资源简介

“国家行政机关”教学设计
总议题：从政府角度看网红城市爆火的出圈路径
1、教材分析
部编版八年级下册第三单元《人民当家作主》第六课《我国国家机构》第三框《国家行政机关》，本节课内容主讲行政机关的性质组成、职能，行政机关和人民、人民代表大会的关系，以及如何依法行政等知识性的内容。为落实课标内容并且激发学生兴趣，采用议题式教学，设置总议题从政府角度看网红城市爆火的出圈路径，以“天水麻辣烫”为例，分析开局第一招：谁来提供优质公共服务；出圈第二招：怎样科学部署合乎民意；流量第三招：如何尽心尽责依法履职，希望同学们在热辣滚烫的素材中学的开心，议的尽兴。
2、学情分析
进入到八年级下学期，随着学生年龄的增长与阅历的增加，他们的自主自我意识不断增强，历史使命感、社会责任感和主人翁意识不断得到加强。他们从家人和社会阅历中已经对政府名称不陌生，但是政府的具体职能层级可能不太清楚，需要系统的学习。
3、核心素养目标
政治认同：知道国家行政机关的含义、组成和职权，知道国家行政机关是国家权力机关的执行机关，认同我国政府的公信力。
法治观念：懂得依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的重要意义
责任意识：增强主人翁意识，加强对政府工作的监督。
4、教材重难点分析
教学重点：国家行政机关的性质组成关系层级
教学难点：国家行政机关如何依法履职
5、教学过程
导入：城市用尽心思拼“出圈”，流量如何变“留量”？
播放视频：从淄博烧烤、贵州村超、到哈尔滨的冰雪季，再到这个春天的天水麻辣烫，互联网时代给了每个城市“出圈走红”的可能。而晋级“顶流”，旅游人群和关注度的倍增，也给城市经济、产业发展、人才招揽提供契机。正是基于此，各地城市热衷于破译和掌握“网红城市”的流量密码。
视角解读：你认为政府与城市文旅“出圈”有何关系？
学生畅所欲言
教师引导：看看天水市长如何说
天水市长王国先在天水召开“麻辣烫”服务保障工作会议上发言：天水麻辣烫火爆出圈，既是扩大城市知名度的难得机遇，更是考验服务水平和保障能力的实践实战。全市上下要把握机遇、乘势而上、全员行动，拿出十足诚意，下足精细功夫，周密安排、精心准备，全力做好各项服务保障工作，努力实现“一碗麻辣烫推动天水大发展”。
今天就一起以“天水麻辣烫”为例，从政府角度看网红城市爆火的出圈路径
开局第一招：谁来提供优质公共服务
议学情境一：甘肃天水麻辣烫火爆出圈
播放视频：近日“天水麻辣烫”凭借其独特的口感和丰富的文化内涵火遍国内大江南北，也火出海外，当地专门制作英文宣传视频，甘肃文旅厅也在不断的推广，无数食客被其麻辣鲜香的味道所征服，都争相想去尝尝甘肃“麻辣烫”到底是啥味儿。
为此，2024年3月16日下午天水市召开“天水麻辣烫”服务保障工作推进会议。会议指出，全市上下要把握机遇，努力实现“一碗麻辣烫推动天水大发展”。据新华社报道，针对不断上涨的客流，当地政府部门创新拓展“天水麻辣烫+”多元服务模式，通过更新城市基建、提供志愿者服务、开通麻辣烫公交专线、设置外地旅游车辆临时停车点、举办麻辣烫“吃货节”、推出景区优惠政策等举措，提升保障服务水平，满足游客需求。
展示图片：各部门齐心协力 建设大美天水
议学任务一：描述辨析
①你看到了哪些政府部门在全力为天水“麻辣烫”做好哪些服务保障工作？
②举例你还知道哪些政府部门，并归纳何为政府？它有何行政职权？
展示天水政府网站政府部门图片
议学成果一：行政机关的含义及职权
含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
职权：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
小贴士
了解公安机关的双重性质 公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关。但是，由于公安机关担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。因此，公安机关既有行政性又有司法性。在行使行政职能时，公安机关属于行政机关；在担负刑事案件的侦查任务时，公安机关则属于司法机关。
③有人说“天水麻辣烫”的成功出圈归功于政府文旅部门的大力宣传，你怎么看？
预设答案：不赞成，天水麻辣烫火爆出圈、热满城，接住“泼天富贵”这波“留量”离不开城市中每个政府部门、每个人的努力。
议学成果二：行政机关各部门之间的关系85
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
出圈第二招：怎样科学部署合乎民意
议学情境二：举全省之力助推天水持续“滚烫热辣”
很多人问，天水这样一座小城，能否持续承受得住全国游客的热情？为此，甘肃可以说是举全省之力助推天水持续“滚烫热辣”。为抢抓“甘肃麻辣烫”热点，借势扩大全省宣传，甘肃省文化和旅游厅迅速成立了服务保障专班，并向全省文旅系统发出以演艺宣传助力天水乃至全省文旅市场发展的动员令。
展示甘肃文旅厅截图全部都是关于天水麻辣烫新闻
同时爆火背后也有前期努力，早在2023年，文旅部及省委省政府办公厅、省文旅厅先后印发通知，就推进文旅深度融合发展、非遗与旅游深度融合发展作了具体安排部署，明确提出多项硬核工作举措，全面推动甘肃非遗“热起来”，旅游市场“火起来”。而这次契机让甘肃乘势而上，向广大游客奉上甘肃各地系列美食和甘肃特色文创非遗产品，推动全省文旅市场持续升温。
议学追问：
材料中涉及的这三个政府单位你知道他们之间的关系吗？
（天水市文旅局、甘肃省文旅厅、文旅部）
教师引导：让我们来看看宪法怎么说
第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。……
第一百零五条 第一款 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。……
第一百一十条 第二款 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
议学成果三：行政机关的组成及层级
组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
层级：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
教师展示议学材料
在2023年12月22日在天水市第八届人民代表大会第三次会议上天水市人民政府市长王国先代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。报告指出要聚焦第三产业发展，激发社会消费新活力，有序推进天水伏羲庙、武山水帘洞、甘谷大像山创建国家5A级旅游景区。强化旅游产品宣传推介，创新推出精品旅游线路，打响“千山万水·就爱天水”文旅品牌，全年旅游人数和旅游综合收入分别增长25%、30%。并且集中力量办好新增城镇学位1万个、新增城镇就业3.8万人、引导600名高校毕业生到基层就业...等10件民生实事。
天水战绩
截至3月30日，天水市接待游客25.23万人次、实现旅游综合收入1.46亿元，其中麦积山景区当天门票于中午12:55售罄，当天接待游客10600人次。3月1日至30日，天水市累计接待游客435万人次、实现旅游综合收入25.2亿元。
议学任务二：填图阐述
为何每年天水市政府要向天水市人民代表大会做工作报告？且从报告中今年的发展方向可以看出天水市政府与天水市人民有何关系？填图并阐述他们之间的关系
议学成果四：行政机关与权力机关及人民的关系86
行政机关与权力机关的关系
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
行政机关与人民的关系
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
流量第三招：如何尽心尽责依法履职
议学情境三：多种渠道对人民负责
随着天水麻辣烫在全国火爆出圈，各地游客蜂拥而至，为了承接好洒向天水的这一波泼天富贵，天水市12345政务服务便民热线24小时提供便捷、高效、贴心的服务。向各热线承办部门下发《关于进一步做好12345便民热线服务平台群众留言投诉办理工作的通知》，要求各部门对涉旅紧急诉求做到快接快办，一个自然日内办结，并对涉旅诉求一日两报。与市文旅、交通、公安、市场监管等部门建立高效联动处置机制。
展示天水12345公众号我要投诉受理范围
且执法过程中的“疏堵结合、柔性执法、暖心服务”等举措备受好评，例如麦积区城市管理综合执法大队北道埠中队督促商户及市民对没有入位停放的非机动车进行规范摆放，对违规停放的非机动车辆及时进行引导规劝，对车主不在现场的，执法人员动手移、挪、抬至“线内”，同时向商户普及城市管理相关法律法规、督促商户严格落实“门前五包”责任制等，一起共同营造良好的市容市貌和发展环境。
议学任务三：角色扮演
①从市民或者游客的角度谈谈你心目中的好政府是啥样的？
②从政府工作人员的角度说说，从投诉受理范围看，你认为应该如何做好一名政府工作人员？
那么政府管的越多越是好政府吗？
播放视频：让我们看看专家的观点：政府也要有边界感，不能取代市场主体，一旦盈利或者持续性不够，可能会让游客大失所望。
议学追问：政府包办一切不好吗？你怎么看待有关专家“政府要有边界感”的言论？
议学成果五：行政机关如何行使职权88——89
① 行政机关必须依法行政
行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
②加强对行政权的监督和制约
切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
课堂总结：
习近平主席指出：“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”让我们一起共建并且见证我们的政府越来越好吧!
6、创新作业
关于教育关于学校生活你有什么想要提的意见或建议吗？请你以学生的角度将意见或建议加以整合向政府工作网站的“我向总理说句话”留言，并且保存截图作为主人翁意识的体现吧。

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