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(共17张PPT)
新闻链接：
2025年全国两会召开日期公布
十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议决定：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议于2025年3月5日在北京召开。
这样全国人民代表大会与我们的宪法有什么关系呢？
思考:
提示：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，它的召开不仅关乎国家的重大决策，更是宪法精神的重要体现。
八年级下册 第一课 第二框
1.2治国安邦的总章程
——宪法保障下的国家机构
授课人：XXX
授课日期：2025.2
1、我国的国家机构是怎样产生的？
2、宪法与国家机构的关系是怎样的？（我国宪法怎样组织国家机构？）
3、我国的国家机构实行什么原则？这一原则主要体现在哪些方面？
4、为什么要规范权力运行？
5、宪法是如何规范权力运行的？
阅读P13-18的内容，找出以下问题的答案。
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探究一：
2025年全国两会建议会议的议程
①材料中提到了哪些国家机关？
②你还知道哪些国家机关？
③我国的国家机构是怎样产生的？
思考:
审议政府工作报告；
审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；
审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告。
国务院：行政机关
人大代表及常委会：权力机关
人民法院：审判机关
人民检察院：检察机关
【监察机关：监察委员会】
设置国家机构
人民
选举代表组成
人民代表大会
对其负责，受其监督
国家的一切权力
属于人民
产生
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
行政机关
监督
对其负责
监察机关
审判机关
检察机关
权力机关
间接行使权力
直接行使权力
（人民法院和人民检察院统称为“司法机关”）
【国家机构的产生】
探究一：
设置国家机构
【区分】
国家机构与国家机关
国家机关：具体包括了权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关。
国家机构：则涵盖了更广泛的范围，包括全国人民代表大会、中华人民共和国主席、中华人民共和国国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院等。【国家机构是国家机关的总和】
1、我国的国家机构是怎样产生的？（P13）
①★全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；（人民和人民代表大会的关系）
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系）
知
知
识
识
归
归
纳
纳
探究一：
[研读宪法]
设置国家机构
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法与国家机构的关系是怎样的？
思考:
地位
职权
组成
任期
工作方式
探究一：
[解读宪法]
设置国家机构
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
1.从个人要求、讨论到达成吃面条的一致结论，这是什么过程？
2.在吃面条的决定下，大家自主点爱吃的面，这又是什么过程
思考:
周末同学聚餐，五个学生一起商量中午吃什么。有人说吃面条、有人说吃火锅、有人说吃小笼包、有人说吃牛排、有人说吃肯德基。大家在一起争执了半天后，考虑到中午时间短，还有口袋里的钱，少数服从多数，决定午餐吃面条。大家形成决议，就直奔面馆。坐下以后，大家根据个人口味自助点餐，有人吃排骨面、有人吃牛肉面、有人吃羊肉面。
【民主基础上的集中】
【集中指导下的民主】
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
民主：在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
集中： 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
【只讲民主，不讲集中】
无政府主义
【只讲集中，不讲民主】
专制独裁
3、我国的国家机构实行什么原则？这一原则主要体现在哪些方面？（P15）
（1）原则：民主集中制
（2）我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
知
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权力运行中存在监督缺失和腐败问题
探究二：
[新闻链接]
规范权力运行
杨子兴涉嫌受贿一案反映了什么问题？如何防止类似杨子兴案的再次发生？
思考:
2024年12月27日，甘肃省政府原党组成员、副省长杨子兴涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪对杨子兴作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
提示：权力运行中存在监督缺失和腐败问题。
4、为什么要规范权力运行？（P16-P18）
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
知
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权力运行中存在监督缺失和腐败问题
探究二：
[新闻链接]
规范权力运行
近日，因为存在“双火源”安全隐患，河北邢台新河县一村民家的柴火灶，被新河县中裕燃气有限公司贴上了封条，引发争议，同时，“燃气公司有无执法权”的问题也激起了网民讨论。
12月16日，邢台市住建局双代办接受封面新闻记者采访时表示，事件引发关注后，昨天县级主管部门和乡镇工作人员到村民家中进行调查，将柴火灶的封条撤了。该村民也积极主动配合，将柴火灶拆了；并明确，燃气公司当然没有执法权，已经对燃气公司负责人约谈训诫。
对于燃气公司贴封条的行为，双代办表示，“虽然是为了村民安全考虑，但燃气公司没有执法权，行为确实不对，有些偏激了”。
权力运行中存在监督缺失和腐败问题
探究二：
规范权力运行
请对两个观点的描述加以分析，说说国家权力应该如何有效规范运行？
思考:
观点A：封条无法律效力
北京首信（成都）律师事务所高级合伙人尚响军律师表示，燃气公司作为企业，主要职责是提供燃气服务并保障燃气使用安全，没有执法权。即使当地政府为此专门出台了《城市燃气管理条例》，规定不允许“双火源”的情况出现。据此认定存在安全隐患，燃气公司也不能代替政府执法部门对村民柴火灶进行封停，而是应该由相关政府部门依据法律法规，按照法定程序进行处理。因此，燃气公司在不具有执法资格的前提下对住户使用封条，行为无效，也是越权、侵权行为。
观点B：封灶涉嫌程序违法
四川鼎尺律师事务所律师胡磊认为，燃气公司“封灶”行为可初步认定为“行政强制”措施。根据《行政强制法》第17条规定，“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托”，即使该封灶行为视为行政处罚措施，该处罚的转委托也受到法律的严格限制。
此外，被委托进行行政处罚的单位、人员，必须是符合条件的事业组织，其工作人员需经过培训符合上岗条件、有能力行使执法权，并且正式的执法委托书还要向社会公布。“现有证据显示，燃气公司没有对外公示过被行政机关委托进行行政执法的信息，‘封灶’涉嫌程序违法。”
提示：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。【法定职责必须为】
提示：宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。【行使权力守程序】
权力运行中存在监督缺失和腐败问题
探究二：
[新闻链接]
规范权力运行
2024年1月12日14时49分许，河南平煤神马集团平顶山天安煤业十二矿（以下简称平煤十二矿）发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成16人遇难、5人受伤，直接经济损失2197.29万元。
调查认定，平煤十二矿“1·12”重大煤与瓦斯突出事故是一起在煤与瓦斯突出煤层中掘进巷道，不按规定落实两个 “四位一体”综合防突措施，未消除煤与瓦斯突出危险，仍违规掘进作业造成的生产安全责任事故。
结合材料与视频，谈谈平煤十二矿发生重大事故所反映出的权力问题是什么？
思考:
提示：人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。【法无授权不可为】
权力运行中存在监督缺失和腐败问题
探究二：
[新闻链接]
规范权力运行
2024年1月12日14时49分许，河南平煤神马集团平顶山天安煤业十二矿（以下简称平煤十二矿）发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成16人遇难、5人受伤，直接经济损失2197.29万元。
调查认定，平煤十二矿“1·12”重大煤与瓦斯突出事故是一起在煤与瓦斯突出煤层中掘进巷道，不按规定落实两个 “四位一体”综合防突措施，未消除煤与瓦斯突出危险，仍违规掘进作业造成的生产安全责任事故。
结合材料与视频，谈谈平煤十二矿发生重大事故所反映出的权力问题是什么？
思考:
提示：人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。【法无授权不可为】
5、宪法是如何规范权力运行的？（P16-P18）
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。(行使权力守程序)
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归
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思维导图
设置国家机构
规范权力运行
1.2治国安邦的总章程
法无授权不可为
法定职责必须为
国家权力必须严格按照法定程序行使
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位
宪法设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制

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