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（部编版）八年级
下
道德与法治
第一单元 坚持宪法至上
第二课 保障宪法实施
2.1 坚持依宪治国
新知导入
动画视频：带你了解宪法
核心素养目标：
1.政治认同 : 理解宪法是一切组织和个人的根本活动准则；宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
2.道德修养：自觉热爱宪法、拥护宪法。
3.法治观念 : 提高对宪法重要性的认识，增强宪法意识
4.健全人格：通过运用比较、分析、归纳的学习方法，分析宪法和其他法律的关系，培养学生自主、合作学习的能力。
5.责任意识：增强宪法意识，提高对宪法重要性的认识，维护宪法权威。
教学重点：宪法具有最高的法律效力。
教学难点：维护宪法权威;宪法是根本的活动准则。
学习目标：
一、根本的活动准则
1.我国宪法的构成、本质和内容是什么？
2.为什么要维护宪法权威？
3.怎样维护宪法权威？
二、最高的法律效力
4.宪法在我国法律体系中的地位？
5.宪法与其他法律的区别与联系？
探究新知
活动一：
一、根本的活动准则
运用你的经验P20
1、你知道两会的全称是什么吗？
全国人民代表大会、中国人民政治协商会议
2、全国人大、政协几年换一届？
3、我国的最高国家权力机关是什么？
五年
全国人民代表大会
4、我国的根本制度是什么？
社会主义制度
5、我国治国的基本方略是什么？核心是什么？
依法治国
依宪治国
排行我老大，
国法之根本；
子法由我生，
效力我最高！
（打一法律名称）
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中华人民共和国宪法的诞生历程
中国人民政治协商会议的第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的作用
1949年9月29日
1975年1月17日
在第四届全国人民代表大会第一次会议上通过第二部《中华人民共和国宪法》，共30条，被称为七五宪法。当时仍处于文化大革命时期，所以带有比较浓重的文革色彩。
1982年12月4日
在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布华人民共和国第四部宪法，称为八二宪法，也我国当前现行宪法的前身。
1954年9月20日
在第一届全国人民代表大会第一次会议上通过第一部《中华人民共和国宪法》，共4章106条。被称为五四宪法。是一部较为完善的宪法。是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。
1978年3月5日
在第五届全国人民代表大会第一次会议上通过第三部《中华人民共和国宪法》，共4章60条。被称为七八宪法。
现行宪法
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1949
《共同纲领》
1954
“五四宪法”
1975
“七五宪法”
1978
“七八宪法”
1982
“八二宪法”
现行宪法
1988
第一次宪法修正案
1993
第二次宪法修正案
1999
第三次宪法修正案
2004
第四次宪法修正案
2018
第五次宪法修正案
宪法产生历程
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1.我国宪法的构成、本质和内容是什么？
中华人民共和国
宪法
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
目录
宪法构成
序言
第一章
总纲
第二章
公民的基本权利和义务
第三章
国家机构
第四章
国旗、国歌、国徽、首都
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“宪法”荣耀大闯关
中国第一部宪法诞生于哪年：
倔强青铜
新中国成立以来颁布了几部宪法：
荣耀黄金
国家宪法日是每年的哪天：
至尊星耀
我国现行宪法共有几章几条：
最强王者
1954年
12月4日
四章143条
四部
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1.我国宪法的构成、本质和内容是什么？
（1）构成：
序言；第一章总纲；第二章公民的基本权利和义务；第三章国家机构；第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条
（2）本质：
我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
（3）内容：
宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
不是社会生活
不是所有问题
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★国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
★根本制度：社会主义制度。
★根本任务：集中力量进行社会主义现代化建设。
★经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
★公民的基本权利：平等权、政治权利和自由、人身自由等。
★公民的基本义务：维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、依法纳税等。
★国家标志：国旗、国歌、国徽、首都。
宪法规定了一个国家最重要的、最根本的问题。
一、根本的活动准则
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观看视频
思考：除国家主席、中央军委主席习近平要进行宪法宣誓，还有哪些人需要向宪法宣誓？
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国家机关及其工作人员在就职前举行宪法宣誓仪式
维护宪法权威
权为民所赋，权为民所用，利为民所谋。中国共产党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。宪法集中体现人民的意志。所以，中国共产党也必须以宪法为根本活动准则，为民立法，带头守法，公正司法。
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假 如 没 有 你
结合教材，思考：为什么要维护宪法权威？
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2.为什么要维护宪法权威？
①宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
②如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证。
③一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法法律行使权利或权力，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
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打虎成绩单
据中央纪委国家监委公布数据，2021年,全国纪检监察机关立案63.1万件,处分62.7万人,包括省部级干部36人,厅局级干部3024人。
2022年，新年伊始，中央坚持打虎，西藏自治区政府副主席张永泽成为虎年首个落马的省部级官员；
以上官员的落马，表明了党纪国法是不可逾越的红线、不可触碰的高压线。
想一想：我们应如何维护宪法的权威？
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2024年12月30日，河北省邯郸市中级人民法院一审公开宣判被告人张某某、李某、马某某故意杀人一案，对被告人张某某以故意杀人罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；对被告人李某以故意杀人罪判处有期徒刑十二年；被告人马某某依法不予刑事处罚。
邯郸市中级人民法院、邯郸市人民检察院提出司法建议、检察建议，经专门教育指导委员会评估同意，相关公安机关和教育部门依法决定对马某某进行专门矫治教育。
未成年人违法犯罪，应当追究法律责任说明了什么？
一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究，给了我们什么启示
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3.怎样维护宪法权威？
①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行动准则。
③一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。
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宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。我们要坚持宪法至上，以主人翁的身份积极参与国家政治生活，增强宪法意识，自觉践行宪法精神。
习语近人
2023年3月10日，十四届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人，习近平当选国家主席、中央军委主席。习近平左手抚按《宪法》，右手举拳，庄严宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗。宣誓人习近平”。铿锵有力的宣誓声响彻人民大会堂。
问题：1.你从主席抚按《宪法》宣誓中，明白什么道理？
4.国家领导人（公职人员）就职宣誓，有何意义？
①宪法具有至高无上的权威。
②宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
①有利于强化国家公职人员宪法意识，树立宪法信仰，维护宪法权威。
②有利于推进全面依法治国，推进依宪治国，建设社会主义法治国家。
③有利于在全社会营造尊重宪法、坚持宪法至上的社会氛围。
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活动二：
二、最高的法律效力
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宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。
第一条 为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
《刑法》
第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序……根据宪法，制定本法。
《民法典》
第一条 为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益……培养担当民族复兴大任的时代新人，根据宪法，制定本法。
《未成年人保护法》
宪法地位：宪法,是国家法制统一的基础，是整个法律体系的核心。
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5.为什么宪法是国家的根本法
我国宪法规定的 公民基本权利 其他法律的相关规定
选举权和被选举权 选举法规定了选举人和被选举人条件。
人身自由不受侵犯 刑事诉讼法规定了拘留、逮捕的条件
刑法规定了侵犯公民人身权利罪
合法的私有财 产不受侵犯 民法典规定了物权、债权
刑法规定了侵犯财产罪
受教育权利 义务教育法保证适龄儿童、少年受教育的权利。
①从内容上看：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，其他法律规定的内容只是国家生活中的一般问题。
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第一条 为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
第一条 .........，根据宪法，制定本法。
为什么普通法律都要标明“根据宪法，制定本法”？
②从法律效力上看：宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。（切记：宪法不是一切法律的总和）
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③从制定和修改程序来看：宪法制定和修改的程序比其他法律更加严格。（一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。）
宪法 普通法律
制定 由国家成立专门委员会起草，提交全国人民代表大会通过 由全国人大或其常委会制定
修改 全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提出议案，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数（绝对多数）通过。 全国人大主席团、30名以上的全国人大代表 就可以提出法律修正案，由全国人大全体代表的过半数（相对多数）通过。
以上材料说明什么问题？
探究：宪法和普通法律的区别？
法律家族“对话”
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刑法
民法典
未成年人保护法
在法律家族中我最严厉，主要是管犯罪的，对于犯罪分子，我会用刑罚来处罚他。
我主要管公民之间发生的财产关系和人身关系，如损坏东西要赔偿等等。
我主要保护未成年人身心健康，保障未成年人的合法权益。
环境保护法
行政法
宪法
我主要关注和保护环境，对破坏环境的行为将予以严厉惩罚。
我主要管各级政府怎样行使职权。
我规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利义务等国家生活中的根本问题。
思考：哪部法律的法律地位是最高？
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树木无主干，则失根本；树木无枝条，则缺活力。
④法治体系：宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
党的二十大报告指出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
探究：宪法和普通法律的区别？
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5.为什么宪法是国家的根本法
①从内容上看：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，其他法律规定的内容只是国家生活中的一般问题。
②从法律效力上看：宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。（切记：宪法不是一切法律的总和）
③从制定和修改程序上看：宪法的制定和修改比其他法律更加严格。
④宪法是国家法制统一的基础：全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
总述：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
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6. 为什么说宪法是国家法制统一的基础？P25
①全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
②宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
③宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
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易错观点训练
宪法是法律的法律。
宪法是一切法律的总和。
宪法规定具体问题，其他法律规定原则性问题。
坚持依法治国就是坚持依宪治国。
宪法是母法，其他法律是子法，是对宪法的具体化。
宪法规定国家生活中的一般性问题。
共产党是执政党，是否也要遵守宪法呢？
相关链接
宪法序言规定：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
宪法是中国共产党制定的，所以作为执政党，可以不受宪法的约束。
中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国，
坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
√
易错观点训练
探究新知
探究新知
课堂小结
坚持 依宪
治国
根本的活动准则
最高的法
律效力
宪法是国家的根本法
宪法所规定的内容是国家生活中的根本问题
宪法是其他法律的立法基础和立法依据
制定和修改程序比其他法律更加严格
宪法是国家法制统一的基础
宪法的构成、内容
宪法是党和人民意志的集中体现，宪法是国家的根本法
维护宪法权威
课堂练习
1.我国宪法规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”这是因为宪法（ ）
①是国家的根本法
②具有最高的法律效力
③是根据其他法律来制定的
④规定国家生活中的一般性问题
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
课堂练习
2.新修订的《中华人民共和国妇女权益保护法》第一条：为了保障妇女的合法权益，促进男女平等和妇女全面发展，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的作用，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。对此，理解正确的是（ ）
①宪法是其他法律的立法基础和依据
②宪法严格规范国家权力运行
③尊重和保障人权是我国的宪法原则
④宪法制定和修改程序更严格
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
D
课堂练习
3.坚持依宪执政是习近平法治思想的重要内容之一，强调依宪执政，因为宪法是（ ）
①一切组织和个人的根本活动准则
②评判是否犯罪的专门法律
③所有法律的总和
④国家和人民意志的体现
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
C
课堂练习
4.《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第一条规定：“为了预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动……根据宪法，制定本法。”材料体现了（ ）
A.我国要坚持依法治国和以德治国相结合
B.我国宪法是党的主张和人民意志的统一
C.宪法是其他法律的立法基础和立法依据
D.宪法制定和修改程序比其他法律更严格
C
课堂练习
5．（2024·陕西·中考真题）习近平总书记在第十个国家宪法日到来之际强调，新征程上，要坚定维护宪法权威和尊严，推动宪法完善和发展，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。这是因为，宪法（ ）
①是党和人民意志的集中体现
②制定和修改程序比其他法律更加严格
③规定国家生活中的重要问题
④是国家的根本法，具有最高法律地位
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【详解】本题考查宪法的重要性。
①④：习近平总书记强调要坚定维护宪法权威和尊严……更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，是因为宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位。故①④符合题意；
②：观点正确，但说明的是宪法制定和修改的程序，不是宪法在治国理政中的重要作用，故②不符合题意；
③：宪法规定的内容是国家生活中最根本、最重要的问题，故③说法错误；
故本题选C。
课堂练习
6．（2024·甘肃临夏·中考真题）2024年3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议表决通过《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》。该法第一条规定：“为了健全国务院的组织和工作制度，保障和规范国务院行使职权，根据宪法，制定本法。”这表明（ ）
A．依宪行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
B．宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据
C．宪法是治国安邦的总章程，规定了国务院的具体组织和工作制度
D．《中华人民共和国国务院组织法》的制定和修改程序比其他法律更为严格
【答案】B
【详解】本题考查宪法的地位。
B：分析题文，“为了健全国务院的组织和工作制度，保障和规范国务院行使职权，根据宪法，制定本法。”这表明宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据；故B符合题意；
A：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，而非依宪行政；故A错误；
C：宪法是治国安邦的总章程，规定了国家生活中的根本问题，国务院的具体组织和工作制度是由《中华人民共和国国务院组织法》具体规定的；故C错误；
D：宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格，而非《中华人民共和国国务院组织法》；故D错误；
故本题选B。
课堂练习
7．（2024·山西·中考真题）全国人大常委会在2024年度立法工作计划中明确指出，要坚持依宪立法，全面发挥宪法在立法中的核心地位功能。坚持依宪立法是因为宪法（ ）
A．是国家的根本法 B．与每个人的生活息息相关
C．以公民的基本权利和义务为核心内容 D．制定和修改程序比其他法律更加严格
【答案】A
【详解】本题考查宪法的地位。
A：结合所学知识可知，宪法是国家的根本法，这是坚持依宪立法的首要原因；宪法规定了国家的根本制度、根本任务，具有最高的法律效力，故A符合题意；
B：宪法与每个人的生活息息相关，它保障公民的基本权利和自由，是公民权利的保障书；但观点不符合题干的主旨，故B不符合题意；
C：宪法以公民的基本权利和义务为核心内容，明确了公民的权利和义务，为其他法律对公民具体权利义务的规定提供了根本依据，但观点不符合题干的主旨；故C不符合题意；
D：宪法制定和修改程序比其他法律更加严格，这体现了宪法的权威性和稳定性，保证了宪法的根本性和长期性，但观点不符合题干的主旨；故D不符合题意；
故本题选A。
课堂练习
8．根据有关法律规定，任何国家机关、社会组织和公民个人，如果认为行政法规、监察法规、司法解释、地方性法规等同宪法法律相抵触，都可以向全国人大常委会书面提出审查建议。这一规定(　　)
①有利于公民直接参与立法，保障人民民主权利
②确认了人大及常委会行使监督宪法实施的职权
③是我国坚持和发展全过程人民民主的具体体现
④有利于维护宪法法律权威，确保国家法治统一
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
课堂练习
9.2023河南中考-18.（6 分）2023 年 3 月 13 日，第十四届全国人民代表大会第一次会议通过《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国立法法>的决定》。修改后的立法法第五条明确规定：“立法应当符合宪法的规定、原则和精神。”
运用宪法相关知识，谈谈对“立法应当符合宪法的规定、原则和精神”的理解。
①地位：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力；
②法律效力：宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背；
③我国宪法规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”，否则，就会因违宪而无效；
④基本原则：国家一切权力属于人民是我国宪法的基本原则，尊重和保障人权是我国宪法的基本原则，尊重和保障人权是立法活动的基本要求；
⑤核心价值追求：规范国家权力运行以保障公民权利是宪法的核心价值追求，立法要践行宪法精神；等等。
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