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(共24张PPT)
2018年3月11日，十三届全国人大一次会议投票表决《中华人民共和国宪法修正案（草案）》
人大代表听取选民的意见和建议
2023年3月10日，十四届全国人大一次会议选举习近平担任中华人民共和国主席，中华人民共和国军事委员会主席。这是习近平进行宪法宣誓。
2023年3月13日，全国人大代表表决《第十四届全国人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的决议（草案）》
人大开门“立法”，市民报名旁听
人民是如何行使国家权力的？
结合以上图片或列举人民代表大会工作的实例，说明人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的。
人民代表大会
我国的国家权力机关
第五课 我国的根本政治制度
课标要求 素养目标
课标要求 素养解读
1.掌握人民代表大会的性质、地位与职权，感悟人民代表大会与人民的关系； 2.了解人民代表大会的常设机关及其职权和作用； 3.了解人大代表的产生、法律地位、职权与责任，更好发挥人大代表作用。 政治认同：相信人民代表大会是代表人民利益的，从而理解人民代表大会制度的优越性。
科学精神：理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。
法治意识：自觉遵守人大及其常务委员会通过的法律，并监督有关法律的实施。
公共参与：通过社会实践，理解“人大代表代表肩负人民的重托”这句话，关注全国人民代表大会的召开，了解人民代表大会的工作流程。
人民行使国家权力的机关
01
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
一、人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的原因
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
人民是国家的主人。
我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
2.人民行使国家权力的机关
一、人民行使国家权力的机关
我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
注意：
人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
全国人大
省（直辖市、自治区）
市（自治州）
县（区、自治县）
乡（镇）
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
3、人民如何行使国家权力？
人民
间接行使国家权力
其它国家机关
（行政、监察、审判、检察等机关）
人大代表
各级人民代表大会（国家权力机关）
国家权力
选举
组成
统一行使
决定
全国和各级地方的一切重大事务
具体行使
产生
受它监督
对它负责
直接行使国家权力
管理国家和管理社会的权力
对人民负责
受人民监督
在我国，人民间接行使国家权力，我国的民主间接民主。
一、人民行使国家权力的机关
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
观看视频，谈谈你对全国人民代表大会的认识
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大
常委会
国务院
中央军事委员会
最高
人民法院
最高
人民检察院
国家监察委员会
最高
国家权力机关
国家元首
最高国家权力机关的常设机关
最高
行政机关
最高
军事机关
最高
审判机关
最高法律
监督机关
最高
监察机关
最高国家权力机关；
在我国国家机关组织体系中居于
最高地位；
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（3）全国人大和其他国家机关的关系：
(4)职权：
全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
4.全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
（1）性质：
（2）地位：
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
即法律的（立、改、废）权力。
依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项、大政方针、规划通过的权力。
对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作的权力。
国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权
人大职权 关键词
立法权
决定权
任免权
监督权
制定、修改、废除法律
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督宪法的实施、监督“一府一委两院”的运行
（尚未执行，批准本年度的工作报告，将要执行——事前）
（正在执行或已经执行完毕——事中或事后）
注：有立法权不一定就是立法机关。
我国的立法机关：全国人大及其常委会
决定国家和社会或本行政区内的大政方针、重大事项、重大规划的通过
【特别提醒】
①只有全国人民代表大会的职权才能加最高两字。（如最高立法权）
②并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。
有关法律、法规立、改、废的决定是立法权；
有关国家重大事项、路线、方针、政策的决定是决定权
如何区分人大的职权
(5)组成：人大代表
作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
【相关链接】全国人民代表大会每届任期五年，全国人民代表大会会议每年举行一次。
4.全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
(6)常设机关：全国人民代表大会常务委员会
（简称：全国人大常委会）
①性质：
②产生：
③职权：
④委员长会议：
是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分
由全国人大选举产生
对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大赋予的其他职权；
委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人大常务委员会的重要日常工作。
【注意】≠最高权力机关，不能行使最高权力
4.全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
(5)各专门委员会：
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
【相关链接】各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
4.全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
易错易混辨析：
1、最高国家权力机关≠国家权力机关（全国人大≠人大）
最高国家权力机关：全国人民代表大会
权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
2、权力机关≠立法机关
权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
立法机关：全国人大及其常委会
4、人民代表大会≠全国人大常委
3、人民代表大会≠人民代表大会制度
人民代表大会是我国的国家权力机关
人民代表大会制度是我国的政体，
是我国的根本政治制度。
全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能机关。在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
肩负人民重托的人大代表
02
结合视频和教材，思考人大代表如何产生？
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
1.人大代表的产生
我国各级人大的代表,由民主选举(直接选举+间接选举)产生。
选民
代表
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举
直接选举
间接选举
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法
二、肩负人民重托的人大代表
2、人大代表的地位
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。（≠工作人员）（每届任期五年）
人大代表
3、人大代表的职权
人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，享有宪法和法律规定的审议权、表决权、提案权、质询权。
二、肩负人民重托的人大代表
审议权
表决权
提案权
质询权
对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见
对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
注意：人大的职权≠人大代表的职权
误区：人大代表行使决定权
（实施后可质询）
（先审议）
（后表决）
二、肩负人民重托的人大代表
人大代表小张提出议案：建议每年五一假期延长至7天。
人大代表小李：
我同意小张的提案，假期延长有利于刺激消费。
人大代表小陈：我不同意小张的提案，现阶段五天的五一假期已经很长了。
人大代表小杜：我所在的市区污水治理问题一直没有解决，请市环保局就此问题给予答复。
提案权
质询权
表决权
审议权
表决权
审议权
判断人大代表行使了什么职权？
二、肩负人民重托的人大代表
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
1．不要混淆二者的职权
2．要理清三者的关系
人民代表大会职权
立法权
监督权
任免权
决定权
人大代表职权
质询权
提案权
表决权
审议权
人民
人民代表大会
人大代表
行使权力的机关
对人民负责
对人民负责
选举产生
组成
注意：做题时，判断主体是人大还是人大常委会还是人大代表。
拓展延伸
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
4.人大代表的义务
(1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
二、肩负人民重托的人大代表
课 堂 小 结
人民代表大会
国家权力机关
全国人民代表大会
性质
地位
职权
常设机关
组成
地位
产生
职权
义务
提案权、审议权、表决权、质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
地方各级人民代表大会
与人民群众保持密切联系，听取意见和要求。
模范遵守宪法和法律,努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
人大代表
性质
组成人员

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