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(共22张PPT)
第一单元 坚持宪法至上
第 一 课 维护宪法权威
1.2治国安邦的总章程
核心素养目标：
1. 政治认同：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识，自觉热爱宪法、拥护宪法；
2. 道德修养：领会宪法的原则和精神，增强宪法意识，热爱祖国；
3、责任意识：知道宪法设置国家机构，授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行权。懂得宪法是治国安邦的总章程。
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一、设置国家机构
国家机构：为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称。
国家机关：从事国家管理和行使国家权力的机关。
1、国家机构的产生：
人 民
选举代表组成
国家一切权力属于人民
人
民
代
表
大
会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
产生
对其负责
监督
国家机构的产生？
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由（人民）民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；
2.国家机构的运行？
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
立法权、决定权、任免权、监督权
行政权
监察权
审判权
民主集中制
我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。”
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
民主
只讲民主，不讲集中
无政府主义
民主集中制就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主
专制独裁
+
3.国家机构运行原则：民主集中制
二、规范权力运行
思考：
热播电视《狂飙》和视频中的“保护伞”现象，给社会带来哪些危害？
“保护伞”现象的存在，给国家权力的运行带来哪些警示？
危害：权力是把双刃剑，如果被滥用，会滋生腐败，贻害无穷。
警示：必须加强对公权力运行的监督和制约，规范国家权力运行以保障公民权利实现。
为国为民
以权谋私
权力是把双刃剑！
运用得好
可以造福于民
被滥用
滋生腐败，贻害无穷
必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里；
③规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。
④只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 P18
1.宪法为什么要规范权力运行？
对上面的漫画，我们可以这样认识（ ）
①我们要规范权力的行使
②可以有效地防止贪腐问题的出现
③国家机关要依法行使职权
④国家权力行使不能任性，要遵守宪法和法律
A. ①②③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
A
P15 理解漫画
公章表示：国家权力
笼子表示：监督和制约机制（宪法监督、人民监督等）
阳光表示：公开透明和接受监督
启示：P16-1
权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，让权力在阳光下运行，把权力关进笼子里。
结合案例和图片，
说一说：国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
问题4：我国宪法如何规范权力运行？P15-16(1)(2)(3)(4)
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限，滥用职权的行为均应承担法律责任。
要求：
国家机关行使权力应当有法律依据，
不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
法无授权
不可为
阅读P15李某案例
【思考】李某在该项工作当中负有什么样的责任，他是怎样做的？
谈谈该案例给你的启示。
问题4：我国宪法如何规范权力运行？P15-16
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推倭。
法定职责
必须为
某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者以旧换新，可以获得国家给予的相应补贴。李某具体负责对相关补贴资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者骗取国家以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
具有严重社会危害性；
刑事违法性；
应受刑法处罚性。
小康的爸爸是区公安分局副局长，遇到这样一个案件:张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。小玲问:“既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩呢 ”
小康说:“听我爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩。”
小严问:“那如果不听取呢 ”
小康说:“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”
小马说:“为什么要有这样的程序呢 ”
探究与分享
问题4：我国宪法如何规范权力运行？P15-16
（3）宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
【思考】图片中的做法会造成什么影响？给我们什么启示？
问题4：我国宪法如何规范权力运行？P15-16
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
“大道至简，有权不可任性。”
4、我国宪法如何规范权力运行？P15-16
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限，滥用职权的行为均应承担法律责任。
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推倭。
（3）宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
课堂总结：
2、规范权力运行
如何理解宪法是治国安邦的总章程？
1、组织国家机构。
宪法通过组织国家机构，授予国家机构相应的职权，明确国家机构的组成、任期和工作方式等内容，使国家权力的运行得以稳定有序
宪法授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使，任何国家机关、社会团体和个人都没有超越宪法的权力
提高型

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