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(共21张PPT)
6.4国家监察机关
01
03
监察机关的性质、组成？ （P90）
监察机关与权力机关的关系？（P91）
02
监察机关的监察对象？（P91）
04
监察机关如何依法行使职权？（p91-92）
监察机关的职责？（p92-93）
05
阅读教材P90-93的内容，找出以下问题的答案并圈画好。
自主学习
06
监察机关依法行使监察权的意义？（p92-93）
行使监察权的机关
01
①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。（监察机关）
②职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
1.监察委员会的性质、职权内容
课堂笔记
国家监察委员会
地方各级监察委员会
省监察委员会
市监察委员会
县监察委员会
最高监察机关
领导
负责本行政区域内的监察工作
1）构成
领导
2）各级监察委员会的关系：
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 p90
2、国家监察机关的组成及各级之间的关系
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益的目的对公共事物管理行使的强制性支配力量。
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织
管理人员
国有企业管理人员
事业单位管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等
其他依法履行公职的人员
3、监察委员会的监察对象（范围）
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？
私立学校校长
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
在十四届全国人大一次会议上，选举中华人民共和国国家监察委员会主任，刘金国当选。
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
②国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
4.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？（P91）
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
5.监察机关如何行使职权？P91-92　
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
以案说法
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。
√
×
思考：你是否赞同他们的观点 请说明理由。
②监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。
5.监察机关如何行使职权？P91-92　
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】
②监察与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】
5.监察机关如何行使职权？P91-92
监察机关的职责
02
监察法第十一条：
监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监督职责
调查职责
监察机关职责
处置职责
是首要职责
是经常工作
是重要职责
6.监察机关的职责？P92-93①②③
6.监察机关的职责？P92-93①②③
①监督职责
A地位：
是监察委员会的首要职责。
B要求：
依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，
C意义（作用）：
确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
犯事前
②调查职责
6.监察机关的职责？P92-93①②③
A.地位：
是监察委员会的一项经常性工作。
B.作用：
能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
犯事后
（3）处置职责
方式：
适 用 处置方式
①有职务违法行为，但情节较轻的公职人员
②违法公职人员
③履行职责不力、失职失责的领导人员
④涉嫌职务犯罪
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
问责
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
提出监察建议
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
监督职责
调查职责
思考：上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
提示：对涉嫌滥用职权的行为进行监督；对公职人员立案调查、进行外围取证，属于调查职责；移送检察机关依法处理等，属于处置职责。
处置职责
探究 监察委员会依法行使哪些职责
国家监察机关
（1）性质：
（2）职权：
（3）构成：
（4）对象：
（5）产生：
行使国家监察职能的专责机关
国家监察委员会和地方监察委员会
所有行使公权力的公职人员
由国家权力机关（人民代表大会）产生，
对它负责，受它监督。
A:对所有行使公权力的公职人员进行监察，
B:调查职务违法和职务犯罪，
C:开展廉政建设和反腐败工作。
（6）行使职权：
独立行使、不受干涉、与其他机关相互配合，互相协助
（7）职责：
监督职责（首要职责）、调查职责（经常性工作）、处置职责
课堂检测提升
1、监察委员会（ ）
①是行使国家监察职能的专责机关
②对所有社会成员进行监察，调查职务违法和职务犯罪
③开展廉政建设和反腐败工作工作
④对所有行使公权力的公职人员进行监察
A ①②③ B ②③④ C ①②④ D ①③④
D
课堂检测提升
2.下列关于监察委员会的说法，错误的一项是( )
A.中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
B.国家监察委员会是最高监察机关
C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作
D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责，不对上一级监察委员会负责
D
课堂检测提升
3.以下属于监察委员会监察对象的是（ ）
①政府的公务人员
②司法系统的公务人员
③某私企员工
④基层群众性自治组织的管理人员
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
C

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