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4.1 人民民主专政的本质：人民当家作主
第四课 人民民主专政的社会主义国家
学习目标
1.明确并理解我国的国体，即国家性质。
2.掌握全过程人民民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主。
习主席在2023年新年贺词中，提到：要着力解决人民群众急难愁盼问题。国家始终把最广大人民群众的根本利益摆在第一位。说明我们生活在一个什么样的国家？
一、我国的国体
1.国家是阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。
回顾旧知
2.国家性质（国体）指：社会各阶层在国家中的地位。（回答国家政权掌握在哪个阶级手里，什么人行使国家权力的问题）
3.国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的，社会主义国家也具有鲜明的阶级性。
1. 我国的国家性质
　“中华人民共和国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
——《中华人民共和国宪法》第一条
简单地说就是：人民民主专政
2.我国国体的重要性(意义）
①在社会主义制度中具有根本性意义。
②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
我国的国体
人民代表大会制度
我国的政党制度
我国的民族关系
公民在国家中的地位
我国的外交政策
决定
体现
政府的职能……
人民民主专政的本质：人民当家作主
3. 我国国家性质的特点
（1）坚持以工人阶级为领导， 以工农联盟为基础。
（2）坚持团结一切可以团结的力量，最大限度的调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线。
由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、维护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
人民≈公民？
结论：公民≠人民，公民包括人民和敌人。
公民是一个法律概念
公民包括人民和敌人
公民是一个个体概念
人民是一个政治概念
相对于敌人而言：
敌人：极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力
人民是一个群体概念
人民
公民
二、全过程人民民主
思考：何为民主？民主是否具有全民性？
西方民主
中国人民民主
是国家制度；
最高统治者独自掌握国家权力，实行专断统治，统治阶级内部地位不平等。
概念解读
民主
专制
专政
是国家制度；
指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
是一种国家治理手段；
依靠暴力进行的统治，适用于被统治阶级。
【注意】
①民主具有鲜明的阶级性。只存在于统治阶级中，对被统治阶级而言是没有民主的。不存在全民的、超阶级的民主。
②专政是指统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治。任何国家都有专政的职能。专制是指独断、专横、独裁。
知识补充：全过程人民民主
过 程
人民民主不仅要有完整的制度程序，还要有完整的参与实践，人民的主体地位要生动、具体的体现在国家政治和社会生活的全过程、各环节。
人民民主
必须坚持以人民为中心，坚持人民至上的民主。
1.“一切为了人民”：要始终将实现最广大人民根本利益作为民主政治建设的出发点和落脚点。
2.“一切依靠人民”：全过程人民民主是全体人民都能参与的民主形态。
（一）坚持全过程人民民主的原因
1.民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
2.人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
3.没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
看视频，视频中的有效信息反映了我国的全过程人民民主的哪些特征，并说说你对这些特征的理解。
2022年1月，新华社推出重磅英文纪录片“County Governance in China”（《郡县之治》）。
（二）全过程人民民主的特点
1.全过程人民民主是最广泛民主
我国社会主义民主是一种新型民主，是全过程人民民主，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
“全链条”：意味着民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节紧密结合、相互关联。全过程人民民主有完整的参与实践，贯穿了从选举、审议、决策、管理到监督的全过程。人民不仅参与投票选举，还参与公共事务商议、国计民生重大决策、经济社会事务管理、公共权力运行监督等各个环节。
“全方位”：体现于中国共产党治国理政全部活动之中，覆盖国家治理的各环节，贯通全面深化改革各方面，旨在保障和实现人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的广泛权利，让中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人，彰显了中国特色社会主义民主的系统性、集成性和完整性。
“全覆盖”：不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，而是覆盖最广大人民的最根本利益。
2. 全过程人民民主是最真实民主
（二）全过程人民民主的特点
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。
一方面，我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与；
另一方面，人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。
3.全过程人民民主是最管用民主
（二）全过程人民民主的特点
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
区分
强调的是要让全体人民都能参与,权利广泛，如“选举权和被选举权”“政治自由” "监督权” “工人” "农民” "知识分子” “干部”“ 解放军指战员”等,材料中出现这些关键词时,主要是指“最广泛”
最广泛
强调的是必须能真正体现人民的意愿,如:“制度保障” “政治保证”“民主选举”“民主协商” ,材料中出现这些关键词时，主要是指“最真实”
最真实
最管用
强调的是途径畅通、合理高效，如“制度体系” “效率提高”，材料中出现这些关键词时,主要是指“最管用”
地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；
协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商；
具体实践：民主协商
意义：保障人民在政治生活中广泛持续参与的民主权利；
选举民主
协商民主
制度载体：人民代表大会制度
具体实践：民主选举
我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。
社会主义民主的两种形式
名词点击
材料一 中华人民共和国成立以来， 我国切实保障人民各项权利，重视保障少数民族、 妇女、儿童、老年人和残疾人 等特定群体的权利，不断加强人权法治保障，努力维护社会公平正义;推动经济、社会、文化权利和公民权利、政治权利平衡发展，促进人的全面发展。
材料二 我国的全国人大代表来自各个民族、各条战线，既有德高望重、经验丰富的长者，也有朝气蓬勃、初露头角的年轻人。他们职业不同、经历各异。
材料三 在我国，公民可以通过多种途径行使当家作主的权利，如:人民代表大会制度、听证会制度、职工代表大会制度、基层群众自治制度。
你从以上材料中能体会出我国全过程人民民主具有什么特点？
最真实
最广泛
最管用
探究与分享
我国的国体
人民民主专政的本质
1、是什么：人民民主专政
2、意义
3、人民民主专政的特点
2、特点
最广泛
最真实
最管用
全过程人民民主
1、含义
课堂小结
1.人民民主是一种全过程人民民主。这是从“两个大局”出发对中国特色社会主义民主作出的高度概括，针砭了西方民主的弊端，高扬了社会主义民主的优势。全过程民主是人民全过程、全时段参与的民主，是社会主义民主的本质体现。进一步发展全过程民主，要贯彻人民至上的理念，致力在制度和技术上进行创新，更好满足人民群众政治生活的新要求。下列对全过程人民民主理解正确的是（ ）
①我国的全过程民主是全链条、全方位、全民的民主
②我国的全过程民主是最广泛、最真实、最管用的民主
③过程性是人民民主的内在要求，是合作治理的过程
④全过程民主要求保障人民群众依法直接行使国家权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
课堂练习
2.2021年12月4日，国务院新闻办公厅发表《中国的民主》白皮书。白皮书指出，全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。对此认识正确的是（ ）
①人民民主是中国特色社会主义最本质的特征
②民主与专政的有机统一保证了公民当家作主
③我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的
④全过程人民民主彰显我国社会主义国家性质
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
课堂练习
课堂检测
3.《中国的民主》白皮书中指出，要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。对此理解正确的是（ ）
①社会主义民主是全过程的人民民主，是全链条、全方位、全覆盖的人民民主
②真正的民主是以人民为中心的全民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主
③人民民主是用来解决人民需要解决的问题的，是程序民主和实质民主的统一
④人民民主是社会主义的生命，全过程人民民主是实现人民当家作主的根本保证
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
B

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