资源简介

“国家监察机关”教学设计
看监察机关如何掀起足坛反腐新浪潮
教材分析
本课是部编版八年级下册第三单元《人民当家作主》第六课《我国国家机构》第四框《国家监察机关》，本节课内容介绍监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，通过行使其职权，开展廉政建设和反腐败工作，使学生充分认识到监察机关在维护人民当家作主中发挥的重要作用，深刻体会宪法精神和价值，增强学生对我国政治的认同感。据此本课采用足坛反腐案为主线素材贯穿，以专题片《持续发力纵深推进》为素材，设置两个子议题：【子议题一：谁来反腐保中国足球声誉？】【子议题二：如何履职护中国足球未来？】，以案件描述——腐败追因——联合发力——议案促改——案件反思为逻辑主线，让学生了解监察机关的性质、监察机关与其他国家机关的关系及监察机关的职能。
学情分析
本课学习国家的监察机关，这个国家机构相对于学生来说比较陌生，与行政机关、司法机关学生也分不清楚，所以素材选择学生比较关注的中国足球反腐案为例，引起学生的兴趣，同时，让学生参与到课堂中来，进行精心的教学设计明确何为国家监察机关。
核心素养目标
政治认同：知道国家监察机关的性质、组成和职权等，明晰监察机关对于社会及人民的重要意义。
法治观念：懂得国家机关及其工作人员要受监督，把权力关在制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
责任意识：增强主人翁意识，加强对国家机关的监督，学会参与监督的途径。
教材重难点分析
教学重点：国家监察机关的性质职责
教学难点：国家监察机关的处置职责以及与权力机关之间的关系
教学过程：
导入：陈戌源案等五起涉足坛系列反腐案一审宣判
播放视频：3月26日，中国足球协会原主席陈戌源受贿案，中国田径协会原主席于洪臣受贿案，中国足球协会原常务副秘书长兼国家队管理部原部长陈永亮受贿、行贿案，中国福特宝足球产业发展公司原总经理、中超联赛有限责任公司原总经理董铮受贿案，武汉全民健身中心原副主任刘磊受贿、行贿案，将在湖北多地分别一审公开宣判。
教师提问：
①你知道足坛反腐案背后的故事吗？
②国家监察机关在其中起到了何作用？
教师引导：由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的四集电视专题片《持续发力纵深推进》，于1月6日至9日在央视播出。其中第四集讲述了国家体育总局原副局长、中国足球协会原党委书记杜兆才、中国足球协会原主席陈戌源、中国国家男子足球队原主教练李铁等足球领域系列腐败案，更多细节在片中披露。
今天我们就一起看一下监察机关如何掀起足坛反腐新浪潮
子议题一：谁来反腐保中国足球声誉？
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上讲话“新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。”新征程反腐败工作主要是哪个机关负责、执行，并且总结它的性质。
展示：
人民政府：主管经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业等行政工作
全国人民代表大会：代表人民统一行使国家权力，监督宪法实施的职权，审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任。
监察委员会：对所有行使公权力的公职人员进行监察（√）
议学成果一：监察机关的性质90
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
议学情境一：案件描述
播放视频：足坛反腐案
议学任务一：
①视频中找找监察了哪些“行使公权力的公职人员”，举例还有哪些人员在监察范围内？
展示法条：《监察法》第十五条 监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
议学成果二：监察委员会的监察对象91
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
议学情境二：腐败追因
播放视频
教师提问②看完足球腐败重要原因分析，有同学产生深思：“监察机关作为依法开展国家监察的专责机关，其履行监察职能的过程也是行使公权力的过程。那么为了防止“灯下黑”谁来监督它呢？”请你阅读90-92页，找出监督主体填写并说明原因，为他答疑解惑。
教师引导：中国纪检监察上说谁来监察国家专责机关呢，他认为
坚持和加强党对反腐败工作的领导和监督。
自觉接受权力机关的监督。
加强与司法机关的相互配合、相互制约。
不断强化自我监督，建设忠诚于党、人民放心的过硬队伍。
自觉接受人民群众的监督。
再展示人大议程
教师提问③还有同学查询今年的十四届全国人大二次会议议程中发现没有‘审议监察机关工作报告”这一议程’所以产生疑问“为何监察机关受其监督但又不向人民代表大会报告工作呢？”你知道其中的原因吗？
教师引导：知识拓展
中央纪委国家监察委网站：人民代表大会制度是我国根本政治制度，各级人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对其负责、受其监督，国家监察机关也是如此。但是，由于监委承担的反腐败工作具有特殊性，调查过程涉及大量党和国家秘密，涉及国家安全和国家利益，事关重大，保密要求高，不宜在人大会议上公开报告。
议学成果三：监察机关的领导机制90
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
议学成果四：国家监察机关和国家权力机关的关系91
（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
子议题二：如何履职护中国足球未来？
议学情境三：联合发力
3月28日上午，备受关注的中国国家男子足球队原主教练李铁将在湖北省咸宁市中级人民法院受审。据悉，李铁涉嫌受贿、行贿、单位行贿、非国家工作人员受贿、对非国家工作人员行贿案，分别由湖北省赤壁市监察委员会、赤壁市公安局调查、侦查终结，后移送检察机关审查起诉，经湖北省人民检察院指定，由咸宁市人民检察院并案审查起诉。此后，咸宁市人民检察院依法向咸宁市中级人民法院提起公诉。
议学任务二：
①说说哪些国家机关合力整治足坛反腐问题？
公安机关、法院、检察院
②对于上述国家机关之间关系其班同学发生了争执，请你根据专业知识评析他们的看法。
议学成果五：监察委员会工作原则91——92
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
议学情境四：以案促改
一起看看其中杜兆才案件的时间线
2023年4月1日，中央纪委国家监委发布消息，杜兆才涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
2023年10月7日，依据有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，给予杜兆才开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；
2023年10月10日，最高人民检察院披露，杜兆才涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对杜兆才作出逮捕决定。
2024赛季中国足球协会超级联赛将于3月1日晚举行揭幕战。为保障联赛平稳有序运行，纪检监察机关坚持靠前监督，以职业联赛准入和赛风赛纪问题为切入点，进一步提升监督的具体化、精准化、常态化水平，持续深挖彻查足球领域腐败问题。
议学任务三：阅读92——93页内容
①圈出描述监察机关职责的词，并说说其行使了哪些职责？
②并连一连对于以下公职人员应如何处置？
议学成果六：监察机关的职责92——93
①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。
②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
③处置职责。对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
案件反思
播放视频：这次足球领域的反腐，着眼的不只是当下，更是未来。纪检监察机关针对发现的系统性腐败问题和行业乱象，开展以案促改促治工作，切实加强监督，推动相关单位深刻吸取教训，以功成不必在我的精神真抓实干。只有各方共同努力，久久为功，才能为中国足球的绿茵场，开启一个生机盎然的春天。
正如《持续发力纵深推进》说“足球是圆的，有再多的权力和金钱都无法塑造它的形状”
六、创新作业:查询或走访本市的监察委员会

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