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第四章　第二节　国家海洋权益与海洋发展战略
(分值：67分)
(选择题1～11题，每小题3分，共33分)
(2024·四川广元月考)读图，完成1～3题。
1．对于沿海国在b和c区域内享有的权益说法正确的是(　　)
A．享有与领海、内水相同的主权
B．只行使管制权
C．只行使管辖权
D．享有部分主权权利及其他管辖权
2．沿海国在b区域享有的海洋权益是(　　)
A．享有主权及其上空和底土
B．防止和惩治在其领土或领海内违反其法律和规章事项的管制权
C．b区域具有与陆地领土相同的地位
D．b区域具有和a区域相同的地位
3．各国在④海域享有的海洋权益是(　　)
A．享有主权及其上空和底土
B．防止和惩治在其领土或领海内违反其法律和规章事项的管制权
C．海洋强国可以有效声称将其置于其主权之下
D．应用于和平目的
下图为“海洋权益范围示意图”。读图完成4～5题。
4．水域②是(　　)
A．内水 B．毗连区
C．公海 D．领海
5．沿海国对所属海域享有与领土同样主权的是(　　)
A．① B．② C．③ D．④
(2024·湖南常德联考)在新的海洋法制度下，我国的8个海上邻国也扩展了自己的海洋管辖权主张，与我国的主张出现了重叠。受此影响，岛屿主权的争端也更加复杂。结合所学知识，完成6～7题。
6．长期以来，我国坚持通过和平谈判和友好协商逐步解决岛屿主权争端和海域划界问题，这体现了(　　)
①我国存在海域划界和岛屿归属的争议　②我国解决海域划界和岛屿归属的主张　③我国愿意与相关各国维护争议海域的各项权益　④我国海洋环境污染严重
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
7．在解决岛屿主权争端问题的过程中，应遵守的原则是(　　)
①海洋是人类共同的财产　②应公平分享海洋权益　③友好协商、公平合理　④合作开发和保护
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
2023年7月11日，是第十九届中国航海日，主题是“扬帆新丝路、奋楫新格局”。国家设立航海日，对于我国开发海洋，维护海权，加强海防，实现建设航海强国和海洋强国的目标，有着深远的战略意义。据此完成8～9题。
8．关于我国海洋国情的叙述，错误的是(　　)
A．海洋水产、滨海旅游等产业长期居世界第一
B．海洋污染较严重，海洋生态压力大
C．海洋开发利用总体水平已接近发达国家
D．海洋资源总量大，人均不足
9．近20年来，我国实施“伏季休渔”制度，主要目的是(　　)
A．便于检修渔船，发展生态渔业
B．保护海洋渔业资源的再生能力
C．防治赤潮、咸潮等污染问题
D．推动近海水产养殖业的发展
(2024·湖北黄石期末)棕榈岛是建立在迪拜海域的三座人工群岛的总称，每座岛屿包括“树干”“树冠”和新月形围坝三部分，外观为棕榈叶形状，故名棕榈岛。每个岛上都有大量的别墅、公寓、沙滩和旅游景点。下图为“棕榈岛某岛屿俯览图”。据此完成10～11题。
10．棕榈岛的建设，利用了海洋的(　　)
A．生物资源 B．矿产资源
C．空间资源 D．土地资源
11．棕榈岛的建设，对迪拜产生的主要影响有(　　)
①提高海洋空间利用效率　②带动渔业经济发展
③提升海洋可持续发展能力　④拓展蓝色经济空间
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
(选择题12～16题，每小题4分，共20分)
下图为“海洋空间的划分图”。读图回答12～13题。
12．按照《联合国海洋法公约》规定，C海域为甲国的(　　)
A．领海 B．毗连区
C．专属经济区 D．大陆架
13．按照《联合国海洋法公约》规定，甲国对D海域行使的权利为(　　)
A．可禁止其他国家勘探和开发其自然资源
B．可禁止其他国家铺设海底电缆
C．可禁止其他国家在该海域航行和飞越
D．可禁止其他国家在该海域铺设海底管道
(2024·河北沧州月考)读“世界某区域示意图”，完成14～16题。
14．N海域与甲国距离超过200海里，甲国在N海域(　　)
A．享有主权
B．有勘探、开发自然资源的主权权利
C．享有开发定居生物的主权权利
D．与其他国家平等地共同使用
15．波的尼亚湾为波罗的海北部海湾，南北长725千米(约390海里)，东西宽80～240千米(约43～130海里)。则M海域(　　)
①归属需乙国和芬兰通过友好协商确定　②污染严重　③赤潮频发　④世界最大的石油航线
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
16．乙国和芬兰对于波的尼亚湾应(　　)
A．共同开发所有的海底资源
B．尊重其归属国合法利用海洋的权利
C．公平分担保护每一寸海洋国土的义务
D．共同遏制海洋环境恶化的趋势
17．阅读材料，回答下列问题。(14分)
海洋是人类赖以生存发展的资源宝库和环境保障，我国是一个海洋大国，开发海洋国土、建设海洋强国已经成为我国的重要战略。
(1)列举我国建设海洋强国战略的重要举措。(8分)
“海洋牧场”是指在一定海域内，采用规模化渔业设施，利用自然海洋生态环境，如同在陆地放牧牛羊，对鱼、虾、贝、藻等海洋资源进行有计划和有目的的海上放养。这样既确保水产资源稳定和持续增长，同时又保护了海洋生态系统。
(2)从资源的角度，说明我国积极推进海洋牧场建设的作用。(6分)
答案精析
1．D　2.B　3.D　[第1题，由图判断a为领海，b为毗连区，b＋c为专属经济区。毗连区是指沿海国领海以外毗连领海，由沿海国对其海关、财政、卫生和移民等事项行使管辖权的一定宽度的海洋区域。沿海国在专属经济区享有勘探、开发、养护和管理其水域、海床及底土的自然资源的主权权利和管辖权，其他国家的行为必须遵守沿海国的有关法律和规章。故选D。第2题，b为毗连区，沿海国在此区域具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章事项的管制权，B正确。在a区享有主权及其上空和底土，在b区不享有此权益，A、C、D错误。故选B。第3题，④海域为公海，任何国家不得有效声称将公海的任何部分置于其主权之下，公海应只用于和平目的，D正确。]
4．D　5.A　[第4题，读图分析，①位于领海基线以内，为内水；②由领海基线向外延伸12海里，为领海；③位于领海以外12海里范围，为毗连区；④为专属经济区。故选D。第5题，①为内水，是沿海国家领土的组成部分，沿海国家对其享有与领土同样的主权。故选A。]
6．A　7.B　[第6题，依据《联合国海洋法公约》的规定，我国存在海域划界和岛屿归属的争议，我国坚持通过和平谈判和友好协商等方法逐步解决岛屿主权争端和海域划界问题，体现了我国解决海域划界和岛屿归属的主张，我国愿意与相关各国维护争议海域的各项权益，①②③正确；这一主张与我国海洋环境污染无关，④错误。故选A。第7题，依据《联合国海洋法公约》并结合材料，友好协商、公平合理是我国解决海洋争端的主张，但不是在解决岛屿主权争端问题的过程中应遵守的原则。主权是不容侵犯和谈判的，故排除③。B正确。]
8．C　9.B　[第8题，我国海洋水产、滨海旅游等产业长期居世界第一，我国海洋污染较严重，海洋生态压力大，海洋资源总量大，人均不足，A、B、D不符合题意。我国海洋开发利用的总体水平仍比较低，与发达国家差距较大，C符合题意。故选C。第9题，我国实施“伏季休渔”制度，有利于鱼类的繁殖、生长，保护海洋渔业资源的再生能力。故选B。]
10．C　11.B　[第10题，棕榈岛属于海上人工岛，一般在小岛和暗礁基础上建造，是填海造陆的一种，属于海洋空间资源开发的一种方式，C正确。第11题，棕榈岛由填海造陆形成人工岛，提高了海洋空间利用效率，拓展了蓝色经济空间，①④正确；棕榈岛上布局大量的别墅、公寓、沙滩和旅游景点，可以带动旅游业经济发展，但人工岛会挤占海洋生物栖息地，一定程度上不利于渔业经济的发展，②错误；棕榈岛布局合理，提升了海洋可持续发展能力，③正确；综上所述，B正确。]
12．B　13.A　[第12题，毗连区是指毗连领海并在领海之外的一带海域，从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里。据图可知，C海域为甲国的毗连区，故选B。第13题，据图可知，D海域从领海基线量起不超过200海里，属于专属经济区的范围。根据《联合国海洋法公约》，沿海国在其专属经济区有下列权利：勘探、开发、养护和管理其水域、海床及底土的自然资源的主权权利；对人工岛屿、设施和结构的建造与使用、海洋科学研究和海洋环境保护及保全有专属管辖权。其他国家在专属经济区内享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由权利，以及其他与专属经济区制度不抵触的权利。故选A。]
14．D　15.A　16.D　[第14题，由题干信息知，N海域与甲国的距离超过200海里，属于公海，则甲国在N海域与其他国家平等地共同使用，D正确。该海域不属于甲国的领海，甲国不对该海域享有主权，A错误；该海域不属于甲国的专属经济区，甲国在该海域不具有勘探、开发自然资源的主权权利以及享有开发定居生物的主权权利，B、C错误。故选D。第15题，根据图示及题干信息可知，该海域南北狭长，东西宽约43～130海里，东临芬兰，西临乙国，其归属需乙国与芬兰通过友好协商确定；该海域所处纬度较高，水温较低，赤潮发生的频率较低；该海域受人类活动影响较大，污染严重；该海域并不位于世界最大的石油航线。综上分析，①②正确，故选A。第16题，波的尼亚湾水域污染较严重，乙国和芬兰应共同遏制海洋环境恶化的趋势。故选D。]
17．(1)拓展蓝色经济空间，发展海洋经济；科学开发海洋资源；保护海洋生态环境；维护海洋权益。
(2)高效利用海洋空间资源；减少陆地土地资源压力；增加渔业产量；提高渔业质量；保护和修复海洋生态环境，实现海洋资源的持续利用。第二节　国家海洋权益与海洋发展战略
[学习目标]　1.结合实例，说出我国海洋权益的内涵。(综合思维)2.结合我国临海，说明我国的海洋权益。(区域认知)3.结合实例，说明海洋权益与海洋发展战略对我国的重要意义。(综合思维)
知识点一　海洋权益与海洋发展战略
1．海洋权益
(1)概念：指一个国家在海洋________和海洋________中依法享有的权力和利益的总称。
(2)范围：包括________主权、岛屿主权、司法管辖权和海洋资源开采权、海洋________利用权、海洋污染管辖权、海洋科学研究权以及国家安全权益和海上交通权益等。
(3)维护海洋权益的依据：________________________________________________。
A 领海 沿海国的主权及于其陆地领土和其_____以外邻接的一带海域
B 毗连_____并在领海之外的一带海域，从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里
C 专属经济区 领海之外并_____领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里
D 包括沿海国领海以外依其陆地领土的全部__________
E 公海 在国家的内水、领海、__________或群岛国的群岛水域以外的全部海域
F 国际海底区域 指国家管辖范围以外的_____和洋底及其_____，即各国专属经济区和大陆架以外的深海海底及其底土
拓展延伸　《联合国海洋法公约》规定的海洋权益
类型 海洋权益
领海 ①沿海国对其领海中的自然资源具有排他的开发和利用的权利； ②沿海国对领海中港口之间的贸易运输具有专属的权利； ③沿海国的领海主权及于领海上空，外国航空器只有在经沿海国同意或不违背国际协定规定的条件下，才可飞入或飞经领海上空； ④沿海国有权建立法律、规章并有权依法管辖领海内的人、物和各种活动
毗连区 ①防止在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章； ②惩治在其领土或领海内违反上述法律和规章的行为
专属经济区 ①勘探、开发、养护和管理其水域、海床及底土的自然资源的主权权利，但对海床和底土的权利适用大陆架制度； ②对人工岛屿、设施和结构的建造与使用、海洋科学研究和海洋环境保护及保全有专属管辖权； ③《联合国海洋法公约》规定的其他权利，如航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由权利等； ④行使权利应顾及其他国家的权利和义务
大陆架 ①对大陆架的矿产和其非生物资源，以及定居种的生物资源有勘探和开发的专属主权权利； ②对大陆架上的人工岛屿、设施和结构的建造与使用有管辖权
公海 不受任何国家权力支配和管辖的海域，对所有国家开放，各国在遵守《联合国海洋法公约》和其他国际法规则的条件下，行使航行自由、捕鱼自由、铺设海底电缆和管道自由、飞越自由、建立国际法所允许的人工岛屿和其他设施的自由，以及海洋科学研究自由等权利
2.海洋发展战略
(1)是指导国家________发展和保障国家海洋安全的总体方略。
(2)是国家战略在________中的运用和体现。
(3)是一个集指导海洋经济发展、海洋科技进步、海洋________和海上安全保障等于一身的战略体现。
厦门市继续实施海洋强市战略，牢固树立“绿水青山”“碧海蓝天”的意识，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的生态发展理念，转变发展方式，坚持以创新为驱动力，加快海洋经济发展示范区建设步伐，全力推动“两港一区”载体建设，培育海洋经济新兴产业，推动海洋经济创新发展，以开好全市海洋经济发展大会、办好厦门国际海洋周为指挥棒，形成厦门海洋经济相关产业发展新的增长点。
1．[区域认知]分析我国在厦门所临海域有哪些海洋权益。
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2．[综合思维]分析人类应如何保护海洋环境。
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《联合国海洋法公约》规定了内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等海洋权益。下图为“《联合国海洋法公约》规定的各类海域范围示意图”。读图完成1～2题。
1．《联合国海洋法公约》规定的领海范围是领海基线向海延伸(　　)
A．12海里 B．24海里
C．200海里 D．350海里
2．沿海国享有“完全排他性的主权”的水域是(　　)
A．①和② B．②和③
C．③和④ D．①和④
(2024·吉林长春期末)海洋权益是指主权国家在海洋中享有的各种权力和利益的统称。据此回答3～4题。
3．一国可主张海洋权益的范围不包括(　　)
A．本国的内水和领海
B．本国管辖的毗连区、专属经济区
C．大陆架海床和底土
D．公海
4．开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源属于海洋权益中的(　　)
A．海洋政治权益 B．海洋经济权益
C．海上安全利益 D．海洋科学利益
知识点二　我国的海洋权益与海洋发展战略
1．我国的海洋权益
(1)在内海和领海的权益：在内海和领海我国享有________的主权。国家对于内海及其资源拥有所有权并对该区域具有完全的管辖权。我国对领海及领海上空、海床、________的主权与对其他________的主权相同。
(2)在毗连区、专属经济区和大陆架的权益：根据《联合国海洋法公约》相关条款，我国有权在毗连区行使必要的权利和享有相应利益。对于专属经济区，我国拥有勘探和开发____________内生物资源和________资源的主权权利。在专属经济区内，我国拥有对人工岛屿、__________和海洋科学领域的相对管辖权。对于大陆架，我国具有勘探和开发大陆架所拥有的自然资源的权利。
(3)在公海、国际海底区域和他国管辖海域的权益：根据《联合国海洋法公约》和其他相关国际法，我国在公海、国际海底区域依法享有通航、__________、海洋研究、保障________________等权益。我国在他国管辖海域也依法享有一定的权益。
(4)我国与一些海岸相邻或相向的国家存在着海域划界的问题：我国政府一贯主张，与邻国通过谈判协商，________地解决海洋划界问题。
2．我国的海洋发展战略
(1)发展海洋经济：包括开发领海、专属经济区和大陆架的________，发展国家的海洋经济产业等。利用海洋先进技术，构建立体同步的____________体系，推进海洋战略实施和__________发展。
(2)保护海洋生态环境：近年来，我国海洋生态环境保护力度不断加大，陆源污染得到一定控制，生态系统破坏、退化整体上得到________，局部区域出现____________。但是，我国近岸局部海域污染依然严重，生态系统退化趋势尚未得到根本扭转。
(3)坚决维护国家海洋权益：对于解决海洋争端，我国一直秉承“主权属我、________、共同开发”的方针。
(4)积极采取立法和执法行动：我国签署并批准了《联合国海洋法公约》，签署了《________》，出台了《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等国内法律，并积极加强海上________，提升海上________。
3．海洋权益与发展战略对我国的重要意义
(1)安全利益
①要维护我国海洋的领土完整和主权统一，发展我国海军力量，维护国家__________，为国民经济的发展提供________的发展环境和有利于维护________的国际环境。
②海洋航道是我国的生命线，只有保证航道的安全才能保证我国________的安全。
(2)发展利益
①海洋拥有丰富的矿产资源、____________资源、海洋能源和油气资源等。
②海洋相关产业的发展将带动海洋______的发展，成为新的经济增长点。
拓展延伸　维护我国海洋权益的意义
利于缓解对陆地环境的压力 我国人口众多，与世界主要大国相比，陆地环境压力大得多，开发海洋对减轻陆地环境的压力有重大现实意义
利于增加资源保有量 我国多种重要资源后备储量不足，已成为经济可持续发展的制约因素，开发利用海洋丰富的资源，可以大幅度增加我国重要战略物资、能源、食品等储量，缓解我国能源和蛋白质食品不足的状况，促进经济发展，提高人民生活水平
利于巩固国家安全 我国广阔海洋及其众多岛屿，是我国的海防前哨。维护我国海洋权益，扩大战略缓冲地带，对保障经济建设的顺利进行具有深远的意义
利于强化全民海洋意识、树立海洋国土观念 深刻认识海洋，对于我国当前与未来、生存与发展具有特别重大的意义。我们必须在国际海洋事务中坚决维护和捍卫国家权益
2019年3月27日，海南省委负责同志在博鳌亚洲论坛2019年年会上表示，在自贸试验区和中国特色自由贸易港建设契机下，海南将在海洋特色旅游、海洋资源开发、海洋装备工程、海洋生态保护等四方面开发“蓝色经济”。
1．[区域认知]与我国其他沿海地区相比，海南发展海洋旅游独特的自然优势是什么？
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2．[综合思维]分析海南进行海洋资源开发利用时应重点防御的自然灾害。
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3．[综合思维]分析应如何维护我国的海洋权益。
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(2024·江苏南京期中)2022年7月11日是郑和首次下西洋617周年纪念日。党的十九大报告提出，要提高海洋资源的开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。据此完成1～2题。
1．下列开发和利用海洋资源的措施合理的是(　　)
A．禁止沿海地区的海盐生产
B．禁止在沿海大陆架上开采石油，以免产生石油污染
C．禁止海水养殖业的发展
D．禁止过度捕捞海洋生物资源，努力做到捕养结合
2．对我国海洋经济可持续发展优势或劣势的叙述，正确的是(　　)
A．海洋面积大，海岸线漫长
B．海洋资源总量丰富，所以人均量也比较多
C．我国海洋经济发展迅速，目前已在国民经济中占较大比重
D．我国海洋区位优越，近海海域基本上全部位于热带海区
2012年9月10日，中国政府公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线。下图为“钓鱼岛及其领海基线示意图”。据此完成3～4题。
3．图中M所在海域是我国的(　　)
A．内水 B．领海
C．毗连区 D．专属经济区
4．我国海洋调查船在钓鱼岛海域进行科考，是维护我国海洋权益的一项措施。我国维护海洋权益的经济意义表现为(　　)
①巩固国防　 ②维护对外贸易航运通道
③营造海上安全生产秩序　 ④为海洋开发活动提供和平稳定的外部环境
A．①②④ B．②③④
C．①③④ D．①②③
答案精析
知识点一　海洋权益与海洋发展战略
梳理教材新知
1．(1)事务　活动　(2)领海　空间　(3)《联合国海洋法公约》　内水　毗连区　领海　邻接　大陆架　自然延伸　专属经济区　海床　底土
2．(1)海洋事业　(2)海洋事务　(3)环境保护
探究核心知识
1．内水权益；领海权益；毗连区权益；专属经济区权益。
2．制定相应的海洋环境保护法律法规，加强入海污染源的控制；加快沿海城市污水处理厂建设，达标排放；建立海岸自然保护区；加强海洋环境监测；加强宣传力度，提高公众的海洋环境保护意识。
落实思维方法
1．A　2.A　[第1题，根据所学知识可知，由领海基线向海洋一侧12海里的水域属于领海，A正确，故选A。第2题，图中①为内水、②为领海、③为毗连区、③和④共同构成专属经济区，沿海国享有“完全排他性的主权”的水域是内水和领海，①②符合题意。故选A。]
3．D　4.B　[第3题，一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。公海是在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域，不属于一国可主张海洋权益的范围。故选D。第4题，开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源，发展国家海洋经济产业等，均属于海洋经济权益。]
知识点二　我国的海洋权益与海洋发展战略
梳理教材新知
1．(1)排他　底土　领陆　(2)专属经济区　非生物　海洋环境　(3)资源勘探　海上活动安全　(4)公平合理
2．(1)资源　海洋观测　蓝色经济　(2)控制　好转　(3)搁置争议　(4)南极条约　政府监管　执法能力
3．(1)①海洋安全　和平　和平　②经济　(2)①生物
②经济
探究核心知识
1．纬度较低，具有独特的热带海洋旅游资源。
2．台风、风暴潮、海啸等。
3．严格遵循国际法与国际公约，与邻国通过友好协商，公平合理地解决海洋争端；维护我国的海洋权益，是我们每一个公民的义务和职责。
落实思维方法
1．D　2.A　[第1题，分析可知，禁止沿海地区的海盐生产、禁止海水养殖业的发展、禁止在沿海大陆架上开采石油等会影响我国经济的发展，不可取，A、B、C错误；禁止过度捕捞海洋生物资源，努力做到捕养结合，既有利于海洋生物的繁殖，又促进了经济发展，D合理。故根据题意选D。第2题，我国海洋面积大，海岸线漫长，属于我国海洋经济可持续发展的优势，故A正确；我国海洋资源总量丰富，但由于人口众多，所以人均占有量少，B错误；我国海洋经济发展迅速，但目前在国民经济中占比较小，C错误；我国海洋区位优越，近海海域大部分位于温带海区，D错误。故选A。]
3．A　4.B　[第3题，读图可知，M所在海域位于领海基线内侧，是我国的内水，故A正确。第4题，维护海洋权益的经济意义包括可以维护对外贸易航运通道、营造海上安全生产秩序、为海洋开发活动提供和平稳定的外部环境；巩固国防不属于经济意义。故②③④正确，①错误，B正确，A、C、D错。故选B。](共61张PPT)
国家海洋权益与海洋发展战略
第二节
第四章　国土开发与保护
结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
1.结合实例，说出我国海洋权益的内涵。(综合思维)
2.结合我国临海，说明我国的海洋权益。(区域认知)
3.结合实例，说明海洋权益与海洋发展战略对我国的重要意义。(综合思维)
课程标准
学习目标
知识点一　海洋权益与海洋
发展战略
知识点二　我国的海洋权益
与海洋发展战略
内容索引
课时对点练
海洋权益与海洋发展战略
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知识点一
1.海洋权益
(1)概念：指一个国家在海洋 和海洋 中依法享有的权力和利益的总称。
(2)范围：包括 主权、岛屿
主权、司法管辖权和海洋资源
开采权、海洋 利用权、海
洋污染管辖权、海洋科学研究
权以及国家安全权益和海上交
通权益等。
(3)维护海洋权益的依据： 。
事务
活动
领海
空间
《联合国海洋法公约》
A 领海 沿海国的主权及于其陆地领土和其 以外邻接的一带海域
B _______ 毗连 并在领海之外的一带海域，从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里
C 专属经济区 领海之外并 领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里
D _______ 包括沿海国领海以外依其陆地领土的全部_________
E 公海 在国家的内水、领海、 或群岛国的群岛水域以外的全部海域
F 国际海底区域 指国家管辖范围以外的 和洋底及其 ，即各国专属经济区和大陆架以外的深海海底及其底土
内水
毗连区
领海
邻接
大陆架
自然延伸
专属经济区
海床
底土
拓展延伸
《联合国海洋法公约》规定的海洋权益
类型 海洋权益
领海 ①沿海国对其领海中的自然资源具有排他的开发和利用的权利；
②沿海国对领海中港口之间的贸易运输具有专属的权利；
③沿海国的领海主权及于领海上空，外国航空器只有在经沿海国同意或不违背国际协定规定的条件下，才可飞入或飞经领海上空；
④沿海国有权建立法律、规章并有权依法管辖领海内的人、物和各种活动
拓展延伸
《联合国海洋法公约》规定的海洋权益
类型 海洋权益
毗连区 ①防止在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章；
②惩治在其领土或领海内违反上述法律和规章的行为
专属 经济区 ①勘探、开发、养护和管理其水域、海床及底土的自然资源的主权权利，但对海床和底土的权利适用大陆架制度；
②对人工岛屿、设施和结构的建造与使用、海洋科学研究和海洋环境保护及保全有专属管辖权；
③《联合国海洋法公约》规定的其他权利，如航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由权利等；
④行使权利应顾及其他国家的权利和义务
拓展延伸
《联合国海洋法公约》规定的海洋权益
类型 海洋权益
大陆架 ①对大陆架的矿产和其非生物资源，以及定居种的生物资源有勘探和开发的专属主权权利；
②对大陆架上的人工岛屿、设施和结构的建造与使用有管辖权
公海 不受任何国家权力支配和管辖的海域，对所有国家开放，各国在遵守《联合国海洋法公约》和其他国际法规则的条件下，行使航行自由、捕鱼自由、铺设海底电缆和管道自由、飞越自由、建立国际法所允许的人工岛屿和其他设施的自由，以及海洋科学研究自由等权利
2.海洋发展战略
(1)是指导国家 发展和保障国家海洋安全的总体方略。
(2)是国家战略在 中的运用和体现。
(3)是一个集指导海洋经济发展、海洋科技进步、海洋 和海上安全保障等于一身的战略体现。
海洋事业
海洋事务
环境保护
厦门市继续实施海洋强市战略，牢固树立“绿水青山”“碧海蓝天”的意识，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的生态发展理念，转变发展方式，坚持以创新为驱动力，加快海洋经济发展示范区建设步伐，全力推动“两港一区”载体建设，培育海洋经济新兴产业，推动海洋经
济创新发展，以开好全市海洋经济发展大会、
办好厦门国际海洋周为指挥棒，形成厦门海洋
经济相关产业发展新的增长点。
1.[区域认知]分析我国在厦门所临海域有哪些
海洋权益。
答案　内水权益；领海权益；毗连区权益；专属经济区权益。
厦门市继续实施海洋强市战略，牢固树立“绿水青山”“碧海蓝天”的意识，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的生态发展理念，转变发展方式，坚持以创新为驱动力，加快海洋经济发展示范区建设步伐，全力推动“两港一区”载体建设，培育海洋经济新兴产业，推动海洋经
济创新发展，以开好全市海洋经济发展大会、
办好厦门国际海洋周为指挥棒，形成厦门海洋
经济相关产业发展新的增长点。
2.[综合思维]分析人类应如何保护海洋环境。
答案　制定相应的海洋环境保护法律法规，加强入海污染源的控制；加快沿海城市污水处理厂建设，达标排放；建立海岸自然保护区；加强海洋环境监测；加强宣传力度，提高公众的海洋环境保护意识。
《联合国海洋法公约》规定了内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等海洋权益。下图为“《联合国海洋法公约》规定的各类海域范围示意图”。读图完成1～2题。
1.《联合国海洋法公约》规定的
领海范围是领海基线向海延伸
A.12海里 B.24海里
C.200海里 D.350海里
√
根据所学知识可知，由领海基线向海洋一侧12海里的水域属于领海，A正确，故选A。
《联合国海洋法公约》规定了内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等海洋权益。下图为“《联合国海洋法公约》规定的各类海域范围示意图”。读图完成1～2题。
2.沿海国享有“完全排他性的主
权”的水域是
A.①和② B.②和③
C.③和④ D.①和④
√
图中①为内水、②为领海、③为毗连区、③和④共同构成专属经济区，沿海国享有“完全排他性的主权”的水域是内水和领海，①②符合题意。故选A。
(2024·吉林长春期末)海洋权益是指主权国家在海洋中享有的各种权力和利益的统称。据此回答3～4题。
3.一国可主张海洋权益的范围不包括
A.本国的内水和领海 B.本国管辖的毗连区、专属经济区
C.大陆架海床和底土 D.公海
√
一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。公海是在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域，不属于一国可主张海洋权益的范围。故选D。
(2024·吉林长春期末)海洋权益是指主权国家在海洋中享有的各种权力和利益的统称。据此回答3～4题。
4.开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源属于海洋权益中的
A.海洋政治权益 B.海洋经济权益
C.海上安全利益 D.海洋科学利益
√
开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源，发展国家海洋经济产业等，均属于海洋经济权益。
我国的海洋权益与海洋发展战略
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知识点二
1.我国的海洋权益
(1)在内海和领海的权益：在内海和领海我国享有排他的主权。国家对于内海及其资源拥有所有权并对该区域具有完全的管辖权。我国对领海及领海上空、海床、_____
的主权与对其他 的主权相同。
(2)在毗连区、专属经济区和大陆架的权益：根据《联合国海洋法公约》相关条款，我国有权在毗连区行使必要的权利和享有相应利益。对于专属经济区，我国拥有勘探和开发 内生物资源和 资源的主权权利。在专属经济区内，我国拥有对人工岛屿、 和海洋科学领域的相对管辖权。对于大陆架，我国具有勘探和开发大陆架所拥有的自然资源的权利。
底土
领陆
专属经济区
非生物
海洋环境
(3)在公海、国际海底区域和他国管辖海域的权益：根据《联合国海洋法公约》和其他相关国际法，我国在公海、国际海底区域依法享有通航、 、海洋研究、保障 等权益。我国在他国管辖海域也依法享有一定的权益。
(4)我国与一些海岸相邻或相向的国家存在着海域划界的问题：我国政府一贯主张，与邻国通过谈判协商， 地解决海洋划界问题。
资源勘探
海上活动安全
公平合理
2.我国的海洋发展战略
(1)发展海洋经济：包括开发领海、专属经济区和大陆架的 ，发展国家的海洋经济产业等。利用海洋先进技术，构建立体同步的海洋观测体系，推进海洋战略实施和 发展。
(2)保护海洋生态环境：近年来，我国海洋生态环境保护力度不断加大，陆源污染得到一定控制，生态系统破坏、退化整体上得到 ，局部区域出现 。但是，我国近岸局部海域污染依然严重，生态系统退化趋势尚未得到根本扭转。
资源
蓝色经济
控制
好转
(3)坚决维护国家海洋权益：对于解决海洋争端，我国一直秉承“主权属我、_______
、共同开发”的方针。
(4)积极采取立法和执法行动：我国签署并批准了《联合国海洋法公约》，签署了《 》，出台了《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等国内法律，并积极加强海上 ，提升海上 。
搁置
争议
南极条约
政府监管
执法能力
3.海洋权益与发展战略对我国的重要意义
(1)安全利益
①要维护我国海洋的领土完整和主权统一，发展我国海军力量，维护国家 ，为国民经济的发展提供 的发展环境和有利于维护 的国际环境。
②海洋航道是我国的生命线，只有保证航道的安全才能保证我国 的安全。
(2)发展利益
①海洋拥有丰富的矿产资源、 资源、海洋能源和油气资源等。
②海洋相关产业的发展将带动海洋 的发展，成为新的经济增长点。
海洋安全
和平
和平
经济
生物
经济
拓展延伸
维护我国海洋权益的意义
利于缓解对陆 地环境的压力 我国人口众多，与世界主要大国相比，陆地环境压力大得多，开发海洋对减轻陆地环境的压力有重大现实意义
利于增加资源 保有量 我国多种重要资源后备储量不足，已成为经济可持续发展的制约因素，开发利用海洋丰富的资源，可以大幅度增加我国重要战略物资、能源、食品等储量，缓解我国能源和蛋白质食品不足的状况，促进经济发展，提高人民生活水平
利于巩固国家 安全 我国广阔海洋及其众多岛屿，是我国的海防前哨。维护我国海洋权益，扩大战略缓冲地带，对保障经济建设的顺利进行具有深远的意义
利于强化全民海洋意识、树立海洋国土观念 深刻认识海洋，对于我国当前与未来、生存与发展具有特别重大的意义。我们必须在国际海洋事务中坚决维护和捍卫国家权益
2019年3月27日，海南省委负责同志在博鳌亚洲论坛2019年年会上表示，在自贸试验区和中国特色自由贸易港建设契机下，海南将在海洋特色旅游、海洋资源开发、海洋装备工程、海洋生态保护等四方面开发“蓝色经济”。
1.[区域认知]与我国其他沿海地区相比，海南发展海洋旅游独特的自然优势是什么？
2.[综合思维]分析海南进行海洋资源开发利用时应重点防御的自然灾害。
答案　纬度较低，具有独特的热带海洋旅游资源。
答案　台风、风暴潮、海啸等。
2019年3月27日，海南省委负责同志在博鳌亚洲论坛2019年年会上表示，在自贸试验区和中国特色自由贸易港建设契机下，海南将在海洋特色旅游、海洋资源开发、海洋装备工程、海洋生态保护等四方面开发“蓝色经济”。
3.[综合思维]分析应如何维护我国的海洋权益。
答案　严格遵循国际法与国际公约，与邻国通过友好协商，公平合理地解决海洋争端；维护我国的海洋权益，是我们每一个公民的义务和职责。
(2024·江苏南京期中)2022年7月11日是郑和首次下西洋617周年纪念日。党的十九大报告提出，要提高海洋资源的开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。据此完成1～2题。
1.下列开发和利用海洋资源的措施合理的是
A.禁止沿海地区的海盐生产
B.禁止在沿海大陆架上开采石油，以免产生石油污染
C.禁止海水养殖业的发展
D.禁止过度捕捞海洋生物资源，努力做到捕养结合
√
分析可知，禁止沿海地区的海盐生产、禁止海水养殖业的发展、禁止在沿海大陆架上开采石油等会影响我国经济的发展，不可取，A、B、C错误；
禁止过度捕捞海洋生物资源，努力做到捕养结合，既有利于海洋生物的繁殖，又促进了经济发展，D合理。故根据题意选D。
(2024·江苏南京期中)2022年7月11日是郑和首次下西洋617周年纪念日。党的十九大报告提出，要提高海洋资源的开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。据此完成1～2题。
2.对我国海洋经济可持续发展优势或劣势的叙述，正确的是
A.海洋面积大，海岸线漫长
B.海洋资源总量丰富，所以人均量也比较多
C.我国海洋经济发展迅速，目前已在国民经济中占较大比重
D.我国海洋区位优越，近海海域基本上全部位于热带海区
√
我国海洋面积大，海岸线漫长，属于我国海洋经济可持续发展的优势，故A正确；
我国海洋资源总量丰富，但由于人口众多，所以人均占有量少，B错误；
我国海洋经济发展迅速，但目前在国民经济中占比较小，C错误；
我国海洋区位优越，近海海域大部分位于温带海区，D错误。故选A。
2012年9月10日，中国政府公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线。下图为“钓鱼岛及其领海基线示意图”。据此完成
3～4题。
3.图中M所在海域是我国的
A.内水
B.领海
C.毗连区
D.专属经济区
√
读图可知，M所在海域位于领海基线内侧，是我国的内水，故A正确。
2012年9月10日，中国政府公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线。下图为“钓鱼岛及其领海基线示意图”。据此完成3～4题。
4.我国海洋调查船在钓鱼岛海域进行科考，是
维护我国海洋权益的一项措施。我国维护海洋
权益的经济意义表现为
①巩固国防　
②维护对外贸易航运通道　
③营造海上安全生产秩序　
④为海洋开发活动提供和平稳定的外部环境
A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③
√
维护海洋权益的经济意义包括可以维护对外贸易航运通道、营造海上安全生产秩序、为海洋开发活动提供和平稳定的外部环境；巩固国防不属于经济意义。故②③④正确，①错误，B正确，A、C、D错。故选B。
课时对点练
题号 1 2 3 4 5 6 7 8
答案 D B D D A A B C
题号 9 10 11 12 13 14 15 16
答案 B C B B A D A D
对一对
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答案
17
17.
(1)拓展蓝色经济空间，发展海洋经济；科学开发海洋资源；保护海洋生态环境；维护海洋权益。
(2)高效利用海洋空间资源；减少陆地土地资源压力；增加渔业产量；提高渔业质量；保护和修复海洋生态环境，实现海洋资源的持续利用。
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答案
17
(2024·四川广元月考)读图，完成1～3题。
1.对于沿海国在b和c区域内享有的权益说法正确的是
A.享有与领海、内水相同的主权
B.只行使管制权
C.只行使管辖权
D.享有部分主权权利及其他管辖权
√
基础过关
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答案
17
由图判断a为领海，b为毗连区，b＋c为专属经济区。毗连区是指沿海国领海以外毗连领海，由沿海国对其海关、财政、卫生和移民等事项行使管辖权的一定宽度的海洋区域。沿海国在专属经济区享
有勘探、开发、养护和管理其水域、海床
及底土的自然资源的主权权利和管辖权，
其他国家的行为必须遵守沿海国的有关法
律和规章。故选D。
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答案
17
(2024·四川广元月考)读图，完成1～3题。
2.沿海国在b区域享有的海洋权益是
A.享有主权及其上空和底土
B.防止和惩治在其领土或领海内违反其法律
和规章事项的管制权
C.b区域具有与陆地领土相同的地位
D.b区域具有和a区域相同的地位
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答案
17
b为毗连区，沿海国在此区域具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章事项的管制权，B正确。
在a区享有主权及其上空和底土，在b区不享有此权益，A、C、D错误。故选B。
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答案
17
④海域为公海，任何国家不得有效声称将公海的任何部分置于其主权之下，公海应只用于和平目的，D正确。
(2024·四川广元月考)读图，完成1～3题。
3.各国在④海域享有的海洋权益是
A.享有主权及其上空和底土
B.防止和惩治在其领土或领海内违反其法律和
规章事项的管制权
C.海洋强国可以有效声称将其置于其主权之下
D.应用于和平目的
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答案
17
读图分析，①位于领海基线以内，为内水；
②由领海基线向外延伸12海里，为领海；
③位于领海以外12海里范围，为毗连区；
④为专属经济区。故选D。
右图为“海洋权益范围示意图”。读图完成4～5题。
4.水域②是
A.内水 B.毗连区
C.公海 D.领海
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答案
17
①为内水，是沿海国家领土的组成部分，沿海国家对其享有与领土同样的主权。故选A。
右图为“海洋权益范围示意图”。读图完成4～5题。
5.沿海国对所属海域享有与领土同样主权的是
A.① B.②
C.③ D.④
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17
(2024·湖南常德联考)在新的海洋法制度下，我国的8个海上邻国也扩展了自己的海洋管辖权主张，与我国的主张出现了重叠。受此影响，岛屿主权的争端也更加复杂。结合所学知识，完成6～7题。
6.长期以来，我国坚持通过和平谈判和友好协商逐步解决岛屿主权争端和海域划界问题，这体现了
①我国存在海域划界和岛屿归属的争议　②我国解决海域划界和岛屿归属的主张　③我国愿意与相关各国维护争议海域的各项权益　④我国海洋环境污染严重
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
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答案
17
依据《联合国海洋法公约》的规定，我国存在海域划界和岛屿归属的争议，我国坚持通过和平谈判和友好协商等方法逐步解决岛屿主权争端和海域划界问题，体现了我国解决海域划界和岛屿归属的主张，我国愿意与相关各国维护争议海域的各项权益，①②③正确；
这一主张与我国海洋环境污染无关，④错误。故选A。
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17
依据《联合国海洋法公约》并结合材料，友好协商、公平合理是我国解决海洋争端的主张，但不是在解决岛屿主权争端问题的过程中应遵守的原则。主权是不容侵犯和谈判的，故排除③。B正确。
(2024·湖南常德联考)在新的海洋法制度下，我国的8个海上邻国也扩展了自己的海洋管辖权主张，与我国的主张出现了重叠。受此影响，岛屿主权的争端也更加复杂。结合所学知识，完成6～7题。
7.在解决岛屿主权争端问题的过程中，应遵守的原则是
①海洋是人类共同的财产　②应公平分享海洋权益　③友好协商、公平合理　④合作开发和保护
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
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2023年7月11日，是第十九届中国航海日，主题是“扬帆新丝路、奋楫新格局”。国家设立航海日，对于我国开发海洋，维护海权，加强海防，实现建设航海强国和海洋强国的目标，有着深远的战略意义。据此完成8～9题。
8.关于我国海洋国情的叙述，错误的是
A.海洋水产、滨海旅游等产业长期居世界第一
B.海洋污染较严重，海洋生态压力大
C.海洋开发利用总体水平已接近发达国家
D.海洋资源总量大，人均不足
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17
我国海洋水产、滨海旅游等产业长期居世界第一，我国海洋污染较严重，海洋生态压力大，海洋资源总量大，人均不足，A、B、D不符合题意。
我国海洋开发利用的总体水平仍比较低，与发达国家差距较大，C符合题意。故选C。
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17
我国实施“伏季休渔”制度，有利于鱼类的繁殖、生长，保护海洋渔业资源的再生能力。故选B。
2023年7月11日，是第十九届中国航海日，主题是“扬帆新丝路、奋楫新格局”。国家设立航海日，对于我国开发海洋，维护海权，加强海防，实现建设航海强国和海洋强国的目标，有着深远的战略意义。据此完成8～9题。
9.近20年来，我国实施“伏季休渔”制度，主要目的是
A.便于检修渔船，发展生态渔业
B.保护海洋渔业资源的再生能力
C.防治赤潮、咸潮等污染问题
D.推动近海水产养殖业的发展
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17
(2024·湖北黄石期末)棕榈岛是建立在迪拜海域的三座人工群岛的总称，每座岛屿包括“树干”“树冠”和新月形围坝三部分，外观为棕榈叶形状，故名棕榈岛。每个岛上都有大量的别墅、公寓、沙滩和旅游景点。下图为“棕榈岛某岛屿俯览图”。据此完成10～11题。
10.棕榈岛的建设，利用了海洋的
A.生物资源 B.矿产资源
C.空间资源 D.土地资源
√
棕榈岛属于海上人工岛，一般在小岛和暗礁基础上建造，是填海造陆的一种，属于海洋空间资源开发的一种方式，C正确。
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17
(2024·湖北黄石期末)棕榈岛是建立在迪拜海域的三座人工群岛的总称，每座岛屿包括“树干”“树冠”和新月形围坝三部分，外观为棕榈叶形状，故名棕榈岛。每个岛上都有大量的别墅、公寓、沙滩和旅游景点。下图为“棕榈岛某岛屿俯览图”。据此完成10～11题。
11.棕榈岛的建设，对迪拜产生的主要影响有
①提高海洋空间利用效率　
②带动渔业经济发展
③提升海洋可持续发展能力　
④拓展蓝色经济空间
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
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17
棕榈岛由填海造陆形成人工岛，提高了海洋空间利用效率，拓展了蓝色经济空间，①④正确；
棕榈岛上布局大量的别墅、公寓、沙滩和
旅游景点，可以带动旅游业经济发展，但
人工岛会挤占海洋生物栖息地，一定程度
上不利于渔业经济的发展，②错误；
棕榈岛布局合理，提升了海洋可持续发展能力，③正确；
综上所述，B正确。
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答案
17
毗连区是指毗连领海并在领海之外的一带海域，从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里。据图可知，C海域为甲国的毗连区，故选B。
下图为“海洋空间的划分图”。读图回答12～13题。
12.按照《联合国海洋法公约》
规定，C海域为甲国的
A.领海
B.毗连区
C.专属经济区
D.大陆架
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17
能力提升
下图为“海洋空间的划分图”。读图回答12～13题。
13.按照《联合国海洋法公约》规定，甲国对D海域行使的权利为
A.可禁止其他国家勘探和开发其
自然资源
B.可禁止其他国家铺设海底电缆
C.可禁止其他国家在该海域航行
和飞越
D.可禁止其他国家在该海域铺设
海底管道
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17
据图可知，D海域从领海基线量起不超过200海里，属于专属经济区的范围。根据《联合国海洋法公约》，沿海国在其专属经济区有下列权利：勘探、开发、养护和管理其水域、海床及底土的自然资源的主权权利；对人工岛屿、设施和结构的建造与使用、海洋科学
研究和海洋环境保护及保全有
专属管辖权。其他国家在专属
经济区内享有航行、飞越、铺
设海底电缆和管道的自由权利，
以及其他与专属经济区制度不
抵触的权利。故选A。
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17
(2024·河北沧州月考)读“世界某区域示意图”，完成14～16题。
14.N海域与甲国距离超过200海里，甲国在N海域
A.享有主权
B.有勘探、开发自然资源的主权权利
C.享有开发定居生物的主权权利
D.与其他国家平等地共同使用
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17
由题干信息知，N海域与甲国的距离超过200海里，属于公海，则甲国在N海域与其他国家平等地共同使用，D正确。
该海域不属于甲国的领海，甲国不对该海域享有主权，A错误；
该海域不属于甲国的专属经济区，甲国在该海域不具有勘探、开发自然资源的主权权利以及享有开发定居生物的主权权利，B、C错误。故选D。
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答案
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(2024·河北沧州月考)读“世界某区域示意图”，完成14～16题。
15.波的尼亚湾为波罗的海北部海湾，南北长725千米(约390海里)，东西宽80～240千米(约43～130海里)。则M海域
①归属需乙国和芬兰通过友好协商确定　②污染严重　③赤潮频发　④世界最大的石油航线
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
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答案
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根据图示及题干信息可知，该海域南北狭长，东西宽约43～130海里，东临芬兰，西临乙国，其归属需乙国与芬兰通过友好协商确定；该海域所处纬度较高，水温较低，赤潮发生的频率较低；该海域受人类活动影响较大，污染严重；该海域并不位于世界最大的石油航线。综上分析，①②正确，故选A。
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答案
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波的尼亚湾水域污染较严重，乙国和芬兰应共同遏制海洋环境恶化的趋势。故选D。
(2024·河北沧州月考)读“世界某区域示意图”，完成14～16题。
16.乙国和芬兰对于波的尼亚湾应
A.共同开发所有的海底资源
B.尊重其归属国合法利用海洋的权利
C.公平分担保护每一寸海洋国土的义务
D.共同遏制海洋环境恶化的趋势
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答案
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17.阅读材料，回答下列问题。
海洋是人类赖以生存发展的资源宝库和环境保障，我国是一个海洋大国，开发海洋国土、建设海洋强国已经成为我国的重要战略。
(1)列举我国建设海洋强国战略的重要举措。
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答案
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答案　拓展蓝色经济空间，发展海洋经济；科学开发海洋资源；保护海洋生态环境；维护海洋权益。
17.阅读材料，回答下列问题。
“海洋牧场”是指在一定海域内，采用规模化渔业设施，利用自然海洋生态环境，如同在陆地放牧牛羊，对鱼、虾、贝、藻等海洋资源进行有计划和有目的的海上放养。这样既确保水产资源稳定和持续增长，同时又保护了海洋生态系统。
(2)从资源的角度，说明我国积极推进海洋牧场建设的作用。
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答案
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答案　高效利用海洋空间资源；减少陆地土地资源压力；增加渔业产量；提高渔业质量；保护和修复海洋生态环境，实现海洋资源的持续利用。

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