资源简介

八下道法6.4《国家监察机关》教学设计
选用教材 部编版《道德与法治》八年级下册
授课对象 初二年级
课程类型 授新课
教授课时 1个课时
教材分析 教材作用：本课为第六课第四框，承接国家权力机关、行政机关，继续探讨国家监察机关，了解我国国家机构。 2.主要知识点：第一目“行使检察权的机关”主要讲述了监察机关的性质、组成、对象，如何行使职权。 第二目“监察机关的职责”主要讲述了监察机关的三大职责：监督职责、调查职责、处置职责。
学情分析 1.学生已有基础：学生在前面已经多次学习过国家机构的产生过程，所以对于国家监察机关的产生非常了解；在对国家权力机关、行政机关的学习中分析了它们的构成，具有一定的思维基础，为分析国家监察机关的构成奠定了基础。 2.学生可能遇到的困难：学生在日常生活中很少接触监察机关，因此对它的职能了解不多，并且还未详细学习人民检察院，易混淆监察委员会与人民检察院的职能。
学习目标 政治认同：通过开展“看图猜词语”“举一反三”“监察直觉小测试”的活动，了解国家监察机关的性质、组成，知道其设置的科学性，认同我国国家机构。 法治观念：通过“监察小分队行动”“力排众难”了解监察委员会的职权及如何行使职权，理解监察委员会独立行使监察权，关注监察委员会职权的依法行使，增强法治思维。
教学重点 监察委员会的性质、对象、组成、职权；
教学难点 监察委员会如何行使职权；区分监察委员会职权
教学方法工具 教学方法：情境讨论法、案例教学法、活动探究法 教学工具：书本、多媒体、黑板
教学过程
一、导入新课（漫画导入）
教师提问：党的十八大以来，提出了许多关于动物的热词，这些热词常常出现在各类媒体报道之中，同学们有所了解吗？
根据漫画猜词语
教师提问：那这些词具体有何含义呢？有同学知道吗？
学生回答
教师讲解：“老虎”指的是较大的贪污分子。“打老虎”指的是严肃惩处一些大贪污犯；“苍蝇”是指职位不是很高的腐败分子，他们小腐巨贪、吃拿卡要、徇私枉法。“狐狸”多数指的是那些在金融、国企部门利用职权，将国家资产偷偷转变为自己私有财产的贪腐分子。除此之外，还有蚁贪、硕鼠等，它们共同反映的主题是？
学生回答（腐败）
教师引导：没错，它们指的是这些大大小小的贪污腐败分子，我们之前讲过我国有一个专门调查职务违法和职务犯罪，监督公职人员的机关是？
学生回答
教师引导：这节课我们就要深入学习国家监察机关，了解其性质、组成、职权等。我们通过以下四个活动来讲解。
二、新课讲解
回顾知识
小结：如何认识国家监察机关？p90
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
【活动一：举一反三】
小组合作完成关系图
根据前面所学国家机关等关系图，结合课本90—91页，构建国家监察机关组成、产生关系图。三分钟后小组分享。
小组讨论分享
教师讲解：看来同学们已经掌握了技巧，对国家机关之间的关系已经非常熟悉了，那再跟着老师来完整地梳理一遍，我国权力机关是？人民代表大会，人民代表大会由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，全国人大产生国家监察委员会，作为最高国家监察机关，国家监察委员会由全国人大产生，就要对它负责，受它监督。地方各级人民代表大会产生地方各级监察委员会，作为地方各级监察机关，地方各级监察委员会由地方各级人民代表大会产生，对它负责，受它监督，也就是地方的监察委员会由本级的人大产生，对它负责，受它监督。其中，国家监察委员会还要领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
小结：构成：国家监察委员会、地方各级监察委员会
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会工作
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作+（补充）下级监察委员会对上一 监察委员会负责，受它监督。
产生：国家监察机关由国 家权力机关产生，对它负责，受它监督。p91
①国家监察委员会由国家最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
【活动二：监察直觉小测试】
教师引导：同学们，你们有没有想过自己以后会成为监察委员会中的一员呢？如果你是监察委员会的工作人员……你知道你监察哪些人吗？
学生回答
根据ppt选择对象
连连看：展示监察法规定监察对象，学生连线
教师提问：这些人有何共同点？
学生回答
教师讲解：没错，都有管理二字，他们都是国家的公职人员，从事的是国家公务，行使的是公权力，监察委员会就是对这些人进行监察，实现监察全覆盖，监督他们有无职务违纪违法、犯罪等情况。
小结：对象：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。P91
【活动三：监察小分队行动】
教师引导：如果你是监察委员会的工作人员……你会如何行使自己的监察权呢？
展示赖小民案被监察背景：你们是国家监察委员会派驻到地方的监察小组，负责对公职人员进行廉政教育，并对他们依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面进行监督检查。
教师提问：你们行使了什么职权？
学生回答：监督职责
教师引导：非常好，你们到地方去，首先要监督这些公职人员有没有依法履职，所以监督权是你们的首要职责，目的就是为了防止公职人员滥用职权，规范权力的运行。在监督过程中，你们发现中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民个人涉嫌严重违纪违法？此时你们会怎么做？
学生回答
播放赖小民被调查视频
教师提问：在调查过程中，专案组在北京某小区发现了赖小民藏匿赃款的一处房屋，里面有多个保险柜，存放的现金达两个多亿。这里监察委员会行使的是什么职责？
学生回答：调查职责
教师提问：在调查之后，发现赖小明确有贪污的情况，你们有权怎么做？开除他的党籍、职务？提起诉讼？还是可以直接审判，对他进行判刑？
学生回答
展示监察委员会、人民监察院、人民法院职权，学生选择
展示赖小明被双开材料：依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定：决定给予赖小民开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得。将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定：决定给予赖小民开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得。将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
教师提问：在这里，监察委员会行使了什么职责？
学生回答：处置职责
播放赖小明审判视频
教师总结：法庭上，贪污了17个亿的赖小明忏悔道：“我向党和人民谢罪了！希望能以我的经历去警醒那些正在贪和准备贪的官员们，不是自己的，永远不要去拿！”现在的赖小明才有了悔意，早知今日何必当初呢？58岁的赖小明最终被执行死刑，结束了荒唐的一生。赖小明，从一个穷困家庭出生的大学生学霸，到国家机关工作人员，一路走来，勤勤恳恳，职位飙升，本来是前途无量，却被自己的贪欲害惨，最终落得个死刑的人生结局，可恨可叹！
小结：监察委员会的职责？
①监督职责。首要职责。
②调查职责。经常性工作。
③处置职责。
教师提问：在履职中，监察委员会有何作用？
学生回答
小结：监察委员会的意义？
①确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
【活动四：力排众难】
小组讨论：作为监察委员会的工作人员，在工作的过程中常常会遇到各种问题与误解，你会如何处理或回答呢？
展示三个材料：
干涉型：某村村长涉嫌非法获取国家农业补贴。县监察委员会收到举报后对其进行调查。县委书记却以村长曾经为村里作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
懵懂型：监察委员会好厉害！！一个机关就可以处理好这些职务违法与犯罪案件!!
无知型：监察委员会调查企业就不关我事啦，我只是财政部的小职工，与我们部门无关，我们单位不管就行。
学生讨论
教师提问：第一种情况，干涉型，哪个小组来分享？
学生分享
教师讲解：很好，县长无权这么做，监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。行政机关、社会团体和个人利用职权、地位，或者采取其他不正当手段干扰、影响监察人员依法行使职权的行为，如利用职权阻止监察人员开展案件调查，利用职权威胁、引诱他人不配合监察机关工作都是违法的。监察法以法律条款明确监察委员会依法独立行使监察权，目的就是为了防止行政机关、社会团体和个人利用职权、地位，或者采取其他不正当手段干扰、影响监察人员依法行使职权，排除人情干扰、社会干扰，确保监察的威严和震慑。当然，监察机关依法独立行使监察权，绝不意味着监察机关可以不受任何约束和监督，监察机关在党的集中统一领导和监督下开展工作，要在本级人大及其常委会监督下开展工作，下级监察机关要接受上级监察机关的领导和监督，地方各级监察机关要接受国家监察委员会的领导和监督。此外，监察机关还应依法接受民主监督、社会监督、舆论监督等。
教师提问：第二种情况，哪个小组来分享？
学生分享
教师讲解：不错，用词很精准，这种想法完全错误，监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。监察机关在办理职务违法和职务犯罪案件过程中，也离不开人民法院、检察院以及公安机关、审计机关等行政执法部门的配合。比如，刚刚案例中，赖小明需要由检察院提起公诉，贪污具体金额需要由法院来认定，最终结果也要由法院来判决。还比如监察机关决定通缉的，要由公安机关发布通缉令，追捕归案；对于监察机关移送的案件，检察机关经审查后，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查等等。同时，人大也可以监督监察委员会的工作，他们既配合，又互相制约。
教师提问：最后一个无知型，哪一组来分享？
学生分享
教师讲解：监察机关工作过程中，遇到超出监察机关职权范围或者其他紧急、特殊情况，需要公安、司法行政、审计、税务、海关、财政、工业信息化、价格等机关以及金融监督管理等机构予以协助的时候，有权要求其予以协助。只要是监察机关依法提出的协助要求，有关机关和单位应当在其职权范围内依法予以协助。比如，监察机关进行搜查时，公安机关应当依法予以协助。
小结：监察委员会如何行使监察权？（工作原则）p91-92
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
三、本课思维导图归纳
思维导图归纳总结

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