资源简介

(共88张PPT)
第一单元
生产资料所有制与经济体制
第二单元
经济发展与社会进步
第一课
我国的生产资料所有制
第二课
我国的社会主义市场经济体制
第三课
我国的经济发展
第四课
我国的个人收入分配与社会保障
制度
保障
制度
基础
分好
蛋糕
做好
蛋糕
本书主线：中国经济社会是在什么样的制度基础上通过怎么样的运行，实现什么样的发展，发展的结果如何保障人民共享
整体框架
第二课 我国的社会主义市场经济体制
全会新提法：必须更好发挥市场机制作用
逻辑政治教研组
2025年逻辑政治一轮专题复习
24年湖南卷、湖北卷、山东卷、辽宁卷、新高考1卷
第一环节：课标考情预测
第二环节：思维导图构建
第三环节：核心知识探究
第四环节：易错易混总结
第五环节：经典试题透析
复 习 策 略
第一环节：课标考情预测
课程标准 考情统计 考向预测
理解社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应是党和人民的伟大创造。
二十届三中全会提出建设必须更好发挥市场机制作用，构建高水平社会主义市场经济体制
（1）从命题内容上看，市场调节资源配置的方式和优点，宏观调控的目标和手段等是考查的重点。
（2）从考查形式上看，选择题和非选择题都有考查，原因类、意义类、措施类试题是考查的重点。
（3）命题常常结合我国的基本经济制度及国家在经济领域的重要措施，考查学生调动和运用知识的能力。
（1）市场调节及其弊端：2023湖北卷4；2023辽宁卷3；2022辽宁卷5
（2）建设高标准市场体系：2023北京卷13；2022辽宁17（2）
（3）政府的经济职能与宏观调控：2023广东卷4；2023湖北卷2；2023湖南卷4；2023新课标卷14
（4）构建高水平社会主义市场经济体制：2023辽宁卷4；2022山东卷2、
更好发挥政府作用
充分发挥市场决定性作用
为什么
基本特征
市场调节是什么
政府的经济职能
我
国
的
社
会
主
义
市
场
经
济
体
制
怎样
更有效
市场机制、
优点、缺陷
资源配置
建设统一开放、竞争有序的市场体系
市场缺陷
科学宏观调控
结合
建设高水平市场经济体制
激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
有效市场
有为政府
为什么
如何
第二环节：思维导图构建
社会主义市场经济体制
根基
供求
坚持党的领导发挥领导核心作用
根本目标
经济制度
竞争
科学宏调
有效治理
市场（决定性作用）
经济职能
内在要求
重要特征
政府（宏观调控）
战略规划
共同富裕
资源合理公平配置
提高利用效率
我国的
资源配置体制
价格
基本特征
运行
机制
作用
手 段
区域政策
产业政策
经济政策
公共服务
市场监管
环境政策
无形的手
有形的手
正确处理二者关系
市场机制有效
宏观调控有度
核心概念一 使市场在资源配置中起决定性作用
核心概念二 更好发挥政府作用
第三环节：核心知识探究
关键词的内在逻辑：我国的社会主义市场经济体制成就了中国经济的增长奇迹，既需要更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府的作用，，将有为政府与有效市场相结合，正确处理政府与市场关系，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
议学情境一：银发经济，是指以老龄人口为目标消费群体、以老龄产品服务为交易对象的经济发展模式。
首先，随着我国中老年人口规模的不断扩大，旅游需求也在逐渐增长。中老年人有更多闲暇时间和旅游意愿，他们更愿意通过旅游来丰富自己的生活。
其次，随着中老年消费观念的转变，中老年人愈发重视品质生活和养生保健。而文旅市场正是一个集休闲、养生、文化体验于一体的行业，中老年人对于文旅产品的需求也逐渐呈现出多元化。
另外，科技的快速发展也为中老年文旅市场带来了新的发展机遇。随着新一代技术的不断应用，比如虚拟现实技术、直播技术等，可以为中老年人打造更富有趣味和交互性的文旅产品和体验，提供更多便利和舒适的旅行体验，拓宽市场需求。
议学活动一：面对银发经济的广阔前景，如果你是企业投资者，你会做何选择？请说明理由。
议学提示：银发经济前景广阔，会吸引企业投资者加大投资力度，增加与银发经济相关投资。通过市场供求的变化引导资源流向效率高的领域和企业，满足需求，实现资源优化配置。
环节一：银发经济的广阔前景
1.合理配置资源的必要性及基本手段
核心概念一 使市场在资源配置中起决定性作用
（一）市场调节
资源有限性
需求无限性
矛盾
要求
计划经济体制
市场经济体制
决定
决定
改革开放前
改革开放后
2.市场调节(市场配置资源) 必须更好发挥市场机制作用（最新提法）
市场调节在资源配置中起决定性作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
注意：计划和市场是配置资源的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制都需要计划和市场（各有优劣）两种手段来配置资源，但两种手段的地位是不同的。
3.市场调节(市场配置资源)的方式（必须更好发挥市场机制作用）最新提法
供不应求
价格上涨
获利增加
价格下降
获利减少
生产缩小
生产资料和劳动力流出
生产资料和劳动力流入
资源配置
生产扩大
买者竞争
卖者竞争
供过于求
供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。
市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节资源在全社会的配置。
主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
供给曲线
需求曲线
供给量
需求量
价格
价格
一般而言，当某种商品的价格上升，人们会减少对它的购买；
当这种商品的价格下降，人们会增加对它的购买。
某种商品价格上涨，生产者增加产量
某种商品价格下降，生产者减少产量；
【知识拓展】用曲线图表示价格与供求的关系
4.市场调节(市场配置资源)的优点
（1）合理配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
（2）有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
（价格机制和供求机制作用的结果）
（竞争机制作用的结果）
【特别提示】
（1）市场配置资源指的是经济运行过程中，市场机制根据市场需求与供给的变动引起价格变动从而实现对资源进行分配、组合及再分配与再组合的过程。
（2）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
（3）市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
(1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
(2)供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
(3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。
【知识拓展】市场机制
（二）市场体系
（1）要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
（2）构成：市场包括商品和服务市场，又有种种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等，各种市场在相互作用中形成有机联系的市场体系。
（3）作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。
（1）提高资源配置的效率和公平性，必须构建全国统一的大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。
（2）市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
（3）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。
1.市场体系
2.为什么建设高标准市场体系？
到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。”全会的这句话凸显出高水平社会主义市场经济体制之于中国式现代化的意义。
【知识拓展】三中全会（市场地位和作用的新论断）
3.如何建设高标准市场体系？
（2）要强化市场基础制度规则统一
（3）完善机制
（1）总的来说：构建全国统一大市场，深化要素市场改革
具体来说：完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
原因：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护
时政链接：建设全国统一开放的大市场
2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布，为建设全国统一大市场作出部署。
统一
由大到
强转变。
全国
市场
1.它是全国层面的，不是地方、区域层面的，因此，要破除地方保护主义、区域壁垒等。
3.“大”市场规模是超大的，同时要推动我国市场由大到强转变。
2.它的基础制度规则、市场设施、要素和资源市场等等都是统一的，而不是地方或区域各自为政，层层加码。
4.我们要加快建设的是“市场”，落脚点是市场经济，让资源、要素流动畅通，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
（一）“全国统一大市场”
1.《意见》出台背景：
党的十八届三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
党的十九大提出，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
党的十九届四中全会提出，建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，全面实施市场准入负面清单制度。
党的十九届五中全会提出，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。
2021年12月17日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。
（二）为什么要建“ 全国统一大市场”？
2.重要意义：
（1）建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。
（2）有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。
（3）有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。
（4）有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。
（5）有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构，促进经济高质量发展。
（二）为什么要建“ 全国统一大市场”？
7个工作布署:
制度方面 ：部署通过产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等相关制度的健全与完善，实现制度规则统一。
要素方面：部署通过土地、劳动、金融、科技、数据、能源、生态等要素市场建设，促进实现要素市场统一。
设施方面：部署通过物流、信息、交易市场设施建设、升级、优化等，促进实现市场设施联通。
监管方面：部署通过明确规则、统一执法、提升能力，促进实现市场监管公平统一。
规范方面：部署破除反垄断、不正当竞争、地方保护、规则制约等；促进实现市场规范、有序竞争。
保障方面：部署加强党的领导、完善激励约束、推动区域协调、形成工作合力，为全国统一大市场建设提供组织实施保障。
标准方面：部署通过商品质量体系、标准和计量体系、消费服务体系建立、整合、完善，促进实现市场标准统一；
（三）怎么建“ 全国统一大市场”
【知识拓展】垄断
（1）垄断的情形：一种情况是：在某一行业，只存在一家企业，而且该企业提供的产品难以替代，该企业处于完全垄断地位，可以控制和操纵市场价格。另一种情况是：在某一行业，少数几家大企业控制着市场的大部分产品货期产品占有大部分市场份额，虽然这些大企业之间存在着一定的竞争，但他们也可以通过协商或合谋决定市场价格。
（2）垄断的危害：
①影响市场价格信号的正常发挥，价格无法正确反应市场的供需状况和竞争状况，扰乱正常的市场秩序。
②影响行业企业间的公平竞争。对其他行业企业形成了不公平竞争，破坏了正常的企业行业的竞争秩序。
③影响消费者福利的提高，价格垄断行为导致消费者面临购买商品的价格和数量的损失。
④影响经济运行效率和科技进步。缺失同行业之间的正常竞争，必然整个经济运行效率就难以提高，利益固化容易造成企业创新意愿降低，从而阻碍社会的整体科技进步。
（1）含义：地方保护主义是指地方政府或所属部门，为了保护地方局部经济利益或政治利益，违背国家的法律法规，利用行政权力干涉市场，操纵市场，设置市场障碍，破坏市场机制，限制非本地企业生产的商品或提供的服务参与公平竞争的行为。
（2）主要形式：
①限定或变相限定本地企业、单位或个人只能经营、购买、使用本地产品或者只能接受本地企业、其他经济组织或个人提供的服务
②设置壁垒，阻挠和限制外地商品或服务进入本地市场
③ 利用行政部门在市场中特殊的独占地位实行行业垄断
④采取行政命令手段，直接干预行政执法和司法工作
（3）危害：
①违背了社会主义市场经济体制的特征，阻碍了全国统一大市场的形成；
②不利于资源的优化合理配置；
③不利于经济的高质量发展和整体经济效益的提高；
④破坏了市场机制，不利于促进企业生产技术和经营管理不断进步的积极作用
⑤不利于产业结构的优化,也不利于区域经济结构的优化。
【知识拓展】地方保护主义
【知识拓展】不正当竞争
（1）含义：依照我国《反不正当竞争法》中的定义，是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。
（2）根据我国《反不正当竞争法》的规定，不正当竞争行为大体有7类：
一、欺诈性交易方法：包括4种：
1.假冒他人的注册商标。未经注册商标所有人的同意，擅自使用他人的注册商标，既是商标侵权行为，也是不正当竞争行为;
2.擅自使用知名商品的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，使购买者误认为是该知名商品;
3.擅自使用他人企业名称或姓名，使人误认为是他人的商品;
4.在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。
二、商业贿赂行为：商业贿赂是指经营者为了推销或者购买商品，采用行贿手段以获得竞争优势的行为。它与合法的“回扣”、“折扣”、“佣金”的区别在于，贿赂所给予的财物或其他好处不在交易对方的正规账目中予以反映。
三、虚假广告：是指经营者利用广告或者其他使公众知道的方法，对产品的质量、制作成份、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。
【知识拓展】不正当竞争
四、侵犯商业秘密：商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济效益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。侵犯商业秘密的行为包括：
1.以盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获取权利人的商业秘密;
2.披露、使用或允许他人使用以前项所述手段获取的权利人的商业秘密;
3.违反约定或违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或允许他人使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或应知前列违法行为，获取、使用或披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
五、掠夺定价：掠夺定价是指经营者以挤垮对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为。构成掠夺定价的不正当竞争行为需以挤垮对手为目的，同时以低于成本的价格销售商品为条件。但销售鲜活商品，处理有效期即将到期的商品或者其他积压商品，季节性降价，因清偿债务、转产、歇业等原因而降价销售的商品等不属掠夺定价。
六、欺骗性有奖销售和巨奖销售：经营者采用谎称有奖或者让内部人员中奖的欺骗方式销售商品，利用有奖销售的手段推销质次价高的产品，均构成欺骗性有奖销售的不正当竞争行为。巨奖销售是指最高奖的金额超过5000元的有奖销售行为。巨奖销售容易助长盲目消费，对中小企业是一种威胁，无形中破坏了公平竞争的秩序，因而是一种不正当竞争行为。
七、诋毁竞争对手的商业信誉：商业信誉是社会对经营者从事的经营活动所作的全面评价。这种评价反映了经营者的商业形象，形成了属于经营者的一种具有财产内容的特定的信誉。诋毁竞争对手商业信誉的行为主体须为经营者，方式为捏造事实、散布虚假消息。经营者违反上述规定，给被侵害者造成损害的，均应承担损害赔偿责任。
议学情境二： 但是，在这样广阔的前景下，也暗流涌动，存在着许多问题：老龄产品数量少且同质化现象较严重，不能满足老年人个性化的消费需求；养老服务质量低，专业化水平较低，管理人员良莠不齐；欺诈老年人现象频发，如商家通过销售质量低劣、假冒伪劣的药品、保健品获取利润。
环节二：银发经济的暗流涌动
议学活动二：结合议学情境二，运用《经济与社会》相关知识，谈谈你如何评价银发经济广阔前景下的暗流涌动？
议学提示：市场调节有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。会影响资源配置效率，导致资源浪费。
1.市场调节不是万能的
（三）市场调节的缺陷
（1）调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
（2）不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
（3）调不好：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
【特别提示】
公共物品是“私人物品” 的对称，具有非竞争性和非排他性。
所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会减少他人对该物品的消费。
所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。
（三）市场调节的缺陷
2.市场调节有局限性
局限性 原因 如何辨识 举例
提醒：自发性vs盲目性：①自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意；
②盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。
在价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益或不正当利益
为了挣钱，不择手段，损人利己
偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等
盲目性
市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目
决策无主见，信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚
决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等
滞后性
市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差
事后调节有时间差，浪费时间，耗费资源，农业多见
事后调节，赶不上趟等，如农业种植
自发性
全面把握市场调节的缺陷
【知识拓展】
不能调
调不动
不让调
调不准
对一些非商品性生产部门，市场不能调节，如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等
如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等
如枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通不能让市场来调节
即使在市场能够广泛发挥作用的领域，市场调节也具有自发性、盲目性、滞后性的弱点，会导致经济波动和资源浪费
3.单靠市场调节的危害
①会影响资源配置效率，导致资源浪费；
②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
④会导致收入差距拉大
提醒：市场的缺陷是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能消除。
（三）市场调节的缺陷
总结提升1：市场机制及市场配置资源的优缺点
市场机制 价格 价格是市场机制的核心。价格上涨将会保进生产，增加供给，抑制消费；反之，则会减少供给，刺激需求。
供求 价格传递供求信号，生产者、经营者根据供求的变化不断调整生产经营活动，引导资源在全社会范围内的配置
竞争 竞争是市场活动的灵魂。生产者之间、消费者之间、生产者与消费者之间围绕价格和质量的博弈和竞争，使社会资源不断流向效益好的领域和企业，推动科技和经营管理进步，优胜劣汰
市场调节 优点 　市场价格及其波动，反映供求关系状况及其变化，供求变化也影响价格；市场竞争能够引导资源流向效率好的领域和企业，推动科技和管理进步，实现优胜劣汰。
局限 不是 万能的 　国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
固有 弊端 　市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。
危害 　单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
1.【2023年1月新高考浙江卷】由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出
A.市场在资源配置中发挥了作用
B.市场竞争能够增加行业利润
C.生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D.统一开放的市场体系是资源配置的基础
行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B错误。
材料没有涉及生产要素市场和商品市场的相关知识，C无关
材料没有涉及统一开放、竞争有序的市场体系对资源配置的作用，D无关
A
对点训练
2.【2021新高考福建卷】2020年中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张"确定为2021年的重点任务之一；2021年1月，中央政法工作会议提出“加强反垄断和反不正当竞争执法司法”。国家重视反垄断和反不正当竞争是为了
①维护公平竞争秩序，保障市场主体合法权益
②优化自由竞争环境，促进经营者跨越式发展
③完善市场法制体系，保护消费者自主选择权
④激发全社会创新活力，推动经济高质量发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
国家重视反垄断和反不正当竞争有利于优化自由竞争的环境，而并非促进经营者跨越式发展，②错误
加强反垄断和反不正当竞争执法司法并不等同于立法，不能说完善市场法制体系，③错误
B
3.【2022新高考湖南卷】《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，选项中的统一的财政税收的说法错误，①排除。
全国统一的大市场具体是指在我国建设一个基础制度规则统一的市场，健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，③错误。
D
议学情境三：一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福，强调要大力发展养老事业和养老产业，发展公办养老机构和普惠型养老服务，特别要强化对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障。2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。《意见》围绕“发展民生事业，解决急难愁盼”“扩大产品供给，提升质量水平”“聚焦多样化需求，培育潜力产业”“强化要素保障，优化发展环境”4个方面提出了多项举措。近年来，福州市扎实推进老年友好型城市建设，深化拓展“长者食堂+学堂”等模式，带动社区养老、居家养老协同发展，让老人们在有福之州切切实实感受到晚年生活的幸福。未来，国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。
议学活动三：有人认为，发展银发经济增进老年人福祉，需要充分发挥党和政府的作用。结合材料，运用经济生活相关知识对此观点加以评析。
环节三：银发经济的更好发展
议学提示：
合理性：发展银发经济增进老年人福祉，确实需要发挥党和政府的作用。
①要坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为发展养老事业和养老产业提供方向引领和政治保障，增进老年人福祉。
②需要政府积极履行职能，加强和优化公共服务。国务院办公厅印发《意见》，围绕发展银发经济增进老年人福祉，提出多项举措，更好满足老年人的美好生活需要，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。
不足之处：除了需要发挥党和政府的作用外，还需要通过价格、供求、竞争等机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育潜力产业，扩大养老产品供给，提升服务的质量，满足老年人多样化的养老需求。
核心概念二 更好发挥政府作用
（一）社会主义市场经济体制（最新提法：构建高水平的市场经济体制）
1.含义：社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上，与社会主义制度与市场经济有机结合经济体制；
2.地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会社会主义的重大理论成果和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。建构高水平的市场经济体制是中国式现代化重要保障
社会主义市场经济体制改革发展过程
南巡讲话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标
1992
中共十四届三中全会建立社会主义市场经济体制
1993
1995
中共十六届三中全会完善社会主义市场经济体制
中共十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变
2003
2013
中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用
2019
中共十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度
3.社会主义市场经济体制的基本特征
重要特征
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
把社会主义制度和市场经济的有机结合。既能发挥市场经济的长处（市场经济共性），又能发挥我国社会主义制度（自己鲜明特征）的显著优势。
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
两制
融合
内在
要求
根本
目标
中共中央
中央财经
委员会
各级党委
党的领导如何在社会主义市场经济体制中发挥作用
中共中央政治局、中共中央政治局常委会审议关系经济社会发展全局的重大问题。
各级党委领导本地区经济工作，把握客观规律，结合地方实际，落实中央决策部署。
中央财经委员会在中央政治局、中央政治局常委会领导下，
研究确定经济社会发展和改革开放的重要方针和政策，
研究提出处理重大财经问题、重大生产力布局、重大建设项目的原则和措施。
【知识拓展】
项目 社会主义市场经济 资本主义市场经济
4个优势+比较劣势 1政治 体制 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。+民主集中制 多是轮流执政、三权分立,有些是联邦制,导致内耗严重
2根本 目标 以共同富裕为根本目标，调动积极性和创造性，促进效率提高，避免两极分化，共享发展成果。 以资本家获得剩余价值为生产目标，必然导致收入分配的两极分化
3调控 成效 社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,实现科学的宏观调控、有效的政府治理。 资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益,影响宏观调控的效果
4总 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的优越性 ~
【知识拓展】中西市场经济制度比较——彰显制度优势
项目 社会主义市场经济 资本主义市场经济
共性 1.市场在资源配置中都发挥决定性的作用； 2.都需要公平、公正的市场秩序； 3.统一开放、竞争有序的市场秩序作为市场发挥作用的基础； 4.在配置资源过程中都存在缺陷，都需要国家的宏观调控 特别提醒 不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国宏观调控更加科学，政府治理效能较高。
1.我国政府经济职能的内容
手段 目标/作用
通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义 促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
（二）我国政府的经济职能
2.政府的主要经济职能之一——科学的宏观调控：
（1）含义：国家综合运用各种手段（经济、法律和行政手段）对经济总量进行调节和控制。
（2）原因：
①地位—科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；
②作用—政府的宏观调控可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵（市场配置资源不能实现资源的最优配置）的问题。
③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
（3）目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（4）宏观调控的主要任务:
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
（5）常用手段：财政政策和货币政策。
【知识拓展】经济总量平衡——社会总供给与社会总需求保持平衡
（1）含义：总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。
社会总供给：是一个国家或地区在一定时期内（通常是一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量。【社会总供给=国内生产+进口】
社会总需求：是一个国家或地区在一定时期内（通常是一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】
经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程，在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到顶峰，在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到低谷。
扩张期：社会总需求>社会总供给，采取紧缩性财政政策和货币政策
紧缩期：社会总需求<社会总供给，采取扩张性财政政策和货币政策
全面认识财政政策与货币政策
比较 财政政策 货币政策
区 别 主体 财政部门 中央银行
内容 与财政收入和财政支出的有关政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策
方式 税收、国债、补贴、政府采购、转移支付 利率、存款准备金率、汇率、正回购、逆回购等
联系 都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆风调节,在一定条件下，二者相互配合运用。
【知识拓展】
（1）财政收入的构成：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。
税收是财政收入最重要的来源。
（2）财政支出的含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。
构成：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
与财政收入和财政支出相关的政策就是财政政策
【知识拓展】
（1）公开市场业务：是指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。（主要涉及央行的正回购和逆回购）
（2）存款准备金：中央银行根据法律的规定，要求各商业银行按一定的比例将吸收的存款存入在中央银行开设的准备金账户，对商业银行利用存款发放贷款的行为进行控制。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
（3）中央银行贷款：是指中央银行动用基础货币向专业银行、其他金融机构、以多种方式融通资金的总称。是中央银行资金运用的一个重要方面，也是中央银行实施货币政策、借以控制货币供应总量的重要手段。
货币政策
央行逆回购是指中国人民银行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖还给一级交易商的交易行为。就是获得质押的债券，把钱借给商业银行。目的主要是向市场释放流动性，当然，同时可以获得回购的利息收入。操作就是央行把钱借给商业银行，商业银行把债券质押给央行，到期的时候，商业银行还钱，债券回到商业银行账户上。
央行正回购是指中国人民银行向一级交易商卖出有价证券，并约定在未来特定正回购日期买回有价证券的交易行为，正回购为央行从市场收回流动性的操作，正回购到期则为央行向市场投放流动性的操作。
【知识拓展】
经济运行状况 手段 目标
经济增长滞缓、 通货紧缩
经济过热、 通货膨胀
经济运行平稳
扩张性
财政政策
“两增”（经济建设支出、国债发行规模)；“一减”（税收)
扩张性
货币政策
央行逆回购、下调存贷款基准利率和存款准备金率
刺激社会总需求，促进经济增长
紧缩性
财政政策
紧缩性
货币政策
稳健性
财政政策
稳健性
货币政策
“两减”(经济建设支出、国债发行规模)；“一增”(税收)
央行正回购、上调存贷款基准利率和存款准备金率
强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整
根据经济变化的征兆调整政策取向
抑制社会总需求，稳定物价
优化经济结构，保持经济平稳运行
【知识拓展】财政政策与货币政策适用情况及分类
4.市场调节与宏观调控的关系
比较 市场调节(无形的、看不见的手) 宏观调控(有形的、看得见的手)
区别 含义 在资源配置中发挥市场的决定性作用,实际上就是价值规律在起作用 国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制
实现 方式 主要通过价格、供求、竞争机制来调节 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段
优势 能够反映供求状况及其变化，引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制不足
局限 性 市场有缺陷，市场调节不是万能的，市场调节有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性等弊端 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行
地位 在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用 宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行
4.市场调节与宏观调控的关系
比较 市场调节(无形的、看不见的手) 宏观调控(有形的、看得见的手)
联系 发挥市场的调节作用和国家的宏观调控,都是建立现代市场经济体制的基本要求,二者缺一不可；宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 如何完善社会主义市场经济体制
科学、适度的宏观调控
发挥社会主义国家集中力量办大事的优势
履行政府6大经济职能
破除体制机制弊端正确处理政府和市场的关系
微观主体
(企业、消费者）
发挥市场在资源配置中的决定性作用
构建统一开放、竞争有序的市场体系
完善主要由市场决定价格的机制
建立公平开放透明的市场规则
完善公平竞争制度
健全征信体系
健全退出机制
完善要素市场化配置
消费者守法、诚信
制度根基
公有制为主体、多种所有制共同发展
激发企业活力发挥企业的市场主体作用，守法经营，承担社会责任
更好发挥宏观调控作用
【归纳总结】如何完善社会主义市场经济体制？
探究一：如何使市场机制有效？
总：构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，坚持社会主义市场经济改革方向；尊重市场经济一般规律(充分发挥市场在资源配置中起决定性作用)，更好发挥政府作用。
市场：
三个完善——完善要素市场化配置，完善主要由市场决定价格的机制，完善公平竞争的市场环境
资源配置——依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
目标——实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰目标
破除弊端
优化职能
从政府角度，如何使市场有效运行？
完善体制
服务政府
坚决破除制约使市场在资源配置中起基础性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能
深入推进简政放权（放），完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制
强化事中事后监管（管），提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。（服）
探究二：微观主体如何才能有活力？
企业内部
1.合理分配收入，建立良好的激励机制；
2.建立和健全权责分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制【现代企业制度、公司制】
3.培育有利于激发和保持活力的企业文化
4.制定正确的经营战略
5.提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势
6.诚信经营、树立良好的信誉和企业形象；承担社会责任。
7.经营者劳动者素材（人才优势）
8.通过兼并、强强联合，优势互补，优化资源配置，实现规模经营，提高竞争力。
9.拓宽融资渠道，通过银行贷款，发行股票、债券等筹集发展资金。
企业外部
公平公正的市场竞争秩序
降低企业的税费负担【财政政策和货币政策】增强创新活力和投资积极性。
加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系。
10. 坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。
11. 贯彻新发展理念，转变企业发展方式，走新型工业化道路，降低能耗，实现高质量发展。
12. 实施引进来和走出去相结合的战略，积极参与国际竞争与交流合作。
探究二：微观主体如何才能有活力？
（1）法治环境----完善法律法规、保护企业的合法权益。
（2）制度环境----消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍。
（3）市场竞争环境----建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。维护公平公正的市场竞争秩序
（4）政策环境----减税降费（财政政策），降低存款准备金、贷款利率（货币政策）帮助解决融资难、融资贵的问题。降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
（5）社会环境----构建新型“亲”“清”政商关系
（6）经济形势----加强宏观调控，营造稳定健康的宏观经济形势
外部（政府/国家）如何激发企业活力？
探究三：宏观调控如何有度？
宏观调控的主要目标【促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡】相互影响、相互制约。
当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率。
当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会增加。
为了让宏观经济运行保持在合理区间，要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策【三驾马车（扩大内需）、新发展理念（协调发展）】协同发力的宏观调控制度体系，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性， 实施科学、适度的宏观调控。
宏观调控有度的要求
①需要目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系；科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
②发挥国家发展规划的战略导向作用；
③加强财政政策和货币政策协调配合；
④着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
1.市场经济中,价格是由市场形成的。
提示×。市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,价格主要由市场形成。但不排除部分商品由政府定价,而政府定价也应遵循市场规律。
2.由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然会带有一定的自发性。
提示×。由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然会带有一定的盲目性。
3.只有中国市场经济能够实施科学的宏观调控。
提示×。任何制度和国家的宏观调控都会尽量尊重经济规律。但基于我国政治、经济制度优势基础上的宏观调控会更加科学。
4.通过宏观调控,提升社会总需求,促进经济平稳发展。
提示×。调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
第四环节：易错易混总结
1.（2023年湖北卷宏观调控4）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
消费反作用于生产。一次性塑料制品使用的广泛性会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③错误。
D
不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，尽管"限塑令"已推行近15年，但其生产和使用依然普遍，这说明一次性塑料制品使用的便利性刺激需求增加，②正确。
市场调节具有自发性弊端。生产者无视环境成本的自发性会造成塑料制品的供给增加，④正确。
非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属于公共物品，①错误。
第五环节：经典试题透析
2. 【2024年湖北卷2】现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。
材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。
我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。
企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。
B
3.【2024年湖北卷4】2023年，中国贡献了超过一半的全球可再生能源新增装机容量。中国出口风电、光伏产品到200多个国家和地区，帮助他们获得清洁、可靠、用得起的能源。过去10年，全球风电和光伏发电项目平均每度电成本分别累计下降超过60%和80%，主要归功于中国创新、中国制造、中国工程。这表明
①风电和光伏发电相比水电和火电更具有成本优势
②中国为全球可再生能源发电的增长做出了巨大贡献
③发展中国家已广泛普及可再生能源发电产品和技术
④中国对全球绿色发展的贡献得益于科技和工业实力的增强
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
全球风电和光伏发电项目平均每度电成本下降主要归功于中国创新、中国制造、中国工程，可见中国对全球绿色发展的贡献得益于科技和工业实力的增强，④符合题意。
材料中没有涉及到风电、光伏发电与水电、火电的成本优势对比，①不符合题意。
2023年，中国贡献了超过一半的全球可再生能源新增装机容量，说明中国为全球可再生能源发电的增长做出了巨大贡献，②符合题意。
发展中国家还没有广泛普及可再生能源发电产品和技术，③排除。
C
4. （2024年山东卷3）2023年，山东省搭建黄河大集平台，通过“线上+线下”“文化+旅游+好品+传播”的模式，推动优质农产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大集“集”得更远、“聚”得更多。搭建黄河大集平台可以
①拓展农村市场边界，增强生产动力
②畅通城乡经济循环，增加商品供给
③提升全产业链水平，促进产业融合
④形成规模经济效应，降低制度成本
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
优质农产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，说明搭建黄河大集平台可以拓展农村市场边界，增强生产动力；以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大集“集”得更远、“聚”得更多，说明搭建黄河大集平台可以畅通城乡经济循环，增加商品供给，①②正确。
材料强调的是搭建黄河大集平台，推进优质农产品的销售，不涉及提升全产业链水平，也没有体现降低制度成本，③④排除。
A
5.（2024年山东卷2） 贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018-2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高
④企业绿色发展的营商环境不断优化
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
绿色贷款余额逐年增加，意味着企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。
材料中只是涉及绿色贷款余额增加，但是并不能推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意。
绿色贷款余额达17.86万亿元，而总的贷款余额为30.03万亿元，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。
材料只是贷款余额及其增长情况，不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。
C
6.【2024年湖南卷4】 2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于
①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质
②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能
③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间
④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
消费品以旧换新，能够满足居民改善需求、“换”出美好生活新品质，①正确。
进一步推动汽车换“能”，家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。
在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，③排除。
材料并未涉及资源回收制度问题，且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善，④排除。
A
7.【2024年辽吉黑3】下表显示了中国城镇化与产业发展的相关数据（数据来源：《中国统计年鉴2023》）。
1992-2022年中国城镇化率和第一产业部分经济指标
（注：三次产业为第一、二、三产业总称）
结合表中信息，以下分析正确的是
①城镇化为第二、三产业提供丰富的劳动力
②城镇化水平与第一产业的生产效率负相关
③城镇化水平的提升伴随着三次产业结构的升级
④城镇化水平决定了三次产业间产值差距的大小
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
年份（年） 城镇化率（%） 第一产业占三次产业总量比重 第一产业GDP（亿元）
就业占比（%） GDP占比（%） 1992 27.5 58.5 21.3 5800.3
2002 39.1 50.0 13.3 16190.2
2012 53.1 33.5 9.1 49084.6
2022 65.2 24.1 7.3 88345.1
根据表格信息，1992-2022年中国城镇化率逐年提高，而第一产业就业占三次产业总量比重逐年降低，这说明城镇化为第二、三产业提供丰富的劳动力，①符合题意。
1992-2022年中国城镇化率和第一产业GDP均在逐年提高，而且第一产业GDP占三次产业GDP总量占比随之减少，这意味着城镇化水平的提升伴随着三次产业结构的升级，③正确。
1992-2022年中国城镇化率和第一产业GDP均在逐年提高，城镇化水平与第一产业的生产效率正相关，②错误。
城镇化水平会影响三次产业间产值差距的大小，而不是“决定”；材料读不出来三次产业间的产值差距大小，④错误。
8. 【2024年辽吉黑4】自然资源部根据2024年中央一号文件部署，将着重完善制度，全面建立“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的耕地占补平衡新机制，有效抵补非农建设占用耕地数量损失，严守十八亿亩耕地红线。以上举措旨在
①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域
②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当
③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全
④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
建立耕地占补平衡新机制，抵补非农建设占用耕地数量、严守十八亿亩耕地红线目的是为了保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当，保障粮食安全，②③正确。
耕地占补平衡新机制、严守十八亿亩耕地红线，是为了夯实我国粮食安全，确保中国人的饭碗牢牢把握在自己手中，①排除。
材料强调的是国家采取措施保护耕地，与市场失灵无关，④排除。
9.（2024年新高考I卷）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
该经营模式好在
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体,提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。
农户 村集体 专业合作社 县政府
家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。 这个咱在行!咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 这个经营模式好!谁种植就补贴谁!
县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。
农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。
10.（2023年湖南卷4）近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确是
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿
②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿
③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿
④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
发放育儿补贴是对符合要求的育儿家庭每月提供一定数额的补助，增加其家庭总收入，从而降低养育成本，增强生育意愿，并非通过减轻税费负担来降低生育成本，①传导错误。
C
提高教育质量与降低教育成本之间没有必然联系，④传导错误。
11.（2023年辽宁卷3）下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。
A
对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。
漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。
漫画怀才不遇，劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。
12.【2022年新高考辽宁卷】药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是
①中标药企和医院的获利空间被压缩
②药品采购过程中的非必要环节减少
③药企和医院参与分摊医疗保障责任
④采用大范围的药企竞价或议价模式
⑤中标药品的采购价格回归合理区间
A. ②→④→①→③ B. ④→③→①→⑤
C. ②→③→④→⑤ D. ④→②→⑤→③
药品的价格下降，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必缩小，①错误
药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④排第一位
实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②排第二位
采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤排第三位
药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③排第四位
D
13.【2022新高考湖南卷】2021年底召开的中央经济工作会议提出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律。要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。既要依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展。这要求
①完善市场准入制度，加强对资本的源头治理
②健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性
③营造公平市场环境，激发各类市场主体活力
④积极参与国际循环，引领资本全球化的进程
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
资本以营利为目的，消除垄断和资本逐利性的说法错误，②排除
我国并不能引领资本全球化的进程，选项说法与现实不符合，④错误
A
14.（2023年山东卷4 ）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④正确
C
医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①错误
医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②正确
医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，商业保险满足居民高层次保险需求，③错误
15.（2023年辽宁卷4）近年来，农村快递数量上升，暴露出农村快递运力不足、成本高等问题。为解决以上问题，某市采用公交公司与11家快递公司联运的方式，多举措激发各市场主体活力。图2中措施与直接结果匹配正确的是
甲-② 丙-④
乙-① 丁-③
C. 丙-① 乙-④
D. 丁-② 甲-③
丁：快递公司共建服务网点，一定程度上减少了运营成本，对应②。
D
甲：快递公司借助公交运力，有利于快递公司降低运输成本，对应③。
乙：公交公司客货两运，公交公司可增加货运的收入，对应①。
丙：快递沿公交线下沉进村，拓宽了物流运输范围，扩大了物流网络覆盖范围，对应④。
16.（2023年辽宁卷5 ） 某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动
①企业持证排污，助力产业结构优化
②机构的法定化，促进政府积极作为
③社会共同监督，改善企业营商环境
④政企建立互信，提升生态治理水平
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
该市生态环境局推进"排污许可制"改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构法定化无关，②不选。
B
该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①④入选。
材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台，并将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善营商环境，③不选。
17.（2023年北京卷13）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。
B
北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。
开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。
社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。
18.【2022新高考湖北卷】近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要：
①改变现有市场经济规则 ②完善市场质量体系
③强化政府资源配置功能 ④反对地方保护主义
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
建立全国统一大市场需要不断完善市场规则，而不是改变市场规则，①错误
我国实行社会主义市场经济，应充分发挥市场资源配置的功能，同时也要发挥政府宏观调控的作用，但不是强化政府资源配置功能，③错误
C
19.（2023年1月浙江卷30）阅读材料，完成下列要求。
某国有航天科技集团公司党委旗帜鲜明地讲政治，坚决贯彻党的路线方针政策，确保企业发展的政治方向正确；完善党委理论学习中心组等理论学习制度，推动理论武装入脑入心、走深走实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想引领企业发展；制定党建责任清单，在每个航天发射型号工作团队设立临时党组织，激励党员践承诺、当先锋，确保党组织成为企业发展的中流砥柱。经过不断努力，该公司党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势和发展优势，多次圆满完成国家重大航天任务，为我国航天科技实现高水平自立自强作出了突出贡献。
结合材料，回答下列问题：
运用“坚持两个毫不动摇”相关知识，说明加强党的领导对发展壮大国有经济的意义。（3分）
（2）运用“坚持两个毫不动摇”相关知识，说明加强党的领导对发展壮大国有经济的意义。（3分）
第一步：题问逻辑可视化
“坚持两个毫不动摇”相关知识
用什么说明？
说明什么？
怎么说明？
（2）运用“坚持两个毫不动摇”相关知识，说明加强党的领导对发展壮大国有经济的意义。（3分）
加强党的领导对发展壮大国有经济的意义。
①“坚持两个毫不动摇”的知识是什么？
②该公司加强党的领导的效果是什么？
第二步：知识逻辑可视化
怎么做
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
发展壮大国有经济
发展壮大农村集体经济
1.优化营商环境
2.激发民企活力
3.促进健康成长
①从发展布局看
②从改革方向看
③从实现形式看
公司制的优点
①从农村土地制度改革看
②从农村基本经营制度看
企业成功经营的因素
第三步：材料逻辑可视化
某国有航天科技集团公司党委旗帜鲜明地讲政治，坚决贯彻党的路线方针政策，确保企业发展的政治方向正确；/完善党委理论学习中心组等理论学习制度，推动理论武装入脑入心、走深走实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想引领企业发展；/制定党建责任清单，在每个航天发射型号工作团队设立临时党组织，激励党员践承诺、当先锋，确保党组织成为企业发展的中流砥柱。//经过不断努力，该公司党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势和发展优势，多次圆满完成国家重大航天任务，为我国航天科技实现高水平自立自强作出了突出贡献。//
公司加强党的领导
讲政治：坚决贯彻党的路线方针政策，确保企业发展的政治方向正确
举措：
完善理论学习制度：推动理论武装入脑入心、走深走实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想引领企业发展
制定党建责任清单：设立临时党组织，激励党员践承诺、当先锋，确保党组织成为企业发展的中流砥柱
效果：
转化为企业的创新优势和发展优势，多次圆满完成任务，为我国航天科技实现高水平自立自强作出了突出贡献
第四步：答案生成可视化
①加强党对国有企业的全面领导，促使党的政治、组织优势转化为企业的创新和发展优势，有助于提高国有企业的效率和活力，不断增强国有经济的竞争力和创新力，进而壮大国有经济。
公司加强党的领导
讲政治：坚决贯彻党的路线方针政策，确保企业发展的政治方向正确
举措：
完善理论学习制度：推动理论武装入脑入心、走深走实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想引领企业发展
制定党建责任清单：设立临时党组织，激励党员践承诺、当先锋，确保党组织成为企业发展的中流砥柱
效果：
转化为企业的创新优势和发展优势，多次圆满完成任务，为我国航天科技实现高水平自立自强作出了突出贡献
②发展壮大国有经济，要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
（2）运用“坚持两个毫不动摇”相关知识，说明加强党的领导对发展壮大国有经济的意义。（3分）
20.【2022年辽宁卷】阅读材料，完成下列要求（12分）
材料一 2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》
（RCEP）在中国正式生效实施。RCEP规则中加入了电子
商务、政府采购、竞争等议题，提高了知识产权等议题的
承诺水平。RCEP的生效实施不仅将逐步实现区域内90%
以上的货物贸易零关税，而且有利于发挥区域内成员国比
较优势，形成区域内产业链、供应链的闭环。
材料二 构建新发展格局要避免“各自为政、画地为牢，不关心建设全国统一的大市场、畅通全国大循环，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环”。2022年3月25日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式印发，明确提出建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。《意见》指出，建设全国统一大市场的主要目标是持续推动国内市场高效畅通和规模拓展、加快营造稳定公平透明可预期的营商环境、进一步降低市场交易成本、促进科技创新和产业升级、培育参与国际竞争合作新优势。
结合材料一和材料二，运用经济与社会知识，谈谈RCEP生效实施与建设全国统一大市场在提升市场资源配置效率方面有哪些共通的突破点。（8分）
经济与社会知识
用什么谈？
谈谈什么？
怎么谈？
结合材料一和材料二，运用经济与社会知识，谈谈RCEP生效实施与建设全国统一大市场在提升市场资源配置效率方面有哪些共通的突破点。
RCEP生效实施与建设全国统一大市场在提升市场资源配置效率方面有哪些共通的突破点。
RCEP生效实施是怎样的？建设全国统一大市场是怎样的？二者在提升市场资源配置效率方面有哪些共通的突破点？
第一步：题问逻辑可视化
（2）结合材料一和材料二，运用经济与社会知识，谈谈RCEP生效实施与建设全国统一大市场在提升市场资源配置效率方面有哪些共通的突破点。（8分）
材料一 2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在中国正式生效实施。RCEP规则中加入了电子商务、政府采购、竞争等议题，提高了知识产权等议题的承诺水平。RCEP的生效实施不仅将逐步实现区域内90%以上的货物贸易零关税，而且有利于发挥区域内成员国比较优势，形成区域内产业链、供应链的闭环。
材料二 习近平总书记指出，构建新发展格局要避免“各自为政、画地为牢，不关心建设全国统一的大市场、畅通全国大循环，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环”。2022年3月25日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式印发，明确提出建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。《意见》指出，建设全国统一大市场的主要目标是持续推动国内市场高效畅通和规模拓展、加快营造稳定公平透明可预期的营商环境、进一步降低市场交易成本、促进科技创新和产业升级、培育参与国际竞争合作新优势。
第二步：材料逻辑可视化
RCEP生效实施与建设全国统一大市场在提升市场资源配置效率方面的共通的突破点
制度层面：《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在中国正式生效实施；《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式印发
创新层面：提高了知识产权等议题的承诺水平；促进科技创新和产业升级
市场层面：RCEP的生效实施不仅将逐步实现区域内90%以上的货物贸易零关税，而且有利于发挥区域内成员国比较优势，形成区域内产业链、供应链的闭环；持续推动国内市场高效畅通和规模拓展、加快营造稳定公平透明可预期的营商环境、进一步降低市场交易成本，培育参与国际竞争合作新优势
整体：走向开放，包容的市场体系
第三步：答案生成可视化
突破创新驱动瓶颈（1分），实现产业竞争力的进一步提升（1分）。
（2）结合材料一和材料二，运用经济与社会知识，谈谈RCEP生效实施与建设全国统一大市场在提升市场资源配置效率方面有哪些共通的突破点。（8分）
RCEP生效实施与建设全国统一大市场在提升市场资源配置效率方面的共通的突破点
制度层面：《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在中国正式生效实施；《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式印发
创新层面：提高了知识产权等议题的承诺水平；促进科技创新和产业升级
市场层面：RCEP的生效实施不仅将逐步实现区域内90%以上的货物贸易零关税，而且有利于发挥区域内成员国比较优势，形成区域内产业链、供应链的闭环；持续推动国内市场高效畅通和规模拓展、加快营造稳定公平透明可预期的营商环境、进一步降低市场交易成本，培育参与国际竞争合作新优势
整体：走向开放，包容的市场体系
突破经济发展的市场分割（1分），在更大范围内实现市场规模容量扩大（1分）。
突破经济建设的制度隔阂（1分），在更大范围内实现经济规则一体化（1分）。
突破区域开放的局限（1分），实现从区域一体化向全面一体化演进（1分）。

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