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(共23张PPT)
从“中美博弈”谈国家的结构形式
2.2单一制和复合制
议学提示：中国贸易以及中国制造的快速发展，影响其霸权地位，这与国家结构形式息息相关。
国家结构形式是指国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。主要有（中国为代表）单一制和（美国为代表）复合制两种。
议学问题：
美国为什么打压中国？
从“中国制造”看单一制的国家结构形式
子议题一
议学问题：
中国制造的转型升级体现了我国中央和地方怎样的权力划分？我国是什么国家结构形式？
材料一：习近平总书记指出：“制造业是国家经济命脉所系”“要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大”“加快建设制造强国”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国制造业综合实力迈上新台阶，重点领域创新取得新突破，产业结构优化迈出新步伐。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。
材料二：在山西太原，薄如纸张的“手撕钢”已广泛用于各类高精尖设备制造行业；在西藏林芝，辅助供电、控制诊断、安全监测等新技术，助力复兴号高原内电双源动车组驶上雪域高原；在白鹤滩水电站，自主研制的全球单机容量最大功率百万千瓦水轮发电机组，实现了我国高端装备制造的重大突破。
议学问题：中国制造的转型升级体现了我国中央和地方怎样的权力划分？我国是什么国家结构形式？
一、单一制
1.组成单位：按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
一般行政区域
自治区域
我国的行政区域划分
民族自治地方
特别行政区
省、市、县
议学问题：中国制造的转型升级体现了我国中央和地方怎样的权力划分？我国是怎样的国家结构形式？
一、单一制
2.权力划分（中央与地方的关系）
（1）中央享有最高权力；
（2）地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
（3）典型国家：英国、法国、中国、日本、韩国、西班牙、意大利、波兰等。
中央政府
最高权力
★
在单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。
议学问题：中国制造的转型升级体现了我国中央和地方怎样的权力划分？我国是怎样的国家结构形式？
一、单一制
3.具体特征
法律体系：一部宪法、一种法律体系
国家机构：一个中央政权、一个立法机关
权力划分：中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖
对外关系：公民只有一个国籍。中央政府统一行使外交权，地方无外交权。
相关链接——单一制国家的类型
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。
地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国。
中央集权型单一制国家
地方分权型单一制国家
划分标准：地方是否有自治权
从“美式民主”看复合制的国家结构形式
子议题二
议学问题：
为什么“美式民主”不攻自破？美国是什么国家结构形式？
议学提示：
美国是资产阶级专政的国家，从根本上维护资产阶级利益，不可能维护人民利益；美国两党驴象之争；美国是联邦制，州与联邦在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，这导致互相推诿、效率低下
议学问题：为什么“美式民主”不攻自破？美国是什么国家结构形式？
一、复合制—联邦制（联合的国家）
1.组成单位：是享有相对主权的完整政治实体。
州、省
制宪政府
制宪政府
中央政府
州、省
材料：据《新闻周刊》写道，捍卫美国新罕布什尔州独立的 NHEXIT 运动抗议美国中央政府的控制，并宣称希望成为一个“自由和繁荣的国家”。活动人士称，美国正处于破产边缘，因为华盛顿有250万官僚不是美国人民选择的。他们还指责联邦当局践踏新罕布什尔州居民的权利。“我们必须恢复我们的独立政府，并努力确保居民的权利和基本需求得到保障，”NHEXIT领导人卡尔·格里克说。今年1月，在与墨西哥、加利福尼亚州、阿拉斯加州、路易斯安那州和佛罗里达州边境发生冲突后，被称为“叛乱分子”的得克萨斯州也坚持脱离美国的统治。这些州都有自己的独立运动。
议学问题：联邦制的美国中央与地方的权力如何划分？
议学问题：联邦制的美国中央与地方的权力如何划分？
一、复合制—联邦制（联合的国家）
2.权力划分（联邦制国家，中央权力来自于地方）
（1）国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。
（2）都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
（3）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
3.弊端（政治分权，自下而上）
各州政府各自为政，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，导致效率不高，人民利益受损。
议学问题：联邦制的美国中央与地方的权力如何划分？
一、复合制—联邦制（联合的国家）
4.具体特征（先有州后有联邦）
法律体系：多部宪法(联邦宪法、州宪法)
国家机构：一个联邦政府，各州有各自中央政府。
权力划分：在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
对外关系：联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。
美国建国初期的选择并非联邦制
而是......
二、复合制—邦联制（国家的联合）
1.含义
邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。如欧盟、东南亚国家联盟等。
2.特点（P19相关链接）
邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约；
邦联对各成员国缺乏强制的约束力，而成员国也保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权；
邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
总结：邦联制没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府
美国建国初期的选择为什么是邦联制？
三、影响国家结构形式的因素
（1）决定因素：国家结构形式从根本上来说是由国家性质即国体决定
（2）影响因素
一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。
无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权是国家存在和发展和基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
课堂小结
一、单一制
二、复合制
1.组成单位
2.特点
3.类型
4.具体特征
联邦制
邦联制
2.2单一制和复合制
1.组成单位
2.特点
3.具体特征
1.含义
2.特点
影响国家结构形式的因素
当堂检测
1.某国宪法第九款规定：对于现有任何一州所认为的应准其移民或入境的人，在1808年以前，国会不得加以禁止，但可以对入境者课税，惟以每人不超过十美元为限。从这一规定可以看出该国（ ）
①国家各组成部分在其权限内享有最高权力
②地方政权在宪法和法律规定权限内行使职权
③国家各组成单位的权力是它自身所固有的
④国家各组成单位的权力是由国家整体授予的
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】A
②：材料中强调的是宪法规定各州在其权限内享有最高的权力，而不是强调在宪法和法律范围内行使职权，不符合题意；
④：复合制国家各组成单位的权力并不是联邦整体授予的，而是它作为政治实体固有的，表达错误。
A
2 .我国建立特别行政区，并不改变我国单一制的国家结构形式。这是因为特别行政区（ ）
A．在中央统一领导下行使职权
B．贯彻全国人大通过的各项法令
C．不改变社会主义制度主体地位
D．不享有外事权
【解析】A
B：特别行政区享有高度自治权，贯彻全国人大通过的涉及特别行政区的法令，而非各项法令;
C：特别行政区不改变社会主义制度主体地位是从国家性质角度分析的，题干要求从国家结构形式的角度分析,不符合题意;
D：在中央政府授权下，特别行政区享有一定的外事权，故排除。
A
3 . 2023年12月，国家主席习近平在中南海会见来京述职的香港特别行政区行政长官，听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。这表明我国（ ）
①采取单一制的政权组织形式，维护国家统一和完整
②采取单一制的国家结构形式，保障管理的有效便利
③香港特别行政区在法律规定的权限范围内完全自治
④香港特别行政区在中央的统一领导下依法行使职权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】D
①：我国实行的是单一制的国家结构形式，人民代表大会制度的政权组织形式;
③：特别行政区属于地方行政区域，香港特别行政区不是完全自治，故③表述错；
D
4 . 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥2023年9月13日以视频方式出席香港第八届“一带一路”高峰论坛开幕式时指出，中央支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系，在共建“一带一路”中发挥更为重要的功能。由材料可知（ ）
①祖国是香港发展繁荣的坚强后盾
②我国单一制的国家管理形式具有优越性
③“一国两制”是发挥香港功能的根本制度
④香港地方政权被置于中央政权统一领导下
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】B
②：单一制是国家结构形式，排除;
③：材料不涉及“一国两制”，并且“一国两制”是最佳制度，不是根本制度。
B
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