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(共51张PPT)
第二课：我国的社会主义市场经济体制
一、课标要求
1.阐述建设高标准市场体系的意义（2020版修订）；
2.辩析经济运行中政府与市场的关系；
3.解析宏观调控的目标与手段。
一、知识体系构建：宏观把握（课前预习完成）
完善社会主义市场经济体制(综合探究）
更好发挥政府作用
充分发挥市场在资源配置中起着决定性作用
为什么要市场调节
社会主义市场经济特征的基本特征
如何进行科学的宏观调控
市场如何调节
政府的经济职能
第二课
我国的社会主义市场经济体制
怎样市场调节更有效
市场三大机制
资源配置问题
建设现代市场体系
市场局限性
和缺陷
为什么要政府宏观调控
诚信教育展开
市场机制有效
微观主体有活力
宏观调控有度
二、考点梳理：
考点一：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用
考点（一）：市场调节
1、资源配置：
（1）资源需要合理配置的原因：
需求无限性
资源有限性
矛盾
合理配置
实现以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。
（2）配置资源的两种基本手段：
市场
计划
计划经济体制
决定性作用
市场经济体制
决定性作用
---改革开放后
------市场决定资源配置是市场经济的一般规律。P16
--改革开放前
注意：要辩证评价我国改革开放前实行的计划经济体制。这一体制在一定时期内，对于推动我国经济社会的发展发挥了重要的作用。但随着生产力的发展，这一体制暴露出许多弊端。
2、市场配置资源（市场经济）：
（1）市场如何配置资源：
（2）市场配置资源的优点：
②调节资源: ，市场竞争引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。
①反映信息：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
价格
供求
竞争
变化与
相互作用
主要通过价格、供求、竞争等市场机制来实现的
促进资源合理配置
促进资源有效利用
无形的手
----市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
价格机制 是市场机制的核心，是市场配置资源的主要杠杆。
供求机制 是市场机制的基础，供求关系市场最基本的关系，是市场配置资源的起点和终点。
竞争机制 是市场机制的重要组成部分，是价格机制和供求机制有效发挥作用的必要条件。
知识拓展：供求曲线
需求量
价格
供给量
价格
需求曲线：表示价格变动对需求量的影响。
价格上涨，需求减少
价格下跌，需求增加(反方向变化)
供给曲线：表示价格变动对供给量的影响。
价格上涨，增加供给
价格下跌，减少供给（正方向变化）
注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。
需求曲线
供给曲线
考点（二）市场缺陷（市场配置资源的缺点）
1、市场调节不是万能的：
不能由市场调节
不能完全由市场调节
2、市场调节有局限性：
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
①国防、治安、消防等公共物品的供给
3、完全由市场调节的危害
（1）会影响资源配置效率，导致资源浪费；
（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定
（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
（4）会导致收入差距拉大。
P19:与私人物品相对应的概念。具有非竞争性和非排他性特点
（2）市场调节的缺陷（弊病）
表现 原因 侧重点 关键词 后果
自发性 市场主体在价值规律的自发调节下，为了自身利益损害社会公共利益、国家利益 侧重逐利导致不择手段，损人利己 “假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“垄断”“大数据杀熟” 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
盲目性 市场主体不可能完全和及时掌握市场信息，导致盲目 决策 侧重决策与市场供求不符 “盲目”“盲从”“一哄而上（退）”“跟风” 滞后性 市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产有一定的时间差 侧重信息反馈不及时 “事后”“滞后” 小结：市场配置资源的优点与缺点（背诵）
市场配置资源的优点
1、市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
2、市场竞争能够引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。
市场配置资源的缺陷
1.市场调节不是万能的;
2.市场调节有自发性、盲目性、滞后性的缺陷;
3. 影响资源配置效率，导致资源浪费会；导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。
1、（2023·天津和平·统考三模）近年来，我国对铁路行业的市场准入逐步放宽限制，鼓励民间资本参与铁路建设和经营。随着各种资本的涌入，激烈的竞争迫使各家企业纷纷亮出“奇招”。某公司利用自身优势，引入大数据分析技术，把当地居民和产业的需求与铁路运输进行匹配，更好地满足了市场的需求，带动了当地经济和社会的发展。下列选项对竞争能增进消费者福祉的分析正确的是
①市场竞争---灵敏捕捉市场信息、发现市场机会---更好满足消费者需求
②市场竞争---不同所有制经济相互学习、取长补短---国有企业发展壮大
③市场竞争---提高管理水平和资源配置效率---满足消费者更多需求
④放宽市场准入---民营经济发展壮大---调整优化所有制结构
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂巩固
B
课堂巩固
2、（2023·湖北真题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
3、（2023·浙江金华·统考三模）2023年“3·15”晚会的主题是“用诚信之光照亮消费信心”。“隔空盗刷”短信，网络水军流量造假、手机竟成窃听器……“网络安全”“互联网治理”领域又双叒成了焦点话题。由此可见
①市场调节不是万能的，有自发性的弊病
②手机短信等公共物品不能由市场来调节
③需要健全社会征信体系来规范市场秩序
④更应使市场在资源配置中起决定性作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
课堂巩固
考点（三）市场体系
1、市场体系---是什么：
------由各类市场相互作用，形成有机联系的整体。
（1）市场类型：
商品和服务市场
生产要素市场（劳动力、土地、金融市场等）
（流通领域）
（生产领域）
（2）市场的基本要素：交易双方、交易对象、交易价格
2、建设高标准市场体系（教材有修改）
（1）高标准市场体系的特征：
（2）高标准市场体系的作用：
（3）建设高标准市场体系的原因：
统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善
是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
考点（三）市场体系
3、怎样--建设现代市场体系---国家角度（难点-常考点）
（1）要强化市场基础制度规则的统一。
良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济制度基础来维护：要
①完善统一的产权保护制度，②实行统一的市场准入制度，
③维护统一的公平竞争制度，④健全统一的社会信用制度。
（2）要完善主要由市场决定价格的机制：
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
补充：主体二：企业角度
（1）依法诚信经营，公平竞争，遵守市场规则，自觉规范生产经营行为。
（2）主动承担社会责任，树立良好的企业信誉和形象。（坚持经济效益和社会效益相统一）
补充：主体三：消费者角度：（1）法律：树立法律意识和权利意识，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自身合法权益。
（2）道德：树立诚信意识，自觉遵守市场规则和道德。
政府定价要提高透明度，接受社会监督。
市场经济体制
市场经济一般规律
市场机制
基础
优点
缺陷
弥补缺陷
归纳提升2：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制
市场决定资源配置是市场经济的一般规律
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。其中，价格是市场机制的核心。
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
反映信息：在的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
调节资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性
更好发挥政府作用，科学宏观调控，有效政府治理
4、（2023·浙江·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
A
课堂巩固
5、（2022·湖北高考真题）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要
①改变现有市场经济规则 ②完善市场质量体系
③强化政府资源配置功能 ④反对地方保护主义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂巩固
C
6、（2023·辽宁·模拟预测）近年来，辽宁省把营商环境作为事关振兴发展全局的重大问题来抓，不断加强营商环境建设，将其视为实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋、打好新时代“辽沈战役”必须拿下的关键仗。优化营商环境需要
①建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性
②建立公平开放透明的市场规则，降低市场准入门槛以激发市场的活力
③建立健全社会征信体系，发挥道德的教化作用以滋养良好的社会环境
④建设全领域由市场决定价格的机制，充分发挥市场在资源配置的决定性作用
a．①③ b．②③ c．①④ d．②④
课堂巩固
A
二、考点梳理：
考点二：更好发挥政府的作用
考点（一）社会主义市场经济中我国政府作用的发挥
1、我国政府的经济职能
角度 经济职能 作用 举例
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》、乡村振兴战略、中国制造2025
实施宏观经济政策（财政政策和货币政策 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地、
粤港澳大湾区发展
市场管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “放管服”、“最多跑一次”
一个服务、两个战略（规划）、三个监管、四个政策
实施稳健货币政策
推动供给侧结构性改革
推进京津冀协调发展
查处假冒伪劣产品
完善医保社保，促进就业
满足人民美好生活需要
保持宏观经济稳定发展
促进产业结构优化升级
推动区域经济协调发展
加强监管规范市场秩序
1、连连看
课堂巩固
2、（2023·北京·高考真题）促进公平就业、减少人力资本提升的障碍，可以让更多人根据自身比较优势选择职业，从而提升经济效率，促进经济增长。下列做法符合上述原理的是：
①征收个人所得税，调节个人收入分配
②为外来务工人员提供均等化的公共服务
③发展多种层次和形式的职业教育，推进多元办学
④提高进口产品关税，保护本国相关产业工人的就业机会
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
课堂巩固
C
3、（2023·湖南省·高考真题4）近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿
②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿
③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿
④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
课堂巩固
C
2、政府的主要经济职能之一——科学的宏观调控（重点）
宏观
调控
①市场调节不是万能的，存在着局限性。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病
②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
（2）原因：
（1）含义：
是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
（3）主要目标：
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
（4）我国宏观调控的主要任务：（P24相关链接）
--保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
（5）宏观调控手段
最常用的经济手段：财政政策和货币政策
经济手段、法律手段、行政手段，
比较 财政政策 货币政策
不同点 制定者 国务院及财政部、税务总局 中国人民银行（央行）
目标 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符
手段 财政收入政策（税收/率、国债）、 财政支出政策（政府采购、补贴等） 扩张：增支减收，增发国债 紧缩：减支增收，减发国债 存贷款利率、存款准备金率、、公开市场业务（正/逆回购）等
宽松：降率增量，逆回购
从紧：提率减量，正回购
相同点 ①都是宏观调控最常用的经济手段； ②基本原理相同：逆风向调节；目的都是通过调节社会总需求，实现社会总需求和总供货平衡，实现国民经济平稳运行。 ③一般条件下,二者相互配合起作用。 归纳提升：比较财政政策和货币政策
社会总供给
（国内供给+进口（国外供给））
社会总需求
（国内需求+出口（国外需求））
=
知识拓展1：经济总量平衡---社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
知识拓展2：经济周期----指经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动过程。
<
=
>
经济过热（通胀）
总量平衡
经济下行
（通缩衰退）
适度宽松的
货币政策：
降低存款准备金率、降低存贷款利率、
适度从紧的
货币政策：
提高存款准备金率、提高存贷款利率、
刺激社会总需求增加
刺激社会总需求减少
社
会
总
供
给
社
会
总
需求
财政政策和货币政策的运用：怎样根据经济形势促进经济总量平衡
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 社会总供给=社会总需求
经济形势 经济滞缓（过冷、下行） 经济过热 经济运行平稳，没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力
财政部 （财政政策） 强调总量控制、
松紧适度下的结构优化调整
央行 （货币政策） 根据经济变化的征兆调整政策取向
目的 刺激需求（升温） 拉动经济增长 抑制需求（降温） 稳定物价 调整经济结构
小结：财政政策和货币政策的运用
扩张性（积极的）财政政策：
增发国债，增加支出；降低税率，减少税收
扩张性货币政策：降存贷款利率、存款准备金率；逆回购（投放）
紧缩性财政政策：
减发国债，减少支出；
提高税率，增加税收
紧缩性货币政策：
升存贷款利率、存款准备金率；正回购（回收）
拓展1：积极的财政政策：
措施 作 用
减 税 （降低税率） 减轻企业税费负担，降低企业经营成本、培育更多市场主体、扩大投资、助力企业转型、带动就业、增加商品供给、降低价格、扩大消费、内循环
提高个税起征点 减轻纳税负担、增加居民收入、扩大消费、提高劳动积极性、提高就业率、扩大中等收入群体、促进公平
降低出口关税 减轻出口企业负担，降低出口产品价格，提高价格竞争力，扩大出口，拉动经济增长
增发国债 增加财政收入，弥补财政赤字，扩大财政支出，拉动投资消费，扩大社会总需求，促进经济增长
拓展2：积极的货币政策：
措 施 作 用
降低基准利率 降低融资成本，增加贷款，扩大投资消费，拉动经济增长
降低法定存款准备金率 增加货币供给和流动性，提高信贷能力，促使降低利率，降低融资成本，缓解融资难，扩大投资消费，拉动经济增长
买入政府债券(逆回购） 提高商业银行流动性，提高信贷能力，促使降低利率，扩大投资消费，拉动经济增长
降低再贴现率 降低商业银行筹资成本，商业银行流动性增加，提高信贷能力，促使降低利率，扩大投资消费，拉动经济增长
拓展2：常考的一些宏观调控政策1
措 施 作 用
降低市场准入 （负面清单） 统一市场准入、畅通市场准入，提高准入效率，降低准入成本、促进公平竞争、激发市场活力、促进非公经济发展、培育更多市场主体、扩大投资、促进就业、大众创业万众创新、内循环
简化审批 简政放权、转变政府职能、合理配置部门职能、提高行政效率、提高政府效能、建设服务型政府； 降低准入成本、提高准入效率，畅通市场准入，激发市场活力、促进非公经济发展、培育更多市场主体、扩大投资、促进就业、大众创业万众创新
减税降费 减轻企业税费负担，降低企业经营成本、培育更多市场主体、扩大投资、助力企业转型、带动就业、增加商品供给、降低价格、惠及消费、内循环
措 施 作 用
为小微企业 贷款 缓解企业融资难、平等使用资源要素、培育更多市场主体、扩大投资、鼓励创新、带动就业
打破垄断 （反垄断） 维护市场规则和竞争秩序、提高市场配置资源的效率、发挥市场决定性作用； 促进公平竞争，提高效率、鼓励创新、增加供给、提高商品和服务质量、保护消费者权利
保护产权 和知识产权 保护产权：尊重劳动、稳定预期、完善基本经济制度、激发创造财富的积极性
保护知识产权：尊重知识人才、维护市场秩序和公平竞争；保护企业合法权益、保护消费者权利；促使企业自主创新、打造品牌；对外经济技术合作，吸引外资
拓展2：常考的一些宏观调控政策2
3、如何正确处理政府和市场的关系
（1）要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用
（2）要推动有效市场和有为政府更好结合（坚持效率与公平的统一）
4、（2023·邯郸三模）2023年政府工作报告指出，坚持实施积极的财政政策。拟安排地方政府专项债券38万亿元，不断优化支出结构，向教育科技、生态环保、基本民生等重点领域倾斜，促进我国经济高质量发展。下列实施积极的财政政策传导路径正确的有
①用好地方政府专项债券资金→扩大有效投资→有效拉动社会需求→稳定宏观经济大盘
②实施新的减税降费政策→减轻企业负担→增强企业市场竞争力→化解市场主体的生产经营风险
③针对科技创新企业实施税收优惠→降低科创企业成本→增加科技创新研发投入→促进科技创新
④降低环保领域信贷利率→提高环保企业补贴力度→环保行业资金流动性增强→助力绿色产业发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂巩固
B
课堂巩固
5、（2023·丰台一模）当前，经济循环恢复，活力逐渐释放。为进一步提振市场信心，激发微观主体活力，中国人民银行可以采取的措施及其传导路径正确的是
A．适度扩大财政支出→增加社会投资规模→促进经济发展
B．加大减税降费力度→减轻企业负担→增加企业的生产投入
C．降低存款准备金率→保持流动性合理充裕→激发市场活力
D．下调企业贷款利率→降低企业融资成本→增加企业经济效益
C
6、（2023·全国高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是
①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂巩固
B
二、考点梳理：
考点二：更好发挥政府的作用
考点（二）社会主义市场经济体制的基本特征
1、地位：
①是中国特色社会主义的重大理论和实践创新
②是社会主义基本经济制度的重要组成部分
2
基本
特征
（1）重要特征：坚持党的领导
（2）显著优势：社会主义制度与市场经济有机结合
（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕
（原因p22：既能促进效率提高，又能成果共享）
④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
（原因22:利益结合\集中力量办大事\高质量发展）
社会主义
市场经济体制
社会主义市场经济体制的“共性特征”
具有市场经济的一般特征
市场作用
市场体系
价格形成
市场缺陷
宏观调控
市场通过三大机制在资源配置中起决定性作用
需要建立统一开放、竞争有序的市场体系（基础）
市场形成价格为主、政府定价为辅
存在自发性、盲目性、滞后性
坚持市场调节和宏观调控相结合
社会主义市场经济体制的“个性特征”（基本特征）
基本特征 表现 原因
重要特征
显著优势
根本目标
内在要求
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
我国是党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
把社会主义制度和市场经济有机结合起来
既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
促进全体人民实现共同富裕
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求（新教材修改）
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展
归纳提升：全面理解社会主义市场经济体制的特征
比较 社会主义市场经济 资本主义市场经济
不同点 经济基础
根本目标
调控成效
相同点 归纳提升：比较社会主义市场经济与资本主义市场经济
生产资料公有制
生产资料私有制
促进全体人民实现共同富裕
资本家获得剩余价值
能够发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理。
资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益，影响宏观调控的效果
都采用市场经济体制；市场在资源配置中都发挥决定性作用；都具有市场经济的一般特征
7、（2023·天津·二模）在中国载人航天工程近30年的建设中，全国110多家科研院所、3000多家协作单位的数十万科研人员拼搏接力。正是有了新型举国体制这个独特优势，我国航天事业才取得令人瞩目的成就。这一优势体现在
①社会主义市场经济能够集中人力、财力和物力办大事
②坚持公有制的主体地位，不断做大做强国有经济
③政治制度优势与市场机制作用互动协同
④基础设施建设离不开“看不见的手”的作用
A．①③ B．②④ C．③④ D．①②
课堂巩固
A
课堂巩固
8、（2023·海南统考二模）实现2035年建成科技强国的目标，需要健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，解决外国“卡脖子”问题。提出这一要求，是基于新型举国体制
①是中国特色社会主义制度的最大优势
②开启中国最为广泛而深刻的社会变革
③具有集中力量办大事的显著制度优势
④能为实现科技自立自强提供有力保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
考点（三）构建高水平社会主义市场经济体制（综合探究）
1.市场角度：市场机制有效
（1）目标：产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰
（2）要求：
①有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要有市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，达到效益最大化和效率最优化。
②有为政府：要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制,强化事中事后监管。全面提高政府效能，建设人民满意度服务型政府。
市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度
2.企业角度：微观主体有活力
（1）原因：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。
（2）要求：
——企业内部：①要合理分配收入，建立良好的激励机制；②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制，③培育有利于激发和保持活力的企业文化。
——企业外部：①必须具备公平公正的市场竞争秩序；②降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。③切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
3.政府角度：宏观调控有度
①目标：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系
②要求：发挥国家发展规划的战略导向作用，
加强财政政策和货币政策协调配合，
着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用
比较 市场调节(看不见的手) 政府宏观调控(看得见的手)
区别 地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用 宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行，是重要手段
手段 价格、供求、竞争机制 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段
优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足
局限性 具有自发性、盲目性、滞后性等固有弊端和缺陷 决策失误或过度的政府干预，会干扰、破坏市场机制的正常运行
联系 二者都是现代市场经济条件下实现资源优化配置的手段，相互联系、相互补充，缺一不可；在资源配置中，要在发挥市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控（有效市场、有为政府）。 归纳提升：市场调节与宏观调控的关系
注意：不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国宏观调控更加科学、更有效率。
3.社会主义基本经济制度：
所有制角度：指公有制经济。
生产关系角度：包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制。
体制角度：是社会主义制度与市场经济相结合的经济体制。包括公有制经济和非公有制经济。
知识拓展：区分三种提法
1.社会主义经济
2.社会主义市场经济
知识拓展3：经济运行中正确处理政府与市场的关系
政府和市场关系是市场经济体制中的重要关系，无论是在资本主义市场经济中还是社会主义市场经济中都是如此，习近平称之为一道“经济学上的世界性难题”。
1.在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用；要在发挥市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控。有效市场、有为政府缺一不可。
2.处理政府和市场的关系的前提，是不断坚持和完善我国的基本经济制度，实现社会主义制度与市场经济的更好结合。
3.深化经济体制改革，一要围绕着更加尊重市场规律和增强市场活力推进相关领域的改革；二要围绕更好地发挥政府作用和提高政府效率推进相关领域改革。
9、（2023·北京·高考真题19）今年以来，为稳定宏观经济和推动经济高质量发展，我国政府出台了一系列调控政策。
材料一 我国实施新的组合式税费支持政策，精准实施对中小微企业、个体工商户减税降费。2022年全年预计退税减税约2.5万亿元。
材料二 我国2022年一般公共预算支出安排 26.71 万亿元，比上年扩大 2 万亿元以上。财政部门优化支出结构，优先支持已纳入国家“十四五”规划纲要、重点专项规划的重点项目，适度超前开展基础设施投资，加大对科技攻关、生态环保、基本民生、现代农业等领域及区域重大战略的支持力度。
材料三 4月25日，中国人民银行降低金融机构存款准备金率 0.25 个百分点，向市场释放长期资金5 300亿元。5月15日，中国人民银行和中国银行保险监管委员会调整差别化住房信贷政策。政策出台后，多家银行下调首套房贷款利率。
（1）运用《经济与社会》知识，分析上述材料中的政策工具在稳定宏观经济和推动经济高质量发展方面如何发挥作用。（9分)
课堂巩固
(1)减税降费减少企业负担，保市场主体，增强企业活力，扩大投资和就业。
（2）财政政策扩大政府投资，提高社会总需求；财政支出优化结构，有助于调整产业结构、实现国家战略。
（3）降准增加金融机构资金来源，扩大货币供给；降低房贷利率促进房地产和相关行业发展。
10、（2023·湖北·校联考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
个体工商户被视为经济的“毛细血管”。J省是全国首个个体户突破千万的省份。为更大力度促进个体工商户高质量发展，2023年3月18日，J省人民政府发布的《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》提出:对符合条件的个人创业者创办个体工商户的，最高可申请50万元的富民创业担保贷款，并按规定享受财政贴息；在市场准入、资质许可、项目申报、政府采购、招标投标、政府资金安排等方面存在歧视个体工商户政策措施的，依法予以纠正；鼓励各地出台奖励和补贴政策，支持个体工商户转型升级为企业，允许“个转企”企业依法继续保留原字号和行业点……2023年以来，J省新登记个体工商户27.5万户，同比增长5.5%，增速较去年同期提高46个百分点。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明J省是如何履行经济职能推动个体工商户高质量发展的。
课堂巩固
（1）出台经济政策，加大财政补贴力度，降低经营成本；
（2）加强公共服务，保障公平参与竞争，激发市场活力；
（3）创新市场监管方式，包容审慎执法，优化营商环境；深化“个转企”改革，推动个体工商户转型升级。
课堂巩固
11、（2023·山东省实验中学校考一模）这个春天，在微博抖音各大网红大V的加持下，凭着“烤炉+小饼+蘸料”烧烤灵魂“三件套”的淄博烧烤火爆出圈了，火到各地游客组团坐高铁到淄博打卡种草，五一假期旅游订单同比增长2000%。淄博烧烤文化独特，将山东卷大饼、围炉煮茶和撸串三者巧妙地结合起来，有着很强烈的仪式感和场景感。
为了让游客更好体验，从业企业成立烧烤协会，加强行业自律，提高服务意识和服务水平，共同维护淄博烧烤的美名；政府借助市场之力，开通了烧烤专列，制定了烧烤地图，全面提升交通体系便利度；同时加强市场监管，优化市场环境，严厉打击弄虚作假和缺斤少两行为，保障饮食安全，营造淄博烧烤良好的消费体验；淄博历史非常悠久，在中国历史上为齐文化的发祥地，政府优化烧烤加文旅景点的组合路线、发挥连带效应，加强对外宣传，借“烧烤之风”“烤热”淄博文旅市场。
用心才能让“网红”变“长红”，“流量”变“留量”。结合材料，运用经济与社会的知识，谈一谈你对这一观点的看法。
①企业依法诚信经营，提高商品和服务供给质量，创新消费场景，提升消费体验，实现人民对美好生活的向往。
②发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持以市场为导向提高市场主体的活力，为经济发展提供新动能。
③政府全面履行职能，加强市场监管规范市场秩序，为消费者提供良好的消费环境，进行科学的宏观调控，优化公共服务科学产业规划，健进稍关产业融合发展。
④坚持以人民为中心的发展思想，发挥社会主义市场经济体制优势，实现有为政府与有效市场的更好结合。
12、（2023·河北·模拟预测）2023年2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度提醒。这标志着注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为，在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。
实行注册制后，优化发行承销制度，对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制，完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配套等机制，以信息披露为核心，更加强调中介机构“申报即担责”；并健全常态化退市机制，股票发行人在招股说明书等证券发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，已经发行并上市的，证监会可以采取责令回购措施或者退市；严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为，严肃追究中介机构及相关人员责任，保持“零容忍”执法高压态势……将来，股票优质优价、低质低价甚至无人问津将成为常态。
结合材料，请运用《经济与社会》知识，分析全面注册制如何能提升要素配置效能。
课堂巩固
（1）市场化发行定价制度，有利于价格反映供求、供求影响价格，引导资本要素流向效率高的领域和企业，提升资本要素配置效能；
（2）市场化发行定价制度和常态化退市机制，有利于促进市场竞争，推动企业科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，提高全社会资源配置效率；
（3）政府市场监管的重心由事前审批转向事中事后监管，有利于提高监管效能，弥补市场缺陷，促进资本要素合理配置。
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02
本课必备知识：要求：理解、背诵并能默写
1、市场配置资源的优点和缺点、及危害（易错熟记）
2、建立统一市场体系的原因和措施（易错熟记）
3、社会主义市场经济体制的特征（背诵）
4、政府的主要经济职能（易错熟记）
5、宏观调控的原因、目标、主要任务、主要手段（背诵）
6、财政政策和货币政策（易错熟记理解）

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