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5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
第五课 我国的根本政治政治制度
学习目标
1.全面理解我国政权的组织形式，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.理解人民代表大会制度是适合我国国情好制度，我国不能照抄照搬西方政体。
3.明确国家权力机关在宪法和相关法律范围内行使权力；国家权力机关是党依照法定程序把党的主张上升成为国家意志的重要途径。
日本首相岸田文雄
德国总理朔尔茨
美国总统拜登
英国首相里希·苏纳克
思考：为什么同样是国家领导人，但其称谓不一样？
君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
君主立宪制
政体不同
一、我国的政权组织形式
政权组织形式（政体）
政权的组织形式：又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权。
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
国体
政体
决定
反映
注意：国体相同，政体可能不同。
名词点击
人民
人大代表
各级权力机关
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
选举
组成
产 生
决定一切重大事务
按照民主集中制原则
1.人民代表大会制度的含义
人民民主专政历史任务
实
现
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
过程
目的
实质
人民代表大会：人民行使国家权力的机关，国家权力机关；
人民代表大会代表：大民代表大会的组成人员
人民代表大会制度：我国的政体（政权组织形式），是我国的根本政治制度。
易混知识点：
人民代表大会、人民代表大会代表和人民代表大会制度
区 别：
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
民主
集中
①含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
②地位：人民代表大会制度的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。
只讲集中不讲民主（没有民主的集中）——专制独裁
只讲民主不讲集中（没有集中的民主）——无政府主义
知识拓展：民主集中制
③ 表现：
人大与人民的关系上
人民代表大会代表人民统一行使国家权力；人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人大与其他国家机关的关系上
其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；其他国家机关贯彻执行人大决定的事情，分别行使各自权力，避免权力过分集中。
中央和地方的关系上
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的主动性、积极性。
2.基本功能：
把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
【点拨分析】
（1）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政和依法治国的重要体现。党依法执政确保人大依法履职（记）
（2）基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
3.人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度
（1）人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
民主选举
组成
统一行使国家权力
人民
人大代表
人民代表大会
人民当家作主
原 因
（2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
原 因
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
3.人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度
二、人民代表大会制度的优势
二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度保障了人民当家作主
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的的民主权利
人民当家做主
保证了
二、人民代表大会制度的优势
2.人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
二、人民代表大会制度的优势
3.人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
全国人民代表大会
（最高权力机关）
中华人民共和国主席
(国家元首)
国务院
（行政机关）
中央军事委员会
（军事机关）
国家监察委员会
（监察机关）
最高人民法院
（审判机关）
最高人民检察院
（法律监督机关）
二、人民代表大会制度的优势
4.人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
人大制度坚持在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
二、人民代表大会制度的优势
5.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
毫不动摇坚持
党的全面领导
保证和发展
人民当家作主
坚持全面推进
依法治国
二、人民代表大会制度的优势
小结：人民代表大会制度的优势
1.保证了人民当家作主
2.动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
3.保证了国家机关协调高效运转
4.维护了国家统一和民族团结
5.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
总结：坚持和完善人民代表大会制度的原因
（1）根本原因：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。
（2）地位：人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是我国的政体，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。
（3）优越性：
①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。
④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
⑥人民代表大会制度是是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
易错混淆
1、我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。
解析：× 我国的政权组织形式是人民代表大会制度,人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。
2、人民代表大会是我国的根本政治制度。
解析：× 人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
3、人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
解析：× 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
易错混淆
4、在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
解析：× 我国各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。
5、人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
解析：× 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国，有机统一的根本政治制度安排。
6、人民代表大会制度是一项适合世界各国的政治制度。
解析：× 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，但不一定适合其他国家。
人民代表大会
制度的优势
保障了人民当家做主；
动员了全体人民投身社会主义建设；
保证了国家权力机关协调高效运行；
④维护了国家统一和民族团结
我国的根本政治制度
我国的政权
组织形式
人民代表大会制度的内容
人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的地位及表现
人民代表大会制度的优越性
坚持和完善人民代表大会制度
课堂总结
1.（2024·甘肃·统考高考真题）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（ ）
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
课堂检测
2.（2023·山东·统考高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
课堂检测
D
课堂检测
3.2024年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。为深入贯彻落实党中央的决策部署，适应我国人口发展新形势，人大听取各方代表的意见作出该决定。材料表明（ ）
①党中央通过制定和执行正确的政策，促进了我国社会健康发展
②全国人大坚持民主集中制原则，让作出的决策更加科学民主
③人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式
④人民代表大会制度是党实施对国家和社会领导的重要制度载体
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

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