资源简介

(共21张PPT)
坚持两个“毫不动摇”
总议题：如何坚持“两个毫不动摇”
如何发展壮大国有经济？
如何发展壮大农村集体经济？
如何鼓励、支持、引导非公有制经济？
议题一
议题二
议题三
活动：大组代表抽取本组要完成的议题，组内成员讨论完成
议题卡上的问题（五分钟），小组代表分享成果。
议题一：如何发展壮大国有经济？
图片反映了什么信息？
怎么做到的呢？
中铁集团
材料一：中国国家铁路集团有限公司是依据《中华人民共和国国家公司法》设立，由中央管理的国有独资公司。公司设立党组，发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，按照规定讨论决定公司重大事项。近10年，铁路人瞄准世界一流水平不懈奋斗。开展了多项重大关键技术研究，实现了高铁建设历史性进步，从时速250公里到时速350公里动车组，再到完全自主知识产权的“复兴号”，中国高铁技术不断发展，成为彰显及科技实力的名片。
材料二：2017年以来，中铁集团一方面促进多种运输方式无缝衔接和高效换乘，在高铁车站及相关场所建设电动共享汽车专用设施，满足了人民群众多样化的出行需求，提高铁路资产资源营运效率效益，进而推动兴能源产业，节能环保产业的快速发展。另一方面，集团积极组织探索混合所有制改革，接力外部资源能力，增强创新发展新功能，如今的中铁集团已经焕然一新，有力地助推着我国经济的腾飞。
议学任务：
1、为什么要促进中国铁路集团的发展？（提示：联系材料和上节课知识）
2、中国铁路是如何实现发展变革的？（提示：联系材料和本课知识）
铁路大变革，促经济腾飞
议学任务1：为什么要促进中国铁路集团的发展变革？
（1）理论原因：
①国有企业是国有经济的主要实现形式。
②是中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础。
③是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。
④是我们党执政兴国的重要支柱和重要力量。
（2）现实原因：铁路发展有利于推动我国经济腾飞
议学任务2：中国铁路是如何实现发展变革的？
启示
措施
①依据《国家公司法》设立
②设立党组，发挥领导作用
③开展了多项重大关键技术研究，实现了高铁建设历史性进步
①全面推进依法治企；
②坚持党对国有企业的全面领导；
③增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；
①建设电动共享汽车专用设施
②提高铁路资源营运效率效益，推动新兴能源、节能环保产业的快速发展
③集团积极探索混合所有制改革
①提供公共服务；
②向公益性、前瞻性、战略性新兴产业集中；
③探索公有制多种实现形式，推进国有企业混合所有制改革；
材料一
材料二
解放和发展生产力
布局优化和结构调整
多种所有制实现形式
小结一：如何发展壮大国有经济？
方向（总要求）
（1）解放和发展生产力。
具体措施
①以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心；②依法治企；③坚持党的领导；④做强做优做大国有企业,不断增强国有经济五个力。（P8）
（2）布局优化和结构调整。
①聚焦战略安全、产业引领、国际民生、公共服务等动能；②向关系国家安全、国家经济命脉、提供公共服务、应急能力建设和公益性关系国计民生、前瞻性战略性新兴产业集中。（P9）
（3）探索多种所有制形式。
①推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。（P10）
发展目标
发展布局
发展形式
材料一：湖州市德清县五四村。这些年来，村里零上访，一心谋发展。通过土地流转，先后引进红枫、水果、苗木等生态种植特色农业生产基地，社会资本纷至沓来，乡村面貌焕然一新。目前，已成为3A级旅游景区，开设了30多家民宿，年接待游客量达7—8万人次。
材料二：湖州市安吉县鲁家村，曾是贫困落后的小山村。近年来，该村党支部书记朱仁斌带领村民，坚持规划先行，不惜出资300万元，聘请高端专业团队，按照4A级景区标准对全村进行规划设计，发展多元经营模式。先期设置18个家庭农场，则根据区域功能划分，量身定制各自的面积、风格、位置、功能等。在“千万工程”中开展河道整治、污水处理、垃圾分类等环境整治项目，村庄变得整洁美丽。同时，将机耕路变成一条火车线，一辆小火车和二十四个节气站点，将鲁家村的家庭农场串联起来，通过招商引资，实现了村集体壮大。整个村庄成了4A级景区，更让村民真正富裕了起来，把“美丽乡村”发展成为了“美丽经济”。2019年，全村人均收入超过4万元，村集体收入400多万元，村集体从原本负债上百万元发展到现如今拥有资产2亿元。
——《绿水青山如何变成金山银山的湖州探索》，人民论坛
议学任务：
结合材料，分析上述两个村是怎样实现脱贫致富的？
议题二：如何发展壮大农村集体经济？
铁路进山，绿水青山变金山银山
议学任务：分析上述两个村是怎样实现脱贫致富的？
启示
措施
①土地流转，先后引进红枫、水果、苗木等生态种植特色农业生产基地；
①深化农村集体产权制度变革，保障农民财产权益；
①对全村进行规划设计，发展多元经营模式，先期设置18个家庭农场；
②将机耕路变成一条火车线，将家庭农场串联起来，招商引资；
③开展河道整治、污水处理、等环境整治项目，乡村变得美丽清洁；
①完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体；
②健全农业社会化服务体系；
③建立符合市场经济要求的集体经济运行机制；
材料一
材料二
产权制度
经营制度
小结二：如何发展壮大农村集体经济？
方向（总要求）
具体措施
①深化农村集体产权制度改革，
保障农民财产权益。（P8）
①完善农村基本经营制度；
②培育新型农业经营主体；
③健全农业社会化服务体系；
④建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。（P8）
产权制度
经营制度
农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。（P11相关链接）
议题三：如何鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
2021年9月27日，我国首条民营资本控股高铁——杭绍台铁路开始适调，全线开通运营进入倒计时。
它是怎么做到的呢？
材料一：国家发改委作为支持民营企业改革发展的牵头部门，会同各地方各部门聚焦民营经济面临的短期突出问题和体制机制难题，采取一系列的做法鼓励支持民营企业的发展：一是“5874件”，保护民营企业及民营企业家产权及合法权益的法治环境不断优化，20多部涉产权法律法规立改废，到2020年底，5847件设计产权规章规范性文件清理；二是“全部清零”，截至去年年底，全国政府部门和大型国有企业到列入台帐的无分歧拖欠民营企业中小企业的欠款全部清零。三是“53%”，截至2021年8月末，民营企业贷款余额52.5万亿元，比年初增长11.5%。前8个月。银行机构新发放的企业类贷款中，53%发放给民营企业。四是“10.2万台套”，全国4000多家高校和科研研院所将10.2万台（套）大型科研仪器和90余个重大科研基础设施向民营企业开放共享。民营经济的发展环境得以不断优化。在这样的大环境下，铁路投资建设领域实现零突破，首条民间资本控股的，设计时速350公里的杭绍台高铁有望吴2021年12月建成通车。
材料二：广州市工业和信息化局关于组织实施2020年中小（民营）企业人才培育计划的通知：根据《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅印发<关于促进民营经济发展的若干措施>（修订版）的通知》（穗厅字〔2019〕41号）要求，我局委托中山大学、华南理工大学承办2020年中小（民营）企业人才培育项目，为全市中小（民营）企业中高层经营管理人员和技术人员提供免费培训。培训计划（一）民营企业创新驱动与高质量发展高级研修班…（二）年轻一代民营企业家健康成长高级研修班…
议学任务
1、在“铁路”的领域里，为什么还要实现民营经济的零的突破？
2、国家发改委是如何助力杭绍台高铁上马推动民营经济发展？
发改委支持，民营高铁发展
议学任务1：在“铁路”的领域里，为什么还要实现民营经济的零的突破
（1）非公有制经济的地位和作用决定的：
①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。②稳定经济增长和改善民生的重要力量；②创业就业的主要领域；③技术创新的重要主体；④国家税收的重要来源；⑤为我国会主义市场经济发展、政府职能转变农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
（2）在党和国家方针政策的鼓励和支持下
非公有制经济成为推动经济社会发展的重要力量。（P12）
民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。
议学任务2：国家发改委是如何助力杭绍台高铁上马推动民营经济发展？
启示
措施
①合法权益的法治环境不断优化；
①健全非公有制经济的法治环境；
涉及产权规章规范性文件清理；
①为全市中小（民营）企业中高层经营管理人员和技术人员提供免费培训，企业家健康成长；
营造支持非公有制经济的制度环境；
营造受法律保护的市场环境；
①促进非公有制经济人士的健康成长，做合格的中国特色社会主义事业建设者；
材料一
材料二
拖欠民营企业的欠款全部清零；
银行机构发放企业类贷款53%发放给民营企业；
②科研基础设施向民营企业开放共享；
落实利于企业融资的政策措施；
②提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力；
营造市场环境
非公企业管理和技术
非公经济人士
小结三：如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
方向（总要求）
国家
优化营商环境
具体措施
①培育充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
②营造依法平等使用资源、公开公平公正参与竞争，同等受到法律保护的市场环境；
③健全法治环境，落实市场准入、企业融资等政策措施；（P12）
非公有企业
激发企业活力
①支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平和完善管理体制机制；
②提高生产技术水平和研发能力，提高企业的效率和市场竞争力；
（P12）
企业家
促进健康成长
①促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。爱国敬业、守法经营、诚信经营、亲清政商关系，回报社会、承担社会责任，树立良好社会形象。（P13）
鼓励
支持
引导
国家发改委作为支持民营企业改革发展的牵头部门，会同各地方各部门聚焦民营经济面临的短期突出问题和体制机制难题，采取一系列的做法鼓励支持民营企业的发展：
一是“5874件”，保护民营企业及民营企业家产权及合法权益的法治环境不断优化，20多部涉产权法律法规立改废，到2020年底，5847件设计产权规章规范性文件清理；
二是“全部清零”，截至去年年底，全国政府部门和大型国有企业到列入台帐的无分歧拖欠民营企业中小企业的欠款全部清零。
三是“53%”，截至2021年8月末，民营企业贷款余额52.5万亿元，比年初增长11.5%。前8个月。银行机构新发放的企业类贷款中，53%发放给民营企业。
四是“10.2万台套”，全国4000多家高校和科研研院所将10.2万台（套）大型科研仪器和90余个重大科研基础设施向民营企业开放共享。民营经济的发展环境得以不断优化。在这样的大环境下，铁路投资建设领域实现零突破，首条民间资本控股的，设计时速350公里的杭绍台高铁有望吴2021年12月建成通车。
对于企业的发展来说，这些措施是内因还是外因？
（1）外因是事物发展的重要条件。无论是国有企业还是民营企业的发展，都需要相关经济制度、体制、政策和良好的市场环境支持，新时代我国要坚持和完善社会主义基本经济制度。
（2）内因是事物发展的依据，外因通过内因起作用。无论是国有企业还是民营企业，都必须受住市场竞争的考验①制定正确的经营战略②住处创新能力、科技、管理等手段形成的优势③良好信誉和企业形象等因素，是影响企业经营发展的重要内部因素。
从内因和外因的角度，看企业的经营
本课小结
新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
坚持“两个毫不动摇”
巩固和发展公有制经济
鼓励支持引导非公有制经济发展
鼓励——良好环境\社会氛围（国家）
引导——社会主义事业建设者(企业家）
支持——企业效率和竞争力（非公企业）
解放和发展生产力为标准
壮大国有经济
国有经济优化布局和结构调整
壮大农村集体经济
转变经营方式
深化农村集体产权制度
探索多种实现形式
知识体系
1. 某民营上市企业的资产负债率高达80%。因面临市场占有率持续下降、融资困难等经营困境，2019年该企业主动引入战略投资者并出让35%的股权。该企业此举的目的是（ ）
①通过股权让渡，逐步退出市场
②引入外部股东，激发企业活力
③调整资本结构，获得股权融资
④利用兼并重组，扩大企业规模
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
2、我国2013～2017年全国日均新登记企业数如图5所示，据此可以推断出（ ）
A．民间资本投资逐年增长
B．企业投资回报率逐年提高
C．企业的营商环境不断优化
D．新增就业人口与新增就业岗位缺口逐年加大
C
3.中国中小企业具有“五六七八九”的特征：贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP,70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。我国的中小企业绝大多数都属于非公有制经济，其“五六七八九”的特征表明(　 　)
①中小企业是国民经济的主体，应鼓励支持其发展
②非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础，国家要进一步激发非公有制经济活力
③促进中小企业的健康发展有利于增强我国的综合国力
④非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，适应我国生产力的发展状况
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C

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