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(共31张PPT)
2.2加强宪法监督
第二课 保障宪法实施
第一单元 坚持宪法至上
核心素养目标
政治认同：懂得宪法与我们的生活息息相关，掌握增强宪法意识的途径和方法。学习宪法、认同宪法、践行宪法。
法治观念：
1.了解我国加强宪法监督制度的原因；
2.了解宪法监督制度内容和加强宪法监督工作的要求
责任意识：增强宪法意识，积极参与宪法宣传活动，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
教学重点：增强宪法意识
教学难点：宪法监督
自学导航
1、为什么要加强宪法监督
2、宪法监督的主体及内容是什么？
3、如何加强宪法监督
4、公民为什么要增强宪法意识
5、如何增强宪法意识 (国家层面、公民层面)
自学指导：
请大家仔细阅读课本26-32页，并完成下面1、2题的思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画重难点知识，时间8分钟。
监督权力行使
第一目题
★1.为什么要加强宪法监督？
人民日报: 辽宁省原副省长、省公安厅原厅长王大伟受贿5.55亿元，单笔受贿现金装满22个纸箱，压得商务车出不了地库。
政府官员发生违法乱纪、滥用权力的现象告诉我们什么？
权力是把双刃剑，运用不好会滋生腐败
权力行使需要接受监督!
①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。P26-1
难点剖析
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
监察监督
纪律监督
人大监督
民主监督
审计监督
行政监督
舆论监督
宪法监督
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
1.为什么要加强宪法监督？
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
①权力行使需要接受监督，监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
宪法监督：“谁来监督”？“监督什么”？
一、监督权力行使
★1.为什么要加强宪法监督？
①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。
宪法监督制度
谁来监督？
监督什么？
如何监督？
宪法监督是“宪法实施的监督保障制度”的简称。它是保证宪法正确实施而对违反宪法的行为进行监督的制度。
★2.我国宪法监督的主体和内容？
《中华人民共和国宪法》摘录
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：
(一）修改宪法；
(二）监督宪法的实施；
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
(一）解释宪法，监督宪法的实施；
(二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
第九十九条
地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。
全国人大及其常委会
谁监督宪法实施？
谁解释宪法？
谁在本行政区域内实施职责？
全国人大常委会
地方各级人大
监督主体
从以上宪法条文摘录中分析宪法监督的主体是哪个国家机关
【全国人大常委会】
全国人民代表大会常务委员会简称“全国人大常委会”，全国人大代表人数太多，而且又不是专职的，大多都有自己的本职工作，就不便于经常开会行使职权，于是规定每年一般只召开一次会。
为充分发挥最高国家权力机关的作用，保证国家机器正常运转，就在代表大会中选举产生出一个人数较少的，便于经常召集会议、行使职权、讨论决定有关事项的机构。
★2.我国宪法监督的主体和内容？
阅读P27相关链接内容，归纳概括宪法监督的内容？
监督内容
法
人
审查法律、法规等法律文件的合宪性
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为
不得与宪法相抵触
追究其违宪责任
合宪性审查
监督
2.宪法监督的主体和内容？
（1）宪法监督的主体
①合宪性审查：审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；
②违宪行为监督：审查国家机关及其工作人员的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权；
②全国人大常委会有权解释宪法和法律；
③地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
（2）宪法监督的内容
【课堂笔记】
★3.如何加强宪法监督？（如何健全宪法实施和监督制度？）
近些年不少地方禁放烟花爆竹，这也是人们觉得年味越来越淡的原因之一……全国已有多地宣布了“一刀切”的全域全时段禁止燃放烟花爆竹的通知。例如：
《咸阳市人民政府关于禁止销售燃放烟花爆竹的通告》：我市行政管理区域内全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹。
《河南固始县人民政府关于在固始县全域全时段禁止燃放烟花爆竹的通告》：禁放区域时段：全县全域全时段禁放。
《大气污染防治法》、《国务院制定的烟花爆竹安全管理条例》等法律、行政法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定！
★3.如何加强宪法监督？（如何健全宪法实施和监督制度？）
“全域禁放鞭炮令”被合宪性审查纠正
全国人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况时，提到了“地方性法规全面禁燃烟花爆竹不合法”的案例。 经审查认为，对于销售、燃放烟花爆竹：
《宪法》、《大气污染防治法》、《国务院制定的烟花爆竹安全管理条例》
未作全面禁止性规定
有关地方性法规
全面禁止销售、燃放烟花爆竹
不一致
按其规定予以修改
根据“全面禁放烟花爆竹”被合宪性审查纠正这一过程：
（1）宪法监督的主体是“谁？” （2）宪法监督的内容是“什么”？
全国人大常委会法工委的做法启示我们应该如何加强宪法监督？
①完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序。
主体
内容
后果
②健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
③对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
P27
3.怎样加强宪法监督？P27(1)(2)(3)
(3)对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
主体
内容
后果
(1)要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
(2)要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
谁监督
监督谁
纠正行为
第二部分
增强宪法意识
4.为什么要增强宪法意识？
①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
二、增强宪法意识
外在监督
内在约束
2024年12月30日，河北省邯郸市中级人民法院一审公开宣判被告人张某某、李某、马某某故意杀人一案，对被告人张某某以故意杀人罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；对被告人李某以故意杀人罪判处有期徒刑十二年；被告人马某某依法不予刑事处罚。
邯郸市中级人民法院、邯郸市人民检察院提出司法建议、检察建议，经专门教育指导委员会评估同意，相关公安机关和教育部门依法决定对马某某进行专门矫治教育。
★请对照宪法文本，根据你的实际情况，填写空格中的内容。
我是中国公民。
我在接受九年义务教育
作为儿童，我得到了父母的抚养和教育。
我的人格尊严不受侵犯
宪法第三十三条规定，凡是具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
宪法第四十六条规定，公民有受教育的权利和义务，国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
宪法第四十九条规定，儿童受国家的保护，父母有抚养教育未成年子女的义务，禁止虐待儿童。
宪法第三十八条规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
二、增强宪法意识
②宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
②宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的呵护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。
4.为什么要增强宪法意识？
★★5.如何增强宪法意识？
为增强宪法意识，国家如何做？
设立国家宪法日
建立宪法宣誓制度
①有利于强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为；
②有利于增强公民对宪法的了解和认识，促进公民忠于宪法、遵守宪法、维护宪法；
③有利于维护宪法权威，保证宪法实施,促进依法治国、依宪治国，进一步推进法治中国建设。
思考：宪法宣誓制度有什么意义？
★★5.如何增强宪法意识？
每年的12月4日是国家宪法日，这一天全国各地都有许多活动，请你列举两例。
①五四宪法历史资料陈列馆
②宪法主题公园
③宪法诵读
④宪法宣传
⑤参加升旗仪式
⑥参加普法宣传……
普通公民增强宪法意识，应该怎样做？
学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程；领会宪法的原则和精神；积极参与宪法宣传活动。P29-2
★★5.如何增强宪法意识？
　　宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。 ——习近平
请结合社会实际和生活感受谈谈你对这句话的理解？
认同宪法。理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心。
请说说你在日常生活中遵守和维护宪法的具体做法。
严肃认真地参加升国旗、唱国歌等仪式；
学习宪法律知识，参加普法宣传；
同违反宪法的行为作斗争，时时处处用实际行动捍卫宪法尊严……
践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上；用宪法精神分析和解决实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
5.怎样增强宪法意识？
国家层面：①设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度;
②国家通过多种途径，开展多种活动，增强人们的宪法意识。
（宪法主题公园、宪法诵读、五四宪法历史资料陈列馆……）
公民层面：①学习宪法。我们要了解宪法，理解宪法，领会宪法的原 则和精神；积极参与宪法宣传活动。
②认同宪法。理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和 尊崇，自觉接受宪法的指引与要求。
③践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实 际行动上。严格遵守宪法，维护宪法的权威。
（1）宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
（2）建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。
6.为什么要推动宪法实施？
加强宪法监督
监督
权力行使
增强
宪法意识
加强宪法监督的做法
宪法监督的主体和内容
原因
加强宪法监督的原因
做法
（制度层面）
（意识层面）
学习宪法、认同宪法、践行宪法
1.需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识
2.宪法与每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护
国家＋公民
知识总结
1．（2024·江苏扬州·期末）1954年宪法是新中国首部具有基石意义的宪法，今年是纪念“五四宪法”实施70周年。下列推动宪法实施的举措和其意义对应正确的是（ ）
①学校开展宪法诵读活动——践行宪法，做到法定职责必须为
②国家工作人员就职时进行宪法宣誓——维护宪法权威，规范国家权力运行
③全国人大常委会开展合宪性审查——坚持依宪治国，维护宪法最高法律地位
④青少年参观“五四宪法”历史资料陈列馆——了解我国法治历程，依法解释宪法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：学校开展宪法诵读活动，有利于增强师生的宪法意识，维护宪法权威，践行宪法。“法定职责必须为”，是对国家机关及其工作人员的要求，故①说法错误；
④：青少年参观“五四宪法”历史资料陈列馆，有利于了解我国的法治历程，增强宪法意识。“解释宪法”不是青少年的权限，故④说法错误；
2．（2024·重庆渝中·二模）某市辖区议事协调机构发布通告，对涉某类犯罪重点人员采取惩戒措施，其中对涉罪重点人员的配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制。全国人大常委会法工委在备案审查时认为该通告不符合宪法第二章关于“公民的基本权利和义务”规定的原则和精神，并督促有关机关对通告予以废止。这表明（ ）
①宪法是公民权利的法律保障书
②宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格
③宪法规定国家机构的设置和规范国家权力的运行
④对有关法律法规等进行合宪性审查有利于维护国家法治统一
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
②：观点在材料中没有体现，②不符合题意；
B
③：观点在材料中没有体现，③不符合题意；
3．（2024·重庆南岸·期末）备案审查是一项宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。为规范法规、规章备案审查工作，根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，2024年8月19日，国务院通过《法规规章备案审查条例》。该条例的制定说明（ ）
A．立法法是《法规规章备案审查条例》的立法基础
B．国务院负有加强宪法监督，推进备案审查工作的职责
C．备案审查有利于保障宪法法律实施，维护宪法至高无上的权威
D．有了备案审查，就能确保各类法规、规章符合宪法法律的规定
C
B：加强宪法监督，推进备案审查工作主要是全国人大及其常委会的职责，并非国务院的职责。故B错误；
A：宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。《立法法》虽然对立法活动等作出规定，但它本身也是依据宪法制定的，并非《法规规章备案审查条例》的立法基础。故A错误；
D：备案审查只是保障各类法规、规章符合宪法法律规定的一个重要手段，但不能绝对地说有了备案审查，就能确保各类法规、规章符合宪法法律规定。故D错误；
4．（2025九年级上·北京朝阳）2024年12月1日至7日是我国第七个“宪法宣传周”，各地各部门围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”的主题，开展了宪法宣誓、宪法晨读、知识竞答、联合普法等形式多样的活动。开展这些活动，有利于（ ）
①提高科学素养，不断适应社会的发展
②普及宪法常识，增强全社会宪法意识
③营造法治氛围，让法治精神深入人心
④提升宪法地位，推动宪法完善和发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：这与提高科学素养无关，故①不符合题意；
④：宪法是我国的根本法，具有最高的法律地位和效力，故④说法错误；
5.(2024广东)阅读材料，回答问题。（10分）
为大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化，某校开展“宪法小讲坛”活动，鼓励同学们积极参与。
【素材搜集】同学们为“宪法小讲坛”搜集素材，小李和小肖对以下内容印象深刻。
☆ 2023年12月8日，国务院举行宪法宣誓仪式。国务院任命的52个部门和单位的73名负责人依法进行宪法宣誓。
☆ 2024年1月1日施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》第一条明确规定，根据宪法，制定本法。
（1）请你回答【素材搜集】中的内容所体现的宪法知识。（4分）
【答案】【素材搜集】中的内容体现了以下宪法知识：①宪法是一切组织和个人的根本活动准则。在国务院举行的宪法宣誓仪式中，各部门和单位的负责人依法进行宪法宣誓，这体现了宪法作为最高行为准则的地位；②宪法具有最高的法律效力。新施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》在第一条中明确规定，根据宪法，制定本法，这体现了宪法是其他法律的立法基础和立法依据。(4分)
【宪法宣讲】小李和小肖被推举为“宪法小讲坛”的宣讲员，他们交流了各自的看法
（2）请你对【宪法宣讲】中小肖的说法进行简要评析。（6分）
【答案】小肖的说法是正确的。宪法与我们每个人息息相关。①我们要认真学习宪法，自觉遵守宪法。积极参与宪法宣传活动，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量；②认同宪法，理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求；③践行宪法，我们要将宪法原则落实在实际行动上，严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。(6分)
设问类型：评析类

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