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(共28张PPT)
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。
每年的12月4日是我国国家宪法日，你知道为什么设立国家宪法日吗？
1.2治国安邦的总章程
第一课 维护宪法权威
请同学们在5分钟之内阅读完教材P10-16页的内容，思考以下问题，并将答案在课本上划出。
自主学习
1
宪法如何设置国家机构？(怎么做）
2
民主集中制原则体现在哪些方面？(是什么）
3
宪法为什么要规范权力运行？(为什么）
4
宪法如何规范权力运行？(怎么做）
产生
运行
原则
2025年新年贺词
中国式现代化发展，每个人都是主角。人民能不能直接管理国家？人民如何当家做主呢？
家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。我们要一起努力，不断提升社会建设和治理水平，持续营造和谐包容的氛围，把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。
梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。
设置国家机构
PART 1
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
小组合作：说说你知道那些国家机关？
它们都是如何产生、运行的呢？
什么是【国家机构】？
我国宪法第三条规定，①“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；②“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
1、我国的国家机构是怎样产生的？
人
民
人民代表大会
产生
监督
对其负责，受其监督
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
对其负责
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
宪法明确各级国家机关的产生。
宪法规定国家机构的产生
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关
“一府一委两院”
间接行使国家权力
直接行使国家权力
2、宪法与国家机构的关系是怎样的？
国家行政机关
国家审判机关
国家检察机关
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
司法机关
国家监察机关
“一府一委两院”
宪法规定国家机构的运行
（1）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（2）国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
注：人民法院和人民检察院统称为“司法机关”
【政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
知识拓展
我国的国家机关
权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
军事机关 军事委员会
国家元首 主席
3、 国家机构的实行的原则及主要体现
民主集中制含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
民主：全国范畴内的重大问题、方针、政策，在权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
集中：将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
辩证统一
缺一不可
民主集中制
只民主，不集中
— 无政府主义
只集中，不民主
— 专制独裁
原则：宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
3、民主集中制的主要体现
国家机构与人民
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
由它产生、对它负责、受它监督
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
（1）在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
中央与地方
2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。
各地纷纷响应号召，包括北京、上海、广东、山东、河南、河北等多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励企事业单位安排职工弹性休假、就地过年。
中央
地方
（2）在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的 划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
国家机关内部
民主
集中
（3）在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
A.国家机构与人民 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
B.中央与地方国家机构 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
C.国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
民主
集中
集中
先民主，后集中
民主
3、民主集中制的主要体现
宪法如何规定国家机构运行？（以国家权力机关为例）
第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次
国家机关 工作人员任期 职权
人民代表大会 每届任期五年 修改宪法，监督宪法，制定法律等等（第六十二条）
国务院 与人民代表大会任期相同 连续任职不超过两届 根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令等等(第八十九条)
监察委员会 与人民代表大会任期相同 连续任职不超过两届 依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)
人民法院 与人民代表大会任期相同 连续任职不超过两届 依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条）
人民检察院 与人民代表大会任期相同 连续任职不超过两届 依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条）
4、宪法规定国家机构的运行P14
a.宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。
b.国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
知识梳理：宪法如何设置国家机构？(怎么做）
1、 产生：人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
2、运行：宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
3、原则：宪法明确国家机构实行民主集中制原则。
02
规范权力运行
与同学交流一下漫画的理解
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：
漫画的整体寓意：
要加强对权利运行制约和监督，让人民监督权利，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
权力
制度
公开透明接受监督
P15页探究与分享
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”习近平总书记把制度比喻成“笼子”，意在强调制度之“笼”对权力，尤其是对一切滥用的权力的约束。
——习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全体会议上，作了《把权力关进制度的笼子》重要讲话”
第十八届中央纪委第二次全体会议
REC
1..2..0..1..2
重点笔记：为什么要规范权力运行？P16、18
①权力是把双刃剑
②规范权力运行以保障公民权利的实现，
——这是宪法的核心价值追求
why
运用得好————可以造福于民
如果被滥用———则会滋生腐败、贻害无穷
③意义：只有依法规范权力行使，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
03
如何规范权力运行
国家机关如何行使职权
“宪”身说法，明如何规范国家权力
思考：1.结合材料，说说哪些因素助推了这一悲剧的发生？
2.这给我们带来了什么启示？
收受贿赂
违规作假
法无授权不可为
权力行使按程序
2024年10月19日消息，荆州市委副书记、市长周志红涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查。有媒体报道称，周志红在任期间曾为某房地产开发商提供便利，帮助其以低价获取土地。作为回报，开发商赠送给她一套价值数千万元的豪宅。这种“交易”在官场中并不罕见，但周志红的做法过于冒险，最终导致了东窗事发。还有知情人士透露，周志红在任期间做过不少“奇奇怪怪”的事。比如，她曾搞了一个大工程，宣称要把荆州打造成“江汉平原明珠”，但这个项目花费不菲，效果却不佳，引发了老百姓的怨声载道。
谈一谈：哪幅图你认为不合理，为什么？
重点笔记：宪法怎样规范权力运行？P16-18
or怎么让权力在阳光下运行？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（行使职权守程序）
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
本课小结
1.2宪法是治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的民主集中制原则
原因
做法
权力是把双刃剑
宪法的核心价值追求
法无授权不可为
法定职责必须为
规范国家权力
宪法核心价值追求
宪法明确各级国家机关的产生
保障公民权利
权力行使不任性
谢谢
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