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2024年春八下道德与法治基础知识梳理
带★为相对重要的知识点 班级 姓名
第三单元 人民当家作主
5.1根本政治制度
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1.★人民代表大会制度的地位和基本内容？P63
①地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
②基本内容：a.国家的一切权力属于人民；
b.人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
c.由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
d.实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2.★人大代表的职权是什么？P63
审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。（即：审议权、表决权、
提案权、质询权）
3.★人大代表的义务是什么？P63
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
二、坚持和完善人民代表大会制度
1.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（人民代表大会制度的优越性）P65
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
②实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
★③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
2.★如何坚持和完善人民代表大会制度？P65
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导；②必须保证和发展人民当家作主；
③必须全面推进依法治国； ④必须坚持民主集中制。
5.2基本政治制度
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.★我国的基本政治制度有哪些？P67-71
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
②民族区域自治制度。③基层群众自治制度。
2.★多党合作的基本方针是什么？P67
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
3.★中国人民政治协商会议P68
①性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
②主题：团结和民主。③职能：政治协商、民主监督和参政议政。
4.★坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义？（我国政党制度的优越性）
①是发扬社会主义民主的重要形式。②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
二、民族区域自治制度
1.我国的民族概况和民族关系？P69
①概况：统一的多民族国家；五十六个民族；
②贡献：我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
③社会主义民族关系：平等团结互助和谐；
2.民族区域自治制度的含义和地位P69
①含义：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
②地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
3.民族区域自治制度的内容P70
①民族自治地方的分级：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
②民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
③自治机关的职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
④民族自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
4.实行民族区域自治制度的意义？P70
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
④实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护祖国统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
三、基层群众自治制度
1.★基层群众自治制度P71
①含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
②地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
③组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会。
2.基层群众自治组织的内容P72
①居委会：居民委员会成员由居民直接投票选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
②村委会：村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
3.★实行基层群众自治制度的意义？P73
实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
【拓展提升】
1.人民政协与民主党派：人民政协≠民主党派； 政治协商≠参政议政；
2.中国共产党与民主党派的关系： 共产党与民主党派不是共同执政， 也不是共同决定国家事务。政治上，领导与被领导； 组织上，相互独立； 法律上，地位平等； 地位上，执政党与参政党； 事业上，通力合作； 工作上，相互监督。
3.直接与间接：
直接行使民主权利：实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；八下5.2
直接投票、直接选举：居民委员会成员由居民直接投票选举产生；村民委员会成员由村民直接选举产生；八下5.2
间接行使国家权力：人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；八下5.1
间接管理国家社会：广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。八下1.1
5.3基本经济制度
一、公有制为主体，多种所有制经济共同发展
1.★我国的基本经济制度是什么？确立依据是？P62、74
①内容：a.公有制为主体、多种所有制经济共同发展，b.按劳分配为主体、多种分配方式并存，c.社会主义市场经济体制。
②依据：我国正处于社会主义初级阶段。（我国的基本国情）
2.★公有制经济包括哪些？P74
①国有经济。
a.地位：国有经济是国民经济的主导力量。
b.含义：国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。
②集体经济。含义：集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。
③混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
3.★非公有制经济包括哪些？P74
个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等。
4.★为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展？P75
①地位:在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
②作用:坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
5.★对于公有制和非公有制经济，我国的国家政策是怎样的？P75
必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
二、按劳分配为主体，多种分配方式并存
1.★按劳分配的依据、基本内容和要求分别什么？P76
①依据：按劳分配是由生产资料公有制决定的。
②基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
2.除了按劳分配外，我国还存在哪些分配方式？P76
①让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，由市场评价贡献，按贡献决定报酬。
②在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
三、社会主义市场经济体制
1.什么是市场经济体制？P76
市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
2.★市场经济中，市场是如何配置资源的？P76
①在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。②市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用。
3.★我国的社会主义市场经济体制有何优越性？P77
我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。
【拓展提升】
6.1国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
1.我国国家权力机关的组成和职责是怎样的？P79
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
2.★人民行使国家权力的机关是什么？P79
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
3.★全国人民代表大会P79
①性质：最高国家权力机关
②地位：代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
4.地方各级人民代表大会P80
①性质：地方国家权力机关。②地位：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
③地方人大和其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民代表大会的职权
1.★人民代表大会的职权有哪些？P80-82
①立法权。★全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权。
②决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
③任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
④监督权。全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
【拓展提升】4种职权的区分关键看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字
立法权：法律的确立、修改、废除
决定权：国家大政方针、重大事项、规划的通过
任免权：国家机关干部的选举、任命、罢免
监督权：监督宪法和法律的实施，监督本级其他国家机关的工作。如：听取和审议政府工作报告。
注意！审议通过上年度的工作报告（决算报告）是监督权，批准本年度的工作报告（预算报告）是决定权。决定权是将要执行，监督权是针对已做完的工作。
6.2中华人民共和国主席
一、代表中华人民共和国的国家机关
1.★国家主席的性质（地位）P83
①代表中华人民共和国的国家机关。
②是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
2.国家主席是怎样产生的？P83
由全国人民代表大会选举。
3.国家主席的任职条件有哪些？P83
有选举权和被选举权、年满四十五周岁、中华人民共和国公民。
4.国家主席的任期？P83
每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
二、国家主席的职权
1.★国家主席的职权有哪些？P83-84
①公布法律、发布命令。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
②任免权。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。
③外事权。国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
④授予荣誉权。国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
6.3国家行政机关
一、国家权力机关的执行机关
1.国家行政机关的含义P85
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
2.★国家行政机关的组成P85
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
3.我国的行政机关是如何运行的？（行政机关各部门之间的关系）P85
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
4.★国家行政机关与国家权力机关的关系？P86
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
5.★行政机关为什么要为人民服务？（行政机关与人民的关系）P86
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
二、行政机关的职权
1.行政机关的职权有哪些？P87
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
2.★国务院的地位？P88
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
3.★行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求）P88
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
4.加强对行政权的监督和制约的原因和要求？P89
①原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
②要求：切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
【拓展提升】法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。
6.4国家监察机关
一、行使监察权的机关
1.★监察委员会的性质P90
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
2.★我国监察机关的构成P90
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
3.各级监察委员会之间的关系P90
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
4.★监察委员会的监察对象（监察范围）P91
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
5.国家监察机关与其他国家机关的关系P91-92
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
二、监察机关的职责
1.★监察机关的职责P92-93
①监督职责。
a.地位：监督是监察委员会的首要职责。b.法律依据：依照宪法、监察法和有关法律法规。c.作用：监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②调查职责。
a.地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
b.作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
③处置职责。
对不同对象的处置方式：
a.对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
b.对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
c.对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
d.对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
e.对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
6.5国家司法机关
人民法院
1.★人民法院P94-95
①性质：人民法院是国家的审判机关。
②组织体系（种类）：我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。专门人民法院有军事法院、海事法院等。
③基本职权：审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。
④工作原则（行使职权的要求）：人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
⑤作用：人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。
二、人民检察院
1.★人民检察院P95-96
①性质：人民检察院是国家的法律监督机关。
②组织体系（种类）：我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。
③基本职权：人民检察院通过行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行。
④工作原则（行使职权的要求）：
a.人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。b.各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。
【第三单元知识框架】

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