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第三单元 人民当家做主
第5课 我国的政治和经济制度
第1框 根本政治制度
政治认同 1.理解并认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度，热爱、拥护人民代表大会制度、坚定制度自信。
2．毫不动摇坚持中国共产党的领导。
法治观念 1.知道我国人民代表大会制度的基本内容及其重要性，明确坚持和完善人民代表大会制度的要求。
2．明确人大代表的职责和义务，支持人大代表的工作，推动人民代表大会制度的完善。
责任意识 树立主人翁意识，积极参与国家政治生活，为发展社会主义民主贡献自己的力量。
学习目标
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探究新知
探究一 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
运用你的经验
以下是十四届全国人大三次会议的议程。
审议政府工作报告；审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
从十四届全国人大三次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
思考
人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
总 结
探究与分享
一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项议案和建议，建议实行义务教育免费及义务教育教科书免费等。这些建议引起有关方面高度重视，政府先后出台了相关政策：2006年，免除西
部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费。
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
思考
人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责。
人民代表大会在法律的制定和重大问题的决定过程中，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。
总 结
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
探究新知
探究二 坚持和完善人民代表大会制度
在十四届全国人大代表中，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，比十三届提高了1.64个百分点；来自一线的工人、农民代表497名(其中有56名农民工代表)，占代表总数的16.69%，比十三届提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.3%，比十三届提高了0.73个百分点。
阅读材料
思考
十四届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
十四届全国人大代表构成的上述变化中，一线工人、农民、专业技术人员、妇女代表的比例提高，这些变化更加符合我国的国情和实际，能倾听更多基层群众的意见和要求，进一步保障人民当家作主。
人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
总 结
探究与分享
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过民法典，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。
①坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
思考
结合民法总则和民法典的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
课堂小结
坚持和完善人民代表大会制度的做法
根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度的基本内容
人大代表的职权
人大代表与人民群众的关系
坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度的作用
1．从下图中，我们可以获得的信息有( )
①我国实行人民代表大会制度
②人大代表必须作政府工作报告
③各级政府对人民代表大会负责
④各级人大与人民政府相互监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
2．有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字，如下图所示。根据图中①②两句，可知③④两句分别是( )
A．用耳听取下级汇报；用口传达上级指示
B．用耳倾听人民心声；用口表达人民意愿
C．用耳倾听人民心声；用口批评他人不足
D．用耳听取领导报告；用口提出合理议案
B
3.核心素养：政治认同 2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。近3 000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。对此理解正确的是( )
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②人民代表大会制度是我国的一项基本政治制度　③所有公民都享有选举权和被选举权
④我国是人民民主专政的社会主义国家
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
4．“人大代表人民选”“人大代表为人民”。下列关于人大代表的职权表述正确的是( )
A．人大代表甲就立法工作提出自己意见，行使提案权
B．人大代表乙提出对于“双减政策”的看法，行使决定权
C．人大代表丙审议政府历年工作报告，行使审议权
D．人大代表丁就市长人选投出宝贵一票，行使任免权
C
5．近年来，某地频繁出现雾霾天气，严重影响人民群众的生活。假如你是当地人大代表，为促进这问题的解决，可以( )
①行使监督权，对污染环境的行为进行制裁
②行使提案权，就保护环境提出议案
③行使罢免权，罢免环保工作失误的官员
④行使质询权，对环保部门提出质询
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
B
6．习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们要加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”对此，下列说法正确的是( )
A．国家主席是人民行使国家权力的机关
B．要坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度
C．人民代表大会制度使人民直接行使国家权力
D．人大代表必须与人民群众保持密切联系
B
7．2024年是人民代表大会制度系统建立70周年。70年来，人民代表大会制度承载着中国共产党的初心和使命，显示出强大生命力和显著优越性。人民代表大会制度之所以有着强大生命力和显著优越性，是因为它( )
①符合中国国情和实际
②保证国家统一高效组织推进各项事业
③是实现中华民族伟大复兴的保障
④决定了我国人民民主专政的国家性质
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
A
8．我国每一项重大的决策，都要经过“党委提出→政协协商→政府起草→人大审议通过→政府执行”的法定程序。这一决策过程体现了( )
A．中国共产党是执政党，坚持依法行政
B．公民直接参与国家事务管理
C．政府是国家权力机关，严格执法
D．党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
D
9．下面漫画告诉我们，坚持和完善人民代表大会制度必须( )
A．健全民主制度，丰富民主形式
B．全面推进依法治国，弘扬社会主义法治精神
C．坚持民主集中制，保证国家统一高效地运行
D．坚持中国共产党的领导，使党的主张成为国家意志
B

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