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新闻报道
2024年4月19日晚，河南省许昌市纪委监委发布情况通报：
许昌市纪委监委发现网传视频“纪委工作人员酒驾被查”后，立即进行调查核实。经查，许昌市委巡察组工作人员张某亚违规饮酒，并为酒驾人员李某某说情、干预交警正常执法活动，严重违反工作纪律。经研究决定，对张某亚作出留党察看一年、政务撤职处分，调离巡察机构。
【思考】河南省许昌市纪委监委是什么性质的国家机关？
国家监察机关
1982年公布实施的宪法目录
序　言
第一章　总纲
第二章　公民的基本权利和义务
第三章　国家机构
第一节　全国人民代表大会
第二节　中华人民共和国主席
第三节　国务院
第四节　中央军事委员会
第五节　地方各级人民代表大会
和地方各级人民政府
第六节　民族自治地方的自治机关
第七节　人民法院和人民检察院
第四章　国旗、国歌、国徽、首都
2018年修改后的的宪法目录
序言
第一章　总纲
第二章　公民的基本权利和义务
第三章　国家机构
第一节　全国人民代表大会
第二节　中华人民共和国主席
第三节　国务院
第四节　中央军事委员会
第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节　民族自治地方的自治机关
第七节　监察委员会
第八节　人民法院和人民检察院
第四章　国旗、国歌、国徽、首都
法律链接
国家监察机关
第六课
我国国家机构
法治观念
了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
道德修养
认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。
政治认同
知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。
核心素养目标
责任意识
通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
自主学习
01.监察委员会的含义？
02.监察委员会的监察对象（范围）
03.国家监察机关的构成及关系？
04.监察委员会与国家权力机关的关系？
05.监察机关与其他国家机关的关系
06.国家监察机关的职责？
壹
行使检察权的机关
视频科普
【学习任务】观看视频，完成以下问题：
（1）性质： （2）监察对象：
（3）组织体系（构成）： （4）职权：
《中华人民共和国监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
性质
监察对象
工作内容
学习笔记1：监察委员会的含义？
监察对象
学习笔记2：监察委员会的监察对象（范围）
①政府公务人员；
②司法公职人员；
③基层群众性自治组织管理人员；
④国有企业管理人员；
⑤公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
⑥其他依法履行公职的人员（政协、民主党派等）
所有行使公权力的公职人员，实现国家监察全覆盖
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企管理人员
检察官
私企老板
辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？
私立医院医生
公立学校老师
学以致用
国家监察机关（监察委员会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
国家
地方
国家领导地方
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
负责、受监督
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
上级
领导下级
负责、受监督
学习笔记3：国家监察机关的构成及关系？
组成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
关系：
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责，受它监督
最高监察机关
受双重监督
国家监察机关与国家权力机关
学习笔记4：监察委员会与国家权力机关的关系？
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
由谁产生就要对谁负责，受谁监督。
监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢？
1.人大监督
监察机关应当接受本级人民代表大会及
其常务委员会的监督
3.自我内部监督
监察人员辞职、退休三年内,不得从
事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。【三年脱密期】
对于监察人员打听案情、过问案件、
说情干预的,办理监察事项的监察人员
应当及时报告，有关情况应当登记备案。
2.社会监督
依法公开监察工作信息，接受民主监督、 社会监督、舆论监督
4.失职追责
对调查工作结束后发现立案依据不充分或者失实,案件处置出现重大失误,
监察人员严重违法的,追究负有责任的
领导人员和直接责任人员的责任。
学习笔记5：监察机关与其他国家机关的关系
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】
贰
监察机关的职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
监督职责
调查职责
处置职责
材料分析
地位：
监督对象：
目的、作用：
①监督职责
监察委员会的职责有哪些？
监督是监察委员会的首要职责。
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监察委员会的职责有哪些？
犯事前
监察委员会的职责有哪些？
监察委员会的职责有哪些？
②调查职责
地位：
作用：
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
犯事后
监察委员会的职责有哪些？
监察委员会的职责有哪些？
犯事后
③处置职责
地位：
内容、方式：
是监察委员会的重要职责。
A.对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
B.对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
C.对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
D.对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
E.对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
学习笔记6：国家监察机关的职责？
①监督职责。依照宪法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。（首要职责）
②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪。（经常性工作）
③处置职责。对涉嫌职务违法和职务犯罪的公职人员处分。（重要职责）
拓展延伸
监督范围 职权
监察委员会
纪律检查委员会
本地区所有行使公权力的公职人员
党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部
监督公职人员
①依法履职②秉公用权③廉洁从政④道德操守情况
对党员领导干部履行职责和行使权利情况进行监督
国家
监察机关
职责
性质
监察对象
组成
如何行使监察权
监督职责
调查职责
处置职责
行使国家监察职能的专责机关
所有行使公权力的公职人员，实现监察全覆盖
国家监察委员会
地方各级监察委员会
独立行使监察权，不受干涉，
与其它机关互相配合、互相制约，
予以协助
课堂小结
课堂练习
强化反馈
C
1.经党中央批准，《中华人民共和国监察法实施条例》正式颁布施行。条例中紧紧围绕“行使公权力”，对监察对象作出更加明确的规定。对此理解正确的是( )
A.监察委员会是国家的法律监督机关
B.监察委员会的首要职责是调查职责
C.监察委员会的监察对象是所有行使公权力的公职人员
D.国家监察机关对国家权力机关负责，受国家权力机关监督
课堂练习
强化反馈
2、以下思维导图中①和②依次填入的内容是 ( )
A．全国人民代表大会　监察权 B．中央人民政府　 行政权
C．最高人民检察院　 检察权 D．最高人民法院　 司法权
A
课堂练习
强化反馈
C
3.某市属国有企业董事长王某涉嫌渎职犯罪，市监委决定立案调查。经过大量取证，最终查清了王某涉嫌职务犯罪事实。经该市监委会议研究决定，将王某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。此案例中，监察委员会行使的职责有（　　）
A．监督和审判 B．处置和检察
C．调查和处置 D．调查和检察
课堂练习
强化反馈
A
4.第十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议，其中一项议程是选举中华人民共和国国家监察委员会主任。下列关于国家监察机关与国家权力机关的关系，表述正确的有( )
①国家监察机关由国家权力机关产生　
②国家监察机关对全国人大负责，受它监督　
③国家监察委员会由国家最高权力机关产生　
④国家最高权力机关对国家监察委员会负责，受它监督
A.①③ B.②③ C.③④ D.②④

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