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新闻播报：河北邯郸初中生被杀，一审宣判
2024年12月30日，河北省邯郸市中级人民法院一审公开宣判被告人张某某、李某、马某某故意杀人一案，对被告人张某某以故意杀人罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；对被告人李某以故意杀人罪判处有期徒刑十二年；被告人马某某依法不予刑事处罚。
邯郸市中级人民法院、邯郸市人民检察院提出司法建议、检察建议，经专门教育指导委员会评估同意，相关公安机关和教育部门依法决定对马某某进行专门矫治教育。
河北邯郸初中生被杀案一审宣判中出现了哪些国家机关？我国国家机关是如何产生的？这些国家机关及工作人员如何治国安邦？
第一课 第二框
治国安邦的总章程
毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”
1.政治认同：明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重 要作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
2.道德修养：清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检 察机关的关系并明确权力如何规范运行。
3.法治观念：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析
说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。
4.健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性 的认识。
5.责任意识：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法民主监督的意识。
教学重点：国家机关的产生及其工作原则。
教学难点：宪法规范权力行使。
教学目标
1
设置国家机构
第一目
（即全部国家机关体系的总称）
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
宪法规定：
但我国地域辽阔，人民众多，
是每个人都直接去行使权力吗？
人民代表大会
（权力机关）
宪法的基本原则是什么？
国家的一切权力属于人民
我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
间接行使国家权力
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
全国人民代表大会（最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会
省人民代表大会
市，县，乡/镇
直接行使国家权力
对其负责，受其监督
国家一切权力属于人民
(1)宪法规定国家机构的产生（P13）
设置国家机构
“一府一委两院”
设置国家机构
1. 宪法怎样设置国家机构？
（1）宪法规定各级国家机关的产生。
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
设置国家机构
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。使得国家权力的运行稳定有序。
组成
工作方式
②国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益
明确
国家机构
任期
(2)宪法规范国家机构的运行
设置国家机构
民
主
集
中
制
民主：全国范畴内的重大问题、方针、政策，在权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
集中：将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
只民主，不集中
— 意见无法统一
只集中，不民主
— 专制独裁
宪法第三条规定：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
设置国家机构
民主集中制原则的主要表现
①国家权力来自人民，由人民选举产生的国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居主导地位。
国家机构与人民的关系方面：
②中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性；
中央与地方国家机构的关系方面
③在国家机关内部作决策、
决定时实行民主集中制。
在国家机构内部：
《家庭教育促进法》的施行，说明国家对于家庭教育的高度重视，必将带动国家行管部门采取各种措施，给家庭教育提供一个更好地宏观氛围，同时也给家长们指引一个正确的方向，也更加有利于孩子们今后的成长。家庭教育促进法草案二次审议稿在公开征求意见期间，共收到133人提出的265条意见，另收到群众来信3封。中华人民共和国家庭教育促进法》 由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2021年10月23日通过，自2022年1月1日起施行。
民主
集中
★笔记:宪法如何设置国家机构？ P13-15①②③
①宪法规定国家机构的产生。
A.我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
B.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
C.国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
②宪法规定国家机构的运行。
宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
③宪法规定国家机构的实行原则及体现。（民主集中制原则）
A.国家机构与人民：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
B.中央和地方国家机构：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
C.国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。
2025年2月19日，浙江省杭州市中级人民法院一审公开宣判中国工商银行股份有限公司原党委委员、副行长张红力受贿一案，以受贿罪判处被告人张红力死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对追缴在案的张红力犯罪所得财物及孳息依法上缴国库，不足部分继续追缴。
杭州市中级人民法院认为，被告人张红力的行为已构成受贿罪。张红力受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，给国家和人民利益造成特别重大损失，论罪应当判处死刑。示情节而定，缓期执行
时政链接
思考:
国家公职人员需要法律的约束吗？
新闻播报：
2
第二目
规范权力运行
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督。
漫画的整体寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
权力
制度
为什么要把权力关进制度的笼子？
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话，2013年1月22日
要加强对权力运行制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
①双刃剑：权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。
③宪法规定:一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。”
②核心价值：规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。
④为人民：只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
为什么要规范权力运行？ P16-18
2024年12月27日，甘肃省政府原党组成员、副省长杨子兴涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪对杨子兴作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。【法无授权不可为】
北京师范大学党委原书记刘川生，是党的十八大以来首名被留置的中管高校“一把手”。她违规让儿子使用北师大招牌，开幼儿园敛财。
规范权力的运行
2023年春晚小品《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让人哭笑不得。这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。【法定职责必须为】
思考：国家机关工作人员应该怎样行使职权？
规范权力的运行
张某与涂某因琐事发生争吵并厮打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。
张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示，张某违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。
张某违法事实清楚，办案人员需不需要听取张某的申辩？
《行政处罚法》第32条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
规范权力的运行
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。【行使权力守程序】
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
01
对国家机关及其工作人员来说，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
02
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
03
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权 不可为。
04
笔记：如何规范权力运行？
如何规范权力运行
课堂小结：
治国安邦的总章程
组织国
家机构
规范权
力运行
宪法明确国家机构的产生
宪法规定国家机构运行
宪法明确国家机构的民主集中制原则
原因
做法
权力是把双刃剑
宪法的核心价值追求
法无授权不可为
法定职责必须为
行使职权守程序
国家权力的行使不能任性
1.2024年12月4日是我国第十一个国家宪法日，某校九年级开展了“崇‘宪’于心，守‘宪’于行”宪法书签设计征集活动。小明同学想在书签上宣传宪法的核心价值追求，以下观点最合适的是（ ）
A.宪法规范国家权力运行以保障公民权利
B.宪法具有最高的法律权威和法律效力
C.保障宪法实施要坚持依宪治国，加强宪法监督
D.每位公民要坚持宪法至上，坚决捍卫宪法
A
课堂练习
2.国家机构贯彻民主集中制原则，下列不是民主集中制的主要体现的是（　　）
A.国家权力机关由人民选举产生并在国家机构中居于主导地位
B.地方国家机关在中央统一领导下发挥主动性和积极性
C.国家机关的内部作出决策和决定时也贯彻民主集中制
D.国家机关之间是互相监督、互相制约的关系
D
课堂练习

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