资源简介

课时2　我国的社会主义市场经济体制
考情分析
高频考点 三年考题 备考建议
市场调节与 市场体系 2024·北京高考，13；2023·北京高考，13 2023·辽宁高考，4；2022·湖南高考，4 2022·湖北高考，4；2022·辽宁高考，5、17(2) 1.本课时常考考点有：市场配置资源的优点与弊端、政府的经济职能、财政政策与货币政策、有效市场与有为政府相结合等。 2.考查形式：选择题和主观题均有所呈现，主观题往往结合重大时政热点考查原因类、措施类题型，市场秩序与政府的市场监管、政府的经济职能与科学的宏观调控是考查的重点。 3.2025备考，应关注：加快建设全国统一大市场，健全新型举国体制等热点，以此为情境做到必备知识的学以致用，同时注重提高辩证思维能力。
市场缺陷 2023·湖北高考，4；2023·辽宁高考，3 2022·湖南高考，2
政府的经济职能与宏观调控 2024·全国新课标卷，14；2024·山东高考，2 2024·安徽高考，4；2024·湖北高考，2 2023·全国新课标卷，15；2023·广东高考，4 2023·湖北高考，2；2023·湖南高考，4 2022·北京高考，19(1)；2022·广东高考，17
有效市场与有为政府相结合 2023·江苏高考，19；2022·天津高考，5 2022·山东高考，2、4
核心考点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
典例1　(2024·北京高考·市场作用)截至2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。当前，我国正处于家电报废的高峰期，每年有1亿至1.2亿台的废旧家电被淘汰。废旧家电回收的合理做法是(　　)
①降低回收废旧家电的环保标准，提高回收利润率
②建设废旧家电回收网络交易平台，提高交易效率
③发展中小微废旧家电回收企业，促进分散化经营
④鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例2　(2023·北京高考·市场体系)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是(　　)
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例3　(2022·湖南高考·建设高标准市场体系的措施)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是(　　)
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例4　(2023·辽宁高考·市场缺陷)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　　)
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
1．市场配置资源
优点 资源在全社会范围内优化配置 市场机制通过价格、供求、竞争等，引导和调节着资源在全社会(不同行业、不同部门)的配置
资源在生产部门内部优化配置 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
局限性 自发性 会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。因此，需要国家宏观调控来弥补
盲目性
滞后性
2.建设高标准市场体系
(1)原因
①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性。
②建设高标准市场体系，有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行。
③建设统一开放、竞争有序的市场体系，有利于建设现代化经济体系，构建新发展格局，推动高质量发展。
(2)措施
强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
[澄清微点]
1．(2023·浙江1月选考，11D)统一开放的市场体系是资源配置的基础。
纠正：__________________________________________________________________________
2．(2024·安徽高考，4②④)政府可以规定各类更新设备的型号和价格，增加对各类市场主体的直接投资。
纠正：__________________________________________________________________________
3．(2022·湖南高考，2②)依法加强对资本的有效监管，要求健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性。
纠正：__________________________________________________________________________
4．(2022·湖北高考，4①)加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则。
纠正：__________________________________________________________________________
5．(2023·湖北高考，4①)一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于使用的非排他性导致需求增加。
纠正：__________________________________________________________________________
考法一　依托数据要素市场建设，考查市场在资源配置中的决定性作用
1．2024年1月7日，国家数据局局长表示，推进数据流通，必须加快建设数据基础设施。建立健全数据要素市场化配置，运用市场化机制提高数据的配置效率，推动数据要素合规高效流通，是释放数据价值的重要基础。这(　　)
①是基于数字经济正成为改变全球竞争格局的关键力量
②说明我国的数据要素按贡献参与分配机制已经很完善
③有利于充分发挥市场在数据资源配置中的决定性作用
④体现了数据作为新的生产要素取代了传统生产要素
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考法二　结合不正当竞争的具体案例，考查市场调节的弊病
2．2024年的“3·15”晚会聚焦“共筑诚信 共享安全”主题，曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火、AI换脸诈骗、婚恋平台套路深等问题。针对这些问题，国家市场监督管理总局高度重视，连夜部署各地市场监管部门开展执法行动，迅速核查处置涉市场监管领域违法行为。这说明(　　)
①市场调节具有自发性，部分生产经营者牟取不正当利益
②市场调节具有盲目性，消费者通常缺乏鉴别商品的知识
③政府要加强经济职能，净化市场消费环境，弥补市场缺陷
④市场调节不是万能的，某些产品的供给不能由市场来调节
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
巧分自发性、盲目性、滞后性
(1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
(2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。
(3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
考法三　结合建设全国统一大市场，考查建设高标准市场体系的措施和意义
3．(2024·邯郸模拟预测)由下图可知，建设全国统一大市场(　　)
①有利于发挥各地比较优势，提升资源利用效率
②应清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施
③旨在以市场的统一带动基础制度和规则的统一
④意在促进商品要素资源在更大范围内畅通流动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点二　更好发挥政府作用
典例1　(2024·全国新课标卷·政府经济职能)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有(　　)
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例2　(2024·安徽高考·国家宏观调控)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　　)
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例3　(2022·山东高考·有效市场与有为政府)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本，共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(　　)
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例4　(2024·山东高考·激发企业活力)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018－2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出(　　)
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高
④企业绿色发展的营商环境不断优化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
1．社会主义市场经济体制的基本特征
重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
根本目标 促进全体人民实现共同富裕
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理
显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来
2.我国政府的经济职能
(1)我国政府的经济职能和作用
经济职能 作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
(2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策
3．构建高水平社会主义市场经济体制
市场机制有效 ①打造有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 ②建设有为政府：坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管
微观主体有活力 ①内部：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化 ②外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
宏观调控有度 ①有度：当经济运行超出合理区间，政府实行扩张性或紧缩性宏观调控政策；当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，政府可以采取定向调控的方式 ②措施：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用
时政术语　高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
[澄清微点]
1．(2023·全国新课标卷，15①)能直接促进我国经济结构优化的措施包括坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定。
纠正：__________________________________________________________________________
2．(2023·浙江6月选考，2)2023年，我国计划比上年增加地方政府专项债券1 500亿元，实施紧缩性财政政策。
纠正：__________________________________________________________________________
3．(2024·湖北高考，2③)政府要建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务。
纠正：__________________________________________________________________________
4．(2024·湖南高考，4③)新一轮消费品以旧换新，其意义在于发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间。
纠正：__________________________________________________________________________
考法一　结合我国养老产业存在的问题，考查政府的经济职能
1．现阶段，养老产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面，对于新兴领域开拓不足。同时，养老服务市场存在欺诈老年消费者等损害老年人合法权益的问题。针对以上存在的问题，下列举措的传导路径正确的是(　　)
①强化养老产业政策支持→鼓励企业投资养老产业新兴领域→完善相关产业链供应链→满足老年人多样化需求
②加强对养老机构的监管→打击养老领域违法行为→规范养老市场秩序→保护老年人合法权益
③规范养老服务标准→不断优化营商环境→有效释放消费潜力→更好发挥消费对经济发展的基础性作用
④完善养老服务体系→提高社会保障水平→改善老年人生活环境→努力实现老有所依、老有所养
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考法二　结合财政政策或货币政策的具体运用，考查宏观调控的意义
2．中国人民银行于2024年2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元。此次降准力度远超过去两年，超出市场预期。这一政策发挥作用的路径正确的是(　　)
①保持市场流动性合理充裕→缓解企业融资难题→激发企业活力→推动经济高质量发展
②增加财政资金支出→充分发挥投资功能→形成有效需求→促进经济平稳运行
③增加商业银行货币供应→降低存贷款利率→引导居民扩大消费→带动经济良性循环
④加大货币调节力度→营造良好货币金融环境→提振市场信心→为经济增长注入动力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考法三　依托优化营商环境，考查推动有效市场和有为政府更好结合
3．2024年3月1日，《浙江省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式实施。《条例》明确要求“县级以上人民政府应当依托政务服务机构建设企业综合服务中心”、探索最大限度利企便民，进一步激发市场经营主体活力。浙江省的做法(　　)
①体现了坚持有为市场和有效政府的有机结合
②有利于降低市场经营主体的制度性交易成本
③是在遵循市场规律的基础上进行了宏观调控
④旨在规范市场主体行为构建有序的市场环境
A．③④ B．①④ C．①② D．②③
答案精析
核心考点一
典题精研
典例1　D　[“降低回收废旧家电的环保标准”的做法与绿色发展理念相悖，环保标准不可随意降低，①错误。中小微企业能促进分散化经营，但情境材料指出当前我国正处于家电报废的高峰期，分散化经营不利于解决废旧家电回收的问题，③不符合题意。]
典例2　B　[开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。故本题选B。]
典例3　D　[强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，①中“完善统一的……财政税收”说法错误，排除。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，故③排除。故本题选D。]
典例4　A　[漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。]
澄清微点
1．×。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
2．×。我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格。
3．×。资本以营利为目的，资本逐利性无法消除。
4．×。建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。
5．×。非排他性是公共物品的特征，一次性塑料制品不属于公共物品。
命题猜想
1．B　[①阐释的是释放数据价值的原因，符合题意。②中“已经很完善”的表述与事实不符，不选。③阐释的是健全数据要素市场化配置的意义，符合题意。数据要素作为新的生产要素不会取代传统生产要素，④说法错误。]
2．A　[防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火等问题，说明市场调节具有自发性，而不是盲目性，②不选。市场调节不是万能的，国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，材料中涉及的产品不是公共物品，故④不选。]
3．C　[“5统一”“1破除”，没有体现发挥各地比较优势，①不符合题意。“5统一”“1破除”是指通过统一的基础制度规则等，来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场，而不是以市场的统一带动基础制度和规则的统一，③错误。]
核心考点二
典题精研
典例1　B　[新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们的购车成本，有助于促进新能源汽车消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费增长，④排除。]
典例2　B　[政府不宜直接规定市场中的产品型号和价格，因为这可能干预市场机制，影响市场公平竞争，排除②。政府不宜直接参与市场主体的投资活动，这同样可能干预市场机制，④不选。故本题选B。]
典例3　D　[该省做法解决了科技企业初创期的资本问题，不涉及国有经济控制力，故①不符合题意。材料并未涉及国有企业混合所有制改革，故③排除。故本题选D。]
典例4　C　[材料只是涉及绿色贷款余额增加，并不能推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意。材料不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。]
澄清微点
1．×。实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，与经济结构优化无直接关联。
2．×。增加地方政府专项债券，刺激社会总需求，拉动经济增长，属于扩张性财政政策(积极财政政策)。
3．×。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误。
4．×。在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误。
命题猜想
1．A　[规范养老服务标准不是针对材料存在问题提出的举措，且应该是优化消费环境→有效释放消费潜力，③排除。完善养老服务体系，不一定能提高社会保障水平，社会保障针对的是基本养老保险，④排除。]
2．B　[降准属于货币政策，并不会增加财政资金支出，增加财政资金支出属于财政政策，②排除。降低存款准备金率可以增加商业银行货币供应，但商业银行不一定会因此降低存贷款利率，③排除。]
3．D　[要坚持有效市场和有为政府的有机结合，①表述有误。浙江省的做法旨在利企便民，进一步激发市场经营主体活力，而不是规范市场主体行为，④不选。](共56张PPT)
我国的基本经济制度
大单元二
我国的社会主义市场经济体制
课时2
考情分析
高频考点 三年考题 备考建议
市场调节与市场体系 2024·北京高考，13；2023·北京高考，13 2023·辽宁高考，4；2022·湖南高考，4 2022·湖北高考，4；2022·辽宁高考，5、17(2) 1.本课时常考考点有：市场配置资源的优点与弊端、政府的经济职能、财政政策与货币政策、有效市场与有为政府相结合等。
2.考查形式：选择题和主观题均有所呈现，主观题往往结合重大时政热点考查原因类、措施类题型，市场秩序与政府的市场监管、政府的经济职能与科学的宏观调控是考查的重点。
3.2025备考，应关注：加快建设全国统一大市场，健全新型举国体制等热点，以此为情境做到必备知识的学以致用，同时注重提高辩证思维能力。
市场缺陷 2023·湖北高考，4；2023·辽宁高考，3 2022·湖南高考，2
政府的经济职 能与宏观调控 2024·全国新课标卷，14；2024·山东高考，2 2024·安徽高考，4；2024·湖北高考，2 2023·全国新课标卷，15；2023·广东高考，4 2023·湖北高考，2；2023·湖南高考，4 2022·北京高考，19(1)；2022·广东高考，17
有效市场与有 为政府相结合 2023·江苏高考，19；2022·天津高考，5 2022·山东高考，2、4
核心考点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
核心考点二　更好发挥政府作用
内容索引
充分发挥市场在资源
配置中的决定性作用
核心考点一
典题精研
典例1　(2024·北京高考·市场作用)截至2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。当前，我国正处于家电报废的高峰期，每年有1亿至1.2亿台的废旧家电被淘汰。废旧家电回收的合理做法是
①降低回收废旧家电的环保标准，提高回收利润率
②建设废旧家电回收网络交易平台，提高交易效率
③发展中小微废旧家电回收企业，促进分散化经营
④鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
“降低回收废旧家电的环保标准”的做法与绿色发展理念相悖，环保标准不可随意降低，①错误。
中小微企业能促进分散化经营，但情境材料指出当前我国正处于家电报废的高峰期，分散化经营不利于解决废旧家电回收的问题，③不符合题意。
典例2　(2023·北京高考·市场体系)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。
公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。故本题选B。
典例3　(2022·湖南高考·建设高标准市场体系的措施)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一
大市场，为构建高水平社会主
义市场经济体制提供重要支撑。
能正确反映其内在联系的是
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
强化市场基础制度规则统一包
括完善统一的产权保护制度、
市场准入制度、公平竞争制
度和社会信用制度，①中“完
善统一的……财政税收”说法
错误，排除。
健全对外贸易体系与建设全国
统一大市场无关，故③排除。故本题选D。
典例4　(2023·辽宁高考·市场缺陷)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业
选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上
升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，
没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而
且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格
上升使企业需求下降之间没有必然联系，②
不选。
企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。
1.市场配置资源
核心整合
优点 资源在全社会范围内优化配置 市场机制通过价格、供求、竞争等，引导和调节着资源在全社会(不同行业、不同部门)的配置
资源在生产部门内部优化配置 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
局限性 自发性 会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。因此，需要国家宏观调控来弥补
盲目性
滞后性
2.建设高标准市场体系
(1)原因
①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性。
②建设高标准市场体系，有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行。
③建设统一开放、竞争有序的市场体系，有利于建设现代化经济体系，构建新发展格局，推动高质量发展。
(2)措施
强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
1.(2023·浙江1月选考，11D)统一开放的市场体系是资源配置的基础。
纠正　×。
统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
澄清微点
纠正　×。
2.(2024·安徽高考，4②④)政府可以规定各类更新设备的型号和价格，增加对各类市场主体的直接投资。
我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格。
纠正　×。
3.(2022·湖南高考，2②)依法加强对资本的有效监管，要求健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性。
资本以营利为目的，资本逐利性无法消除。
纠正　×。
4.(2022·湖北高考，4①)加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则。
建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。
纠正　×。
5.(2023·湖北高考，4①)一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于使用的非排他性导致需求增加。
非排他性是公共物品的特征，一次性塑料制品不属于公共物品。
考法一　依托数据要素市场建设，考查市场在资源配置中的决定性作用
1.2024年1月7日，国家数据局局长表示，推进数据流通，必须加快建设数据基础设施。建立健全数据要素市场化配置，运用市场化机制提高数据的配置效率，推动数据要素合规高效流通，是释放数据价值的重要基础。这
①是基于数字经济正成为改变全球竞争格局的关键力量
②说明我国的数据要素按贡献参与分配机制已经很完善
③有利于充分发挥市场在数据资源配置中的决定性作用
④体现了数据作为新的生产要素取代了传统生产要素
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
命题猜想
①阐释的是释放数据价值的原因，符合题意。
②中“已经很完善”的表述与事实不符，不选。
③阐释的是健全数据要素市场化配置的意义，符合题意。
数据要素作为新的生产要素不会取代传统生产要素，④说法错误。
考法二　结合不正当竞争的具体案例，考查市场调节的弊病
2.2024年的“3·15”晚会聚焦“共筑诚信 共享安全”主题，曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火、AI换脸诈骗、婚恋平台套路深等问题。针对这些问题，国家市场监督管理总局高度重视，连夜部署各地市场监管部门开展执法行动，迅速核查处置涉市场监管领域违法行为。这说明
①市场调节具有自发性，部分生产经营者牟取不正当利益
②市场调节具有盲目性，消费者通常缺乏鉴别商品的知识
③政府要加强经济职能，净化市场消费环境，弥补市场缺陷
④市场调节不是万能的，某些产品的供给不能由市场来调节
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火等问题，说明市场调节具有自发性，而不是盲目性，②不选。
市场调节不是万能的，国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，材料中涉及的产品不是公共物品，故④不选。
(1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
(2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。
(3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
提分技巧
巧分自发性、盲目性、滞后性
考法三　结合建设全国统一大市场，考查建设高标准市场体系的措施和意义
3.(2024·邯郸模拟预测)由下图可知，建设全国统一大市场
①有利于发挥各地比较优势，提升资
源利用效率
②应清理妨碍统一市场和公平竞争的
政策措施
③旨在以市场的统一带动基础制度和
规则的统一
④意在促进商品要素资源在更大范围内畅通流动
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
“5统一”“1破除”，没有体现发
挥各地比较优势，①不符合题意。
“5统一”“1破除”是指通过统一
的基础制度规则等，来建设高效规
范、公平竞争、充分开放的超大规
模市场，而不是以市场的统一带动基础制度和规则的统一，③错误。
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核心考点二
更好发挥政府作用
典题精研
典例1　(2024·全国新课标卷·政府经济职能)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们的购车成本，有助于促进新能源汽车消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。
提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费增长，④排除。
典例2　(2024·安徽高考·国家宏观调控)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
政府不宜直接规定市场中的产品型号和价格，因为这可能干预市场机制，影响市场公平竞争，排除②。
政府不宜直接参与市场主体的投资活动，这同样可能干预市场机制，④不选。故本题选B。
典例3　(2022·山东高考·有效市场与有为政府)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本，共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
该省做法解决了科技企业初创期的资本问题，不涉及国有经济控制力，故①不符合题意。
材料并未涉及国有企业混合所有制改革，故③排除。故本题选D。
典例4　(2024·山东高考·激发企业活力)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018－2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出
①绿色贷款余额增加使市场流动性出
现了过剩　②国有银行在绿色信贷领
域发挥着主导作用　③金融机构绿色
贷款安全性、收益率逐年提高　④企
业绿色发展的营商环境不断优化
A.①② 　　 B.①③ C.②④ D.③④
√
材料只是涉及绿色贷款余额增加，并不能推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意。
材料不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。
1.社会主义市场经济体制的基本特征
核心整合
重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
根本目标 促进全体人民实现共同富裕
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理
显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来
2.我国政府的经济职能
(1)我国政府的经济职能和作用
经济职能 作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
经济职能 作用
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
(2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策
3.构建高水平社会主义市场经济体制
市场机制有效 ①打造有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
②建设有为政府：坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管
微观主体有活力 ①内部：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化
②外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
宏观调 控有度 ①有度：当经济运行超出合理区间，政府实行扩张性或紧缩性宏观调控政策；当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，政府可以采取定向调控的方式
②措施：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
时政术语
1.(2023·全国新课标卷，15①)能直接促进我国经济结构优化的措施包括坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定。
纠正　×。
实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，与经济结构优化无直接关联。
纠正　×。
2.(2023·浙江6月选考，2)2023年，我国计划比上年增加地方政府专项债券1 500亿元，实施紧缩性财政政策。
增加地方政府专项债券，刺激社会总需求，拉动经济增长，属于扩张性财政政策(积极财政政策)。
纠正　×。
3.(2024·湖北高考，2③)政府要建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务。
我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误。
提示　×。
4.(2024·湖南高考，4③)新一轮消费品以旧换新，其意义在于发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间。
在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误。
考法一　结合我国养老产业存在的问题，考查政府的经济职能
1.现阶段，养老产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面，对于新兴领域开拓不足。同时，养老服务市场存在欺诈老年消费者等损害老年人合法权益的问题。针对以上存在的问题，下列举措的传导路径正确的是
①强化养老产业政策支持→鼓励企业投资养老产业新兴领域→完善相关产业链供应链→满足老年人多样化需求　②加强对养老机构的监管→打击养老领域违法行为→规范养老市场秩序→保护老年人合法权益　③规范养老服务标准→不断优化营商环境→有效释放消费潜力→更好发挥消费对经济发展的基础性作用　④完善养老服务体系→提高社会保障水平→改善老年人生活环境→努力实现老有所依、老有所养
A.①② 　　 B.①③ C.②④ D.③④
√
命题猜想
规范养老服务标准不是针对材料存在问题提出的举措，且应该是优化消费环境→有效释放消费潜力，③排除。
完善养老服务体系，不一定能提高社会保障水平，社会保障针对的是基本养老保险，④排除。
考法二　结合财政政策或货币政策的具体运用，考查宏观调控的意义
2.中国人民银行于2024年2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元。此次降准力度远超过去两年，超出市场预期。这一政策发挥作用的路径正确的是
①保持市场流动性合理充裕→缓解企业融资难题→激发企业活力→推动经济高质量发展　②增加财政资金支出→充分发挥投资功能→形成有效需求→促进经济平稳运行　③增加商业银行货币供应→降低存贷款利率→引导居民扩大消费→带动经济良性循环　④加大货币调节力度→营造良好货币金融环境→提振市场信心→为经济增长注入动力
A.①③ 　　　 B.①④ C.②③ D.②④
√
降准属于货币政策，并不会增加财政资金支出，增加财政资金支出属于财政政策，②排除。
降低存款准备金率可以增加商业银行货币供应，但商业银行不一定会因此降低存贷款利率，③排除。
考法三　依托优化营商环境，考查推动有效市场和有为政府更好结合
3.2024年3月1日，《浙江省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式实施。《条例》明确要求“县级以上人民政府应当依托政务服务机构建设企业综合服务中心”、探索最大限度利企便民，进一步激发市场经营主体活力。浙江省的做法
①体现了坚持有为市场和有效政府的有机结合
②有利于降低市场经营主体的制度性交易成本
③是在遵循市场规律的基础上进行了宏观调控
④旨在规范市场主体行为构建有序的市场环境
A.③④ B.①④ C.①② D.②③
√
要坚持有效市场和有为政府的有机结合，①表述有误。
浙江省的做法旨在利企便民，进一步激发市场经营主体活力，而不是规范市场主体行为，④不选。
返回大单元二　训练2　我国的社会主义市场经济体制
一、选择题(每小题3分，共48分)
1．(2024·河北模拟)数据作为新型生产要素，已快速融入生产、消费、流通、分配和社会服务管理等各环节，成为推动经济社会高质量发展的关键动力。但目前存在数据供给质量不高、流通机制不畅、应用潜力释放不够、收益分配原则不明确等问题。充分释放数据要素价值需要(　　)
①加快构建数据交易市场体系，推动数据有效流通
②健全数据要素参与分配机制，实现收入分配公平
③通过促进多元数据融合，不断丰富数据应用场景
④克服市场自发性弊端，提高数据要素的供给质量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．(2024·天津红桥一模)在中国，带有内置冰箱和车载卡拉OK系统的电动汽车已经过时。现在，为了提振车辆销售，汽车制造商正在创新配置，从床铺到灶具等日益新颖的附加设备，让车主可以随时露营、小憩。汽车制造商的这些做法(　　)
A．体现了市场调节的盲目性和滞后性
B．是响应政府相关产业规划的积极作为
C．是市场在资源配置中的决定性作用的体现
D．是社会主义市场经济促进共同富裕的体现
3．(2024·安阳二模)居民用电位于电网供电最终端，电压等级最低，因而其供电成本是最高的。国外居民电价一般是工业电价的1.5－2倍。我国居民用电价格远低于工业电价。目前某地居民生活用电实行政府阶梯定价标准，如下表：
用电分类 总电价(元)
阶梯 电价 第一档(夏季0－260度、非夏季0－200度) 0.66
第二档(夏季261－600度、非夏季201－400度) 0.71
第三档(夏季600度以上、非夏季400度以上) 0.96
合表电价 0.69
对上述材料理解正确的是(　　)
①生活用电事关民生福祉，不能由市场进行调节配置
②我国实行阶梯电价旨在节约居民用电、提高工业产能
③居民电价低于工业电价能体现我国坚持以人民为中心的发展思想
④实施阶梯电价可促进居民节约资源，助力经济社会可持续发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．(2024·南平一模)目前，我国市场潜力巨大，但市场制度规则不统一，地方保护、市场分割、竞争不充分不公平等短板依然存在。构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容是建设高标准市场体系。因此，要加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系。下列建设高标准市场体系的传导路径正确的是(　　)
①建设统一开放、竞争有序的市场→充分发挥市场在资源配置中的决定性作用→提高资源配置效率和公平性
②将有效市场与有为政府相结合→促进政府强化宏观调控→建立公开和透明的市场规则
③依法保护各类市场主体的权益→不断深化要素市场化改革→充分发挥各类生产要素的活力
④完善主要由市场决定价格的机制→降低市场准入门槛→健全统一的社会信用制度，营造良好的市场生态
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．(2024·青岛一模)内蒙古乌兰察布紧邻北京，气候冷凉、昼夜温差大、光照充足，适合冷凉蔬菜生长。近年来，该地依托京蒙协作的政策帮扶，面向首都构建“净菜工厂”“中央厨房”，变农产品为菜制品。其中，“兰格格”“后旗红”等品牌产品深受北方消费者欢迎。可见，乌兰察布的发展主要得益于(　　)
①通过发挥市场机制的调节作用降低供需对接的成本
②党和政府推动区域协调、促进共同富裕的发展战略
③立足京蒙资源要素禀赋，构筑良好的互补互生关系
④发挥政府的监管作用，提高区域间的互联互通水平
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
6．(2024·成都二模)陪外地游客拍照、陪老年人去医院就诊、陪主人不在身边的宠物遛玩……“陪伴经济”正逐渐走向广阔市场，活跃在更多人的生活中。但作为一种新业态，目前尚未有明确的服务标准，存在价格欺诈等不规范经营现象，为此，需要政府(　　)
①开展专业培训，提高从业者的职业技能
②规范行业秩序，引导行业完善服务标准
③确定服务价格，保障市场交易的公平性
④强化市场监管，保护消费者的合法权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．目前，我国基础设施建设投资主要以政府为主导。
我国基础设施建设投资由政府主导的价值在于(　　)
①基础设施一般属于公共物品，市场调节不是万能的，基建投资由政府主导可以弥补市场调节的缺陷
②基建投资涉及关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，由政府主导有利于把握国民经济的发展方向
③基建投资是稳定经济增长和改善民生的重要手段，由政府主导有利于实现多种所有制经济共同发展
④基建投资应坚持以提高国有资本效率为中心，由政府主导有利于发挥其在配置资源中的决定性作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．(2024·厦门二模)稀土被誉为“现代工业的维生素”。作为全球最大的稀土生产国和消费国，中国具备丰富的稀土资源储量和包括原矿开采、冶炼分离和加工应用在内的全产业链优势，然而受限于较低的产业化水平，我国稀土的合理利用率只在10%左右，多以原料的形式出口，资源流失严重；加上管制宽松，缺乏统一调度，行业内部恶性竞争、相互压价，导致稀土价格长期低迷，未能获得与之价值相匹配的收益。要发展好稀土产业，我国应(　　)
①缩减稀土对外贸易，保持国际收支平衡
②实行政府统一定价，规范稀土市场秩序
③深化稀土加工技术，提高资源利用效率
④完善稀土产业政策，重塑稀土战略布局
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．(2024·四川三模)近年来，预制菜快速兴起，生产企业资质参差不齐，消费者对预制菜的安全性产生极大质疑。2024年3月，国家市场监督管理总局、农业农村部等六部门联合印发相关通知，出台预制菜全国通用标准，首次在国家层面明确预制菜的定义和范围，提出“不添加防腐剂”“使用预制菜须明示”等要求。此举旨在(　　)
①减少预制菜的生产和食用，增强政府管理实效
②回应公众关切和群众诉求，提高政府的公信力
③推进预制菜生产的规范化，维护人民根本利益
④强化预制菜食品安全监管，促进产业健康发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．外卖已经成为现代人解决就餐问题的重要方式。近年来，国家发布多个相关政策文件将外卖列为
绿色化发展的重点领域。为将绿色餐饮服务推广至外卖活动，2023年11月，《绿色外卖服务规范》推荐性国家标准发布实施。这一标准的发布(　　)
①进一步增强市场在资源配置中的决定性作用
②为餐饮企业开展绿色外卖服务管理活动提供指引
③有利于促进资源节约、环境友好绿色发展体系的建设
④体现了科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最大优势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．(2024·潍坊二模)中国是制造业大国和人口大国。从钢铁、石化、建材等工业行业，到建筑和市政基础设施领域，再到交通运输、农业机械、教育医疗，设备覆盖生产生活方方面面。2023年，我国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元。设备更新需求，蕴藏巨大的市场潜力。2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，此举意在(　　)
①扩大国内需求，实现共同富裕
②增加先进产能，提高生产效率
③促进节能降碳，减少安全隐患
④完善高标准市场体系，建设制造业强国
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．(2024·六安二模)近年来，我国新修订的专利法、商标法、著作权法顺利实施。大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态的专利审查政策标准持续完善。知识产权制度体系不断健全，知识产权转化运用持续加强，知识产权大国地位牢固确定。上述举措推动经济高质量发展的路径是(　　)
①健全知识产权制度体系→激发市场主体创新活力→培育发展新动能→提升发展质量
②加强专利权保护→国家加大科研投入→实施创新发展战略→建立创新引领的产业体系
③实施新修订的商标法→严厉打击商标侵权→规范市场主体行为→推动营商环境优化
④充分发挥市场机制作用→完善新领域专利审查→促进科研成果转化→厚植发展新优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．(2024·广东二模)2024年部署开展“检察护企”专项行动，加强了对涉企案件、经济犯罪案件的立案监督，依法准确把握刑民交叉案件罪与非罪界限，加强了对利用刑事手段插手民事、经济纠纷的监督。可见，“检察护企”专项行动有利于(　　)
①依托检察监督功能，稳定经济发展预期
②创新法律监督形式，依法保护经营主体
③厘清法律适用边界，营造法治市场环境
④推动司法体制改革，提高查案办案效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．(2024·四川三模)“超长期特别国债”是指期限大于10年、具有特殊目的及用途、不计入赤字的国债。2024年政府工作报告指出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，2024年先发行1万亿元。这有利于(　　)
①扩大社会总需求，拉动经济增长 ②调节市场货币量，释放通胀压力
③缓解财政短期压力，促进国家建设 ④拓宽居民投资渠道，保证实际收益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．(2024·湖北高考)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　)
①加强监管，增加行业透明度 ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
16．(2024·晋中二模)河南省委、省政府举办“万人助万企”活动，包联服务企业19.8万余家；江苏、福建、河北、河南等省份通过企业服务热线，为经营主体提供“一站式”政策服务，进一步优化规范政务服务流程，及时协调解决企业诉求，不断激发市场活力。从中可以看出(　　)
①政府积极参与企业经营管理，推动营商环境优化
②政府积极履行经济职能，推动经济稳定健康发展
③有为政府和有效市场结合，充分激发市场的活力
④政府全力满足企业诉求，构建亲清和谐政商关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、非选择题
17．(11分)阅读材料，完成下列要求。
国家主席习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布中方支持高质量共建“一带一路”的八项行动。其中，关于支持建设开放型世界经济方面，中方将全面取消制造业领域外资准入限制措施，主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入。然而，对中国本土制造企业而言，这一政策也带来了一定的冲击和挑战。外资制造企业进入中国市场后，将直接与本土企业竞争。在技术和服务方面，本土企业与国际水平尚有差距，这使得外资企业具备一定的竞争优势。然而，正如过去我们引进特斯拉一样，本土企业在与外资企业的竞争中也有了改进和发展的机会。面对外资的进入，本土企业将被迫加大对技术研发和提升服务品质的投入，推动企业的发展和成长。
有人认为，全面开放制造业外资准入会导致某些中国企业失去市场份额和竞争力，进一步加剧市场竞争。结合材料，运用经济与社会、当代国际政治与经济知识，对该观点进行评析。
18．(11分)(2024·北京房山一模)发展老年助餐服务是增进老年人福祉的重要举措。为更好地推动老年助餐服务的可持续发展，某地出台了《加快发展老年助餐服务实施方案》(下表)，效果良好。
完善经 营模式 一是政企协同经营。选择合适的公司经营，政府协调商户租金，并给予用电补贴。二是拓展服务场景，将老年食堂与康复理疗、日间托养等场景充分融合。
提升助 餐水平 老年食堂承包给专业烹饪团队，严格落实食品安全制度，保障食品安全。民政局、市监局等部门联合推进“阳光厨房”行动，定期开展老年食堂食品安全专项检查，全程监控食品加工制作、餐饮具清洗等环节。
满足个 性需求 一是安装智能就餐设备，精准获取就餐老年人身份信息，并给予相应优惠，实现便捷取餐。二是畅通“一键助餐”服务，老年人可根据个人身体状况和饮食习惯预订套餐。三是借助第三方专业团队，开展老年食堂食品安全操作和健康膳食搭配指导。
结合材料，运用经济与社会知识，分析该地区老年食堂是如何实现可持续发展的。
答案精析
1．B　[健全数据要素参与分配机制在一定程度上会使收入差距拉大，而不是实现收入分配公平，②不选。自发性是市场经济固有的弊端，可以弥补，不能克服，④表述错误。]
2．C　[材料强调企业为了更好地竞争，不断提升产品的品质功能，是市场在资源配置中的决定性作用的体现，A、B、D不符合题意。]
3．D　[生活用电事关民生福祉，不能完全由市场进行调节配置，而不是不能由市场进行调节配置，①错误。实行阶梯电价旨在促进居民节约资源，助力经济社会可持续发展，而不是提高工业产能，②错误。]
4．B　[将有效市场与有为政府相结合，可以促进政府完善宏观调控，而不是强化宏观调控，②错误。完善主要由市场决定价格的机制并不能降低市场准入门槛，④传导错误。]
5．B　[该地依托京蒙协作的政策帮扶，强调政府作用，没有突出市场调节的作用，也没有体现供需对接成本降低，①不符合题意。材料没有涉及政府的监管作用，④不符合题意。]
6．D　[开展专业培训，提高从业者的职业技能并不能解决材料中价格欺诈等不规范经营问题，①不选。在市场经济条件下，服务的价格应由市场决定，不是由政府确定，③不选。]
7．A　[基建投资涉及关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，并不适合多种所有制经济共同发展，③排除。政府在配置资源中发挥重要作用，市场在资源配置中起决定性作用，④错误。]
8．D　[发展好稀土产业应该提升稀土产业质量，而不是缩减稀土对外贸易，题干也不涉及保持国际收支平衡，①不选。稀土产业不实行政府统一定价，政府定价主要限定在公共事业、公益性服务等方面，②不选。]
9．D　[此举并不是为了减少预制菜的生产和食用，而是为了推动预制菜产业规范发展，①错误。此举回应了公众关切和群众诉求，是为了保护群众的根本利益，而不是为了提高政府的公信力，②错误。]
10．C　[材料体现了国家宏观调控的作用，没有涉及市场在资源配置中的决定性作用，①排除。党的领导是社会主义市场经济体制的最大优势，④错误。]
11．C　[推动大规模消费品以旧换新，有利于扩大国内需求，但“实现共同富裕”与该举措无直接关系，①排除。该方案意在刺激消费和推动产业升级，不是强调完善市场体系与建设制造业强国，④排除。]
12．A　[加强专利权保护和加大科研投入没有直接关系，排除②。更好发挥政府作用，完善专利审查，④推导错误。]
13．B　[“检察护企”专项行动并未创新法律监督形式，②不选。材料未涉及司法体制改革，④不选。]
14．A　[发行国债属于财政政策，而不是货币政策，所以不能直接调节市场货币量，②不选。发行“超长期特别国债”，没有拓宽居民投资渠道，发行的仍然是国债，且也不能保证实际收益，④不选。]
15．B　[材料涉及的是电器行业侵犯消费者合法权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中发挥决定性作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。①④正确。]
16．C　[企业自主经营、自负盈亏。政府不能参与企业经营管理，①错误。政府应该满足企业的合理诉求，而不是全部诉求，④错误。]
17．(1)优质外资制造企业进入中国市场，会挤占我国本土制造业的市场份额，对能力薄弱的制造业企业造成冲击，一旦形成市场垄断，将严重打击国内制造企业的正常发展。
(2)但优质外资制造企业的进入有利于激发国内市场活力，为国内企业发展带来国际市场资源，从而助力我国加快构建国际国内双循环相互促进的新发展格局。
(3)对此，政府需要谨慎考虑和精心规划，既要加强市场监管，建立公平开放透明的市场规则，完善公平竞争制度，健全优胜劣汰市场化退出机制，又要防范技术流失和资本外流等问题，加强知识产权保护，积极鼓励创新和研发。
(4)中国企业也需要制定正确的经营战略，提升自主创新能力，方能在外来竞争的冲击下立于不败之地。
18．(1)该地政府履行经济职能，对老年食堂的建设和运营上进行积极扶持并给予财政补贴，不断提升公共服务水平，践行以人民为中心的发展思想。
(2)该地政府市监部门加强对老年食堂的市场监管，定期开展食品安全检查活动，督促老年食堂严格落实食品安全制度，保障老年食堂的食品安全和老人的饮食安全。
(3)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把有效市场与有为政府相结合。市场化运作的老年食堂聘用合适的经营公司和专业的烹饪团队，提高老年食堂的管理水平和安全高质的餐食，满足居民日益增长的多元用餐需求。拓展服务场景，提供多元化用餐服务，扩大市场需求。
(4)老年食堂通过供给侧结构性改革，充分注重发挥科技的支撑作用，用数字化手段赋能老年食堂高质量建设，精准科学满足老年人的个性需求。

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