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(共33张PPT)
用上节知识回答：社会主义市场经济体制中，市场在资源配置中起决定性作用，为什么还需要发挥政府的作用？
市场调节不是万能的
固有的弊端
单纯市场调节的危害
优点
缺陷
市场调节
宏观调控
（更好发挥政府作用）
2.2更好发挥政府作用
第二课 社会主义市场经济体制
议一议：中国奇迹背后的制度原因？
嫦娥五号，首次在月球采样返回
社会主义市场经济体制为什么能创造中国奇迹？
“中国奇迹”彰显中国力量
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展（所有制）
②按劳分配为主体、多种分配方式并存（分配制）
③社会主义市场经济体制（资源配置方式）
1.社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制改革发展过程
南巡讲话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标
1989
1992
1995
中共十六届三中全会完善社会主义市场经济体制
中共十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变
2003
2013
中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用
2019
中共十九届四中全会
社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度
党的十三届四中全会提出“坚持计划经济与市场调节相结合”的方针
思考：中国共产党对稳定经济运行做出部署体现了社会主义市场经济体制的什么优势？
2022
二十大报告
构建高水平社会主义市场经济体制
原因？中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1.重要特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2.根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
≠同步富裕
公有制为主体，多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体，多种分配方式并存
避免两极分化，共同富裕,共享发展成果
效率提高
决定
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求；
谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？
一、社会主义市场经济体制的基本特征
3.内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
优越性
（原因）
A.社会主义市场经济体制能够更好的发挥政府的作用，把人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来。
B.发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
蓬勃发展的社会主义市场经济
归纳：社会主义市场经济体制
1.重要特征
2.根本目标
3.内在要求
——党的领导
——共同富裕
——科学宏观调控、有效的政府治理
地位
——基本经济制度的重要组成部分
基本特征★★
2020年7月31日,我国北斗三号全球卫星导航系统正式开通。这标志着我国建成了独立自主、开放兼容的全球卫星导航系统。从1994年北斗一号系统工程立项,到如今北斗三号组网卫星发射任务完成,在国家政策和国家规划指引下,在国家力量的大力支持下,中国北斗人用26年的时间实现了55颗卫星的研制发射。这说明我国北斗系统的开通(　　)
①体现了国家集中力量办大事的优势
②表明我国社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控
③说明坚持共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
④把发挥市场调节与政府宏观调控有机结合起来
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
对应练习
思考：除了做好宣传营销，政府在文旅事业发展中还应做好哪些事？
发挥我国政府经济职能的作用
二、我国政府的经济职能
1.实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
作用：实现经济社会发展目标
（一）我国政府的经济职能和作用
2.实施宏观经济政策
二、我国政府的经济职能
2022年中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
作用：保持宏观经济稳定
（一）我国政府的经济职能和作用
二、我国政府的经济职能
3.实施产业政策
《新能源汽车免购置税政策》；发展现代农业；培育发展新兴产业等
作用：促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
（一）我国政府的经济职能和作用
4.实施区域政策和环境政策
二、我国政府的经济职能
作用：推动区域经济协调发展和可持续发展
（一）我国政府的经济职能和作用
二、我国政府的经济职能
5.市场监管、质量监管、安全监管
作用：规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
（一）我国政府的经济职能和作用
6.加强和优化公共服务
二、我国政府的经济职能
作用：保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
（一）我国政府的经济职能和作用
我国政府的经济职能
经济职能 作用
①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序、保障公平竞争、弥补市场缺陷
⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
宏观调控
市场监管
公共服务
速记：一规划、四政策、三监管、一服务
1.地位：政府的主要经济职能之一 p24第一段
2.含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
经济手段
财政政策
货币政策
法律手段
制定和落实
经济法规
必要的
行政手段
行政命令
行政指令
最主要
《反垄断法》
《反不正当竞争法》
重度雾霾天气，政府要求某些工厂停工停产
（二）科学的宏观调控（主要经济职能之一）
经济手段
法律手段
行政手段
1.提高粮食收购价
2.国家修订个人所得税法
5.国家勒令关闭污染严重企业
3.实施产业振兴规划
8.国务院发出通知坚决取缔传销活动
6.实行结构性减税
4.调整存贷款基准利率
7.依照《反垄断法》调控房价
9.物价局核准公交车价格
10.新旅游法规范旅游行业乱象
对应训练
《2024政府工作报告》
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%以上；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善；
促进经济增长
增加就业
稳定物价
保持国际收支平衡
阅读教材，结合材料，宏观调控的主要目标是什么？
3.主要目标：
①促进经济增长
②增加就业
③稳定物价
④保持国际收支平衡
（二）科学的宏观调控（主要经济职能之一）
社会总需求
（钱）
社会总供给
（货）
平衡
4.主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
p24相关链接
经济总量平衡：
通过宏观调控实现总需求和总供给基本上保持平衡。
（二）科学的宏观调控（主要经济职能之一）
（二）科学的宏观调控（主要经济职能之一）
5.宏观调控最常用的经济手段 p24第二段
（1）财政政策：国家通过财政收入和支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
（2）货币政策：国家通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
经济手段
财政政策
货币政策
财政收入
财政支出
税收：个人所得税、企业增值税
利润：国企红利
费用：高速公路过路费
发行公债：国债、地方债
政府购买、投资：如，国防装备
政府转移支付：社会救济金等
存款准备金率
利率
贷款利率
存款利率
主体：财政部
主体：中央银行
公开市场业务
知识拓展：
总供给>总需求
物价下跌
通货紧缩
经济过冷
增加需求
扩张性财政政策
扩张性货币政策
财政支出
税收、税率
降低存、贷款利率
降低准备金率
需求不足
国债
增加
增发
降低
投放货 （逆回购）
知识拓展：（笔记）
不同的经济形势
逆风向调节（调节总需求）：扩张性政策vs紧缩性政策
口决：冷扩扩——增支减税多借钱降双率
热紧紧——减支增税少借钱升双率
总供给<总需求
物价上涨
通货膨胀
经济过热
减少需求
紧缩性财政政策
紧缩性货币政策
财政支出
税收、税率
提高存款、贷款利率
上调存款准备金率
需求过旺
国债
减少
减发
增加
回收货币（正回购）
知识拓展：（笔记）
无形的手
有形的手
时政链接
党的二十大报告指出：
构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
（三）我国加快完善社会主义市场经济体制的要求
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
目的：实现资源的优化配置，促进经济发展。
更好发挥政府作用
社会主义市场经济体制
我国政府的
经济职能
重大理论和实践创新
重要组成部分
经济职能及作用
地位
基本特征
重要特征 显著优势
根本目标 内在要求
宏观调控
含义
主要目标
主要任务
最常用的经济手段
课堂总结
1．（2022·全国·统考高考真题）据研究预测，2022年欧洲某国国经济增长将大幅放缓，经济增速将从上年的7.5%降至3.9%；2022年二季度该国通货膨胀率将升至8%，比前月的预测高出1个百分点。5月5日，该国中央银行将利率从0.75%提高到1%，这是该国自去年12月以来连续第四次加息。该国加息政策的目标及作用过程是（ ）A．提高利率——流通中的货币量增加——促进消费——刺激经济增长B．提高利率——流通中的货币量减少——物价下降——抑制通货膨胀C．提高利率——储蓄增加——投资规模扩大——商品供给增加——抑制通货膨胀D．提高利率——境外资金流入——本币贬值——促进商品出口——刺激经济增长
B
2．（2023·全国·统考高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（ ）①加强对服务消费的金融支持②减少地方政府专项债券发行③加大对民生工程建设的投入④提高商业银行法定存款准备金率A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B

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