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第三单元人民当家作主
第六课 我国国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第三章 国家机构
国家权力的组织、分配、运行
国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，具体包括国家权力机关、国家主席、行政机关、监察机关、司法机关等。
6.1国家权力机关
——人民代表大会
3月7日，最高人民检察院检察长张军向第十四届全国人民代表大会第一次会议作最高人民检察院工作报告。
3月5日，国务院总理李克强向第十四届全国人民代表大会第一次会议作政府工作报告。
思考：
1.国务院总理、最高人民检察院检察长都在向谁作报告？
2.为什么一府两院都要向它作报告？
01
人民代表大会是什么样的机关？
——是人民行使国家权力的机关
人民
国家一切权力属于人民
人民如何行使国家权力？
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民行使国家权力的机关（p79）
人民
国家一切权力属于人民
对其负责、受其监督
选举代表组成
人民代表大会
间接行使国家权力
代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
权力来源
国家权力机关
全国人民
代表大会
地方各级人民代表大会
人民
②
选举代表组成
人民代表大会
①
③
政府
④
⑤
⑥
知识回顾与检测
全国人民代表大会
国家主席
最高人民检察院
国务院
最高人民法院
中央军事委员会
国家元首
最高行政机关
最高审判机关
最高检察机关
最高军事机关
国家监察委员会
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会（p79）
全国人民代表大会的地位：
是最高国家权力机关，代表全国人民统一国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
（最高国家权力机关）
最高监察机关
自治州、县、自治县、市
省、自治区、直辖市
乡、民族乡、镇
乡、镇人民代表大会
市、县人民代表大会
省人民代表大会
省政府、监察委、法院、检察院
市、县政府、监察委、法院、检察院
乡、镇政府、监察委、法院、检察院
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。P80
地方各级人民代表大会（p80）
课堂笔记
2.全国人民代表大会的性质、地位 （重点）P79
性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
地位：代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
3.地方各级人民代表大会的性质、地位、以及与本级其他国家机关的关系 P80
性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
地位：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
关系：地方国家行政机关、审判机关、监察机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民代表大会 人民代表大会制度
全称
范畴
地位
联系：都体现我国人民当家作主。
人民代表大会及其常委会
人民代表大会制度
国家机关
国家制度
人民代表大会是国家权力机关
是我国的根本政治制度
易混点辨析
1.在我国，人民直接管理国家事务。（ ）
2.人民代表都是由人民直接选举产生的。（ ）
3.人民代表大会是人民行使国家权力的机关 。（ ）
4.全国人民代表大会是我国最高国家权力的机关。（ ）
5.人民代表大会是我国的根本政治制度。（ ）
6.人民代表大会制度是我国的根本制度。（ ）
X
X
X
X
√
√
火眼金睛
02
第二部分
人民代表大会的职权（***）
观察两次全国人大会议议程，概括全国人大的行使的职权
1
立法权
①国家立法权
②地方立法权
2
决定权
重大事项决定权
3
任免权
对相关国家机关领导人及其组成人员进行选举、决定、罢免的权力
4
监督权
监督本级国家行政机关、检察机关、审判机关、监察机关的工作
人民代表大会的职权（重点）（P80）
课堂笔记
立法权
依照法定程序制定、修改、补充、解释或者废止法律法规的权力
立法权的含义
全国人大及其常委会
省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的（地方）人大及其常委会
行使立法权的机关
国家立法权——宪法、法律
地方立法权——地方性法规
立法权的种类
人民代表大会的职权
人大及其常委会的关系
全国人大常委会是全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间,行使宪法和法律赋予的职权。
乡镇一级人大无常务委员会。
最高国家权力机关
全国人大及其常委会立法工作
制定黄河保护法、青藏高原生态保护法等。
修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法。
为贯彻落实党中央关于计划生育政策调整的决策部署，全国人大常委会清理计生法规文件：已废止428件。
对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》及《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的特定条文作出法律解释。
十二届全国人大及其常委会将编纂民法典作为立法工作的重点任务。
立
改
废
释
纂
人民代表大会的职权
人民代表大会的职权
决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
决定权的含义
国家大政方针、规划的通过
①审查和批准国民经济和社会发展的计划；
②审查和批准国家预算；
③批准省、自治区、直辖市的设置；
④决定特别行政区的设立及其制度；
⑤决定战争与和平的问题
人民代表大会的职权
任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力
任免权的含义
十四届全国人大一次会议表决决定，丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中为国务院副总理，李尚福、王小洪、吴政隆、谌贻琴、秦刚为国务委员，吴政隆为国务院秘书长。这是国务院副总理、国务委员、秘书长进行宪法宣誓。
2023年3月5日，十四届全国人大一次会议审议国务院总理李克强代表国务院做的政府工作报告。
十四届全国人大一次次会议听取最高人民检察院检察长张军代表最高人民检察院做工作报告。
广东省第十四届人民代表大会第一次会议听取和审议了王伟中代省长代表省人民政府所作的工作报告。
人民代表大会的职权
人民代表大会的职权
监督权
全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
监督权的含义
宪法和法律的实施（全国人大及其常委会）
本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。（全国和地方人大及其常委会）
监督权的对象
易混点辨析
监督权
决定权
决定将要发生的事
监督已经发生的事
审议2022年工作计划
审议和批准2022年财政预算
批准省、市的设置
审议政府工作报告
检查水污染防治法的实施情况
对相关负责人进行专题询问
决定权
监督权
练一练
关于《未成年人保护法》的修改的决定
关于经济和社会发展计划和预算的报告或重大事项预案的审查与批准的决定
关于国家干部人事变动的决定
关于其他国家机关工作报告的审查与批准的决定
决定≠决定权
立法权
决定权
任免权
监督权
重点区分
人大代表的职权
人民代表大会的职权
审议权
表决权
提案权
立法权
决定权
人大代表和人大的职权
任免权
监督权
质询权
1.最高人民法院院长在第十四届全国人民代表大会第一次会议上代表最高人民法院向大会作工作报告，提请全国人大代表进行审议，并请全国政协委员提出意见。这说明（　　）
A．人民代表大会是我国最高权力机关
B．全国人民代表大会具有最高立法权
C．人民政协依法行使重大事项决定权
D．最高人民法院受全国人民代表大会监督
D
2.“十四五”时期（2021-2025年）是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。如图是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》形成的简要流程图。据此，可以得出的正确结论是（　　）
①中国共产党是我国的最高政治领导力量
②全国人民代表大会行使审议权、监督权
③人民政协有政治协商、参政议政的职能
④全国人民代表大会是最高国家权力机关
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 国务院提出《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》 十三届全国人大四次会议审议并批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
B
材料一：2021年3月11日下午，十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这是继制定实施《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》后，国家完善香港特别行政区法律和政治体制的又一重大举措。
材料二：十三届全国人大四次会议认为，香港回归祖国后，重新纳入国家治理体系，《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》共同构成香港特别行政区的宪制基础。为完善香港特别行政区选举制度，发展适合香港实际情况的民主制度，根据宪法的相关规定，以及香港基本法、香港国安法的有关规定，全国人民代表大会作出决定。
（1）材料一反映出全国人大在行使什么职权？
（2）结合材料二，说明全国人大为什么要根据《中华人民共和国宪法》作决定？
（1）决定权。
（2）宪法是国家的根本法，是国家法治统一的基础；国家机关行使权力应当有法律依据，必须在宪法和法律限定的范围内、严格按照规定的程序行使。

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