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主干构建 模块融合
单元大概念：建设社会主义法治国家 1.依法治国的总目标、原则 (1)中国特色社会主义：习近平新时代中国特色社会主义思想。 (2)哲学与文化：经济基础与上层建筑，一切从实际出发，人民群众是历史的创造者，文化的功能和作用，社会主义核心价值观。 (3)法律与生活：民法的基本原则，劳动法的基本原则，平等的夫妻关系。 (4)逻辑与思维：辩证思维。 2.法治中国建设与基本要求 (1)经济与社会：有效市场与有为政府，政府的经济职能。 (2)法律与生活：民事权利与义务，纠纷的多元解决方式，诉讼实现公平正义。
答题要语
1．法律是治国之重器。法治是治国理政的基本方式。
2．全面依法治国要坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位。
3．坚持依法治国和以德治国相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
4．建设法治国家要推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制。
5．各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权。
6．建设法治社会，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
7．全面依法治国要坚持科学立法、民主立法、依法立法。
8．行政机关是执法的最重要主体，要依法行政，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。
9．司法机关要公正司法，在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
10．推动全民守法，提高法治观念，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
11．必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
时政术语
1．全面推进依法治国，推动国家治理体系、治理能力现代化。
2．坚持规范执法、文明执法，既保持执法力度，又体现执法温度，实现执法效果最大化。
3．加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
考情分析
高频考点 三年考题 备考建议
全面依法治国的总目标、原则 2024·北京高考，9；2023·湖南高考，6；2023·福建高考，6 2022·江苏高考，16 1.本课时常考点有：全面推进依法治国的总目标与原则，法治国家、法治政府、法治社会、全面推进依法治国的基本要求等。 2．考查形式：选择题和主观题都有，主观题以措施类、说明类为主要考查形式，全面推进依法治国的总目标与原则、法治政府、科学立法、严格执法等为考查重点。 3．2025备考，应关注：全面依法治国、建设法治国家的重大热点，从党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的高度，做到正确的价值引领、综合的知识运用和坚实的能力提升。
法治国家 2024·广东高考，17；2024·北京高考，17；2023·全国新课标卷，38 2022·天津高考，3；2022·湖南高考，8；2022·北京高考，20
法治政府 2024·全国新课标卷，17；2024·安徽高考，7；2024·黑吉辽高考，7 2023·湖南高考，7；2023·湖北高考，8；2023·北京高考，9 2023·山东高考，16；2023·河北高考，18；2023·重庆高考，10 2022·广东高考，9；2022·辽宁高考，18
法治社会 2024·湖南高考，6；2023·全国新课标卷，38
科学立法 2024·山东高考，6；2023·湖北高考，9；2023·江苏高考，18 2023·全国乙卷，39；2023·重庆高考，7；2022·山东高考，6
严格执法 2024·湖南高考，6；2024·湖北高考，8；2023·辽宁高考，6 2023·全国乙卷，17；2022·山东高考，16；2022·海南高考，25(2)
公正司法 2024·山东高考，5；2024·黑吉辽高考，17；2023·天津高考，4 2023·广东高考，9；2022·海南高考，25(2)
全民守法 2022·天津高考，15(2)；2022·海南高考，25(2)
核心考点一　治国理政的基本方式
典例1　(2023·福建高考·法治建设的成就)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明(　　)
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好
②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制
③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高
④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例2　(2024·北京高考·法律面前人人平等、人民主体地位) 一座理想的儿童友好城市应该是什么样的？如图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是(　　)
①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则
②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，强化了城市的基层自治
③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现
④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例3　(2024·浙江1月选考·依法治国和以德治国相结合)某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。 这一做法(　　)
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
1．马克思主义是我国法治建设的理论基础
本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
决定因素 生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
特征 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，是由国家制定或认可的社会规范，是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
职能 政治职能，社会职能
类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
2.全面推进依法治国
(1)原因
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
③全面依法治国有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
(2)总目标
(3)原则
坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证
坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉
坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性
坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
坚持从中国实际出发 从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应
[澄清微点]
1．(2023·广东高考，9①)广东已经全面建成完备的法律服务体系。
纠正：_______________________________________________________________________
2．(2024·湖南高考，6④)畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现。
纠正：_______________________________________________________________________
3．全面推进依法治国总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论、建设社会主义法治国家。
纠正：_______________________________________________________________________
4．全面依法治国是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
纠正：_______________________________________________________________________
考法一　结合《中国共产党纪律处分条例》的修订，考查全面推进依法治国的总目标
1．纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，自2024年1月1日起施行。
在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容。 在第四条工作原则中增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”等内容。 ……
上述条文的修改和实施(　　)
①有利于健全中国特色社会主义法治体系
②是党始终走在时代前列、永葆生机的法宝
③是推进党建这一新的伟大工程的内在要求
④彰显了党以伟大社会革命引领伟大自我革命
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
考法二　结合我国法律的制定与修改，考查全面推进依法治国的原则
2．为贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，巩固改革成果，完善、优化行政复议制度，有效发挥行政复议化解行政争议的作用，司法部起草了行政复议法修订草案，国务院提请全国人大常委会审议，由十四届全国人大常委会第五次会议通过。这表明(　　)
①法律的制定和修改要从实际出发 ②依法治国离不开法治的高效实施
③全面依法治国必须坚持党的领导 ④立法机关通过制定良法促进善治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点二　法治中国建设
典例1　(2024·全国新课标卷·法治政府)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　　)
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例2　(2024·湖南高考·严格执法、法治社会)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　)
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例3　(2024·广东高考·法治国家)阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用政治与法治知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
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1．法治国家——目标
内涵 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
特征 坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行
措施 推进宪法实施；建立完备的法律体系(科学立法)；完善法律实施机制(严格执法、公正司法、全民守法)
意义 ①通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益 ②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
2.法治政府——主体和重点
内涵 就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
特征 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
措施 ①要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行 ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法
意义 ①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 ②通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政 ③能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
3.法治社会——基础
内涵 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
表现 全社会对法治普遍信仰；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守；社会纠纷依法得到解决
措施 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制
意义 能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
[澄清微点]
1．(2023·海南高考，7①)整治“自媒体”乱象彰显了政府执政为民的决心。
纠正：_______________________________________________________________________
2．(2023·浙江1月选考，4)法治政府是公开公正的政府，公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。
纠正：_______________________________________________________________________
3．(2023·山东高考，6①②)人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督，政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议。
纠正：_______________________________________________________________________
4．(2024·安徽高考，7③)《碳排放权交易管理暂行条例》旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障。
纠正：_______________________________________________________________________
考法一　依托我国的立法活动，考查法治国家的特征及措施
1．过度收集个人信息、滥用人脸识别、骚扰电话不断……信息安全已成为社会普遍焦虑。为此，我国颁布实施《中华人民共和国个人信息保护法》，全面系统地回应了一系列社会关注的热点问题，为个人信息上了一道法律“安全锁”。这表明(　　)
①我国法律充分回应社会关切，依法保护公民的合法权益
②任何组织或者个人都不得获取和使用他人的个人信息
③我国健全和完善法律制度，建设社会主义法治国家
④我国以个人信息保护法为核心，全方位构筑个人信息保护网
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考法二　结合深入推动政务服务提质增效，考查法治政府的特征及意义
2.2024年1月，《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(以下简称《意见》)正式公布。《意见》提到的办事渠道融合措施对深入推动政务服务提质增效的重要意义表现在(　　)
①能协调各方利益关系，有效化解社会矛盾
②建立健全科学完备的行政执法和司法体制
③推动政务信息公开，提高权责标准化水平
④为公众提供更加便捷高效的公共服务体验
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考法三　依托法治社会建设的具体举措，考查法治社会的表现及措施
3．某地通过实施“四大机制”实现村居公共法律服务站点全覆盖，重点解决基层群众“急难愁盼”问题。“法治课堂”打造普法宣传“全链条”；“维权调解”打造矛盾纠纷化解“新阵地”；“法律门诊”邀请法律服务人员定期为群众“把脉问诊”；“法治观察”收集法治建议，拓展群众参与法治建设新路径。这说明该地(　　)
①合理设定权利和义务，让法治信仰扎根基层
②回应基层诉求，推动公共法律服务资源下沉
③推动法治社会建设，增强基层群众法治观念
④加强人权司法保障，引导人们投身法治实践
A．③④ B．②③ C．①④ D．①②
核心考点三　全面推进依法治国的基本要求
典例1　(2024·山东高考·科学立法)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料，下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定
②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据
③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益
④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例2　(2024·湖北高考·严格执法)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民规模突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　)
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例3　(2024·山东高考·依法治国，执法和司法)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
1．科学立法——建设法治国家的前提
主体 有立法权的国家机关
内涵 尊重和体现客观规律，提高法律质量
措施 ①立法要体现我国国家性质，顺应时代，符合国情和实际，遵循立法规律 ②要依法立法；发扬民主；合理设定权利与义务、权力与责任
意义 立良善之法，完善法律体系，为全面依法治国提供法制前提，促进国家治理体系和治理能力现代化
前挂后联　要结合依法治国的基本原则，理解推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的措施。
2．严格执法——建设法治国家的关键
主体 行政机关(最重要)、司法机关
内涵 执法机关严格依法办事
措施 全面履行政府职能；坚持规范执法；坚持公正执法；坚持文明执法
意义 有助于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府
3.公正司法——建设法治国家的防线
主体 司法机关(人民法院、人民检察院)
内涵 司法活动的过程公正和结果公正
措施 ①独立：确保审判权和检察权依法独立行使 ②公正：坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 ③为民：坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 ④人权：加强人权司法保障
意义 惩罚违法者，救济受害者；是维护社会公平正义的最后一道防线
4.全民守法——建设法治国家的基础
主体 全体社会成员，包括国家机关和各种组织、全体公民
内涵 社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务
措施 公民 依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益
国家 ①要着力增强全民法治观念，深入开展法治宣传教育 ②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性 ③要不断加强公民道德建设
意义 有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设
[澄清微点]
1．(2023·湖北高考，9①)立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
纠正：_______________________________________________________________________
2．(2023·湖北高考，9④)地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作。
纠正：_______________________________________________________________________
3．(2024·安徽高考，7④)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》的实施，标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章。
纠正：_______________________________________________________________________
4．(2024·山东高考，6①)西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定。
纠正：_______________________________________________________________________
5．(2024·湖南高考，6②)网络法治需要司法机关强化网络立法，健全网络法律体系。
纠正：_______________________________________________________________________
考法一　结合我国法律的制定与实施，考查科学立法
1．2024年1月1日，全国人大制定的《中华人民共和国爱国主义教育法》、全国人大常务委员会制定的《中华人民共和国行政复议法》及国务院制定的《未成年人网络保护条例》等六部与人民生活密切相关的法律法规正式实施，人民的合法权益和社会的进步有了更加健全的法律保障。这说明(　　)
①法律是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现
②有立法权的国家机关顺应时代发展要求进行科学立法
③国务院作为国家立法机关制定适合中国发展的良法
④我国法律体系日趋完善，基本形成依法治国总体格局
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考法二　依托政府相关部门要科学作出罚款决定，考查严格执法的措施和意义
2．2024年2月，国务院印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》提出，要充分考虑社会公众的切身感受，确保罚款决定符合法理，并考虑相关事理和情理，优化罚款决定延期、分期履行制度。要依法广泛综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，让执法既有力度又有温度。上述要求旨在(　　)
①坚持严格规范执法，明确政府责任
②坚持公正文明执法，提升执法效能
③坚持处罚与教育相结合，防止只罚不管
④推进智能高效政府建设，树立政府形象
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考法三　结合“如我在诉”司法办案理念，考查公正司法的措施及意义
3．在2024年的全国人大会议上，两高工作报告中的“如我在诉”司法办案理念备受关注。“如我在诉”是指司法机关在办案过程中，多站在当事人的角度考虑问题，“把屁股端端地坐在老百姓这一面”。落实“如我在诉”理念需要(　　)
①构建阳光司法机制，推进审判检务公开
②规范政务服务流程，提高执法办案效率
③加强人权司法保障，推进司法公平正义
④加强纪检监察监督，彰显司法为民决心
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考法四　结合民法典的相关规定，考查全民守法
4．我国民法典第二百八十八条规定：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。在日常生活中我们要做到：一是不要因自己的行为影响别人的正常生活，二是当别人影响自己的正常生活时要理性处理。这告诉我们，公民在行使权利时必须(　　)
①自觉履行义务，尊重他人的合法自由和权利
②增强公民意识，坚决维护个人利益
③遵守宪法法律，遇事找法、解决问题靠法
④承担社会责任，提高社会治理法治化水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案精析
核心考点一
典题精研
典例1　B　[材料说的是司法办案领域，而不是司法办案重点，也无法说明全民法治观念与时俱进，故排除②③。]
典例2　D　[针对儿童群体的特殊优待和保护不属于特权，是不同情况差别对待，①错误。开通“通学公交线”体现了“服务友好”，但与城市的基层自治无关，②不选。]
典例3　C　[题干强调的是宣传法治文化的作用，维护社会公平正义属于国家机关的职能，故排除①；题干未涉及道德建设，故排除④。]
澄清微点
1．×。广东正在建设法律服务体系，而不是已经建成。
2．×。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现。
3．×。全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
4．×。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
命题猜想
1．A　[解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝，②错误。以党的自我革命引领社会革命，④错误。]
2．D　[材料没有体现从实际出发制定和修改法律，也没有体现法治的高效实施，①②不符合题意。]
核心考点二
典题精研
典例1　C　[材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，也就没有体现完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。]
典例2　A　[司法机关公正司法，②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。故本题选A。]
典例3　(1)坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法实施和监督，依法纠正和撤销违宪和违法的规范性文件。
(2)完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性。
(3)推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能。
(4)坚持全过程民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。
澄清微点
1．×。执政为民的主体是中国共产党，而不是政府。
2．×。法治政府是公开公正的政府，公开公正是指全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。法定职责必须为、法无授权不可为强调权责法定的政府。
3．×。人民检察院发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督；政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责。
4．×。《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是司法保障。
命题猜想
1．B　[任何组织或者个人都不得非法获取和使用他人的个人信息，也就是强调了对他人的个人信息应依法取得并合法使用，②错误。宪法是我国法律体系的核心，④错误。]
2．D　[①是指建设法治社会的意义，不符合题意。材料没有涉及司法体制，②不符合题意。]
3．B　[科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，材料未涉及科学立法，①排除。材料强调的是为群众提供法律服务帮助，未强调通过司法保障人权，④排除。]
核心考点三
典题精研
典例1　D　[按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市的人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，故①排除。自治机关是民族自治地方的人大及人民政府，不行使检察权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，故②排除。③④正确。]
典例2　C　[题干强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不涉及规定了网民的基本权利和义务，④排除。]
典例3　D　[材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，故①排除。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷，而不是民事纠纷，故③排除。]
澄清微点
1．×。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
2．×。地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级人大(自治县人大除外)、乡镇人大没有立法权。
3．×。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规。
4．×。按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规。
5．×。立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法。
命题猜想
1．C　[我国社会主义法是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，①错误。我国的立法机关是全国人大及其常务委员会，国务院不是国家立法机关，③排除。]
2．C　[上述要求不涉及明确政府责任，①不选。上述要求客观上可以达到树立政府形象的效果，但主观目的不是树立政府形象，④不选。]
3．A　[两高是司法机关，而不是行政机关，故不是规范政务服务流程，②不选。材料强调两高向人大报告工作，这体现的是人大的监督，④不选。]
4．B　[应是坚决维护个人的合法利益，②错误。提高社会治理法治化水平的主体是政府，该题设问的主体是公民，④不符合题意。](共75张PPT)
全面依法治国
大单元八
单元概览 主干构建
单元大概念：建设社会主义法治国家
1.依法治国的总目标、原则
(1)中国特色社会主义：习近平新时代中国特色社会主义思想。
(2)哲学与文化：经济基础与上层建筑，一切从实际出发，人民群众是历史的创造者，文化的功能和作用，社会主义核心价值观。
(3)法律与生活：民法的基本原则，劳动法的基本原则，平等的夫妻关系。
(4)逻辑与思维：辩证思维。
2.法治中国建设与基本要求
(1)经济与社会：有效市场与有为政府，政府的经济职能。
(2)法律与生活：民事权利与义务，纠纷的多元解决方式，诉讼实现公平正义。
单元概览 模块融合
1.法律是治国之重器。法治是治国理政的基本方式。
2.全面依法治国要坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位。
3.坚持依法治国和以德治国相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
4.建设法治国家要推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制。
5.各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权。
6.建设法治社会，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
7.全面依法治国要坚持科学立法、民主立法、依法立法。
8.行政机关是执法的最重要主体，要依法行政，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。
9.司法机关要公正司法，在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
10.推动全民守法，提高法治观念，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
11.必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
答题要语
1.全面推进依法治国，推动国家治理体系、治理能力现代化。
2.坚持规范执法、文明执法，既保持执法力度，又体现执法温度，实现执法效果最大化。
3.加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
时政术语
考情分析
高频考点 三年考题 备考建议
全面依法治国的总目标、原则 2024·北京高考，9；2023·湖南高考，6；2023·福建高考，6 2022·江苏高考，16 1.本课时常考点有：全面推进依法治国的总目标与原则，法治国家、法治政府、法治社会、全面推进依法治国的基本要求等。
2.考查形式：选择题和主观题都有，主观题以措施类、说明类为主要考查形式，全面推进依法治国的总目标与原则、法治政府、科学立法、严格执法等为考查重点。
3.2025备考，应关注：全面依法治国、建设法治国家的重大热点，从党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的高度，做到正确的价值引领、综合的知识运用和坚实的能力提升。
法治国家 2024·广东高考，17；2024·北京高考，17；2023·全国新课标卷，38 2022·天津高考，3；2022·湖南高考，8；2022·北京高考，20
法治政府 2024·全国新课标卷，17；2024·安徽高考，7；2024·黑吉辽高考，7 2023·湖南高考，7；2023·湖北高考，8；2023·北京高考，9 2023·山东高考，16；2023·河北高考，18；2023·重庆高考，10 2022·广东高考，9；2022·辽宁高考，18
法治社会 2024·湖南高考，6；2023·全国新课标卷，38
科学立法 2024·山东高考，6；2023·湖北高考，9；2023·江苏高考，18 2023·全国乙卷，39；2023·重庆高考，7；2022·山东高考，6
严格执法 2024·湖南高考，6；2024·湖北高考，8；2023·辽宁高考，6 2023·全国乙卷，17；2022·山东高考，16；2022·海南高考，25(2)
公正司法 2024·山东高考，5；2024·黑吉辽高考，17；2023·天津高考，4 2023·广东高考，9；2022·海南高考，25(2)
全民守法 2022·天津高考，15(2)；2022·海南高考，25(2)
核心考点一　治国理政的基本方式
核心考点二　法治中国建设
内容索引
核心考点三　全面推进依法治国的基本要求
治国理政的基本方式
核心考点一
典例1　(2023·福建高考·法治建设的成就)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好
②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制
③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高
④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
典题精研
材料说的是司法办案领域，而不是司法办案重点，也无法说明全民法治观念与时俱进，故排除②③。
典例2　(2024·北京高考·法律面前人人平等、人民主体地位) 一座理想的儿童友好城市应该是什么样的？如图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是
①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，
但并未违反平等原则
②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，
强化了城市的基层自治
③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现
④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
针对儿童群体的特殊优待和保护不属于
特权，是不同情况差别对待，①错误。
开通“通学公交线”体现了“服务友好”，
但与城市的基层自治无关，②不选。
典例3　(2024·浙江1月选考·依法治国和以德治国相结合)某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。 这一做法
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
题干强调的是宣传法治文化的作用，维护社会公平正义属于国家机关的职能，故排除①；
题干未涉及道德建设，故排除④。
1.马克思主义是我国法治建设的理论基础
核心整合
本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
决定因素 生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
特征 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，是由国家制定或认可的社会规范，是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
职能 政治职能，社会职能
类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
2.全面推进依法治国
(1)原因
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
③全面依法治国有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
(2)总目标
(3)原则
坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证
坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉
坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性
坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
坚持从中国实际出发 从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应
1.(2023·广东高考，9①)广东已经全面建成完备的法律服务体系。
纠正　×。
广东正在建设法律服务体系，而不是已经建成。
纠正　×。
2.(2024·湖南高考，6④)畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现。
“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现。
纠正　×。
3.全面推进依法治国总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论、建设社会主义法治国家。
全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
纠正　×。
4.全面依法治国是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
考法一　结合《中国共产党纪律处分条例》的修订，考查全面推进依法治国的总目标
1.纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，自2024年1月1日起施行。
命题猜想
在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容。
在第四条工作原则中增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”等内容。
……
上述条文的修改和实施
①有利于健全中国特色社会主义法治体系
②是党始终走在时代前列、永葆生机的法宝
③是推进党建这一新的伟大工程的内在要求
④彰显了党以伟大社会革命引领伟大自我革命
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容。
在第四条工作原则中增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”等内容。
……
解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝，②错误。
以党的自我革命引领社会革命，④错误。
考法二　结合我国法律的制定与修改，考查全面推进依法治国的原则
2.为贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，巩固改革成果，完善、优化行政复议制度，有效发挥行政复议化解行政争议的作用，司法部起草了行政复议法修订草案，国务院提请全国人大常委会审议，由十四届全国人大常委会第五次会议通过。这表明
①法律的制定和修改要从实际出发
②依法治国离不开法治的高效实施
③全面依法治国必须坚持党的领导
④立法机关通过制定良法促进善治
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
材料没有体现从实际出发制定和修改法律，也没有体现法治的高效实施，①②不符合题意。
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法治中国建设
核心考点二
典例1　(2024·全国新课标卷·法治政府)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
典题精研
材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，也就没有体现完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。
材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。
典例2　(2024·湖南高考·严格执法、法治社会)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
司法机关公正司法，②错误。
“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。故本题选A。
典例3　(2024·广东高考·法治国家)阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用政治与法治知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
答案　(1)坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法实施和监督，依法纠正和撤销违宪和违法的规范性文件。
(2)完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性。
(3)推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能。
(4)坚持全过程民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。
1.法治国家——目标
核心整合
内涵 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
特征 坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行
措施 推进宪法实施；建立完备的法律体系(科学立法)；完善法律实施机制(严格执法、公正司法、全民守法)
意义 ①通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益
②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
2.法治政府——主体和重点
内涵 就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
特征 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
措施 ①要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行
②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法
意义 ①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
②通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
③能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
3.法治社会——基础
内涵 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
表现 全社会对法治普遍信仰；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守；社会纠纷依法得到解决
措施 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制
意义 能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
1.(2023·海南高考，7①)整治“自媒体”乱象彰显了政府执政为民的决心。
纠正　×。
执政为民的主体是中国共产党，而不是政府。
纠正　×。
2.(2023·浙江1月选考，4)法治政府是公开公正的政府，公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。
法治政府是公开公正的政府，公开公正是指全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。法定职责必须为、法无授权不可为强调权责法定的政府。
纠正　×。
3.(2023·山东高考，6①②)人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督，政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议。
人民检察院发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督；政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责。
纠正　×。
4.(2024·安徽高考，7③)《碳排放权交易管理暂行条例》旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障。
《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是司法保障。
考法一　依托我国的立法活动，考查法治国家的特征及措施
1.过度收集个人信息、滥用人脸识别、骚扰电话不断……信息安全已成为社会普遍焦虑。为此，我国颁布实施《中华人民共和国个人信息保护法》，全面系统地回应了一系列社会关注的热点问题，为个人信息上了一道法律“安全锁”。这表明
①我国法律充分回应社会关切，依法保护公民的合法权益
②任何组织或者个人都不得获取和使用他人的个人信息
③我国健全和完善法律制度，建设社会主义法治国家
④我国以个人信息保护法为核心，全方位构筑个人信息保护网
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
命题猜想
任何组织或者个人都不得非法获取和使用他人的个人信息，也就是强调了对他人的个人信息应依法取得并合法使用，②错误。
宪法是我国法律体系的核心，④错误。
考法二　结合深入推动政务服务提质增效，考查法治政府的特征及意义
2.2024年1月，《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(以下简称《意见》)正式公布。《意见》提到的办事渠道融合措施对深入推动政务服务
提质增效的重要意义表现在
①能协调各方利益关系，有效化解社会矛盾
②建立健全科学完备的行政执法和司法体制
③推动政务信息公开，提高权责标准化水平
④为公众提供更加便捷高效的公共服务体验
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
①是指建设法治社会的意义，不符合题意。材料没有涉及司法体制，②不符合题意。
考法三　依托法治社会建设的具体举措，考查法治社会的表现及措施
3.某地通过实施“四大机制”实现村居公共法律服务站点全覆盖，重点解决基层群众“急难愁盼”问题。“法治课堂”打造普法宣传“全链条”；“维权调解”打造矛盾纠纷化解“新阵地”；“法律门诊”邀请法律服务人员定期为群众“把脉问诊”；“法治观察”收集法治建议，拓展群众参与法治建设新路径。这说明该地
①合理设定权利和义务，让法治信仰扎根基层
②回应基层诉求，推动公共法律服务资源下沉
③推动法治社会建设，增强基层群众法治观念
④加强人权司法保障，引导人们投身法治实践
A.③④ B.②③ C.①④ D.①②
√
科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，材料未涉及科学立法，①排除。
材料强调的是为群众提供法律服务帮助，未强调通过司法保障人权，④排除。
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全面推进依法治国的基本要求
核心考点三
典例1　(2024·山东高考·科学立法)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
典题精研
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。
2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料，下列推断正确的是
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定
②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据
③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益
④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市的人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，故①排除。
自治机关是民族自治地方的人大及人民政府，不行使检察权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，故②排除。③④正确。
典例2　(2024·湖北高考·严格执法)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民规模突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
题干强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。
《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不涉及规定了网民的基本权利和义务，④排除。
典例3　(2024·山东高考·依法治国，执法和司法)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，故①排除。
王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷，而不是民事纠纷，故③排除。
1.科学立法——建设法治国家的前提
核心整合
主体 有立法权的国家机关
内涵 尊重和体现客观规律，提高法律质量
措施 ①立法要体现我国国家性质，顺应时代，符合国情和实际，遵循立法规律
②要依法立法；发扬民主；合理设定权利与义务、权力与责任
意义 立良善之法，完善法律体系，为全面依法治国提供法制前提，促进国家治理体系和治理能力现代化
要结合依法治国的基本原则，理解推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的措施。
前挂后联
2.严格执法——建设法治国家的关键
主体 行政机关(最重要)、司法机关
内涵 执法机关严格依法办事
措施 全面履行政府职能；坚持规范执法；坚持公正执法；坚持文明执法
意义 有助于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府
3.公正司法——建设法治国家的防线
主体 司法机关(人民法院、人民检察院)
内涵 司法活动的过程公正和结果公正
措施 ①独立：确保审判权和检察权依法独立行使
②公正：坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
③为民：坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益
④人权：加强人权司法保障
意义 惩罚违法者，救济受害者；是维护社会公平正义的最后一道防线
4.全民守法——建设法治国家的基础
主体 全体社会成员，包括国家机关和各种组织、全体公民
内涵 社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务
措施 公民 依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益
国家 ①要着力增强全民法治观念，深入开展法治宣传教育
②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性
③要不断加强公民道德建设
意义 有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设
1.(2023·湖北高考，9①)立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
纠正　×。
在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
纠正　×。
2.(2023·湖北高考，9④)地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作。
地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级人大(自治县人大除外)、乡镇人大没有立法权。
纠正　×。
3.(2024·安徽高考，7④)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》的实施，标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章。
该《条例》不属于部门规章，而是行政法规。
纠正　×。
4.(2024·山东高考，6①)西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定。
按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规。
纠正　×。
5.(2024·湖南高考，6②)网络法治需要司法机关强化网络立法，健全网络法律体系。
立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法。
考法一　结合我国法律的制定与实施，考查科学立法
1.2024年1月1日，全国人大制定的《中华人民共和国爱国主义教育法》、全国人大常务委员会制定的《中华人民共和国行政复议法》及国务院制定的《未成年人网络保护条例》等六部与人民生活密切相关的法律法规正式实施，人民的合法权益和社会的进步有了更加健全的法律保障。这说明
①法律是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现
②有立法权的国家机关顺应时代发展要求进行科学立法
③国务院作为国家立法机关制定适合中国发展的良法
④我国法律体系日趋完善，基本形成依法治国总体格局
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
命题猜想
我国社会主义法是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，①错误。
我国的立法机关是全国人大及其常务委员会，国务院不是国家立法机关，③排除。
考法二　依托政府相关部门要科学作出罚款决定，考查严格执法的措施和意义
2.2024年2月，国务院印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》提出，要充分考虑社会公众的切身感受，确保罚款决定符合法理，并考虑相关事理和情理，优化罚款决定延期、分期履行制度。要依法广泛综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，让执法既有力度又有温度。上述要求旨在
①坚持严格规范执法，明确政府责任
②坚持公正文明执法，提升执法效能
③坚持处罚与教育相结合，防止只罚不管
④推进智能高效政府建设，树立政府形象
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
上述要求不涉及明确政府责任，①不选。
上述要求客观上可以达到树立政府形象的效果，但主观目的不是树立政府形象，④不选。
考法三　结合“如我在诉”司法办案理念，考查公正司法的措施及意义
3.在2024年的全国人大会议上，两高工作报告中的“如我在诉”司法办案理念备受关注。“如我在诉”是指司法机关在办案过程中，多站在当事人的角度考虑问题，“把屁股端端地坐在老百姓这一面”。落实“如我在诉”理念需要
①构建阳光司法机制，推进审判检务公开
②规范政务服务流程，提高执法办案效率
③加强人权司法保障，推进司法公平正义
④加强纪检监察监督，彰显司法为民决心
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
两高是司法机关，而不是行政机关，故不是规范政务服务流程，②不选。
材料强调两高向人大报告工作，这体现的是人大的监督，④不选。
考法四　结合民法典的相关规定，考查全民守法
4.我国民法典第二百八十八条规定：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。在日常生活中我们要做到：一是不要因自己的行为影响别人的正常生活，二是当别人影响自己的正常生活时要理性处理。这告诉我们，公民在行使权利时必须
①自觉履行义务，尊重他人的合法自由和权利
②增强公民意识，坚决维护个人利益
③遵守宪法法律，遇事找法、解决问题靠法
④承担社会责任，提高社会治理法治化水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
应是坚决维护个人的合法利益，②错误。
提高社会治理法治化水平的主体是政府，该题设问的主体是公民，④不符合题意。
返回大单元八　全面依法治国
一、选择题(每小题3分，共48分)
1．(2024·日照二模)党的二十大报告擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。新征程上，必须坚持贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。由此可见，这一思想(　　)
①为推进全球治理变革和建设提供中国智慧和中国方案
②开辟了马克思主义法治理论中国化时代化的新境界
③为新征程强国建设和民族复兴伟业筑牢了安全屏障
④为我国推进全面依法治国提供根本遵循和行动指南
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．(2024·西安模拟预测)慎子曰：“法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”这对我们全面推进依法治国的启示是(　　)
①尊重和保障公民权利，使人民成为科学立法的主体
②坚持人民主体地位，以保障人民根本权益为出发点
③推进全民守法，着力增强全民法治观念和规则意识
④坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．为积极回应社会关切，更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，我国深入推进行政复议法修改工作。
行政复议法的修改(　　)
①贯彻了民主集中制，提高人民法院化解民事纠纷能力
②发挥了人大立法主导作用，顺应时代要求科学立法
③遵循了立法程序，旨在树立政府的公信力和形象
④坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．(2024·淄博二模)2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，顺利完成香港基本法第23条立法，这标志着香港特区履行维护国家安全宪制责任取得重大进展。根据香港基本法有关规定，《维护国家安全条例》将报全国人民代表大会常务委员会备案。该条例的制定(　　)
①彰显宪法的最高法律地位和法律效力
②旨在完善中国特色社会主义法律体系
③表明高度自治权唯一来源是中央授权
④是维护香港繁荣稳定长治久安的根本保证
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．(2024·安徽高考)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　　)
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．(2024·眉山三模)2024年3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。此次修法，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持党的全面领导等重要内容载入其中，增加了国务院性质地位的规定，完善国务院职权的表述，健全国务院会议制度等内容。此举意在(　　)
①坚持人民至上，推动国务院工作由管理向服务转变
②健全国务院的组织和工作制度，确保正确政治方向
③理顺国务院与全国人大的关系，更好地接受其领导
④坚持依法治国，促使国务院全面正确履行自身职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．(2024·茂名三模)近年来，我国在法治政府建设方面取得了显著成就。政府依法行政意识明显增强，法治化水平不断提升；人民群众的法治获得感、幸福感、安全感不断增强。但当前法治政府建设仍面临一些挑战。一些地方政府和部门依然存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，影响了法治政府的形象。由此可见，加强法治政府建设(　　)
①要完善法律法规实施体系，督促政府积极履行职责
②完善执法监督机制，以杜绝权力滥用和腐败现象的发生
③要深化行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法
④是推进全面依法治国的关键一环，更是筑牢中国之治的制度基础
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．为服务促进高水平对外开放，进一步便利内地人员出入境，国家移民管理局决定自2024年5月6日起正式实施便民利企出入境管理若干政策措施，如在北京等20个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网办”，赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”。首次实现内地居民换发补发出入境证件“一次都不跑”。此举有利于(　　)
①科学配置权力，建设职能科学政府
②优化治理流程，建设智能高效政府
③坚持文明执法，全面履行各项职能
④更好服务群众，提升人民幸福指数
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．(2024·青岛一模)某县人民法院专门聘请53名特邀调解员，与各乡镇党委政府共同打造16个无讼村屯，将矛盾纠纷止于未发、化于萌芽；大力推进“一村一法官”工作机制，开展“巡回法庭”审判工作，挑选与群众切身利益相关的民事、刑事案件到各村屯进行巡回审判，取得“审判一案教育一片”的良好效果。该县人民法院的上述做法(　　)
①通过拓宽协商民主渠道更好化解了基层矛盾
②引导村民参与民主管理，增强了主人翁意识
③创新服务乡村新途径，推进了法治乡村建设
④推动多元主体协同发力，提高乡村治理效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．(2024·宜春二模)近年来，我国无人驾驶航空器产业快速发展。与此同时，无人驾驶航空器“黑飞”扰航、失控伤人、偷拍侵权等违规违法问题日益凸显，威胁航空安全、公共安全和国家安全。这需要我国(　　)
①深入开展法治宣传教育，增强公民法治意识
②确立国家安全法律体系，维护国家长治久安
③扩大政府安全监管职能，促进航空产业发展
④提高社会治理法治化水平，推进法治社会建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．(2024·呼和浩特二模)《中华人民共和国计量法》规定，企业使用的最高计量标准器具须经政府相关部门统一审核或检定。随着经济社会快速发展，计量器具日益复杂化、专业化。S市欲探索实施由企业自行管理和审核最高计量标准器具的做法。但专家指出，这一做法并不符合计量法的上述规定，对此，全国人大常委会授权S市政府暂停执行计量法相关条款。全国人大常委会的这一授权举措说明(　　)
①法律不能一成不变，要随社会发展不断改革完善
②改革要在法治轨道上运行，重大改革要于法有据
③法律规范体系的协调一致是科学立法的必然要求
④法的生命力在于实施，要保障法律规定的严格执行
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．(2024·秦皇岛二模)自2024年3月1日起，新修订的《快递市场管理办法》(以下简称《办法》)施行。根据该《办法》，未经用户同意，快递企业不得擅自将快递投递到智能快件箱、快递服务站等末端服务设施。未经用户同意擅自使用智能快件箱的，快递企业或将被处以最高3万元的罚款。这条新规定的出台(　　)
①为消费者权益的保护加了一道“紧箍咒”
②是为了加大财产保护的力度，保障财产安全
③尊重了用户的选择权，能提高用户满意度
④说明社会治理需要法律和道德共同发挥作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．(2024·北京昌平二模)自古以来，我国形成了世界法治史上独树一帜的中华法系，积淀了深厚的法律文化。中华传统法律文化中关于公正司法的理念追求历史悠久，下列古语反映这一思想的是(　　)
A．法与时转则治，治与世宜则有功
B．法治兴则国兴，法治强则国强
C．徒善不足以为政，徒法不能以自行
D．刑过不避大臣，赏善不遗匹夫
14．(2024·岳阳三模)检察题材贺岁电影《第二十条》讲述的是刑法第二十条——“正当防卫”条款背后的公理人情，再次释放国家支持正当防卫、鼓励见义勇为的信号，告诉人们在法律实施过程中“法律是为了让坏人犯罪的成本更高，而不是为了让好人出手的代价更大”，使“法不能向不法让步”的理念深入人心。材料说明(　　)
①只有良法才能最大限度地发挥出法律的效力 ②司法机关坚持公正司法让公平正义可感可知
③国家治理要强化法律对道德建设的支撑作用 ④法律得以有效实施，有利于维护法律的权威
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．(2024·云南二模)2024年2月27日，人民法院案例库正式上线并向社会开放。建设人民法院案例库，经过最高人民法院统一审核把关，编发具有参考示范价值的权威案例，逐步覆盖各类案由和罪名、各种疑难复杂法律适用问题，能够给法官办案提供更加权威、规范、全面的指引。此举有利于(　　)
①坚持良法之治，建设完备的法律保障体系 ②规范执法自由裁量权，杜绝行政执法不公
③统一裁判尺度，促进法律正确、统一适用 ④人民群众学法用法，增强对公平正义的获得感
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．(2024·马鞍山三模)为深入贯彻习近平法治思想，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，我国目前已有4万多名检察官在7万多所中小学校担任法治副校长。通过法治副校长履职，打造集法治教育、依法治校、学生保护于一体的检校联动保护机制，让每一个孩子沐浴在法治的阳光下。检察官担任法治副校长制度(　　)
①有利于完善中小学治理体系，健全学生权益保护机制
②有利于形成更加完备的法律援助体系，建设平安校园
③体现出司法机关坚持公正司法，依法独立行使检察权
④旨在助力学校培养崇尚法治、自信自强新时代接班人
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、非选择题
17．(12分)(2024·齐齐哈尔三模)阅读材料，完成下列要求。
消费者权益保护事关广大人民群众的衣食住行和切身利益。国家高度重视消费者权益保护工作。
　　2024年3月，最高人民检察院发布了10件消费者权益保护检察公益诉讼典型案例，切实提高食品药品安全领域公益诉讼办案质效，更好维护人民群众合法权益。2023年，全国各级检察机关共立案办理食品药品安全领域公益诉讼案件23 000余件，同比增长16.8%。此外，探索办理食品药品安全以外的消费者权益保护公益诉讼案件1 000余件。2024年3月15日，由国务院第26次常务会议通过的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》(以下简称《条例》)正式发布，自2024年7月1日起施行。《条例》共7章53条，主要规定了以下内容：细化和补充经营者义务相关规定；完善网络消费相关规定；强化预付式消费经营者义务，规范消费索赔行为；明确政府消费者权益保护工作职责。
结合材料，运用政治与法治知识，说明在消费者权益保护方面，发布典型案例以及《条例》的法治意义。
18．(10分)(2024·福州三模)阅读材料，完成下列要求。
2024年3月，第十四届全国人民代表大会第二次会议上，最高人民法院在工作报告中列举了不少案例，有的案件从严从重判决，有的从宽或无罪判决，让我们在“宽与严”中感知报告的温度与力度。
关于危害国家安全、境内外电信网络诈骗犯罪等，报告体现了“力度”。如：严厉惩治境内外电信网络诈骗犯罪，审结电信网络诈骗案件3.1万件6.4万人，同比增长48.4%。
关于保护未成年人、制定完善醉驾法律责任意见、正当防卫等，报告体现了“温度”。如：“两高两部”制定完善醉驾法律责任意见，衔接刑事惩罚与行政处罚，落实宽严相济、重在“治理”。
结合材料，运用全面依法治国有关知识，揭示人民法院司法工作“宽与严”的法治智慧。
答案精析
1．D　[材料强调习近平法治思想指导我国的法治建设，没有体现为推进全球治理变革和建设提供中国智慧和中国方案，①不符合题意。③夸大了习近平法治思想的作用，排除。]
2．D　[人民可以参与立法，但不是立法主体，立法主体是具有立法权的国家机关，①错误。材料强调坚持民主立法，③不符合题意。]
3．D　[行政复议法修改工作贯彻了民主集中制，但行政复议法修改工作的主体是人大而并非人民法院，因此没有提高人民法院化解民事纠纷能力，①错误。行政复议法修改工作遵循了立法程序，但是其目的是更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，而非树立政府的公信力和形象，③错误。]
4．B　[香港实行的是资本主义制度，该条例的制定不是为了完善中国特色社会主义法律体系，而是为了维护国家安全和香港的稳定，②排除。“根本保证”的说法夸大了该条例的作用，④不选。]
5．A　[虽然《条例》提供了规范，但它本身是行政法规，并非司法文件，不能直接为碳排放权交易市场运行提供司法保障。司法保障通常来自人民法院等司法机构，③说法错误，不选。国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》不是部门规章，而是行政法规，④说法错误，不选。]
6．C　[①中“由管理向服务转变”说法错误，政府既要管理，也要服务，二者缺一不可，且材料没有涉及国务院职能的转变，排除。国务院要坚持中国共产党的领导，而不是全国人大的领导。国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督，③错误。]
7．A　[“杜绝权力滥用和腐败现象的发生”的说法过于绝对，②排除。法治政府建设是推进全面依法治国的关键一环，但不是筑牢中国之治的制度基础，④排除。]
8．D　[材料强调建设智能高效政府，未涉及职能科学，①不符合题意。材料没有体现文明执法，且要全面履行法定职能，不是各项职能，③排除。]
9．D　[材料不涉及通过拓宽协商民主渠道更好化解了基层矛盾，①排除。材料不涉及引导村民参与民主管理，②排除。]
10．B　[我国国家安全法律体系已经确立，应是健全国家安全法律体系，②错误。政府职能是法定的，不能随意扩大，③错误。]
11．A　[材料强调的是全国人大常委会授权S市政府暂停执行计量法相关条款，不是强调法律规范体系的协调一致，也没有体现法的实施，③④排除。]
12．B　[快递企业不得擅自将快递投递到智能快件箱、快递服务站等末端服务设施，由用户选择快递投递的方式，这尊重了用户的选择权，不是为了保障财产安全，排除②。材料没有关于德治的内容，排除④。]
13．D　[A强调的是法治应该随着时代和社会的变化而变化，才能善治；B强调依法治国的重要性；C强调应该坚持法治和德治的结合，均不符合题意。D强调法律面前人人平等，体现了公正司法的理念，符合题意。]
14．D　[良法强调的是制定良善管用之法，材料强调的是法律在实施过程中如何坚守正义、公理人情，①不符合题意。国家治理要强化法律对道德建设的促进作用、道德对法律的支撑作用，③错误。]
15．D　[①属于立法，而材料属于司法方面，不符合题意。材料讲的是司法，不是行政执法，且“杜绝行政执法不公”说法过于绝对，②不选。]
16．B　[材料不涉及法律援助，②排除。材料不涉及司法机关坚持公正司法，也不涉及人民检察院依法独立行使检察权，③排除。]
17．(1)典型案例的发布有利于发挥其引领作用，推进公正司法，维护社会公平正义；有利于开展法治宣传教育，提高公民的法治观念，促进全民守法。
(2)发布《条例》有利于完善法律实施机制，促进政府部门依法履行职责，建设法治政府。
(3)《条例》合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一、相适应，有利于推进全面依法治国。
(4)发布典型案例以及《条例》有利于坚持人民主体地位，维护消费者的合法权利，保障人民根本利益。
18．(1)我国法律是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，坚持人民主体地位是全面推进依法治国的重要原则，通过公正司法维护人民权益，让人民群众感受到司法的“温度”。
(2)公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，人民法院以法律为准绳，定分止争，维护和实现司法公正和权威，让人民群众感受到司法的“力度”。
(3)法治是治国理政的基本方式，坚持公正司法既有“温度”又有“力度”，宽严相济，推进国家和社会治理能力现代化。

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