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(共99张PPT)
《政治与法治》的学科大逻辑——社会主义民主政治
党的领导
根本保障
依法治国
法律保障
人民当家作主
根本保障
为什么当家作主
怎么当家作主
制度保障
为什么领导
怎么领导
历史和人民的选择
中国共产党的先进性
坚持和加强党的全面领导
总目标+原则
三位一体建设
四个基本要求
国体决定
一根本
三基本
历史传承
法治理论
为什么全面依法治国
怎么建设社会主义法治国家
本质特征
基本方式
三者有机统一
国家治理体系和治理能力现代化
2025 逻辑政治一轮专题复习
第五课 我国的根本政治制度
第一环节：课标考情预测
第二环节：思维导图构建
第三环节：核心知识探究
第四环节：易错易混总结
第五环节：经典试题透析
复 习 策 略
第一环节：课标素养预测
课标要求 考情预测
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(1)从命题内容上看，人民如何行使国家权利的，全国人民代表大会的主要职权，全国人民代表大会与常设机关，人大代表的权利、义务，人大代表与人民的关系，人民代表大会制度的优越性等。
(2)从考查形式上看，选择题和主观题都是考查的重点，主观题尤其需要注意全国人民代表大会的地位和职权的相关知识。
(3)命题常常结合最新热点来考查学生综合调动和运用知识的能力：涉及的热点话题有——2024年十四届全国人大二次会议，基层立法联系点的实践创新、彰显我国社会主义根本政治制度优越性的时政素材等。
考情分析
1.2024.辽宁.高考真题/选择题
2.2024.广东.高考真题/选择题
3.2024.安徽.高考真题/选择题
4.2024.浙江.高考真题/选择题
5.2023.浙江.高考真题/选择题
6.2023.福建.高考真题/选择题
7.2024.广东.高考真题/非选择题，考查“全国人大常委会是如何推进备案审查工作的”
8.2024.浙江.1月高考真题/非选择题，考查“把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义”
9、2024·湖北·高考真题/非选择题，考查“分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。”
考情统计 地区 题号 情境素材 考查方式 考查知识 分值
23海南 6 探索网上群众工作新路径 选：组合选 民主参与 全过程人民民主 2分
22海南 8 人大代表联络站 选：组合选 人大代表的职责 2分
22辽宁 7 人大代表工作室 选：组合选 3分
23福建 5 “扫码找代表”微信公众号 选：组合选 3分
23全国新 17 十四届全国人大代表产生新规 选：组合选 人大代表的选举 3分
22山东 6 海南、北京人大制定知识产权条例 选：组合选 人大立法权 科学立法 3分
地区 题号 情境素材 考查方式 考查知识 分值
23湖北 9 《立法法》修订 选：组合选 人大立法权 科学立法 3分
23山东 6 山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》 选：组合选 3分
23.1浙江 15 关于人大的规定 选：组合选 人大的监督权 3分
24黑吉辽 16 人大代表督事制度 选：组合选 人民代表大会 3分
2023年湖南卷 18 “人民代表大会制度更加成熟、更加定型”为主题策划展览 主观题 人民代表大会制度 9分
人民当家作主
人民民主专政的社会主义国家
我国的根本政治制度
坚持人民民主专政
人民民主专政的本质：人民当家作主
我国的国体
最广泛、最真实、最管用、全过程人民民主
我国的基本政治制度
决定
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
人民代表大会：我国的国家权力机关
人大代表
人大
相适应
我国是统一的多民族国家
符合国情的民族区域自治
我国的宗教政策与法律
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
我国基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主权利的生动实践
决定
第二环节：思维导图构建
人民代表大会：我国的国家权力机关
我国的根本政治制度
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
人民代表大会
人大代表
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
权利和义务
产生、任期
法律地位
常设机关
职权
性质、地位、作用
代表组成
基石
组成
我国的政体
是什么
为什么
怎么样（要求）
含义、组织和活动的原则
必要性：决定因素
重要性：地位、基本功能、优越性
制度保障
人民代表大会制度教材建构
人民代表大会制度知识建构
我国根本的政治制度
（我国的政体）
人大
人民代表大会制度
1.性质
一、国家与人民的关系，人民与人大的关系
二、全国人大
1.性质
2.地位
3.与其他国家机关的关系
4.职权
5.全国人大代表的组成
三、全国人大常委会
1.地位
2.与全国人大的关系
3.职权
5.专门委员会工作机构和办事机构
四、人大代表
1.产生
2.地位
3.权利
4.义务
4.全国人大常委会的工作机制
2.含义
4.地位
3.组织活动原则
5.实施的原因
6.优势
7.坚持和完善
人民民主专政
中国共产党
领导
把党的主张上升为国家意志
决定
反映
第三环节：核心知识探究
核心概念一 我国的国家权力机关——人民代表大会
核心概念二 我国的根本政治制度——人民代表大会制度
核心概念的内在逻辑：本课主要介绍了人民代表大会制度作为我国的政体，是与我国人民民主专政相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
第五课 重点知识清单
1.理解并掌握国家与人民、人大与人民的关系
2.全国人大的性质、地位、职能 人大与其他政治主体的关系—人大与人民、与政协、与党、与其他国家机关
3.人大的职能
4.全国人大常委会的地位、职权、委员长会议、职能部门设置 特别注意人大常委会职能部门的特点和功能？
5.国家法律谁起草？行政法规谁起草？国家的规划纲要谁起草？——最后谁审议通过？
6.人大代表的产生、地位、权利与义务？
7.人民代表大会制度的地位、组织和活动原则？推动治理体系和治理能力的现代化
8.国家重大决策或法律的出台过程（图），各个主体发挥的作用，尤其是协商民主在这一过程中如何体现，三者有机统一又是如何体现的、民主集中制原则又是如何体现的？
第五课 易错知识清单
容易考的细节的易错：
1.人民不能直接行使国家权力。（代议制）
2.“最高”用在全国人民代表大会上。
3.我国人大与其他国家机关的关系不能表述成“制衡关系”，可以是“制约”的关系。
4.权力机关≠立法机关
5.（偶考点）上下级人大的关系、上下级政府的关系、上下级法院的关系、上下级检察院的关系、上下级监察委的关系【各不相同】
6.人大代表的权利——发起提案需联名、提案议案要分开、质询对象必弄清
关键词提示：
产生、负责、监督；
民主集中制原则；
分工明确、各司其职、高效协调开展工作——制度优势
1.某校学习小组开展“法治生活大扫描”活动，发现我国在教育考试领域存在立法空白，在调查研究的基础上，正在撰写立法建议。
关于加快制定“中华人民共和国教育考试法”的建议
一、理由
1.重要性：依法治教、依法治考是建设法治国家的要求；完善立法，有法可依，是法治的基础和前提。
2.必要性：长期以来，我国教育考试立法相对滞后，许多问题的处理缺乏法律依据，“考试乱”和“乱考试”问题比较突出。一些考题出现超纲或错误问题，试题泄密事件时有发生，考试作弊现象屡禁不绝，考试招生政策频繁调整……
3.紧迫性：我国提出建立中国特色现代教育考试招生制度，依法规范考试活动是建立这一制度的重要环节，制定“中华人民共和国教育考试法”势在必行。
二、建议
1.把“中华人民共和国教育考试法”列为优先制定的法律。
2.如单独制定“中华人民共和国教育考试法”条件不成熟，可以修订《中华人民共和国教育法》，单独列出章节，列出考试法律条文。
环节一 立法建议我来提
议学活动一：
（1）如果该建议被采纳，法律名称定为“中华人民共和国教育考试法”，那么制定这一法律的国家机关应当是 。
（2）该立法建议撰写完成后，通过什么途径才能到达(1)中“制定这一法律的国家机关” 请说明该途径的依据。
议学提示：（1）全国人民代表大会及其常务委员会
（2）根据宪法规定，我国公民享有对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议的权利，是公民行使政治权利和自由、自觉参与政治生活的表现。立法建议撰写完成后，通过人大代表联系群众制度，把立法建议反映给人大代表，人大代表反映到人民代表大会。人大代表在依法履职时享有提案权，来反映公民提出立法建议。
核心概念一 我国的国家权力机关—人民代表大会
1.人民行使国家权力
(1)原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
(2)机关：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(3)方式：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
注意：
①人民不能直接行使国家权力。而是间接行使国家权力。（代议）
②代表≠代替
③人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
人民
行政
监察
审判
检察
人大
代表
人民代
表大会
具体行使管理国家和社会的权力
组成
其他国家机关
间接行使
国家权力
直接行使
国家权力
代表人们统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
产生
民主选举
负责
负责
【相关链接】—直接民主与间接民主
45页专家点评
直接民主：全体公民直接管理或决定国家的公共事务。
间接民主：采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务。
【特别提醒】
①人民：间接行使国家权力
人大代表：代表人民的意志，直接行使国家权力
②这种由选举产生、代表民意的机关来来行使国家权力的方式，叫代议制，这是现在民主政体的共同特征。我国的人民代表大会制属于代议制，西方的民主共和制、君主立宪制都属于代议制。
2.全国人民代表大会：
（1）性质：最高国家权力机关
（2）地位： 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（最高权力机关）
（国家元首）
（最高权力机关的常设机关）
（最高行政机关）
（军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
（司法机关）
习近平
●点拨突破
1.全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
2.人大与其他国家机关的关系可以概括为：
（1）三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
（2）四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
（3）党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
（4）最高国家权力机关≠国家权力机关
3.注意人大与其他主体的关系：
△人大与人民的关系：选举产生、组成、负责、监督、代表统一行使、代表人民意志
△人大与党的关系：党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。
△人大与其他国家机关的关系：不是领导与被领导的关系，而是产生、负责、监督的关系。在党的领导下，国家权力、行政、司法、监察机关各司其职又协调一致开展工作（高效协调运转）。
△人大与政协的关系：政协配合人大开展工作 （不是领导与被领导的关系）, 履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥协商民主的独特政治优势
4.权力机关和立法机关的关系
权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人大和地方各级人大及其常委会。我国的立法机关是全国人大及其常委会。
◎上下级人大的关系：
◎上下级政府的关系：
◎上下级法院的关系：
◎上下级检察院的关系：
◎上下级监察委的关系：
【知识拓展】
不是领导关系，而是指导关系（即：法律监督的关系、业务指导的关系和工作联系的关系。）
领导关系
监督与被监督的关系，不是领导关系
领导关系
领导关系
（3）全国人大的职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
注意：如果主体变为地方人大或者全国人大常务委员会，职权不加最高。
职权 内容
立法权
决定权
任免权
监督权
修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
审查和批准国家的重大事项，如（审查和批准国民经济和社会发展的计划和计划执行情况，国家预算和预算执行情况，省、自治区、直辖市的建置，特别行政区的设立及其制度，战争和和平问题等）
选举、决定、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督宪法的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的运行
关键词句
立法权
决定权
深度理解并区分人大的职权
●点拨突破
◎立法权的主体：全国人大及其常委会是我国的立法机关，有立法权。地方人大和政府不是立法机关，但能够行使立法权。地方人大制定地方性法规（省、自治区、直辖市、地级市、自治州，不包括县乡。《条例》），政府部门制定行政法规和规章都属于“授权立法”，都属于行使立法权。有立法权≠立法机关
◎立法权行使不仅包括法律的制定，还包括法律的修改、法律的废止、法律的解释。法律的立、改、废、释都体现了立法权）
◎行使立法的权限不同：法律由全国人大及其常委会制定，行政法规由国务院制定，行政规章由国务院各部委或地方政府制定，地方性法规由地方人大制定（注：县级其以下人大都不能行使立法权）
全国人大和地方人大在行使各自决定权时，权限不同。全国人大及其常委会决定的是国家的重大事务，地方人大及其常委会决定的是地方的重要事务。
任免权
监督权
（续表）
任免权包括:选举、任命、罢免。其中的罢免是相对于选举而言的，凡是选举的均可罢免。
包括两个方面的监督，法律监督（监督宪法和法律的实施）和工作监督（监督“一府两院一委”的工作）。【注意】此处注意法律的监督机关到底是什么机关？人大代表受谁监督？）
【注意】四个权强调的角度各有侧重：
【相关链接】——我国有立法权的国家机关（P98）
（2022年12月版教材修订）
【提醒】①不能说人大是最高国家权力机关、全国人大常委会是最高国家权力机关等。
②有立法权的机关不一定就是立法机关（有立法权的机关很多，比如国务院、某些部门等，这些都不是立法机关）。我国的立法机关是唯一的：全国人大及其常委会。其中，全国人民代表大会行使最高立法权。
③人大≠全国人大；最高国家权力机关≠国家权力机关;权力机关≠立法机关≠立法权；人民代表大会≠全国人大常委。
（4）组成：人大代表（省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应该有适当的代表）
（5）常设机关： 全国人民代表大会常务委员会
性质：是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分；
产生：由全国人大选举产生；
职权：对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及赋予的其他职权；
④委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。（2022年12月版教材修订）
⑤职能部门：各专门委员会，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导。
（注意：政府、监察委员会、法院、检察院等不是人大的职能部门）
①从地位上看：是全国人大的常设机关（非执行机关、职能部门），是最高权力机关的组成部分。
与全国人大的关系：产生、负责、报告工作（监督）【注意：不能加“最高” 。】
②从职权行使上看：只能行使全国人大部分职权，以下几个方面只有全国人大能够决定，如：
修改宪法（全国人大常委会可以提议修改宪法，但无权修改宪法，全国人大常委会有解释宪法、监督宪法实施的权力）；批准省、自治区和直辖市的建置；决定战争和和平的问题；国家主席、副主席、中央军委主席、最高法院长、最高检检察长的选举
③从职能部门设置上看：全国人大常委会设立专门委员会，这些专门委员会的特点是专业性极强，设立的目的是研究、审议和拟定有关议案，提高全国人大及其常委会决策的科学性。
在掌握全国人大常委会时应注意：
●点拨突破
注意：全国人大法工委
主要职能——
①拟订有关法律草案。
②法律研究答复全国人大及其常委会的有关法律问题。
③全国人大常委会法工委在各地建立基层立法联系点。
④合宪性审查和备案审查。
3.肩负人民重托的人大代表
（1）产生
（2）性质/地位
（3）职权
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
①审议权：审议各项议案
②表决权：表决各项决定
③提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。（质询的对象：一府两院一委）
（4）义务
①健全代表联络机制，与人民群众保持密切联系，与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
③提高自身素质，增强履职意识和履职能力。（可补充）
【知识拓展】提案与议案的区别：
提出议案（主体是人大代表）：人大代表个人没有提案的权力，必须联名（县级以上的地方人大要求联名10个人大代表以上，全国人大要求代表团提案或联名30个人大代表以上）提出议案，然后必须经过人大审议、表决通过后才有法律效力。（向谁提：向人大提）
提出提案（主体是政协委员）：可由集体提出，也可以由政协委员个人提出。（向谁提：向政协提）
●点拨突破
人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定，不能代替人大行使职权。
立法权
决定权
任免权
监督权
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
不能混淆
人民代表大会职权
【相关链接】—人大代表的产生方式（P48）
选民
县、镇、乡人民代表大会
省、市人民代表大会
全国人民代表大会
（选出代表产生）
（选出代表产生）
（选出代表产生）
间接选举
直接选举
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。
全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会产生。
由选民选出的代表，代表选民进行选举。
选民通过直接投票的方式进行的选举
地方党组织
（省委、市委等）
与中央纪律检查
委员会合署办公
监察权
公职人员
省市县政府
最基层：乡镇政府
法律监督机关
检察权
审判权
国家主席
国家元首
国务院
行政机关
全国人民代表大会
全国人民代表大会
常务委员会
立法机关
权力机关
最高
人民法院
最高
人民检察院
司法机关
检察机关
审判机关
军事机关
中央军事
委员会
国家
监察委员会
监察机关
全国人民代表大会
居于最高地位
最基层：乡镇人大
（无常委会）
国家机构
党组织
领导
中央组织
（全国党代会
中央政治局等）
基层党组织
（村、学校党支部、）
1.全国人大及其常委会为什么要做某事？（考试时一般与法相关）
（1）是由全国人大的地位、性质(全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关)、职权(立法权、决定权、任免权、监督权)决定的。
（2）是做好某事的必然要求。
（3）全国人大及其常委会这样做的意义？
①有利于科学立法、民主立法。
②有利于依法治国、建设社会主义法治国家。
③做好某事本身的意义。
●归纳整理
2.人大代表为什么要做某事
地位＋权利＋义务＋与人民的关系
①法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。
②是行使权利的表现（提案权、审议权、表决权、质询权）。
③是履行义务的需要（遵守法律，保守机密，联系群众，接受监督）。
④体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。
3.人大代表应怎样做某事
权利＋义务＋素质
①积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。
②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。
③增强履职意识，提高履职能力。
●归纳整理
关于“人大为什么要做某事、怎样做某事”的命题
(1)人大为什么要做某事？ 国家性质＋人大＋权力＋其他主体
①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。
③这是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。
④其他涉及中国共产党、政府、公民的关系的角度。
(2)人大怎样做某事？ 人大权力＋人民＋民主集中制＋其他主体
①人大行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法律保证。
②人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。
③人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。
④人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。
⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。
⑥其他涉及中国共产党、政府、公民、政协的关系的角度。
1.为什么做某事？ （国家性质 + 地位 + 权利 + 义务 + 与人民关系）
①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
②法律地位决定的：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者；
③是行使权利的表现：人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权；
④是履行义务的需要：各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，
回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；当好人民利益的代言人；
应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
⑤体现与人民的关系：人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，并接受人民监督；
2.怎样做某事？ （权利 ＋ 义务 ＋ 素质）
①积极行使权利：提案权、审议权、表决权、质询权。
②自觉履行好义务：要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。与人民群众保持密切联系，
听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。
③人大代表要不断提高自身素质（科学文化水平和思想道德素质），提高履职的能力和水平。
关于“人大代表为什么要做某事、怎样做某事？”的命题
知识归纳：政治生活中不同行为主体的职能（权力、权利、职权）
政府 行政机关 ----- 行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态
文明建设职能
法院 检察院 司法机关 —法院：审判机关—检察院：法律监督机关
行使司法权，坚持公正司法、独立司法
监察委员会 监察机关 ----- 独立行使监察权
人大 权力机关 ----- 行使：立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表 权力机关组成人员 ----- 行使：审议权、表决权、提案权、质询权
中国共产党 领导核心 ----- 依法治国，依法执政
人民政协 爱国统一战线组织 ----- 行使政治协商、民主监督、参政议政职能
公民 行使：选举权和被选举权、政治自由、监督权
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度正式确立70周年。
70年来，人民代表大会制度在拓展民主参与的广度和深度，完善人民参与国家治理的制度机制，吸纳民意、汇集民智、凝聚民力，保障人民的民主权利，拓展更加便民、多样的参与渠道和方式等方面发挥了重要的作用。习近平总书记指出：“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”
积极发展全过程人民民主，是新时代人大工作的职责使命，要把党中央关于发展全过程人民民主的决策部署和工作举措切实贯彻落实到人大工作的全过程各方面。
议学活动二：人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。请结合材料和《政治与法治》相关知识对此加以说明。
环节二 人民代表大会制度的优越性
议学提示：
①人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
②人民代表大会制度保障全国各族人民依法有序政治参与，是全过程人民民主的重要实践平台。
③人大制定、修改法律并监督宪法法律实施，把全过程人民民主重大理念转化为法律制度规范，为全过程人民民主提供法治保障。
④人民代表大会制度体现了权力来自人民、对人民负责、受人民监督等价值理念，为全过程人民民主提供了可靠制度保障。
核心概念二 我国的根本政治制度—人民代表大会制度
1.我国的政权组织形式
（1）我国的政体（政权组织形式：人民代表大会制度）
（2）人民代表大会制度的含义：
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
核心概念二 我国的根本政治制度—人民代表大会制度
2.国家权力的运行——民主集中制
①内涵：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
民主：在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
集中：将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
注意：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。
主要 表现 在人民代表大会与人民的关系上
在人民代表大会与其他国家机关的关系上
在中央和地方国家机构的关系上
人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
集中:统一行使国家权力
民主：民主选举
民主:其他国家机关去贯彻执行，各自行使其职权。
集中：人大统一行使国家权力
民主:充分发挥地方的主动性、积极性。
集中：中央集中统一领导
【拓展延伸】—民主集中制
【特别提示】
注意我国和西方的国家机关的组织和活动原则不同
VS
民主集中制原则
三权分立原则
【注意】与西方的三权分立有本质的区别，我国我国国家机关之间是各司其职、各尽其责、分工协作、相互配合，存在制约关系，而非制衡关系。（注意：不能用“制衡”一词。
认清人民代表大会制度与西方议会制的区别
人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立
办事效率 协调高效 相互扯皮、效率不高
3.人民代表大会制度的决定因素：由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
4.人民代表大会制度的基本功能：
5.人民代表大会制度的地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
原因：①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
注意：（1）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政和依法治国的重要体现。
（2）基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
6.人民代表大会制度的优势：
（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。
（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
（5）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
决定因素
要求
是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
含义
组织活动原则
决定因素
它保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
◆人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的；
◆中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益
基本功能
优越性
民主集中制。表现在：人大与人民关系；国家权力机关与其他国家机关之间的关系；中央和地方国家机构的关系
把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
●是我国的根本政治制度。●在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋；●在我国政治制度体系中居于核心地位。
核心归纳——全面理解人民代表大会制度
必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度
●点拨突破
1.国体决定政体，政体反映国体，我国的人民民主专政的国体决定了我国实行人民代表大会制度的政体。
2.中国共产党与人民代表大会制度（人民代表大会）的关系：
①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。
②党的意志要变成国家意志，必须通过全国人大及其常委会行使职权来实现。
③要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
①必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。
②坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家国治理体系和治理能力现代化。
3.人大制度优势的启示:
（1）我国的国家制度包括国体和政体。
（2）我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
（3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
（4）我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。
（5）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
4.与制度相关的表达:
1.全国人大及其常委会为什么要做某事？（考试时一般与法相关）
（1）是由全国人大的地位、性质(全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关)、职权(立法权、决定权、任免权、监督权)决定的。
（2）是做好某事的必然要求。
（3）全国人大及其常委会这样做的意义？
①有利于科学立法、民主立法。
②有利于依法治国、建设社会主义法治国家。
③做好某事本身的意义。
●归纳整理
2.人大代表为什么要做某事
地位＋权利＋义务＋与人民的关系
①法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。
②是行使权利的表现（提案权、审议权、表决权、质询权）。
③是履行义务的需要（遵守法律，保守机密，联系群众，接受监督）。
④体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。
3.人大代表应怎样做某事
权利＋义务＋素质
①积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。
②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。
③增强履职意识，提高履职能力。
●归纳整理
知识归纳
根本原因：是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的；
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；
基本功能：人民代表大会制度的一项功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范；
理论依据：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
现实意义（5大优势）：人民代表大会制度保障了人民当家作主、动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设、保证了国家机关协调高效运转、维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
我国为什么要坚持人民代表大会制度？
怎样坚持人民代表大会制度
①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。我们绝不照搬西方政治制度模式。
②坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。
③坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。
④坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。维护宪法、法律权威，使民主制度化、法律化。
⑤坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。民主集中制是人大制度组织和活动的基本原则。
⑥坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持与时俱进，开拓创新。
知识归纳
●归纳整理
4.我国为什么要坚持人民代表大会制度？
①人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的（根本原因）
②人民代表大会制度的重要性。（人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。）
③人民代表大会制度的优越性
④人民代表大会制度的基本功能。
5.如何坚持人民代表大会制度？
①必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度的模式。
②坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
③坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
1.（2023·全国·统考高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有（ ）
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
对点训练
1.（2023·湖北高考）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
对点训练
2.（2023年6月·浙江高考）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
对点训练
3、（2023·福建·高考真题）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于（ ）
①贯彻民主集中制原则
②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利
④保障人民群众的质询权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
对点训练
4.【2024年辽吉黑6】某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。
人大代表没有决策权，③排除
人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④排除。
邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。
对点训练
例1.【2022年湖南卷】执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会
A.创新监督形式，正确行使质询权
B.作为最高国家权力机关，行使监督权
C.切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D.加强法律实施情况监督，推进法治国家建设
D
人大代表具有质询权，A排除。
全国人大是最高权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机构，B排除。
监察委切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，而不是全国人大常委会，C排除。
学以致用
例2.【2021年全国甲卷】2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告。承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专项汇报。研究办理代表建议、批评和意见及 、有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会
A.部分行使全国人大立法权
B.是全国人大常委会的工作机构
C.受全国人大及其常委会的领导
D.是全国人民代表大会的执行机关
C
只是起草有关法律或议案草案，不具有立法权，我国的立法机关是全国人大及其常委会
如图所示，应该是全国人大的工作机构
承担常委会执法检查具体组织实施等工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作，体现了接受领导
全国人大的执行机关是国务院，国家监委，两高，中央军委。
C
例4.【2022年浙江卷16】 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，③错误。
全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使国家立法权，①错误。
地方组织法修订过程中，多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过，这表明我国在立法过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则，②④正确。
第四环节：易错易混总结
1.我国的一切权力属于人民,人民直接行使国家权力。
×我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举，选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。
2.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
×全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。
3.我国政府是国家权力机关的执行机关,是人大的职能部门。
ד我国政府是国家权力机关的执行机关”是正确的。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，但我国政府不是人大的职能部门。
4.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
×全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
5.人大代表由选民直接选举产生,可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。
×全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选出;不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举产生。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权,而立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。
6.我国的政权组织形式是人民代表大会,在社会主义制度中具有根本性意义。
×我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。
7.人民代表大会是我国的根本政治制度。
×人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
8.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
×人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
9.在我国,各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
×我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
10.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
×人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
第五环节：经典试题透析
1.（2023年全国新教材17） 《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有
①我国公民享有平等选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。
A
第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。
我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。
2.（2023年湖北卷9） 立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，这表明全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③符合题意。
在我国宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。
新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加"基层治理"，并将"环境保护"修改为"生态文明建设"。这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。
所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作，并非所有地方各级国家权力机关都有立法权，④错误。
3.（2023年山东卷6）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。
政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。
山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。
山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。
4.（2022年山东卷6）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③符合题意。
C
海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不是法律实施机制，①说法错误。
北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大常委会的地方立法权，②符合题意。
人大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机关，④排除。
5.（2022年辽宁卷7）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。
D
在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。
村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误。
6.（2023年1月浙江卷15）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列人大年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，”这一规定表明
A.市人大代表由民主选举产生
B.市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
C
材料反映了大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列人大年度监督工作计划，监督监督本级人民政府实施民生实事项目情况，故C说法正确符合题意。 ABD说法偷换概念，不能入选。
7.（2023年1月浙江卷17） 在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收人分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法
A.拓宽了公民有序参与立法的途径
B.回应了现实生活中的不同利益诉求
C.规范了公民和其他组织的权利与义务
D.完善了立法机关与社会公众的沟通机制
B
从材料中每一部法规都装满民意,可理解为考虑民生诉求，体现立法为民理念，符合题意的B。
材料主旨是强调了浙江省人大常委会立法坚持以人民为中心，立法效果上满足人民的利益，ACD说法与材料无关。
8.（2022年广东卷8）在相当长的一个时期内，中国的改革被称为“摸着石头过河”，但令人好奇的是：为何中国常常能摸对“石头” ？党和政府坚持科学民主决策是关键，其主要经验有
①通过直接选举，选出人大代表作出决策
②通过专家咨询制度，确保国家决策的合理性
③尊重基层首创精神，把基层好经验上升为国家改革决策
④重大改革举措出台前“先行先试”，取得经验再向全国推广
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
县乡两级人大代表采用直接选举，县级（不含县一级）以上人大代表采用间接选举，况且人大代表无决策权，决策权决策机关，①错误。
通过专家咨询制度，有利于国家决策的科学性、合理性，但不是“确保”，②错误。
D
9.（2019年课标Ⅲ） 2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够
①强化人大环境监督机构的职能
②畅通人大代表监督环境问题的渠道
③提高人大代表处置环境问题的能力
④增强人大代表监督环境问题的时效性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
无关，处置环境问题的主体是国家机关，人大代表不具有处置环境问题的能力。
错误，人大可以监督相关职能部门保护环境的作为，但人大并非环境监督机构。
正确，人大代表在线查阅政府对环境问题的处置情况，相比起原来监督环境问题的方式增加了，畅通了监督环境问题的渠道。
正确，该系统建成后，人大代表能够随时在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，增强了人大代表监督环境问题的时效性。
10.（2019年课标II）2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是
①行使最高立法权的积极探索
②加强对司法工作监督的重要形式
③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措
④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
④无关，裁决民事纠纷的主体是人民法院，与人大常委会无关。
①错误，在我国，拥有和行使最高立法权的主体是全国人大而非全国人大常委会。
11.（2023年全国乙卷）阅读材料，完成下列要求。(12分)
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制"。新修正的《立法法》规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。"
赤水河流经云南、责州和四川三省。长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题。2021年5月底，在全国人大常委会的指导下，云南、责州、四川三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。决定和条例于同年7月1日起同步施行。
结合材料，运用《政治生活》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。
结合材料，运用《政治生活》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。
第一步：题问逻辑可视化
政治生活知识
用什么说明？
说明什么？
怎么说明？
结合材料，运用《政治生活》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。
三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用
三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用这一设问属于发散性思维类型的主观性试题，这种题型要么从材料出发，要么从主体出发，根据本题材料呈现，可以从协同立法的背景、解决的问题、意义等角度思考。
第二步：知识逻辑可视化
5.人民代表大会制度是我国根本政治制度（其组织和活动的原则是民主集中制，即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合：人大与人民、人大与其他国家机关、中央和地方国家机构）
人大
1.人大性质：国家权力机关
2.人大职权：立法权、决定权、任免权、监督权
3.人大地位及与其他国家机关的关系：在我国的国家机关中居最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责（监督与被监督）（监察委员会与人大互相监督）
4.常设机关：人大常委会
第三步：材料逻辑可视化
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制"。/新修正的《立法法》规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。"//
赤水河流经云南、责州和四川三省。长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题。//2021年5月底，在全国人大常委会的指导下，云南、责州、四川三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。决定和条例于同年7月1日起同步施行。 //
三省人大常委会开展区域协同立法
时代背景：国家发展规划大局，健全区域协调体制机制；修订法律，根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规
面临问题:赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题
三省协同立法：在全国人大常委会的指导下，云南、责州、四川三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。
第四步：答案生成可视化
三省人大常委会开展区域协同立法
时代背景：国家发展规划大局，健全区域协调体制机制；修订法律，根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规
面临问题:赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题
三省协同立法：，在全国人大常委会的指导下，云南、责州、四川三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。
破解跨区域生态保护中的共同难题，协调利益冲突，促进流域共防共治；
制定符合当地实际的流域保护法规，为经济社会与生态环境保护协调发展提供保障；
有利于贯彻落实国家区域协调发展战略，夯实区域协调发展的制度基础。
结合材料，运用《政治生活》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。
12.（2023年湖南卷）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟、更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
为什么说人民代表大会制度更加成熟、更加定型？结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
“数”说大人 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条
工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法（草案）的立法意见，村民积极参与讨论
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说：“在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟、更加定型？结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
第一步：题问逻辑可视化
政治生活知识
用什么分析？
分析什么？
怎么分析？
为什么说人民代表大会制度更加成熟、更加定型？结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
为什么说人民代表大会制度更加成熟、更加定型？
人民代表大会制度更加成熟、更加定型的原因？（概括提炼出关键词）
第二步：材料逻辑可视化
人民代表大会制度更加成熟、更加定型
“数”说大人:
工作剪影：
“数”说大人 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条
工作 剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法（草案）的立法意见，村民积极参与讨论
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说：“在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟、更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件
督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件
举办了全国人大代表学习班26期
出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条
全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法（草案）的立法意见
连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。
以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导
第三步：答案生成可视化
①维护党中央权威和集中统一领导，为推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型提供坚强政治保证；
②全国人大及其常委会依法行使立法权，加强自身建设，着力提高人大代表的履职能力；
③坚持以人民为中心，提高立法质量；加强执法检查，顺应人民群众追求美好生活的意愿。
人民代表大会制度更加成熟、更加定型
“数”说大人:
工作剪影：
十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件
督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件
举办了全国人大代表学习班26期
出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条
全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法（草案）的立法意见
连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。
以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导
为什么说人民代表大会制度更加成熟、更加定型？结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
13.（2022年全国甲卷39）阅读材料，完成下列要求。(12分)
习近平在上海市虹桥街道考察时充分肯定了基层立法联系点在发展全过程人民民主中的重要作用和意义，截至2021年7月，全国人大常委会法工委建立基层立法联系点22个、带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。到2022年1月，全国人大常委会基层立法联系点获得建议11360余条，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。
2020年，在某地基层立法联系点就《未成年人保护法（修订草案）》征求意见时，一所中学的学生提出，鉴于未成年人家庭经济条件的差异，建议取消草案中某条款对监护人不依法履行监护职责的行为进行经济处罚的内容，2021年施行的新修订的《未成年人保护法》吸纳了该校学生的建议，同学们表示：“自己的意见不但能得到学校重视，还能得到国家重视，深感自豪、备受鼓舞。”
结合材料并运用政治生活知识，说明公民参与基层立法联系点活动的意义。
结合材料并运用政治生活知识，说明公民参与基层立法联系点活动的意义。
第一步：题问逻辑可视化
政治生活知识
用什么说明？
说明什么？
怎么说明？
结合材料并运用政治生活知识，说明公民参与基层立法联系点活动的意义。
公民参与基层立法联系点活动的意义。
①公民参与基层立法联系点活动的具体体现？
②公民参与基层立法联系点活动的意义？
（此设问要求回答A的意义，属于发散思维类型的主观性试题，可以采用主体分析法，涉及的主体有公民、基层立法联系点、人大、法本身等角度。
根本原因 国家性质：人民民主专政 内 容 行使政治权利（3项） ①选举权和被选举权②政治自由③监督权等
履行政治义务（4项） ①维护国家统一和民族团结； ②遵守宪法和法律；
③维护国家安全、荣誉和利益；④服兵役和参加民兵组织。
原 则 ①公民在法律面前一律平等的原则。 ②权利与义务统一的原则 ③国家利益和个人利益相结合的原则 途 径 依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督 要 求 坚持党的领导； 遵循宪法、法律； 依法有序参与政治生活； 公民自身的政治素养和社会责任感 【知识整合一：公民】
第二步：知识逻辑可视化
第三步：材料逻辑可视化
公民参与基层立法联系点活动
基层立法联系点：习近平在上海市虹桥街道考察时充分肯定了基层立法联系点在发展全过程人民民主中的重要作用和意义
人大（法）：全国人大常委会法工委建立基层立法联系点22个、带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。到2022年1月，全国人大常委会基层立法联系点获得建议11360余条，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。
公民（中学生）：① （公民提意见）2020年，在某地基层立法联系点就《未成年人保护法（修订草案）》征求意见时，一所中学的学生提出，鉴于未成年人家庭经济条件的差异，建议取消草案中某条款对监护人不依法履行监护职责的行为进行经济处罚的内容；②（公民的意见被采纳）2021年施行的新修订的《未成年人保护法》吸纳了该校学生的建议，同学们表示：“自己的意见不但能得到学校重视，还能得到国家重视，深感自豪、备受鼓舞。”
习近平在上海市虹桥街道考察时充分肯定了基层立法联系点在发展全过程人民民主中的重要作用和意义，//截至2021年7月，全国人大常委会法工委建立基层立法联系点22个、带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。到2022年1月，全国人大常委会基层立法联系点获得建议11360余条，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。
2020年，在某地基层立法联系点就《未成年人保护法（修订草案）》征求意见时，一所中学的学生提出，鉴于未成年人家庭经济条件的差异，建议取消草案中某条款对监护人不依法履行监护职责的行为进行经济处罚的内容，2021年施行的新修订的《未成年人保护法》吸纳了该校学生的建议，同学们表示：“自己的意见不但能得到学校重视，还能得到国家重视，深感自豪、备受鼓舞。”
第四步：答案生成可视化
结合材料并运用政治生活知识，说明公民参与基层立法联系点活动的意义。
公民参与基层立法联系点活动
基层立法联系点：习近平在上海市虹桥街道考察时充分肯定了基层立法联系点在发展全过程人民民主中的重要作用和意义
人大（法）：全国人大常委会法工委建立基层立法联系点22个、带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。到2022年1月，全国人大常委会基层立法联系点获得建议11360余条，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。
公民（中学生）：① （公民提意见）2020年，在某地基层立法联系点就《未成年人保护法（修订草案）》征求意见时，一所中学的学生提出，鉴于未成年人家庭经济条件的差异，建议取消草案中某条款对监护人不依法履行监护职责的行为进行经济处罚的内容；②（公民的意见被采纳）2021年施行的新修订的《未成年人保护法》吸纳了该校学生的建议，同学们表示：“自己的意见不但能得到学校重视，还能得到国家重视，深感自豪、备受鼓舞。”
有利于公民在立法过程中直接表达意见，筑牢立法的民意基础；
有利于更好发挥基层立法联系点的作用，助力全过程人民民主建设。
有利于立法机关及时吸纳基层群众的意见建议，提高立法质量；
有利于增强公民参与政治生活的意识和能力；
14.（2022年湖北卷）阅读材料，完成下列要求。（10分）
国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。为构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局，全国人大常委会听取各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田间地头、工厂车间、学校、医院；加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见；按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充实报告内容，实现全口径、全覆盖，并及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布（保密法律法规规定不宜公开的内容除外)；构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。
结合材料，运用政治生活知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。（10分）
结合材料，运用政治生活知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。（10分）
政治生活
用什么说明？
说明什么？
怎么说明？
结合材料，运用政治生活知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。（10分）
加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。
①全国人大对国有资产的监督的具体措施？
②这些措施是如何体现人民当家作主的？
第一步：题问逻辑可视化
第二步：材料逻辑可视化
国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。为构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局，全国人大常委会听取各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田间地头、工厂车间、学校、医院；加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见；按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充实报告内容，实现全口径、全覆盖，并及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布（保密法律法规规定不宜公开的内容除外)；构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。
全国人大对国有资产的监督的具体举措
建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度
构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局
全国人大常委会听取各地群众意见，加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见
及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布
构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民
第三步：答案生成可视化
结合材料，运用政治生活知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。（10分）
全国人大对国有资产的监督的具体举措
建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度
构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局
全国人大常委会听取各地群众意见，加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见
及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布
构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民
①全国人大坚持民主集中制原则，坚持国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，保障人民当家作主；
②全国人大行使监督权，加强全国人大国有资产监督，构建人大国有资产联网监督系统，保障人民当家作主；
③全国人大常委会代表人民利益，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，依法行使职权，对人民负责，受人民监督；
④全国人大常委会与时俱进，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。
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