资源简介

单元概览
主干构建 模块融合
单元大概念：我国社会主义初级阶段的基本经济制度 1.中国特色社会主义：对生产资料私有制的社会主义改造完成后，我国建立起社会主义制度；党的十四大明确建立社会主义市场经济体制目标。 2.哲学与文化：社会基本矛盾运动与人类社会发展的基本规律。 3.法律与生活：依法有效保护财产权；经营者要遵守市场规则，开展正当竞争；依法保护劳动者合法权益。
答题要语
1．毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2．发展壮大国有经济，坚持党对国有企业的全面领导，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
3．发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。
4．非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。要优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度，依法保护民营企业产权和企业家权益，激发民营经济生机活力，推动民营经济实现高质量发展。
5．劳动是财富的源泉，要弘扬劳动精神，鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
6．理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
7．要完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
8．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。
9．坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征，共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
10．科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
11．着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
时政术语
1．不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
2．深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。
3．促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。
4．分配制度是促进共同富裕的基础性制度。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。
课时1　我国的生产资料所有制与收入分配制度
考情分析
高频考点 三年考题 备考建议
公有制经济 2024·全国新课标卷，15；2024·北京高考，12 2023·江苏高考，10；2023·河北高考，4 2022·辽宁高考，4；2022·湖南高考，3 1.本课时常考考点有：国企改革、非公有制经济的地位作用、完善个人收入分配、社会保障等。 2.考查形式：主要以选择题形式考查，主观题往往结合重大时政热点考查原因类、措施类题型，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展是考查的重点。 3.2025备考，应关注：国有企业改革深化提升行动，促进民营经济发展壮大、规范财富积累机制等热点，以此为情境做到必备知识的学以致用。
非公有制经济 2024·甘肃高考，17；2023·重庆高考，5 2023·湖南高考17(1)；2022·湖南高考，2
个人收入分配 2024·湖北高考，3；2024·湖南高考，17(1) 2023·海南高考，5；2023·重庆高考，6 2023·河北高考，5；2022·江苏高考，4
社会保障 2024·广东高考，5；2023·广东高考，3 2023·山东高考，4；2023·湖南高考，4 2023·福建高考，3
核心考点一　我国的生产资料所有制
典例1　(2024·北京高考·国有经济)水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体
国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚
下列说法正确的是(　　)
①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位
②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值
③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力
④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例2　(2024·全国新课标卷·集体经济)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户 村集体 专业合作社 县政府
家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！ 可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。 这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例3　(2023·重庆高考·多种所有制经济共同发展)国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业。由此可见(　　)
①民营经济的活力源于国有经济的引导
②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成
③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位
④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例4　(2024·甘肃高考·促进民营经济发展的措施)阅读材料，完成下列要求。
材料一　民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。
材料二　甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年1－11月甘肃省落实省外招商引资项目4 228个，到位资金5 676.69亿元。其中，民营经济主体到位资金4 237.3亿元，占比达到74.6%。
假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用经济与社会知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。
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1．毫不动摇巩固和发展公有制经济
(1)为什么
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。
②公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
③国有经济对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
④国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
(2)怎么做
发展壮大国有经济　 ①布局：要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 ②改革：深化国资国企改革，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ③方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 ④其他：完善中国特色现代企业制度，既尊重市场规律，又要兼顾社会效益和经济效益
发展壮大农村集体经济 ①制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 ②创新经营：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(1)为什么
地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
作用 非公有制经济已成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
(2)怎么做
政策角度 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境，依法保护民营企业产权和企业家权益
企业经营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长；非公有制经济人士要坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
[澄清微点]
1．(2023·浙江6月选考，10③)劳动是经济制度的基础。
纠正：__________________________________________________________________________
2．(2024·浙江1月选考，4④)非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。
纠正：__________________________________________________________________________
3．(2023·重庆高考，5①)民营经济的活力源于国有经济的引导。
纠正：__________________________________________________________________________
4．(2022·浙江6月选考，13①)国有企业资产总额及占比稳步提高，国有经济的控制力逐渐增强。
纠正：__________________________________________________________________________
考法一　依托国有企业改革与发展，考查发展壮大国有经济的措施
1．2024年，国资央企的重点发力方向可以用“源、升、态”三个字来概括。“源”是指技术源头，央企不断加大科技创新投入；“升”是指产业升级；“态”是指创新生态，促进新质生产力发展的良好生态。下列举措符合上述发力方向的有(　　)
①加快国有经济布局优化和结构调整
②深化国资国企改革，发展现代企业制度
③扩大国有资产规模，获取社会总资产中的优势地位
④优化国企员工工资结构，提高核心技术人员的收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考法二　依托小岗村的发展，考查发展壮大农村集体经济的措施
2．近年来，小岗村不断深化改革，增强乡村振兴的内生动力。一方面，通过集体资产股份合作制改革，成立股份经济合作社，释放农村股改红利；另一方面，引进龙头企业，推进农产品深加工，同时，发展红色旅游、农村电商等现代服务业，实现村民收入和农村集体经济双丰收。小岗村的发展得益于(　　)
①深化农村集体产权制度改革，增加村民劳动收入
②完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体
③适时培育新经济新业态，积极推进产业融合发展
④深化农产品供给侧结构性改革，实现供需精准对接
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考法三　依托国家对非公有制经济的政策措施，考查非公有制经济的地位、作用与发展措施
3．下图是对某地民营企业已享受的优惠政策调查统计。
据此，下列解读正确的是(　　)
①该地民营企业享受的优惠政策已远远超过国有企业
②民营经济作为稳定经济增长的重要力量，地位提升
③该地在提高民营企业创新能力方面仍需加大力度
④在惠企政策中，减税降费、财政奖补受益范围较广
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
涉及所有制的选择题解题速成法
(1)依据企业大小判断其所有制性质：中央企业一般为国有经济，中小企业一般为非公有制经济。
(2)熟记各种经济成分或形式的地位：①公有制经济——主体地位。②国有经济——主导作用。③非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。④国有企业——国有经济最主要的实现形式。
核心考点二　我国的个人收入分配与社会保障
典例1　(2024·湖北高考·个人收入来源)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计指标 收入主体 人均可支配收入 按收入来源分
工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
收入绝对量(元) 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较上年名义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出(　　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例2　(2023·重庆高考·完善个人收入分配)卫生费用支出的构成，反映了一定经济社会个人的卫生费用负担比例，下图展示了2013～2021年我国卫生总费用支出的构成比例。由此可知(　　)
①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调
②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强
③个人卫生现金支出占比减少反映了民众消费意愿的变化
④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例3　(2024·广东高考·社会保障形式)根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5 000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径(　　)
缴费人账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
典例4　(2023·广东高考·完善社会保障)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于(　　)
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
1．完善个人收入分配，逐步实现共同富裕
(1)原因
角度 阐释
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
改善民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
生产与分配的关系 分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入差距，有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，推动生产力发展
分配与消费的关系 完善收入分配，有利于刺激消费，发挥消费对经济发展的基础性作用，构建以国内大循环为主体的新发展格局
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
发展思想 是坚持以人民为中心的发展思想、贯彻共享发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于推动高质量发展
(2)措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三种分配 ①初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 ②再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 ③第三次分配：重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
社会保障 实施多种多样的社会保障，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
前挂后联　如何实现共同富裕？
①制度优势是共同富裕的根本保证。坚持党的领导，坚持和完善我国的基本经济制度。
②在高质量发展中促进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。
③通过优化收入分配实现共同富裕，完善个人收入分配和社会保障。
④依靠人民群众，发挥劳模精神与企业家精神。
2．完善我国的社会保障
(1)主要形式
①社会保险：是我国社会保障体系的核心。
②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
③社会福利：是最高层次的社会保障。
④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
(2)原因
①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
④加强社会保障建设有利于通过再分配推进收入分配公平，促进社会公平正义，最终实现共同富裕的目标；有利于贯彻共享发展理念，让改革成果更多更公平惠及全体人民。
⑤完善我国的社会保障体系有利于提高居民的消费水平，从而发挥消费对经济发展的基础性作用。
(3)措施
①大力发展生产力，提高经济社会发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。
②要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
③既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
④要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
⑤要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
[澄清微点]
1．(2023·海南高考，5②)人均经营净收入增长主要是依靠土地出租。
纠正：__________________________________________________________________________
2．(2023·河北高考，5④)慈善是再分配的调节手段。
纠正：__________________________________________________________________________
3．(2023·山东高考，4③)统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求。
纠正：__________________________________________________________________________
4．(2023·河北高考，5①)慈善是社会保障体系的核心内容。
纠正：__________________________________________________________________________
考法一　结合村民收入的增长，考查我国的分配制度
1．河北省张家口市某旅游度假区巧借“冬”风，适时推出了冬季滑雪、滑冰和冬捕项目，村民田某把16亩地流转给度假区，每年固定收入6 000多元，还在度假区后厨打工，每月工资3 600元，年总收入比过去种地翻了几倍。当地村民收入翻番，得益于(　　)
①坚持以人民为中心，不断实现发展成果由人民共享
②发展壮大农村集体经济，促进城乡区域平衡发展
③推进土地所有权流转，彰显社会主义经济制度优势
④落实个人收入分配制度，赋予农民更多的财产权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考法二　结合我国收入分配存在的问题，考查完善收入分配的措施
2．当前制约我国中等收入群体增长的因素有：“低端产业、低端就业偏多，影响中等收入群体的扩大；劳动者劳动报酬总体偏低；税收制度调高提低的正向功能亦不足”。对此，可采取的破解方法有(　　)
①适时适度调高各地最低工资标准
②促进机会公平，鼓励企业创造更多就业机会
③深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级
④完善再分配调节机制，鼓励生产要素参与收入分配
A．②③ B．①④ C．②④ D．①③
区分初次分配、再分配和第三次分配
(1)初次分配：是在物质生产部门内部进行的分配，分配的主体主要是企业，主要是对企业职工工资的调整。
(2)再分配：是在全社会范围内进行的分配，分配的主体主要是国家，主要是通过财政支出、转移支付、税收调整等方式进行。
(3)第三次分配：是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。
考法三　结合完善社会保障的具体措施，考查我国社会保障的内容及要求
3．医疗救助是社会救助的重要内容之一，下表内容节选自某市《医疗救助实施细则》。
救助对象 一类 特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童
二类 最低生活保障对象、重度残疾人、最低生活保障边缘家庭成员和纳入监测范围的防止返贫监测对象
三类 不符合一类、二类救助对象条件，但因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的因病致贫大病患者
救助方式 “一站式”结算 符合条件可凭本人身份证和相关资料，直接享受医疗救助待遇
事后救助程序 申请—受理—审核—审批—发放—公示
据此，可以推断出该市的医疗救助(　　)
①坚持分类施策，助推社会救助能力提升
②健全社会保险，保障社会成员基本生活
③做到量力而行，与经济社会发展相适应
④体现社会公平，维护好弱势群体的利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案精析
核心考点一
典题精研
典例1　A　[国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过获得垄断利润实现资产保值增值，②错误。调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量，④错误。故本题选A。]
典例2　A　[县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。①②符合题意。]
典例3　C　[企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动，①说法错误。材料并未涉及国有经济的主导地位，且国有经济的主导地位与民营经济发展情况无直接关系，③排除。]
典例4　(1)民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。
(2)甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才短缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
(3)全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。
(4)坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。(参考答案)
澄清微点
1．×。生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动。
2．×。公有资产在社会总资产中占优势。
3．×。企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动。
4．×。国有企业资产总额及占比稳步提高，得不出国有经济的控制力逐渐增强的结论。
命题猜想
1．B　[材料强调技术源头、产业升级、创新生态是国资央企的重点发力方向，②不符合题意。材料强调国资央企通过“源、升、态”三个方向的发力把央企做强做优，扩大国有资产规模的举措与这些发力方向不符合，且在我国，公有资产在社会总资产中占优势，③不选。]
2．C　[集体资产股份合作制改革，是对农村集体产权制度的改革，但是村民获得的分红收入不属于劳动收入，①排除。材料强调小岗村完善农村基本经营制度和培育新经济新业态，没有体现实现供需精准对接，④排除。]
3．D　[材料信息没有涉及国有企业，无法进行比较，①不选。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济中的地位没有发生变化，②错误。]
核心考点二
典题精研
典例1　D　[由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①错误。 由图表数据可计算出2022年城乡居民人均可支配收入比值，通过比较，可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，②排除。 ]
典例2　A　[该图显示个人卫生现金支出占比减少，不一定意味着民众消费意愿的变化，故③不选。政府卫生支出占比相对稳定，强调的是政府的保民生措施，与市场无关，故④不选。]
典例3　A　[个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③不选。材料不涉及扩大社会保障基金投资，并且扩大社会保障基金投资不能使国有资产保值增值，④排除。]
典例4　B　[材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。企业职工基本养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。故本题选B。]
澄清微点
1．×。土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入。
2．×。慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段。
3．×。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险。
4．×。社会保险是社会保障体系的核心内容。
命题猜想
1．B　[应促进城乡区域协调发展，且材料未涉及，②排除。农村土地所有权归农民集体所有，不能流转，应是推进土地经营权流转，③排除。]
2．D　[材料没有涉及机会不公平、就业机会少，故②并不是可采取的破解方法，不符合题意。按生产要素参与收入分配属于初次分配，④错误。]
3．B　[医疗救助属于社会救助的一种，不属于社会保险，②错误。材料强调的是尽力而为，而不是量力而行，而且从表格内容无法推断出该市的医疗救助与经济社会发展水平是否适应，③不选。](共69张PPT)
我国的基本经济制度
大单元二
单元概览 主干构建
单元大概念：我国社会主义初级阶段的基本经济制度
1.中国特色社会主义：对生产资料私有制的社会主义改造完成后，我国建立起社会主义制度；党的十四大明确建立社会主义市场经济体制目标。
2.哲学与文化：社会基本矛盾运动与人类社会发展的基本规律。
3.法律与生活：依法有效保护财产权；经营者要遵守市场规则，开展正当竞争；依法保护劳动者合法权益。
单元概览 模块融合
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2.发展壮大国有经济，坚持党对国有企业的全面领导，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
3.发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。
4.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。要优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度，依法保护民营企业产权和企业家权益，激发民营经济生机活力，推动民营经济实现高质量发展。
5.劳动是财富的源泉，要弘扬劳动精神，鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
答题要语
6.理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
7.要完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
8.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。
9.坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征，共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
10.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
11.着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
答题要语
1.不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
2.深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。
3.促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。
4.分配制度是促进共同富裕的基础性制度。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。
时政术语
我国的生产资料所有
制与收入分配制度
课时1
考情分析
高频考点 三年考题 备考建议
公有制经济 2024·全国新课标卷，15；2024·北京高考，12 2023·江苏高考，10；2023·河北高考，4 2022·辽宁高考，4；2022·湖南高考，3 1.本课时常考考点有：国企改革、非公有制经济的地位作用、完善个人收入分配、社会保障等。
2.考查形式：主要以选择题形式考查，主观题往往结合重大时政热点考查原因类、措施类题型，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展是考查的重点。
3.2025备考，应关注：国有企业改革深化提升行动，促进民营经济发展壮大、规范财富积累机制等热点，以此为情境做到必备知识的学以致用。
非公有制经济 2024·甘肃高考，17；2023·重庆高考，5 2023·湖南高考17(1)；2022·湖南高考，2
个人收入分配 2024·湖北高考，3；2024·湖南高考，17(1) 2023·海南高考，5；2023·重庆高考，6 2023·河北高考，5；2022·江苏高考，4
社会保障 2024·广东高考，5；2023·广东高考，3 2023·山东高考，4；2023·湖南高考，4 2023·福建高考，3
核心考点一　我国的生产资料所有制
核心考点二　我国的个人收入分配与社会保障
内容索引
我国的生产资料所有制
核心考点一
典题精研
典例1　(2024·北京高考·国有经济)水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体
国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚
下列说法正确的是
①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位
②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值
③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力
④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体
国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚
国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过获得垄断利润实现资产保值增值，②错误。
调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量，④错误。故本题选A。
典例2　(2024·全国新课标卷·集体经济)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户 村集体 专业合作社 县政府
家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！ 可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。 这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
该经营模式好在
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。
农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。①②符合题意。
典例3　(2023·重庆高考·多种所有制经济共同发展)国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业。由此可见
①民营经济的活力源于国有经济的引导
②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成
③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位
④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动，①说法错误。
材料并未涉及国有经济的主导地位，且国有经济的主导地位与民营经济发展情况无直接关系，③排除。
典例4　(2024·甘肃高考·促进民营经济发展的措施)阅读材料，完成下列要求。
材料一　民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。
材料二　甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年1－11月甘肃省落实省外招商引资项目4 228个，到位资金5 676.69亿元。其中，民营经济主体到位资金4 237.3亿元，占比达到74.6%。
假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用经济与社会知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。
答案　(1)民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。
(2)甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才短缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
(3)全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。
(4)坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。(参考答案)
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济
(1)为什么
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。
②公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
③国有经济对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
核心整合
④国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
(2)怎么做
发展壮大国有经济　 ①布局：要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
②改革：深化国资国企改革，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
③方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
④其他：完善中国特色现代企业制度，既尊重市场规律，又要兼顾社会效益和经济效益
发展壮大农村集体经济　　 ①制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益
②创新经营：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(1)为什么
地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
作用 非公有制经济已成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
(2)怎么做
政策角度 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境，依法保护民营企业产权和企业家权益
企业经 营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家 角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长；非公有制经济人士要坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
1.(2023·浙江6月选考，10③)劳动是经济制度的基础。
纠正　×。
生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动。
澄清微点
纠正　×。
2.(2024·浙江1月选考，4④)非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。
公有资产在社会总资产中占优势。
纠正　×。
3.(2023·重庆高考，5①)民营经济的活力源于国有经济的引导。
企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动。
纠正　×。
4.(2022·浙江6月选考，13①)国有企业资产总额及占比稳步提高，国有经济的控制力逐渐增强。
国有企业资产总额及占比稳步提高，得不出国有经济的控制力逐渐增强的结论。
考法一　依托国有企业改革与发展，考查发展壮大国有经济的措施
1.2024年，国资央企的重点发力方向可以用“源、升、态”三个字来概括。“源”是指技术源头，央企不断加大科技创新投入；“升”是指产业升级；“态”是指创新生态，促进新质生产力发展的良好生态。下列举措符合上述发力方向的有
①加快国有经济布局优化和结构调整
②深化国资国企改革，发展现代企业制度
③扩大国有资产规模，获取社会总资产中的优势地位
④优化国企员工工资结构，提高核心技术人员的收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
命题猜想
材料强调技术源头、产业升级、创新生态是国资央企的重点发力方向，②不符合题意。
材料强调国资央企通过“源、升、态”三个方向的发力把央企做强做优，扩大国有资产规模的举措与这些发力方向不符合，且在我国，公有资产在社会总资产中占优势，③不选。
考法二　依托小岗村的发展，考查发展壮大农村集体经济的措施
2.近年来，小岗村不断深化改革，增强乡村振兴的内生动力。一方面，通过集体资产股份合作制改革，成立股份经济合作社，释放农村股改红利；另一方面，引进龙头企业，推进农产品深加工，同时，发展红色旅游、农村电商等现代服务业，实现村民收入和农村集体经济双丰收。小岗村的发展得益于
①深化农村集体产权制度改革，增加村民劳动收入
②完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体
③适时培育新经济新业态，积极推进产业融合发展
④深化农产品供给侧结构性改革，实现供需精准对接
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
集体资产股份合作制改革，是对农村集体产权制度的改革，但是村民获得的分红收入不属于劳动收入，①排除。
材料强调小岗村完善农村基本经营制度和培育新经济新业态，没有体现实现供需精准对接，④排除。
考法三　依托国家对非公有制经济的政策措施，考查非公有制经济的地位、作用与发展措施
3.下图是对某地民营企业已享受的优惠政策调查统计。
据此，下列解读正确的是
①该地民营企业享受的优惠政策已远远超过
国有企业　②民营经济作为稳定经济增长的
重要力量，地位提升　③该地在提高民营企
业创新能力方面仍需加大力度　④在惠企政
策中，减税降费、财政奖补受益范围较广
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
√
材料信息没有涉及国有企业，无法进行比较，①不选。
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济中的地位没有发生变化，②错误。
(1)依据企业大小判断其所有制性质：中央企业一般为国有经济，中小企业一般为非公有制经济。
(2)熟记各种经济成分或形式的地位：①公有制经济——主体地位。②国有经济——主导作用。③非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。④国有企业——国有经济最主要的实现形式。
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提分技巧
涉及所有制的选择题解题速成法
核心考点二
我国的个人收入分配与社会保障
典例1　(2024·湖北高考·个人收入来源)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
典题精研
统计指标 收入主体 人均可支配收入 按收入来源分
工资性 收入 经营 净收入 财产 净收入 转移
净收入
收入绝对量(元) 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较上年 名义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A.①② 　 B.①③ C.②④ D.③④
√
由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①错误。
由图表数据可计算出2022年城乡居民人均可支配收入比值，通过比较，可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，②排除。
典例2　(2023·重庆高考·完善个人收入分配)卫生费用支出的构成，反映了一定经济社会个人的卫生费用负担比例，下图展示了2013～2021年我国卫生总费用支出的构成比例。由此可知
①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调
②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益
增强
③个人卫生现金支出占比减少反映了民众消
费意愿的变化
④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
该图显示个人卫生现金支出占比减少，不一定意味着民众消费意愿的变化，故③不选。
政府卫生支出占比相对稳定，强调的是政府的保民生措施，与市场无关，故④不选。
典例3　(2024·广东高考·社会保障形式)根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5 000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
缴费人账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税
②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税
③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税
④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
√
个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③不选。
材料不涉及扩大社会保障基金投资，并且扩大社会保障基金投资不能使国有资产保值增值，④排除。
典例4　(2023·广东高考·完善社会保障)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。
企业职工基本养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。故本题选B。
1.完善个人收入分配，逐步实现共同富裕
(1)原因
核心整合
角度 阐释
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
改善民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
生产与分配的关系 分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入差距，有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，推动生产力发展
角度 阐释
分配与消费的关系 完善收入分配，有利于刺激消费，发挥消费对经济发展的基础性作用，构建以国内大循环为主体的新发展格局
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
发展思想 是坚持以人民为中心的发展思想、贯彻共享发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于推动高质量发展
(2)措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三种分配 ①初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
②再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
③第三次分配：重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
社会保障 实施多种多样的社会保障，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
如何实现共同富裕？
①制度优势是共同富裕的根本保证。坚持党的领导，坚持和完善我国的基本经济制度。
②在高质量发展中促进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。
③通过优化收入分配实现共同富裕，完善个人收入分配和社会保障。
④依靠人民群众，发挥劳模精神与企业家精神。
前挂后联
2.完善我国的社会保障
(1)主要形式
①社会保险：是我国社会保障体系的核心。
②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
③社会福利：是最高层次的社会保障。
④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
(2)原因
①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
④加强社会保障建设有利于通过再分配推进收入分配公平，促进社会公平正义，最终实现共同富裕的目标；有利于贯彻共享发展理念，让改革成果更多更公平惠及全体人民。
⑤完善我国的社会保障体系有利于提高居民的消费水平，从而发挥消费对经济发展的基础性作用。
(3)措施
①大力发展生产力，提高经济社会发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。
②要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
③既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
④要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
⑤要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
1.(2023·海南高考，5②)人均经营净收入增长主要是依靠土地出租。
纠正　×。
土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入。
纠正　×。
2.(2023·河北高考，5④)慈善是再分配的调节手段。
慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段。
纠正　×。
3.(2023·山东高考，4③)统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求。
医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险。
提示　×。
4.(2023·河北高考，5①)慈善是社会保障体系的核心内容。
社会保险是社会保障体系的核心内容。
考法一　结合村民收入的增长，考查我国的分配制度
1.河北省张家口市某旅游度假区巧借“冬”风，适时推出了冬季滑雪、滑冰和冬捕项目，村民田某把16亩地流转给度假区，每年固定收入6 000多元，还在度假区后厨打工，每月工资3 600元，年总收入比过去种地翻了几倍。当地村民收入翻番，得益于
①坚持以人民为中心，不断实现发展成果由人民共享
②发展壮大农村集体经济，促进城乡区域平衡发展
③推进土地所有权流转，彰显社会主义经济制度优势
④落实个人收入分配制度，赋予农民更多的财产权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
命题猜想
应促进城乡区域协调发展，且材料未涉及，②排除。
农村土地所有权归农民集体所有，不能流转，应是推进土地经营权流转，③排除。
考法二　结合我国收入分配存在的问题，考查完善收入分配的措施
2.当前制约我国中等收入群体增长的因素有：“低端产业、低端就业偏多，影响中等收入群体的扩大；劳动者劳动报酬总体偏低；税收制度调高提低的正向功能亦不足”。对此，可采取的破解方法有
①适时适度调高各地最低工资标准
②促进机会公平，鼓励企业创造更多就业机会
③深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级
④完善再分配调节机制，鼓励生产要素参与收入分配
A.②③ B.①④ C.②④ D.①③
√
材料没有涉及机会不公平、就业机会少，故②并不是可采取的破解方法，不符合题意。
按生产要素参与收入分配属于初次分配，④错误。
(1)初次分配：是在物质生产部门内部进行的分配，分配的主体主要是企业，主要是对企业职工工资的调整。
(2)再分配：是在全社会范围内进行的分配，分配的主体主要是国家，主要是通过财政支出、转移支付、税收调整等方式进行。
(3)第三次分配：是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。
提分技巧
区分初次分配、再分配和第三次分配
考法三　结合完善社会保障的具体措施，考查我国社会保障的内容及要求
3.医疗救助是社会救助的重要内容之一，下表内容节选自某市《医疗救助实施细则》。
救助对象 一类 特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童
二类 最低生活保障对象、重度残疾人、最低生活保障边缘家庭成员和纳入监测范围的防止返贫监测对象
三类 不符合一类、二类救助对象条件，但因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的因病致贫大病患者
救助方式 “一站式”结算 符合条件可凭本人身份证和相关资料，直接享受医疗救助待遇
事后救助程序 申请—受理—审核—审批—发放—公示
据此，可以推断出该市的医疗救助
①坚持分类施策，助推社会救助能力提升
②健全社会保险，保障社会成员基本生活
③做到量力而行，与经济社会发展相适应
④体现社会公平，维护好弱势群体的利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
医疗救助属于社会救助的一种，不属于社会保险，②错误。
材料强调的是尽力而为，而不是量力而行，而且从表格内容无法推断出该市的医疗救助与经济社会发展水平是否适应，③不选。
返回大单元二　训练1 我国的生产资料所有制与收入分配制度
一、选择题(每小题3分，共48分)
1．(2023·浙江6月选考)马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史活动，物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为(　　)
①劳动是物质财富的源泉
②生产资料所有制是生产关系的核心
③劳动是经济制度的基础
④人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．(2024·唐山一模)2024年国资委要求国有企业围绕服务国家战略深化功能性改革，将发展战略性新兴产业、推进国有资本优化配置、加大科技创新工作力度、突出抓好债务风险处置等作为重点工作任务。下列关于这些重点工作任务的预期传导路径正确的是(　　)
A．提升战略性新兴产业投资占比→推进产业升级→转向创新驱动式发展
B．推进国有资本优化配置→提高国有经济控制力→加快国企战略性重组和专业化整合
C．完善科技创新体制机制→提升国有企业科技创新能力→确保企业创新主体地位
D．做好关键领域风险评估监测→抓好企业债务风险处置→消除企业经营风险
3．(2024·重庆九龙坡二模)近年来，央企加强与其产业链相关的大中小微等各类所有制企业在新领域新赛道互利合作，大力发展新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等科技含量高、带动作用大的战略性新兴产业，积极培育孵化未来产业，努力抢占科技革命和产业变革的制高点。这有利于(　　)
①发挥央企引领作用，助力构建现代化产业体系
②构建集群化发展优势，提升我国产业链竞争力
③加快传统产业淘汰的步伐，实现新旧动能转换
④加强战略合作，增强央企在新兴领域的控制力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．(2024·海口一模)2024年国务院政府工作报告提出，2024年将“启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点”。第二轮土地承包到期后再延长30年，旨在(　　)
①发展农业适度规模经营
②完善农业社会化服务体系
③推动农村集体土地承包权流转
④稳定新型农业经营主体的预期
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．某市围绕解决好“人往哪里去、钱从哪里来、地该怎么用”三大课题，发挥党组织的政治优势、组织优势，发展党组织领办股份合作社，将集体、农户、企业联成一体，网格、社区、乡镇连成一片，发展壮大集体经济，带动乡村产业发展、共同富裕，走出一条“党建＋股份合作发展”新型农村集体经济新路径。探索“党建＋股份合作发展”新模式意在(　　)
①变更农村土地所有权性质，进一步盘活农村资源
②建立集体经济市场化运行机制，激发农村发展活力
③完善农村集体经济经营方式，壮大新型农村集体经济
④发挥互助性经济组织作用，扩大非公有制经济支配范围
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．(2024·山东模拟)民营企业家是我们“自己人”，民营企业投身高质量发展，是新时代新征程赋予的新使命，我们可以得出(　　)
①民营经济是推动我国经济高质量发展的生力军
②民营企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量
③我国鼓励民营资产在社会总资产中不断占优势
④民营企业发展壮大，成为国家税收的重要来源
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．(2024·聊城二模)2024年政府工作报告提出，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。据此可以看出，政府(　　)
①引导企业技术创新，是民营经济发展的“主引擎”
②创造良好的营商环境，为企业发展提供优质贷款
③目的是帮助民营企业克服困难，激发其内生动力
④积极拓宽融资渠道，为民营企业搭建发展平台
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．(2024·江西模拟预测)潮涌珠江，和风煦煦。广东连出实招，以“政策之手”为民企办实事，以“投资之手”为民企注活力，以“科技之手”为民企促转型，以“龙头链主之手”为民企谋发展——多方携手支持民营经济发展壮大，推动广东经济行稳致远。对此，下列推导正确的是(　　)
①着力保护民企产权→稳定民企投资预期→提振民企发展信心→提高民营经济地位
②降低存款准备金率→降低民企融资成本→破解民企融资难题→激发民企活力
③支持民企创新创造→解决发展堵点难点问题→提升民企核心竞争力→促进民企转型升级
④培育特色产业集群→加快资源整合利用→促进国企民企优势互补→助力民企高质量发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．(2024·云南二模)小王妈妈是一家国有企业的技术人员，工资、奖金有12万元，每年还能凭借技术入股进行分红有3万元。爸爸经营一家小型超市，一年的收入有15万元，他转让了自家承包地的经营权，一年也能获取6 000元。小王自己在一家私营企业工作，工资、奖金有8万元。关于小王一家的收入，下列理解正确的是(　　)
①母亲技术入股分红属于按技术要素分配
②爸爸经营超市的收入属于劳动性收入
③小王的工资、奖金都属于按劳分配
④爸爸转让承包地的收入属于财产性收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．党的二十大报告对完善分配制度进行了重要部署，强调坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。进一步改革完善收入分配制度，应聚焦当前收入分配领域的一些热点和难点问题，有效消除收入差距中的分配不公因素。以下推导符合这一部署要求的有(　　)
A．加大财政转移支付→发挥财政兜底作用→保障困难群众基本生活→消除收入差距
B．完善分配制度→充分发挥市场作用→调动各种生产要素积极性→缩小贫富差距
C．加快土地经营权流转→增加农民财产性收入→扩大中等收入群体→形成橄榄型分配格局
D．完善初次分配→提高最低工资标准→降低个税起征点→增加居民的可支配收入
11．(2024·宁波二模)下表为2024年政府工作报告中的“全国一般公共预算支出情况及安排(部分)”，据此可以推断政府(　　)
项目 2024年支出安排(亿元) 2023年支出情况(亿元) 同比增长
教育支出 42 906 41 242 4.03%
社会保障和就业支出 41 384 39 883 3.76%
城乡社区支出 21 388 20 530 4.18%
科学技术支出 11 541 10 823 6.63%
文旅传媒与应急管理支出 18 773 17 087 9.87%
注：2023年向革命老区、民族地区、边疆地区安排资金1 770亿元，增长8%。
①加大转移支付力度，资金向欠发达地区倾斜
②坚持经济高质量发展，增强发展战略性支撑
③充分发挥市场调节作用，实现资源优化配置
④不断提高社会保障给付标准，更好守护人民
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．(2023·山东高考)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　　)
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．(2024·湛江二模)2024年，人力资源社会保障部将进一步提升通过社会保障卡支持本地和跨省异地就医直接结算的便利性，持续深化养老、工伤、失业等各项社保领域应用，还将推进职业伤害保障试点工作。国家医保局将继续提升医保规范化水平，落实医保经办政务服务事项清单，推动更多医保公共服务事项线上办。上述举措(　　)
①有助于增加居民的转移性收入
②能更好地发挥社会保障的作用
③有利于提高社会保障服务水平
④能促使社会成员改善生活质量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．(2024·河北二模)个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行账户制，缴费完全由个人承担，个人可以自主选择购买符合规定的金融产品。2024年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，要在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。实施个人养老金制度(　　)
①有利于引导居民稳健投资，提升人民群众的幸福感、安全感
②有助于补齐养老保险短板，满足老年人多样化养老保障需求
③作为社会保障的基本形式，有利于实现我国居民老有所养
④能够发挥第三次分配的作用，健全多层次多支柱养老保险体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．(2024·玉林模拟预测)广西壮族自治区民政厅为全区养老机构统一购买了2024－2025年度养老机构责任保险。养老机构因疏忽或过失，导致服务对象及第三者发生人身损害，其中应当由养老机构支付的医疗、赔偿、法律等费用，将由保险公司进行赔付。该举措所产生的影响的传导路径正确的是(　　)
①降低养老机构在意外事故中的经济责任风险 ②吸引更多市场主体投资发展养老服务
③满足老年人的高品质生活需求 ④降低养老服务业的生产成本
⑤缩小养老市场的供需缺口 ⑥促进基本公共服务均等化
A．①—②—⑤—③ B．①—②—④—⑥ C．②—⑤—③—⑥ D．②—⑤—④—③
16．(2024·惠州一模)2024年政府工作报告提出“健全分层分类的社会救助体系”。分层分类救助指的是，把困难群众根据困难程度分成不同的层次，分别采取不同的救助政策。这说明落实这一政策需要(　　)
①聚焦精准分类，深化弱有众扶以助力共同富裕 ②强化监督力度，实现社会救助事业高质量发展
③推动政策落实落地，织牢基本民生兜底保障网 ④坚持共享发展，增强困难群众获得感和幸福感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
二、非选择题
17．(14分)阅读材料，完成下列要求。
材料一　下图为近年来我国中央企业在战略性新兴产业领域投资情况。
材料二　央企将不断优化在战略性新兴产业方面的布局。中国电科表示，将战略性新兴产业发展纳入集团重大任务统筹管理，一体化配置资金、人才、平台和市场资源，充分调动参与各方的积极性。中国移动表示，将加强战略谋划和系统布局，产出一批引领产业发展的重大原创性、引领性成果，抢占6G、量子信息等下一代信息技术制高点。中国兵器装备集团表示，将打造软件定义汽车的新方案，开发具备全新技术特点的新一代汽车平台；加速电池，电驱、控制器等技术研发，确保供应安全，成本可控。中国石化表示，将大力发展新能源和洁净能源业务，加快推进高端新材料研发布局，全力攻坚产业链关键核心技术，切实增强产业链韧性和自主可控水平。
(1)解读材料一反映的经济信息。
(2)结合材料并运用经济知识，分析央企在布局战略性新兴产业中所展示的责任担当。
18．(8分)阅读材料，回答问题。
人才是一个城市发展的第一资源。近年来，各地纷纷念好本地“人才经”，多措并举出台各种引才政策，吸引了大批优秀人才的流入。
A地 B地 C地
为大专、本科、硕士、博士等青年人才分别发放6万元、20万元、30万元、60万元补贴 领军人才买房可补贴20万元 全日制硕士研究生可享受45万元政策奖励，全日制博士研究生可享受75万元政策奖励
对此，社会学家认为：“城市发展引才为先，留用为本，吸引人才首先要知道人才需要什么。”
在人才的引进中，有人认为，要想将人才留住就得用“薪”。结合材料，运用经济与社会的相关知识，评析该观点。
答案精析
1．B　[生产资料所有制是生产关系的核心，只是强调生产资料所有制的地位，不能解释物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，②排除。生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动，③排除。故本题选B。]
2．A　[通过加快国企战略性重组和专业化整合，有利于推进国有资本优化配置，提高国有经济控制力，B传导错误。“确保企业创新主体地位”说法绝对化，C错误。D中“消除企业经营风险”说法绝对化，不选。]
3．A　[对传统产业要优化升级，而不是一味淘汰，③错误。要增强国有经济对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的控制力，央企只是国有经济的一部分，“增强央企在新兴领域的控制力”的说法错误，④排除。]
4．B　[农业社会化服务体系，是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，②不是第二轮土地承包到期后再延长30年的目的，不选。农村集体土地流转的是经营权，而不是承包权，③错误。]
5．C　[农村土地所有权仍归集体，并未变更农村土地所有权性质，①错误。材料没有涉及非公有制经济，④排除。]
6．B　[国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，而不是民营企业，②错误。我国公有资产在社会总资产中占优势，而不是鼓励民营资产在社会总资产中不断占优势，③错误。]
7．D　[政府不是民营经济发展的“主引擎”，企业通过科技创新、科学管理等提高自身的竞争优势，才是民营经济发展的“主引擎”，①错误。政府可以为民营经济发展提供良好的融资环境，但不能直接为企业提供贷款，②错误。]
8．D　[民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在市场经济中与公有制经济地位平等，因此不存在提高地位的问题，①错误。降低利率有利于降低融资成本，降低存款准备金率只会释放流动性，与降低融资成本没有直接关系，②错误。]
9．B　[爸爸经营超市的收入属于经营性收入，②错误。小王在一家私营企业工作，其工资、奖金都属于按劳动要素分配，③错误。]
10．C　[加大财政转移支付，发挥财政兜底作用，有利于保障困难群众基本生活，但收入差距不能消除，A错误。充分发挥市场作用、调动各种生产要素积极性可能会造成贫富差距拉大，B错误。降低个税起征点，会增加居民交税金额，减少居民的可支配收入，D错误。]
11．A　[题干强调的是发挥政府在资源配置中的作用，不是强调充分发挥市场调节作用，③排除。题干强调的是我国2024年和2023年全国一般公共预算支出情况及安排，无法推断出政府不断提高社会保障给付标准，④排除。]
12．C　[医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，③传导错误。]
13．C　[材料没有涉及转移性收入，①不选。社会福利能使社会成员的生活质量不断得到改善和提高，材料不涉及社会福利，④不选。]
14．A　[社会保障的基本形式有社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚，个人养老金制度不属于社会保障，③不选。实施个人养老金制度不属于第三次分配，④不选。]
15．A　[该举措是为了有效保护养老机构和入住老年人的合法权益，减少养老机构经济责任风险，而不会直接降低养老服务业的生产成本，故④错误。“促进基本公共服务均等化”这一说法夸大了该举措的作用，故⑥错误。]
16．B　[材料强调分层分类救助，并没有涉及强化监督力度，②不符合题意。“织牢基本民生兜底保障网”并没有涉及分层分类救助，③不符合题意。]
17．(1)近年来，我国中央企业在战略性新兴产业领域的投资总额及占比都在增长，这说明央企持续加大战略性新兴产业投资力度，推动国有资本向战略性新兴产业集中，加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济的主导作用，推动其控制力和战略支撑作用不断增强。
(2)①调整发展战略，创新内部管理，优化资源配置，激发各种要素活力。②谋划产业布局，引领发展方向，提升产业优势，推动产业结构优化升级，推进产业迈向中高端。③贯彻创新发展理念，提高科技创新能力，占据技术制高点，把握发展主动权，维护产业链供应链安全稳定。④贯彻绿色发展理念，深入推进能源结构转型，稳步提高能源利用效率。
18．(1)完善个人收入分配，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，通过制定人才奖励机制，激发人才活力，有利于将人才留住。从这个角度来说，人才留住需要用“薪”。
(2)但是留住人才光靠“薪”还是不够的，还需要坚持以人民为中心的发展思想，完善公共服务和社会保障体系，健全配套设施留住人才；不断坚持和完善社会主义市场经济体制，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，为个人创业提供良好的营商环境；贯彻创新发展理念，不断推动产业结构优化升级，推动当地经济的发展，为人才打造发展空间。

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