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第三单元 发展社会主义民主政治（政治制度）
【复习点睛】
本单元中心词是我国的政治制度。涉及主要内容概括为：1、3、1
一个根本政治制度：人民代表大会制度
三个基本政治制度：政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
一个宗教政策：宗教信仰自由政策
【思维导图】
( http: / / www.21cnjy.com )
说明：思维导图可以帮助学生建构起知识总体 ( http: / / www.21cnjy.com )框架，教师可以让学生自主完成具体的相关知识内容（右侧留出空白处），教师可以帮助学生找到知识点间的联系，指出学习的重点，这有助于学生养成良好的思维习惯，对学生系统掌握知识，有效应对材料分析题很有帮助。（根据学生的实际情况，可以选择在单元知识学完后、期中或期末复习过程中、高三一轮复习过程中建构单元思维导图。）
【知识清单】
一、我国的根本政治制度：人民代表大会制度
（一）人民代表大会制度
1、地位：是我国根本政治制度
2、组织和活动原则：民主集中制原则
①在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督；人大活动民主决定，实现少数服从多数。21·cn·jy·com
②在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督；活动中，自己决定的事情不是自己直接去办。www-2-1-cnjy-com
③在中央和地方国家机构关系上，合理划分职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
（二）人民代表大会
1、性质：国家权力机关
2、组成：全国人民代表大会（我国最高权力机关）和地方各级人民代表大会（地方国家权力机关）
3、职权：立法权、决定权、任免权、监督权
特别提醒：
①全国人大是最高国家权力机关，具有最高立法 ( http: / / www.21cnjy.com )权、决定权、任免权、监督权。在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关由它产生，对它负责，受它监督。全国人大常委会是全国人大的常设机关有立法权、决定权、任免权、监督权，但不是最高。
②区分立法权与决定权：立法权是制定、修改或 ( http: / / www.21cnjy.com )废止法律的权力（包括宪法和法规），如果人大审议通过的是《XXXX法》，是立法权，如果审议通过的是政府（法院、检察院）的工作报告、XXXX决议、XXXX规划、XXXX措施、XXX办法，……等等一般属于决定权。
③人大审议或听取……，体现了监督权。
（三）人大代表
（1）法律地位：国家权力机关的组成人员
（2）产生方式：民主选举（直接选举或间接选举）
（3）权利：审议权、表决权、提案权和质询权
（4）义务：协助宪法和法律的实施；与群众保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。21教育网
特别提醒：注意区分人大的权力与人大代表的权利
人大的权力：立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权
决定权是人大的权力，表决权是人大代表的权利；监督权是人大的权力，审议权和质询权是人大代表的权利。判断时，关键要看主体是人大还是人大代表。
二、我国的基本政治制度：政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
（一）政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、中国共产党
（1）地位：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。
（2）性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，中国人民和中华民族的先锋队。
（3）宗旨：全心全意为人民服务。
（4）执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是执政的基本方式。
提醒:2015年人教版教材 ( http: / / www.21cnjy.com )第63页—64页，本框的第三目为“依法治国 依法执政”，其中对党的执政方式表述有重大变化，已经删除科学执政、民主执政，同时强调了依法执政是执政的基本方式，特别突出了中国共产党领导依法治国。2-1-c-n-j-y
答题术语提炼：中国共产党坚持依法执政，领导依法治国，建设社会主义法治国家。
（5）执政理念：以人为本，执政为民。
（6）作用：只有坚持党的领导，才能坚持 ( http: / / www.21cnjy.com )和发展中国特色社会主义。才能维护国家统一民族团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境。才能最广泛的最充分的调动一切积极因素实现全面建成小康社会的奋斗目标。　　21*cnjy*com
（7）指导思想：中国共产党以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系（邓小平理论 、“三个代表”重要思想 和科学发展观）为指导思想。21教育名师原创作品
提示：做题时，指导思想往往强调坚持科学发展观。
答题术语提炼为：中国共产党坚持科学发展观。（“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是坚持科学发展观的重要体现。）
2、我国政党制度的基本内容
（1）通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。
（2）多党合作的首要前提和根本保证：坚持共产党的领导（仅为政治领导）
（3）多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共（互相监督）
（4）多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律
（5）合作的重要机构：中国人民政治协商会议（政协）
①政协的性质：是多党合作的重要机构，是爱国统一战线组织，也是发扬社会主义民主的重要形式。
②政协的职能：政治协商、参政议政、民主监督
（提示：政治协商与参政议政的区别： ( http: / / www.21cnjy.com )政治协商主要针对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。政治协商是在决策前、决策中进行的，而参政议政是在决策后的具体执行中进行的； 政治协商主要是会议形式，还有协商座谈会；参政议政则通过调查报告、提案、建议案等方式。）
3、我国政党制度的优越性（一般了解）
①我国的政党制度有利于发展社会主义 ( http: / / www.21cnjy.com )民主政治。②有利于发展社会主义经济和文化和建设生态文明。③有利于构建社会主义和谐社会。④有利于推动祖国和平统一大业。
（二）民族区域自治制度
1、社会主义新型民族关系：平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
提醒：新中国成立后，我国逐渐形成了平等、团结 ( http: / / www.21cnjy.com )、互助、和谐的社会主义民族关系。一般而言，社会主义新型民族关系已经形成，现在只能说巩固，不能说再次形成。
2、我国处理民族关系的基本原则
（1）民族平等（表现为政治、经济、文化、社会等诸多方面）
（2）民族团结（民族团结、 ( http: / / www.21cnjy.com )民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。）
（3）各民族共同繁荣 （不仅仅是经济上的共同繁荣）
3、民族区域自治制度（民族政策）
（1）含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
①前提和基础：国家统一（领导）
②自治地方：少数民族聚居的地方（自治地方有三级：自治区、自治州、自治县/旗）
③自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括法院和检察院）
④自治权：是民族区域自治制度的核心内容
逻辑顺序：前提和基础——自治地方——自治机关——自治权
（2）实行民族区域自治制度的依据(国情现状+意义)
①实行民族区域自治制度适合我国国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
②实行民族区域自治制度有 ( http: / / www.21cnjy.com )利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。21·世纪*教育网
（三）基层群众自治制度
1、农村村民自治
2、城市居民自治
三、我国的宗教政策
1、宗教信仰自由政策
2、依法管理宗教事务
3、坚持独立自主自办的原则
4、积极引导宗教与社会主义社会相适应
综合探究：中国发展进步的政治制度保障
1、中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。
（1）道路——中国特色社会主义道路（实现途径）
（2）理论体系——中国特色社会主义理论体系（行动指南）
（3）制度——中国特色社会主义制度（根本保障）
2、发展社会主义民主政治要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机结合。
【易错点提醒】
1、人民代表大会是我国最高权力机关。（×）
（提醒：全国人民代表大会是我国最高权力机关。）
2、各级人民代表大会都有立法权。（×）
（提醒：全国人大及其常委会有国家立法权 ( http: / / www.21cnjy.com )。2015年3月15日，十二届全国人大三次会议审议通过的立法法修正案草案规定，享有地方立法权的城市将从49个增加到284个。设区的市可以就城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。现阶段，笼统说人民代表大会都有立法权，不科学。）2·1·c·n·j·y
3、人民代表大会能够行使国家立法权。（×）
（提醒：全国人大及其常委会有国家立法权。国家立法权≠立法权）
4、人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。（×）
（提醒：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。）
5、人民代表大会与“一府两院”相互监督。（×）
（提醒：人民代表大会产生“一府两院”， “一府两院”对人大负责，受其监督，不能说“一府两院”监督人大。）【来源：21·世纪·教育·网】
6、人大代表由选民直接选举产生。（×）
（提醒：我国县级及县级以下的人大代表由选举产生，县级以上的人大代表由间接选举产生）
7、人大代表有决定权。（×）
（提醒：人民代表大会有决定权，人大代表有表决权。决定权≠表决权）
8、中国共产党坚持依法行政。（×）
（提醒：中国共产党坚持依法执政，政府坚持依法行政。）
9、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，能够履行国家职能。（×）
（提醒：履行国家职能的主体是国家机关，中国共产党不是国家机关，不能够履行国家职能。）
10、中国共产党是执政党，民主党派是反对党。（×）
(提醒：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，他们是亲密友党的关系。)
11、民主党派与中国共产党联合执政/参与执政。（×）
(提醒：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。)
12、中国共产党坚持在组织上对各民主党派的领导。（×）
（提醒：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是相互独立的。）
13、政协能够履行国家职能。（×）
(提醒：履行国家职能的主体是国家机关，政协不是国家机关，不能够履行国家职能。)
14、民主党派围绕民主和团结两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。（×）
（提醒：民主党派≠人民政协。民主党派作 ( http: / / www.21cnjy.com )为参政党，参政的基本点是参加国家政权，参与大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。）【出处：21教育名师】
15、民族平等是指各民族在政治上平等。（×）
(提醒：民族平等不仅表现在政治上平等，还表现在经济、文化、社会等诸多方面。)
16、民族区域自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县、民族乡的人民代表大会、人民政府和司法机关。（×）21*cnjy*com
（提醒：自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，不包括民族乡的人大和政府，也不包括司法机关。）
17、民族自治地方的自治机关有立法自治权。（×）
（提醒：自治机关包括人大和政府，只有人大才有立法自治权。）
18、民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则，是我国的一项根本政治制度。（×）
（提醒：民族区域自治是我国解决民族 ( http: / / www.21cnjy.com )问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。）
19、民族区域自治制度只保障少数民族人民当家作主。（×）
(提醒：我国的国家性质决定人民当家作主。)
20、我国实行宗教信仰自由政策，鼓励和支持宗教人民信仰宗教。（×）
（提醒：我国尊重和保护宗教信仰自由，但不支持和鼓励。）
21、我国积极引导宗教与社会主义相适应。（×）
（提醒：我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。）
22、人民当家作主是党的领导和依法治国的根本保证。（×）
（提醒：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。）
【常见题型与答题模板】
一、人民代表大会制度（第5课）
（1）综合考察人民代表大会制度（相对较难，学生难以答全）
（思路和方法提示：人大制度 + 人大 + 人大代表）
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持民主集中制原则。+ 结合材料（涉及民主集中制的表现）
②人民代表大会行使XXX权。+ 结合材料 （看材料中体现了人大什么权力）
③人大代表是国家权力机关的组成人员，代表 ( http: / / www.21cnjy.com )人民行使权力。人大代表行使XXX权或履行XXX义务。+ 结合材料 （注意：如果材料和问题没有涉及人大代表，该点不必回答）
（2）小切口：人大代表为什么做某事？(考查较少)
①人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。
②是行使权利的要求。（审议权、表决权、提案权、质询权）
③是履行义务的要求。（协助宪法和法律的实施；与群众保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。）【版权所有：21教育】
（3）小切口： 人大代表如何做好某事？(考查相对较多)
①积极行使权利。（审议权、表决权、提案权、质询权）
②自觉履行义务。（与群众保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。）
③增强履职意识，提高履职能力。
2、综合考察：
二、政党制度（第6课）
1、中国共产党
（1）党为什么做某事？（性质+宗旨+地位+执政理念+作用+党建+指导思想）
①由党的性质（两个先锋队）和宗旨（全心全意为人民服务）决定的。
②党的地位（执政党、领导核心）决定的。
③是党坚持以人为本、执政为民的必然要求。
党的作用（三个只有……才能）
④是加强党自身建设的需要。
⑤贯彻落实科学发展观的需要。
说明：一般而言，考查党为什么做某事，运用比较多的道理是①②④⑤
（2）党如何做某事？（地位+宗旨+执政理念+执政方式+依法治国+指导思想+党建+模范）
①党要发挥领导核心的作用，总揽全局、协调各方。
②党要坚持全心全意为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的执政理念。
③党要坚持依法执政、领导依法治国。
④党要坚持科学发展观。
⑤党要加强自身建设（思想/作风），提高执政能力。
⑥党要发挥基层党组织战斗堡垒的作用和党员的先锋模范作用。
说明：一般而言，考查党如何做某事（如何发挥党的作用），运用比较多的道理是①②③④，具体运用哪些知识，要分析问题和材料，灵活作答。21世纪教育网版权所有
2、综合考察政党制度——上述材料体现了我国政党制度的哪些知识？（党的知识+政党制度）
解答思路：
（1）首先回答出我国政党制度是什么+我国政党制度的地位——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国基本政治制度。21cnjy.com
（2）其次，根据材料依次作答，出现中 ( http: / / www.21cnjy.com )国共产党与民治党派……，要回答出——中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作的友党关系。www.21-cn-jy.com
（3）再次，根据材料，回答出中国共产党的执政方式——中国共产党坚持科学执政/民主执政/依法执政。
（4）最后，看材料有无政协或政协委员等 ( http: / / www.21cnjy.com )关键词，如果有，需要回答出——政协是多党合作的重要机构，是爱国统一战线组织，通过协商民主，履行政治协商/参政议政/民主监督职能。
说明：材料出现中国共产党、民主 ( http: / / www.21cnjy.com )党派、政协的关键词语，可以考虑将答案设置为两层（不是两点）：第一层为党的知识，另一层为政党制度的地位和内容等相关知识。
三、民族区域自治制度（7课）
1、实行民族区域自治制度的依据(国情现状+意义)
①实行民族区域自治制度适合我国国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
②实行民族区域自治制度有利于维护国家统 ( http: / / www.21cnjy.com )一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。【来源：21cnj*y.co*m】
2、少数民族地区能够实现繁荣与发展的原因。（民族关系+民族原则+民族政策+宗教政策）
①我国已经形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
②我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，正确处理了民族关系。
③我国坚持民族区域自治制度，将国家的集中统一领导与民族区域自治相结合。
④民族与宗教相互交织，我国实行宗教信仰自由政策，促进了民族团结和社会和谐。
说明：纵观第三单元，从高考考查来看，选择题 ( http: / / www.21cnjy.com )(不要忽视民族和宗教)都有可能有所考查，从材料分析题（主观试题）来看，考查重点依次为：中国共产党——人民代表大会制度——政党制度/民族
使用建议：本单元复习学案可以转化成B4格式，发给学生，复习备考使用。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 7 页）
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品资料·第 7 页 （共 7 页） 版权所有@21世纪教育网

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