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第五课 我国基本制度
道德与法治 八年级下册
基
本
制
度
政
治
01
02
03
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
请根据你的预习情况回答：
自主探究
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的含义（内容）、 地位
2.多党合作的基本方针
3.人民政协的地位、主题、职能
4.我国政党制度的优越性
请同学们自主预习教材，根据P68-P70的正文内容，探究下列问题：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。围绕中共中央这一建议，民主党派积极建言献策。例如，九三学社中央对部分省份的乡镇和街道食品安全监管工作开展调研，提出了加强基层食品安全治理体系和治理能力建设的建议；中国农工民主党中央提出了完善土壤污染防治法律体系、依法遏制土壤污染的建议。　　
（1）上述材料反映了我国的哪一项基本政治制度？
（2）结合上述材料与教材相关知识，说一说我国为什么要坚持上述基本政治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
爱国统一战线：
在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。这个统一战线将继续巩固和发展。
长期共存
互相监督
肝胆相照
荣辱与共
中国共产党同各民主党派实行的基本方针
运用你的经验
阅读教材P68探究与分享，讨论以下问题：
结合上述情境，谈谈各民主党派在我国政治生活中发挥了什么作用。
〖提示〗
各民主党派提交提案、提出建议，推动政府政策出台等，体现了各民主党派参与政治生活，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
2.人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
？国家机关
人民政协的性质、职能
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。
有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
的重要意义
民族区域自治制度是一项基本政治制度
实行民族区域自治制度的原因：
我国是有着悠久历史的统一的多民族国家；
民族分布呈现出大杂居、小聚居、交错杂居的特点；
是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。
含义：我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
新疆维吾尔1955.10.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
找出五大民族自治区：
(1)自治地方分为：自治区、自治州、自治县三级
民族自治地方分为哪三级？自治机关是哪些？有什么权力？
人民政府
人民代表大会
(2)自治机关
（权力机关）
（行政机关）
行使一般地方国家机关职权
行使自治权（自主管理本地方、本民族的内部事务）
不包括法院和检察院！
其他
自治权
文化
管理
自主权
经济
自主权
变通
执行权
自治机关的自治权
立法
自主权
自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政。
自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业。
组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法。
自治地方人大有权制定自治条例和单行条例。
不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。
拓展
民族自治机关和中央的关系如何？
民族区域自治是在国家统一领导下的自治，是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
（ 民主自治—少数民族）≠ （高度自治—香港、澳门）
中央
领导
服从
自治机关
民族区域自治不能说成“高度自治”
（1）实行民族区域自治,有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来,
（2）有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来,
（3）有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
（4）实行民族区域自治,有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高
民族区域自治制度优越性
基层群众自治制度
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（3）基层群众性自治组织：城市的居民委员会和农村的村民委员会。
基层群众自治制度的含义及基层群众性自治组织
基层群众自治制度
（1）居民委员会成员由居民直接投票选举产生。
（2）凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。（3）居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
居民委员会
基层群众自治制度
（1）村民委员会成员由村民直接选举产生。
（2）村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
（3）村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
村民委员会
基层群众自治制度
组成：居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。
职能：
（1）办理本居住地区的公共事务和公益事业。
（2）调解民间纠纷。
（3）协助维护社会治安。
（4）向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
居民委员会、村民委员会的组成与职能
基层群众自治制度的意义
意义：实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。

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