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(共40张PPT)
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让我们开启今天的学习之旅吧！
观察漫画
以上两幅图片体现了我国国家治理式有哪些变化？
观察漫画
人治，皇帝以真命天子的名义独揽大权，专制主义。
古代：封建君主专制制度
现代：依法治国
法治, 人民依据宪法和法律的规定,通过国家机构参与国家事务的治理,人民当家作主。
第一单元 坚持宪法至上 第一课 维护宪法权威
1.2治国安邦的总章程
1.2治国安邦的总章程
学习目标
宪法是如何设置国家机构的？
民主集中制的主要体现
宪法为什么要规范国家权力的运行？
如何规范国家权力的运行？
Part1
设置国家机构
但是我国地域辽阔，人民众多，难道每个人都直接去行使权力吗？
通过国家机构集中行使
宪法规定：国家一切权力属于人民
国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
国家机构
情景材料：2025年的两会马上就要开始了，东东的叔叔是全国人大代表，但是东东不明白他的叔叔是如何成为全国人大代表的？这时小东需要求助聪明的大家帮忙啦！
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
直接行使国家权力
简称：“一府一委两院”
国家权力机关
②人民与人民代表大会的关系：
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③人民代表大会与其他国家机关之间的关系：
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（人大的性质）
间接行使国家权力
（1）宪法规定国家机构的产生
那这些国家机关产生后，可以随便使用手里的权力吗？一直可以担任吗？
（2）宪法规定国家机构的运行
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
任期 职权
人民代表大会
国务院 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令等
监察委员会 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民法院 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民检察院 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
每届任期五年
修改宪法，监督宪法等等
依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了100余处修改，其中实质性修改40余处。
十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》，新中国历史上首部法典化法律正式出台。这部法律自2021年1月1日起施行。
思考：民法典修改的过程体现了什么？
《民法典》修改
体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
（3）中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
(1)宪法规定国家机构的产生
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（人大的性质）
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人大与人民的关系）
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）
(2)宪法规定国家机构的运行
①宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则——民主集中制
宪法如何设置国家机构？
拓展延伸—民主集中制
【民主集中制原则】就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
在我国，凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
只讲民主，不讲集中
无法统一意见
无政府主义
民主
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲集中，不讲民主
专制独裁
集中
民主集中制
人 民
人大代表
选
举
组成
人民代表大会
（国家权力机关）
①在国家机构与人民的关系方面：
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
民主
集中
中央：10月20日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》，本次拟一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项。
地方：南通市政府召开会议，要求迅速落实中央会议精神，严格规范处罚事项和罚款标准，进一步优化营商环境、降低生产经营成本 。
中央统一部署，南通市进一步采取有效措施，这说明了什么？
中央的统一领导、部署
地方根据实际，落实中央精神
集中
民主
②在中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制。
人人有机会举手投票
服从多数人意见
民主
集中
（1）国家机构与人民的关系方面：
国家权力来自于人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
（3）在国家内部作出决策、决定时：
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
（2）中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
民主集中制的主要体现在哪些方面？
Part2
规范权力运行
漫画赏析
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明接受监督
漫画的整体寓意_________________
权力的行使要受制度的约束和监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
权力
制度
《反腐为了人民》展现了纪检监察机关深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，深入推进风腐同查同治，持续深化纠治“四风”，紧盯新型腐败和隐性腐败，不断丰富防治的有效办法，深化以案促改、以案促治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件的明显成效，生动讲述了纪检监察机关坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚持反腐为民、反腐惠民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让人民群众切身感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。
为国为民
以权谋私
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。会侵犯人民的利益，破坏社会的公平正义
权力是把双刃剑
要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不腐败的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。
习主席说
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
宪法为什么要规范国家权力的运行？
如何规范权力运行呢？
看《狂飙》
思考：1.国家公职人员收受财物，属于什么行为？
高启强“黑化”后，攀附靠山，成为涉黑团伙强盛集团的头目。青华区副区长龚开疆多年来一直与强盛集团存在利益往来，接受高启强私人宴请、收下大量财物，为强盛集团开发项目“行方便”。
作为国家工作人员，利用职务便利，索取、收受他人财物，其行为构成受贿罪。
国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等，其行为构成滥用职权罪。
2.国家公职人员应该如何正确行使职权呢？
高启强“黑化”后，攀附靠山，成为涉黑团伙强盛集团的头目。青华区副区长龚开疆多年来一直与强盛集团存在利益往来，接受高启强私人宴请、收下大量财物，为强盛集团开发项目“行方便”。
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
小品中，尚大庆饰演的曹镇长在基层调研时发现，自己下达的命令在传达过程中“层层加码”，从商户玻璃脏了要擦玻璃，到每周必须擦一次玻璃，再到每天都要擦一次玻璃，命令在执行的过程中完全失去初衷、变了味儿，成了真正的“面子工程”。
小品还映射了某些现实弊病，检查组一来，连夜刷墙换招牌：检查组一走，垃圾堆原地复活。
2025春晚小品《花架子》
思考：这个小品背后反映出什么问题呢？
《花架子》以幽默诙谐的方式直击某些基层工作中层层加码、摆花架子、不做实事的现象，讽刺了某些在工作中搞形式主义，做表面文章，而不注重实际工作的具体情况。
2025春晚小品《花架子》
思考：国家工作人员应该怎么做呢？
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
部分官员的“懈怠”、“形式主义”等现象
电视剧《狂飙》中，警察安欣审讯嫌疑人高启强时，高启强对犯罪事实拒不承认，那么安欣可以采取刑讯逼供的方式吗？
③宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
《中华人民共和国刑法》第五十六条
采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的应当予以补正或者作出合理解释;不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。
法不能向不法让步
追求公平正义
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（法无授权不可为）
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
③宪法和法律规定了国家权力行使的程序，国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（按照法定程序行使）
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
宪法如何规范权力的运行？
思维导图
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
产生
运行
民主集中制
权力的行使不能任性

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