资源简介

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第一单元 坚持宪法至上
2.2 加强宪法监督 大单元教学设计
单元教学规划
（一）主题名称：坚持宪法至上
（二）主题概述：
本单元主要总体讲授了我国宪法的相关知识，包括宪法的重要地位与保障宪法实施的原因和方式。宪法作为我国根本大法，确认了我国各族人民奋斗的成果，规定了国家根本制度、根本任务和基本原则，具有最高法律效力。将这一单元放在全书开篇，为之后几个单元围绕宪法规定所展开的具体知识奠定了基础。
教材通过引导学生了解党的领导及其与宪法的关系、“一切权力属于人民"“国家尊重和保障人权”等宪法原则，帮助学生懂得中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、宪法是党的主张和人民意志的统；通过引导学生了解宪法设置国家机构、规范国家权力的运行，帮助学生懂得宪法是治国安邦的总章程，进而引导学生认识我国宪法的核心价值是规范国家权力运行以保障公民权利，认同宪法价值，理解宪法精神，增强宪法意识。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。要维护宪法权威、实现宪法价值，必须保障宪法实施。教材通过引导学生了解宪法是一切组织和个人的根本的活动准则，宪法具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，帮助学生认识到全面推进依法治国、保障宪法实施。必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，必须加强宪法监督，维护宪法权威。宪法实施与每个公民息相关，青少年要学习宪法、认同宪法、践行宪法。
隐藏在宪法文本背后的原则和精神，构成了宪法的灵魂，也决定了宪法的权威和力量。本单元力图在指导学生学习宪法的地位、作用、原则和实施等宪法基础知识的基础上，引导学生理解宪法精神，恪守一切权力属于人民、尊重和保障人权等宪法原则，增强宪法意识，认同宪法价值，树立宪法信仰，坚持宪法至上，以实际行动来宣传宪法，捍卫宪法尊严。同时，通过讲授我国的国家性质、国家制度、国家机构、人民当家作主的途径和形式、我国人权事业的进步、公民享有广泛的基本权利、宪法对国家权力的规范和限制等内容，让学生对我们国家有一个基本的认识和理解。在此基础上，本单元有意识地进行社会主义制度优越性的教育，使学生增强国家认同感，发展爱国主义情感，树立社会主义核心价值观。
2.通过分析课标及教材内容，梳理本单元知识结构，体现结构化（如下图）
(三)主题学情分析：
小学阶段的相关课程通过让学生感知生活中的法、身边的法，使学生初步养成守法的意识和习惯:通过普及宪法常识教育，认知国家标志，初步了解公民的基本权利和义务、重要国家机构的职权以及司法制度等内容，让学生初步建立起公民、国籍、国家的概念，形成对宪法的法律地位和权威、功能的初步认知。学生在小学阶段形成的对个人与他人、社会和国家的关系的初步法律认识，为初中阶段法治专册教材的学习奠定了重要基础。
进人初中后，伴随着学生身体的成长和心理的变化，以及生活领域的扩大，他们需要面对和处理日益复杂的个人与他人、社会和国家的关系。从认知特点来看，初中学生的逻辑思维迅速发展，开始由“经验型”向“理论型”转化，好奇心强，思想活跃，兴趣广泛，求知欲十分旺盛，自我意识发展迅速。在小学阶段初步培养的国家意识和公民意识的基础上，学生会对相关问题进行更为深人和全面的思考。例如，作为公民，我与国家之间是什么关系 我与宪法之间是什么关系 宪法为什么要通过规范国家权力来保障公民权利 为什么要维护宪法权威 因此，在这时期，着力培养学生的公民意识和国家意识，使之形成适应社会发展要求的现代公民人格，具有十分重要的意义。
基于以上考虑，教材第一课从“党的领导与宪法的关系”“宪法与公民权利”“宪法与国家权力”等角度设计了“党的 主张和人民意志的统-”“治国安邦的总章程” 两框内容，引导学生理解“坚持中国共产党领导”“一切权力属于人民”和“国家尊重和保障人权”等观点，在此基础上，引导学生进一步了解宪法通过“设置国家机构”和“规范权力运行”来落实宪法原则，从而懂得并认同规范国家权力以保障公民权利是我国宪法的核心价值追求，自觉维护宪法权威。本课为第二课和后面三个单元的学习做了认知和情感上的准备
由于当前的初中学生大多是独生子女，他们中有些人养成了以自我为中心的心理，有些人对国家大事漠不关心，对自己生活于其中的国家缺乏基本的总体性认识，不能理性地看待国家生活中的各种现象，不能积极有序地参与国家政治生活。初中学生在认知发展上处于一种既懂事又不完全明理的状态中，其情绪、情感、思维、意志、能力及性格还很不稳定，具有很大的可塑性和易变性。基于此，本课旨在对学生进行宪法实施的教育，使之懂得“宪法与我息息相关”，能够以国家主人翁的身份积极参与国家政治生活;懂得要实现宪法的价值追求，必须监督权力行使，加强宪法实施和监督，维护宪法权威;懂得每个公民都要增强宪法意识，自觉践行宪法精神，坚持宪法至上。
进人初中后，跟小学阶段相比，学生的逻辑思维有了一定的发展，看问题的深度、广度有了明显增强，能够对各种观点进行理论的思辨，急于重新审视和寻找客观规律，掌握学习内容的基本结构。基于此，教材第二课引导学生了解我国现行宪法的框架，系统地掌握宪法的特点和法律地位，从而建立起宪法基础知识的基本结构。通过设计宪法诵读活动、模拟宪法宣誓活动和宪法事例讨论活动，创设问题情境，引导学生通过自己的主动发现来学习，使学生通过情境探究来理解我国现行宪法的产生、本质、法律地位、宪法监督等概念原理，进而建构起为什么和怎样坚持依宪治国、加强宪法监督等知识，把学习知识的过程和探索知识的过程统起来。
跟小学阶段相比，学生的思维方式发生了很大变化，尽管思维中具体形象的成分还是起着重要作用，但已经转变为以抽象逻辑思维为主。在认知事物、分析问题时，需要借助一定的感官经验， 对事物表面现象进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工，从而达到对事物本质的认识。基于此，本课通过介绍我国现行宪法的目录、宪法草案全民大讨论、与其他法律的比较等具体内容，引导学生体悟我国宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律效力和法律权威;懂得宪法具有最高权威，要坚持依宪治国必须以宪法为根本的活动准则，任何组织和个人都不能凌驾于宪法之上，一切法律、法规都不得同宪法相抵触;认识到要健全宪法监督制度，监督权力的行使，以保证宪法的实施。
（四）开放性学习环境：
党史博物馆、青少年爱国教育基地、图书馆、互联网、多媒体设备、图片和视频等数字资源。
单元学习目标：
1．知道宪法的基本原则、国家的各项制度与组织机构、理解国家尊重和保障人权。
2．理解宪法规范权力运行的原因与方式、坚持依宪治国的意义。
3．增强学习宪法、捍卫宪法的意识，树立宪法权威，自觉践行宪法。
单元评价建议：
学习态度 1.能提出高质量的问题或创意，引发同学积极思考或行动。
2.能代表小组在课堂上发言，分享小组合作成果。
3.在小组合作中善于倾听、尊重他人的观点。
4.自己在小组合作中完成了具体的思考与分享任务，效果良好。
学习程度 知识获取 1.能够理解宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是治国理政的总章程，体现党的主张和人民意志的统一；能够理解中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，拥护党的领导，坚持走中国特色社会主义道路。
2.能够认同宪法在保障公民权利、规范国家权力运行、维护社会秩序和国家统一等方面的重要价值，形成对宪法的尊重和信仰。
学习能力 1.能够培养理性思维，学会用法律思维分析问题、解决问题，避免盲目从众和情绪化行为。
2.理解并维护自己的合法权益，同时也尊重他人的权利，做到权利和义务相统一。
3.能够积极参与民主生活，通过合法途径表达自己的意见和诉求，为国家的民主决策和民主监督贡献智慧。
价值观念 1.能够认识到自己是社会的一员，有责任维护社会公正和法治秩序，积极参与社会公益活动，为构建和谐社会贡献自己的力量。
2.能够增强国家意识，认识到自己是国家的一份子，有责任维护国家的统一、安全和尊严。
3能够树立自信自尊的人格品质，相信法律面前人人平等，自己的合法权益能够得到法律的有效保护。
素养达成 政治认同 评价学生对宪法地位的理解：通过观察学生在课堂讨论、作业和考试中对宪法地位的阐述，评价其是否准确理解宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。评价学生对宪法原则的认同：通过观察学生在日常行为中是否践行宪法原则，以及在课堂讨论、作业和考试中对宪法原则的阐述，评价其是否认同宪法所体现的人民当家作主的原则和中国特色社会主义制度。评价学生对党的领导的拥护：通过观察学生在课堂讨论、作业和考试中对党的领导的表述，以及在日常生活中是否积极参与党组织的活动，评价其是否拥护党的领导。
道德修养 评价学生的公民意识：通过观察学生在日常生活中是否尊重他人权利、履行公民义务，以及在课堂讨论、作业和考试中对公民意识的阐述，评价其是否具备公民意识。评价学生的法治精神：通过观察学生在日常生活中是否自觉遵守宪法和法律，以及在课堂讨论、作业和考试中对法治精神的阐述，评价其是否弘扬法治精神。评价学生的责任感：通过观察学生是否积极参与公共事务、为构建和谐社会贡献自己的力量，以及在课堂讨论、作业和考试中对责任感的阐述，评价其是否具备社会责任感。
法治观念 评价学生的法治信仰：通过观察学生在日常生活中是否尊崇宪法和法律，以及在课堂讨论、作业和考试中对法治信仰的阐述，评价其是否树立法治信仰。评价学生对法律制度的了解：通过观察学生在课堂讨论、作业和考试中对我国基本法律制度和法律体系的阐述，评价其是否全面了解我国的法律制度。评价学生运用法律知识的能力：通过观察学生在日常生活中是否运用所学的法律知识分析和解决实际问题，以及在课堂讨论、作业和考试中运用法律知识解决问题的能力，评价其是否具备运用法律知识的能力。
健全人格 评价学生的理性思维：通过观察学生在课堂讨论、作业和考试中是否能够独立思考、明辨是非，以及在日常生活中是否表现出理性思维，评价其是否具备理性思维。评价学生的心理素质：通过观察学生在面对生活中的挑战和困难时是否能够保持乐观向上的心态，以及在课堂讨论、作业和考试中对心理素质的阐述，评价其是否具备良好的心理素质。评价学生的合作精神：通过观察学生在团队活动中是否能够尊重他人、善于与他人合作，以及在课堂讨论、作业和考试中对合作精神的阐述，评价其是否具备合作精神。
责任意识 评价学生的国家意识：通过观察学生在日常生活中是否表现出对国家的热爱和责任感，以及在课堂讨论、作业和考试中对国家意识的阐述，评价其是否具备国家意识。评价学生履行公民责任的能力：通过观察学生是否积极参与社会公益活动、为社会的进步和发展贡献自己的力量，以及在课堂讨论、作业和考试中对公民责任的阐述，评价其是否具备履行公民责任的能力。评价学生的担当精神：通过观察学生在面对困难和挑战时是否能够挺身而出、为集体和社会做出贡献，以及在课堂讨论、作业和考试中对担当精神的阐述，评价其是否具备担当精神。
具体课时设计：
2.2 加强宪法监督
1.新课程标准要求
本课所依据的课程标准的相应部分是“法治观念”。具体对应的内容标准是：“了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用，认识国家基本制度和国家机构。”
2.课时教材分析
本框是第一单元最后一课时，也是本单元的落脚点，学习宪法的最终目的是为了践行宪法、捍卫宪法，本框最后一段是对整个单元的概括，让学生以实际行动为推进宪法实施作出贡献。第一目“加强宪法监督”阐述了为什么要加强宪法监督？从制度上如何加强宪法监督？第二目“增强宪法意识”从国家和公民两个角度阐述如何增强宪法意识。
3.学情分析
通过上一课“国家机构产生”内容的学习，学生已经了解到宪法第三条相关的内容，人大在国家机构中居于主导地位，其他国家机构由他产生，对它负责，受它监督，为学习宪法由全国人大监督奠定基础。但是，学生由于学习宪法时间较短、社会经验较少，对于合宪性审查、宪法解释程序机制、备案审查制度等专业名词上不了解，且本课出现较多，所以教师要运用通俗易懂的例子有选择性地对其进行解释，层层递进。
4.教学重难点
教学重点：增强宪法意识
教学难点：加强宪法监督
5.核心素养目标
（1）政治认同：通过“李明的疑惑”学习2024年法规体检，巩固宪法的地位，学习“宪法监督”制度，能树立公民意识，积极参与监督权力行使。
（2）法治观念：通过观看视频，分析材料，能正确认识监督的重要性，初步具有监督宪法实施的能力和参与政治生活的能力。
（3）责任意识：通过思考生活中遵守宪法的具体做法，能自觉以宪法为根本的活动准则，积极参与社会生活。
6.设计意图
本节课以“2024年的“法规体检”报告中的一个案例：因犯罪受刑事处罚人员可以享受最低生活保障政策”，引导学生认识如何加强宪法监督。
本节课设置三个环节：环节一：宪法如何规范服刑人员低保问题？—监督权力行使，环节二：如何强化宪法教育，增强法治意识？—增强宪法意识，环节三：如何在日常生活中遵守宪法？—弘扬宪法精神，结合李明的疑惑，引导学生思考如何加强宪法监督。
通过本节课的学习，引导学生深度学习和构建知识体系，提升宪法意识和法治观念，培养学生成为守法、懂法、用法的新时代公民。
7.教学过程：
（1）课堂导入
教师：李明因一时冲动犯罪，被判刑三年。在监狱里，他深刻反思，决心改过自新。刑满释放后，他回到家乡，却发现工作难找，积蓄耗尽，家庭经济压力巨大。他听说低保政策可以帮助困难家庭，便向社区咨询。
今天让我们从“因犯罪受刑事处罚人员不得享受低保？”看如何加强宪法监督？
设计意图：本节课以李明的故事为切入点，探讨“因犯罪受刑事处罚人员不得享受低保”的规定是否符合宪法精神，并从宪法监督的角度分析如何加强监督机制，保障公民的合法权益。通过具体案例分析，结合全国人大常委会法工委的合宪性审查意见，揭示地方政府规范性文件与宪法原则之间的冲突，并探讨如何通过宪法监督机制纠正此类问题，维护宪法权威和社会公平正义。
（2）自主学习：
（3）新课讲授
环节一：宪法如何规范服刑人员低保问题？
—监督权力行使
教师：李明满怀期待地等待救助，然而，社区工作人员说：根据当地政府规范性文件规定，因犯罪受刑事处罚人员不得享受最低生活保障政策。
李明认为这存在合宪性、合法性问题，遂提出审查建议。这个问题也出现在2024年的“法规体检”报告中。
议一议：结合情境，李明提出审查建议对权力运行具有怎样的现实意义？
学生：权力是需要监督的，没有监督的权力就会异化，绝对权力导致绝对腐败。
拓展：为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
教师：通过以上活动的探讨，我们可以得出今天的知识点（PPT展示）
1.为什么要加强宪法监督？P26-27
（1）监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
（2）为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
（3）全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。
教师：2024年12月，全国人大常委会法工委报告备案审查工作情况时，提到了“因犯罪受刑事处罚人员不得享受最低生活保障政策”的案例。
法工委经审查研究认为，我国宪法第四十五条规定“公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”，对于没有劳动能力、没有生活来源的各类人员，包括曾受刑事处罚人员中具有此类情况的人员，应当属于城乡最低生活保障覆盖范围的人员。
议一议：李明看到这一消息，非常欣喜。请问在本案中全国人大常委会行使了什么职权？监督什么？
学生：监督权；法律
教师：好嘞，咱们再来总结一下知识点。
2.宪法监督的主体、内容？
（1）谁监督（主体）：全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
（2）监督什么（内容）：合宪性审查和监督。审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性；审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
教师：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从加强宪法法律实施和监督、备案审查制度和能力建设作出新部署、提出新要求。2024年11月，十四届全国人大常委会第十二次会议对监督法作出重要修改，其中包括完善和加强备案审查制度方面的内容。
2024年，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件1999件。
常委会办公厅对报送备案的法规、司法解释等规范性文件开展形式审查，对发现的15件报备不规范问题，及时督促报备机关纠正。
议一议：结合材料，思考应该如何加强宪法监督？
学生：宪法是根本的活动准则。宪法具有至高无上的权威。
教师：让我们一起来看这个知识点：
3.如何加强宪法监督？P27
（1）要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好地担负起宪法监督职责。
（2）要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
（3）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
设计意图：通过议学情境，了解宪法监督制度，通过分析材料学会从不同角度分析问题，提升逻辑思维和综合分析能力，也锻炼学生的分析问题能力，真正实现了知识传授与能力培养的有机结合。
过渡语：在探讨宪法监督如何规范服刑人员低保问题的过程中，我们深刻认识到宪法在保障公民基本权利中的重要作用。然而，仅仅依靠宪法监督机制是不够的，还需要从源头上增强公民的宪法意识和法治观念。那么，如何通过强化宪法教育来增强公民的法治意识呢？
环节二：如何强化宪法教育，增强法治意识？
—增强宪法意识
教师：全国人大常委会法工委备案审查工作情况报告称：经沟通，制定机关表示，关于“犯罪服刑人员不能申请低保”的文件虽然在政府官网上，但实际上已经废止，与有关方面督促制定机关对该文件作出妥善处理。李明也向政府申请到了低保，非常开心。
议一议：结合情境，你认为李明提交审查建议还有什么意义？
学生：一方面可以加强宪法监督，另一方面保护我们，我们的一生都离不开宪法的保护。
教师：来看这个知识点。
4.为什么增强宪法意识？P27、29
①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
②宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
议一议：请你列举国家出台了哪些增强宪法意识的重要举措，并思考青少年应当如何增强宪法意识？
议一议：请你列举青少年可以如何增强宪法意识？
教师：5.如何增强宪法意识？P27、29
（1）国家角度：设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度、建立五四宪法历史资料陈列馆、建立宪法主题公园、宪法宣传活动等。
（2）公民角度：
学习宪法（知）了解我国宪法产生和发展的历程；领会宪法的原则和精神；积极参与宪法宣传活动。
认同宪法（情）理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽、开花结果。
践行宪法（行）将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上；用宪法精神分析和解决实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
设计意图：本环节旨在探讨如何通过多种途径强化宪法教育，增强公民的法治意识，倡导通过宪法日活动、模拟法庭等形式，提升公民对宪法的认知与敬畏，推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围，为法治社会建设奠定坚实基础。
过渡语：在我们的生活中，宪法并不是遥不可及的法律条文，而是与我们息息相关的行为准则。它保障着我们的权利，规范着我们的行为。然而，很多人可能并不清楚如何在日常生活中践行宪法精神。其实，宪法的实施并不需要惊天动地的壮举，而是体现在每一个细微之处。今天，就让我们一起探讨如何在日常生活中遵守宪法，弘扬宪法精神，让宪法真正成为我们生活的一部分。
环节三：如何在日常生活中遵守宪法？
—弘扬宪法精神
【议学延伸】在政府的帮助下，李明终于成功回归了社会，重新生活，这也是首次纠正公权力对公民社会权的侵害。作为青少年，理应明法于心，守法于行，将宪法根植于心中。
请你思考，青少年在生活中遵守和维护宪法的具体做法，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作出自己的贡献！
参考答案：（1）严肃认真地参加升国旗、唱国歌等仪式；
（2）学习宪法律知识，参加普法宣传；
（3）同违反宪法的行为作斗争，时时处处用实际行动捍卫宪法的尊严
（4）……
设计意图：本环节旨在引导公众理解宪法不仅是国家的根本大法，更是与每个人日常生活息息相关的行为准则。设计意图在于强调宪法精神的弘扬需要落实到日常生活的点滴之中，通过具体案例和实践建议，帮助读者掌握在日常生活中如何遵守宪法，例如尊重他人权利、依法行使公民权利、自觉履行公民义务等。同时，倡导全社会形成尊崇宪法、践行宪法的良好氛围，让宪法精神深入人心，成为公民自觉遵守的行为准则，从而推动法治社会的建设和发展。
板书设计
9.课堂小结
通过本节课的学习,我们了解了为什么要加强宪法监督，以及宪法监督的基本内容，并且学习了如何增强宪法意识。
亲爱的同学们，宪法是国家的根本大法，是我们每个公民的权利和义务的保障。作为新时代的中学生，我们要认真学习宪法知识，增强宪法意识，树立法治观念，让我们做一个有责任、有担当的好公民，共同为建设法治社会贡献力量！
10.教学反思
本节课内容不多，和现实联系较大，如国家宪法日、宪法宣誓制度等，学生的学习兴趣较为浓厚。结合大量的典型事例和教材上情境材料对所学知识能够当堂掌握；但学生在增强宪法意识方面还存在不足，特别是在践行宪法方面还需努力。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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" 21世纪教育网(www.21cnjy.com)(共31张PPT)
刑满释放后，他回到家乡，却发现工作难找，积蓄耗尽，家庭经济压力巨大。他听说低保政策可以帮助困难家庭，便向社区咨询。
李明因一时冲动犯罪，被判刑三年。
在监狱里，他深刻反思，决心改过自新。
2.2 加强宪法监督
总议题：从“因犯罪受刑事处罚人员不得享受低保？”看如何加强宪法监督？
自学导航
预习教材P26-31
01
为什么要加强宪法监督？
02
我国宪法监督的主体和内容？
03
如何加强宪法监督？
04
公民要如何增强宪法意识？（重点）
宪法如何规范服刑人员低保问题？
—监督权力行使
环节一
环节一：宪法如何规范服刑人员低保问题？
李明满怀期待地等待救助，然而，社区工作人员说：根据当地政府规范性文件规定，因犯罪受刑事处罚人员不得享受最低生活保障政策。
李明认为这存在合宪性、合法性问题，遂提出审查建议。这个问题也出现在2024年的“法规体检”报告中。
议一议
结合情境，李明提出审查建议对权力运行具有怎样的现实意义？
提示：权力是需要监督的，没有监督的权力就会异化，绝对权力导致绝对腐败。
知识拓展：监督公权力的制度体系
宪法监督
舆论监督
国家机关内部监督
人大监督
党内监督
司法监督
基础性意义
为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
1.为什么要加强宪法监督？P26①②③
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
③全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。
环节一：宪法如何规范服刑人员低保问题？
2024年12月，全国人大常委会法工委报告备案审查工作情况时，提到了“因犯罪受刑事处罚人员不得享受最低生活保障政策”的案例。
法工委经审查研究认为，我国宪法第四十五条规定“公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”，对于没有劳动能力、没有生活来源的各类人员，包括曾受刑事处罚人员中具有此类情况的人员，应当属于城乡最低生活保障覆盖范围的人员。
议一议
李明看到这一消息，非常欣喜。请问在本案中全国人大常委会行使了什么职权？监督什么？
提示：监督权；法律
环节一：宪法如何规范服刑人员低保问题？
议一议
分析法条，请找出宪法监督的主体
第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权：
（一）修改宪法；
（二）监督宪法的实施；
（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
第六十七条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
（一）解释宪法，监督宪法的实施；
（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
第九十九条　地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；
谁解释
谁保证实施
谁监督
环节一：宪法如何规范服刑人员低保问题？
议学活动
全国人大及其常委会 解释宪法和法律
全国人大常委会 本行政区域内保证宪法和
法律的实施
地方各级人大 监督宪法实施
请把主体与职权连线。
合宪性审查
违宪行为监督
审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触。
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
监督法律
监督人
相关链接 P27
宪法监督的内容
2.宪法监督的主体和内容？P26+27
(1).宪法监督的主体
①法律文件：审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；
②国家机关及其工作人员：审查国家机关及其工作人员的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权；
②全国人大常委会有权解释宪法和法律；
③地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
(2).宪法监督的内容
思考：为什么每年都要对法规、司法解释等规范性文件开展备案审查？
3.怎样加强宪法监督？P27(1)(2)(3)
(3)对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
主体
内容
后果
(1)要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
(2)要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
加强宪法监督，只要有完备的制度措施就可以了吗？
如何强化宪法教育，增强法治意识？
—增强宪法意识
环节二
一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。
——卢梭
思考：为推进全面依法治国，除了健全宪法实施和监督制度外，更需要做什么呢？
外在监督
增强宪法意识（内在约束）！！！
环节二：如何强化宪法教育，增强法治意识？
设立国家宪法日
宪法宣誓制度
宪法进校园活动
宪法诵读活动
宪法主题公园
议一议
环节二：如何强化宪法教育，增强法治意识？
请你列举国家出台了哪些增强宪法意识的重要举措，并思考青少年应当如何增强宪法意识？
学习宪法知识
参与宪法宣传
宪法晨读活动
总：我们要增强宪法意识、热爱宪法、捍卫宪法
①学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程，领会宪法的原则和精神，积极参与宪法宣传活动。
环节二：如何强化宪法教育，增强法治意识？
宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
——习近平
思考：请结合社会实际和生活感受谈谈你对这句话的理解？
②认同宪法。我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽、开花结果。
环节二：如何强化宪法教育，增强法治意识？
思考：以上情景告诉我们怎样遵守和维护宪法？
③践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。
环节二：如何强化宪法教育，增强法治意识？
A、在交车上失主发现钱包被偷后，要求对全体乘客进行搜查，你应该怎么办？
C、寒假小明回到农村老家，发现他们村存在很多留守儿童上学难，看病难等问题。假如你是小明请提出解决方案。
B、县人大代表换届选举时，小明的父母说，最近生意较忙就不去选举了，假如你是小明，应该怎么做？
反对，侵犯人格尊严权。
提醒父母，依法行使选举权与被选举权。
利用寒假进行调研，把调研成果发到政府信箱。
知识小结
4.如何增强宪法意识？P27-30
（1）国家角度：设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度、建立五四宪法历史资料陈列馆、建立宪法主题公园、宪法宣传活动等。
（2）公民角度：
①学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程，领会宪法的原则和精神，积极参与宪法宣传活动。
②认同宪法。 理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求。
③践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。
严肃认真参加升国旗、唱国歌等仪式；
努力学习，完成规定的学习任务；
学习宪法知识，参加普法宣传；
同违反宪法的行为作斗争，用实际行动捍卫宪法的尊严。
说说我们在生活中遵守和维护宪法可以做的具体做法。
具体要求 : 在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决实际问题；坚决维护宪法权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。P31
课堂小结
加强
宪法监督
增强宪法意识
（思想层面）
监督权力行使
（制度层面）
宪法监督的主体及内容
权力为什么需要监督
为什么增强宪法意识
如何增强宪法意识
加强宪法监督的要求
1．（2024·江苏扬州·期末）1954年宪法是新中国首部具有基石意义的宪法，今年是纪念“五四宪法”实施70周年。下列推动宪法实施的举措和其意义对应正确的是（ ）
①学校开展宪法诵读活动——践行宪法，做到法定职责必须为
②国家工作人员就职时进行宪法宣誓——维护宪法权威，规范国家权力运行
③全国人大常委会开展合宪性审查——坚持依宪治国，维护宪法最高法律地位
④青少年参观“五四宪法”历史资料陈列馆——了解我国法治历程，依法解释宪法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：学校开展宪法诵读活动，有利于增强师生的宪法意识，维护宪法权威，践行宪法。“法定职责必须为”，是对国家机关及其工作人员的要求，故①说法错误；
④：青少年参观“五四宪法”历史资料陈列馆，有利于了解我国的法治历程，增强宪法意识。“解释宪法”不是青少年的权限，故④说法错误；
2．（2024·重庆渝中·二模）某市辖区议事协调机构发布通告，对涉某类犯罪重点人员采取惩戒措施，其中对涉罪重点人员的配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制。全国人大常委会法工委在备案审查时认为该通告不符合宪法第二章关于“公民的基本权利和义务”规定的原则和精神，并督促有关机关对通告予以废止。这表明（ ）
①宪法是公民权利的法律保障书
②宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格
③宪法规定国家机构的设置和规范国家权力的运行
④对有关法律法规等进行合宪性审查有利于维护国家法治统一
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
②：观点在材料中没有体现，②不符合题意；
B
③：观点在材料中没有体现，③不符合题意；
3．（2024·重庆南岸·期末）备案审查是一项宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。为规范法规、规章备案审查工作，根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，2024年8月19日，国务院通过《法规规章备案审查条例》。该条例的制定说明（ ）
A．立法法是《法规规章备案审查条例》的立法基础
B．国务院负有加强宪法监督，推进备案审查工作的职责
C．备案审查有利于保障宪法法律实施，维护宪法至高无上的权威
D．有了备案审查，就能确保各类法规、规章符合宪法法律的规定
C
B：加强宪法监督，推进备案审查工作主要是全国人大及其常委会的职责，并非国务院的职责。故B错误；
A：宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。《立法法》虽然对立法活动等作出规定，但它本身也是依据宪法制定的，并非《法规规章备案审查条例》的立法基础。故A错误；
D：备案审查只是保障各类法规、规章符合宪法法律规定的一个重要手段，但不能绝对地说有了备案审查，就能确保各类法规、规章符合宪法法律规定。故D错误；
4．（2025九年级上·北京朝阳）2024年12月1日至7日是我国第七个“宪法宣传周”，各地各部门围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”的主题，开展了宪法宣誓、宪法晨读、知识竞答、联合普法等形式多样的活动。开展这些活动，有利于（ ）
①提高科学素养，不断适应社会的发展
②普及宪法常识，增强全社会宪法意识
③营造法治氛围，让法治精神深入人心
④提升宪法地位，推动宪法完善和发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：这与提高科学素养无关，故①不符合题意；
④：宪法是我国的根本法，具有最高的法律地位和效力，故④说法错误；
5．（2024·北京平谷·期末）现行宪法公布施行40多年来，我国宪法制度建设日益完善，人们越发感受到宪法的力量和温度，宪法精神更加深入人心、厚植心田！
◆制定爱国主义教育法，修订反间谍法、保守国家秘密法……翻开一部部法律，开宗明义指出“根据宪法，制定本法”。
◆党领导人民制定和实施宪法，最根本的目的是维护人民利益、反映人民意愿、保障人民权益、增进人民福祉。
◆在国家宪法日开展“宪法晨读”活动，师生同步参与，营造崇“宪”于心、守“宪”于行的仪式感。
结合材料，运用所学知识，谈谈宪法的力量和温度给你的启示。
【答案】①从“根据宪法，制定本法”可以看出，宪法具有最高的法律地位和权威，是其他法律的立法基础和依据，这体现了宪法在国家法治体系中的根本性作用，启示我们要维护宪法的至上地位。②党领导人民制定和实施宪法以维护人民利益等，表明宪法是人民意志的集中体现，其根本目的是保障人民的权利，这启示我们要认识到宪法与人民的紧密联系，积极维护自身的合法权益，同时也要以人民为中心，推动宪法的实施和发展。③国家宪法日的“宪法晨读”活动营造了尊崇宪法的仪式感，这提醒我们宪法需要被尊重和维护，要在全社会形成尊崇宪法的氛围，我们要通过各种形式加强对宪法的学习和宣传，增强宪法意识，自觉遵守宪法，捍卫宪法尊严。
亲爱的同学们，宪法是国家的根本大法，是我们每个公民的权利和义务的保障。
作为新时代的中学生，我们要认真学习宪法知识，增强宪法意识，树立法治观念，让我们做一个有责任、有担当的好公民，共同为建设法治社会贡献力量！

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