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新课导入
五代十国
藩镇割据
武将专权
北宋
加强中央集权
崇文抑武
王安石变法
巩固统治
改革弊政
结合本课内容思考，北宋建立后是如何统治的？
第8课 北宋的政治
历史
第二单元 辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化
课标要求：认识北宋面临的新形势，了解北宋强化中央集权和崇文抑武的政策。
1.了解北宋的建立者、时间、都城，看图知道北宋的地理位置。（时空观念）
2.知道北末加强中央集权、重文轻武、王安石变法的具体措施。（历史解释）
3.运用史料，探究并理解北末加强中央集权和重文轻武的影响。（史料实证）
4.通过分析宋朝加强集权与重文轻武的影响，以及王安石变法的历史，辩证地、长远的看问题的结论。（唯物史观）
5.明白北宋文治局面及其在中国文化史上的重要性，提升对宋朝文化及中华文化的自信。（家国情怀）
学习目标
一、陈桥兵变和北宋的建立
1.陈桥兵变
960年，后周大将赵匡胤在陈桥驿发动兵变，随即回师夺取后周政权。
▲黄袍加身
▲陈桥兵变
一、陈桥兵变和北宋的建立
2.北宋的建立
建立时间
建立者
都城
960年
赵匡胤（宋太祖）
东京（今河南开封）
宋太祖赵匡胤像
观察地图，你认为宋太祖接下来要解决什么问题？
南方
辽国、北汉
割据政权
北方
五代十国形势图
北宋初年形势图
北宋形势图
后周时期
960年
1111年
局部统一
一、陈桥兵变和北宋的建立
3.北宋的统一（局部）
人物：
战略方针：
意义：
宋太祖、宋太宗
“先南后北”
结束了五代十国的分裂局面（局部统一）
赵匡胤：“卧榻之侧，岂容他人酣睡”
“自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其何故也 吾欲息天下之兵,为国家长久之计,其道何如 ”
“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
藩镇割据
权、钱、兵
二、中央集权的加强
1.背景
材料1：杯酒释兵权
材料2：天下之兵，本于枢密，有发兵之权，而无握兵之重。
——《宋史·职官志》
材料3：“天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处。”
——《续资治通鉴长编》
措施2：统调分离
控制对军队的调动，调兵权与统兵权分离
措施3：调换军队将领，定期换防
措施1：解除高级将领的兵权
2.措施
(一)军事上：收其精兵-收回兵权
二、中央集权的加强
积极：防止将领发展私人势力，加强了对军队的控制，在军事上得以加强中央集权，在维护国家统一和社会稳定方面有积极作用。
消极：造成军事部署上“强干弱枝”的局面，且兵将关系不稳定，不利于军队的训练，削弱了军队战斗力。
兵不识将，将不专兵
二、中央集权的加强
2.措施
(二)政治上：稍夺其权·二府三司化相权
皇帝（北宋）
政事堂
（行政）
三司（财政）
枢密院
（军事）
参知政事（宰相）
同平章事（副相）
唐朝三省六部制：依办事程序进行分权
皇帝（唐）
中书省
（草拟）
尚书省
（执行）
门下省
（审议）
宋朝二府三司制：依事任进行分权
积极：加强皇权，实现了皇帝对行政、军事和财政大权的绝对控制。
消极：机构臃肿、行政效率低下。
宋初宰相，与枢密对称两府，而宰相遂不获预闻兵士………又财物归之三司，亦非宰相所得预。
——钱穆《国史大纲》
在中央：
分化事权，分割宰相的权力
【任务一】为防止地方权力过于集中，宋太祖采取了哪些措施？
二、中央集权的加强
(二)政治上：稍夺其权·二府三司化相权
材料1：上因谓普曰：“五代方镇残虐，民受其祸，朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。”
——［宋］李焘《续资治 通鉴长编》
材料2：《宋史·职官志》记载，宋初“始置诸州通判”，“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行” 。
①派文臣担任
各地州县的长官
②设置通判
以分知州的权力
③取消节度使收税权，
消除地方割据的物质基础
二、中央集权的加强
2.措施
(三)经济上：制其钱谷
本朝鉴五代藩镇之弊……兵也收了，财也收了……州郡遂日就困弱。
——摘自朱熹《朱子语类》
二、中央集权的加强
3.影响
【合作探究】结合材料和所学思考，宋朝采取的集权措施产生了怎样的影响？
“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。”
——朱熹《朱子语类》
积极：中央集权得到强化，皇权大大加强，有利于社会的稳定和经济的发展。
消极：削弱了地方实力和军队的战斗力，造成了北宋官僚机构臃肿。
中央集权制度
萌芽：
确立：
巩固：
发展：
战国法家韩非主张建立中央集权专制统治
秦始皇建立大一统的中央集权制度
汉武帝巩固大一统王朝
隋唐时期：创立并完善三省六部制
完善：
两宋时期：设立二府三司制
衰落：
元明清时期：君主专制强化
特征和趋势：中央集权制度演进中，皇权不断强化、相权不断削弱。中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
利：中央集权制度对于巩固国家统一、维护社会安定、促进经济发展、促进民族交融和抵御外来侵略，具有积极作用。
弊：但也容易导致专制独裁，政治腐败。
历史解释：中央集权制度的演进
二、中央集权的加强
2.措施
(四)文化上：崇文抑武
重用文官
抑制武将
宁为百夫长，
胜作一书生！
万般皆下品，
唯有读书高！
★特别注意：轻武是指抑制武将发展，但不是轻视武备和军队，事实上，宋朝对军队是极为重视的。
状元登第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，逐强虏于穷漠，凯歌劳还，献捷太庙，其荣不可及也。
——《儒林公议》
二、中央集权的加强
(四)文化上：崇文抑武
材料1:“文臣成为政事堂（宰相）和枢密长官（军事）的主要人选。两宋共有枢密使、副枢密使724人，其中文臣659人，约占91%。”
——《中国封建王朝兴亡史·两宋卷》
材料2：
①重用文臣掌握军政大权，抑制武将。
②宋朝注重发展文教事业，改革和发展了科举制。
(四)文化上：崇文抑武——影响
二、中央集权的加强
华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。
——《陈寅恪先生文集》
从王朝内部来说，横亘两宋三百多年始终没有一股政治势力膨胀到足以威胁赵宋皇位的巩固。
——《浅析宋代文官制度的得失》
②扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
积极影响：①造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
【任务二】重文轻武的政策会给宋朝带来的影响？
冗官
冗兵
冗费
消极影响：①军队战斗力减弱(冗兵)；
②官吏冗余，办事效率低(冗官)；
③增加朝廷的财政支出(冗费)。
积弱
积贫
王安石变法
二、中央集权的加强
二、中央集权的加强
【合作探究】结合所学，填充表格内容，进行知识总结。
中央集权措施 军事 （收其兵）
政治 （夺其权）
经济 （制钱谷）
文化 （崇文抑武）
①解除禁军高级将领的兵权。
②控制军队调动，统兵权和调兵权分离。
③调换军队将领，定期换防。
①派文臣担任各地州县的长官。
②设置通判以分知州的权力。
取消节度使收税权，
消除地方割据的物质基础
①重用文臣掌握军政大权，抑制武将。
②宋朝注重发展文教事业，改革和发展了科举制。
三、王安石变法
1.背景
加剧“积贫”局面
加剧“积弱”局面
（1）内忧：
（2）外患：
财政危机（经济）
边防压力（军事）
（1）新弊渐生
农民起义（阶级矛盾）
（2）范仲淹“庆历新政”失败:
《岳阳楼记》：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”士大夫的情怀
范仲淹
影响：开北宋改革风气之先，成为王安石变法前奏。
宋代对外之积弱不振；宋室内部之积贫难疗。
——钱穆《国史大纲》
三、王安石变法
2.概况
【教材研读】阅读课本，完成下列表格填写。
目的
时间、人物
涉及领域
主要措施
1069年，宋神宗任用王安石主持变法
摆脱统治危机，实现富国强兵
经济、军事和教育领域
募役法、方田均税法、农田水利法、保甲法
改革派代表：
王安石
变法支持者：
宋神宗“熙宁变法”
顾内则不能无以社稷为忧，外则不能无惧于夷狄。
———王安石《上仁宗皇帝言事书》
“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”
“因天下之力，以生天下之财，取天下之财，以供天下之费”
领域 措施 内容 目的
经济 青苗法 每年青黄不接时，官府向农民提供谷物或贷款；收获时，农民付利息偿还 限制大地主和高利贷这对农民的盘剥，增加政府收入
募役法 征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱。 限制权贵的特权，减轻农民劳役负担，增加政府收入。
方田均税法 核实土地，按土地的多少、好坏平均征税。 避免官僚和大地主隐瞒土地、逃避赋税，增加国家赋税收入。
军事 保甲法 把农村人户编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁：保丁平时种田，农闭练兵。 加强对民众的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量。
三、王安石变法
3.内容
成效：政府的财政收入大幅度增加，各地兴修水利工程一万多处；国家的军事力量有所加强。
①损害了大地主、权贵的利益（根本原因）
三、王安石变法
3.结果
材料2：王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。
——据《京本通俗小说 拗相公》
材料1：始，惠卿逢合安石，骤致执政，安石去位，遂极力排之，至发其私书于上。安石退处金陵，往往写“福建子”三字，盖深悔为惠卿所误也。虽章惇、曾布、蔡京当国，咸畏恶其人，不敢引入朝。以是转徙外服，讫于死云。
——《宋史》
②用人不当、执行不当
③危害百姓利益，引起百姓的不满
宋神宗死后，新法几乎被全部废除。
【任务三】思考变法失败原因。
三、王安石变法
3.结果
“天地所生财货百物，止有此数，不在民则在官，此不过设法阴夺民利，其害甚于加赋，乃桑羊弘欺武帝之言，司马迁书之，以讥武帝之不明耳，岂可据以为实 ” ——《宋史》
保守派代表：司马光
宋神宗的祖母曹太后和母亲高太后亦向神宗哭诉王安石是要用新法搞得天下大乱”。
④保守势力的反对
三、王安石变法
相同点 （1）直接目的都是富国强兵，得到统治者的支持。
（2）变法内容都触动了旧势力的利益，并遭到他们的激烈反对。
（3）变法都对生产关系进行了调整。
不同点 根本目的 前者是废除旧制度，建立新制度；后者是巩固地主阶级的统治，挽救统治危机。
性质 前者是一场封建化运动；后者是一场对封建生产关系进行局部调整的变法改革运动。
启示：改革不是一帆风顺的，过程充满曲折艰辛，要有坚定信念；改革要顺应时代潮流，勇于创新，符合国情和社会发展情况；要切实体现人民群众的利益等 。
【任务四】比较商鞅变法和王安石变法的异同点，思考变法带给我们怎样的启示。
重文轻武
文人治国
强干弱枝
守内虚外
分化事权
内外相制
历史解释：北宋的政治特点
课堂小结
北宋的政治
北宋建立：
加强中央集权
中央：分化事权，削弱相权，加强皇权
地方
军事
①解除禁军高级将领的兵权（杯酒释兵权）
②将领握兵不发兵③定期换防
①文臣担任地方长官(知州)，三年一换
②设置通判→监督地方，分知州权
③取消节度使收税权，消除地方割据的物质基础
政治
重文轻武政策：
960年，宋太祖赵匡胤，开封（东京）；局部统一
王安石变法：
背景、措施见p31
概况：1069年 宋神宗
目的：摆脱经济危机、实现富国强兵
失败根本原因：新法触犯了大官僚大地主的利益
文臣统兵；大力发展科举制，提高文人地位
随堂习题
1.（2024·湖北模拟）关于禁军之策，宋神宗阐述：禁军二十二万,“京师十万余,诸道十万余”。使京师之兵与诸道之兵“内外相制”,天下因此安定百余年。这一策略（ ）
A.导致了武将专权 B.分割了宰相的权力
C.提高了文官的地位 D.加强了中央集权
D
随堂习题
2.（2025·江苏模拟）作为宋代中央最高军事机构的枢密院，长期由文官掌握，这种现象被称作“文臣主枢密”，宋代实施这一政策的主要目的是（ ）
A.提升官员素质 B.发展文教事业
C.缓和阶级矛盾 D.稳固国家政权
D
随堂习题
3.（2024·吉林）宋朝采取抑制武将、提升文官地位的政策是（ 　 ）
A．休养生息政策 B．文化专制政策
C．重文轻武政策 D．闭关锁国政策
4．（2023·吉林长春）下列有关商鞅变法与王安石变法相同点的表述，正确的是（　 ）
A．背景：爆发农民起义 B．目的：实现富国强兵
C．内容：废除井田制度 D．影响：奠定统一基础
C
B

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