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【课堂导入】
两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
1.2025年3月4.5日，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？
2.2025年召开的是全国人大的第几届第几次会议呢？
2024-2025学年
必修3 政治与法治
5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关
第五课 我国的根本政治制度
【议学情景】
2025年3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。应出席代表2929人。5日上午的会议，出席2880人，缺席49人，出席人数符合法定人数。
【议学任务】
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
为什么仅仅不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾吗？
一、人民行使国家权力的机关
【知识讲授】
1.人民行使国家权力的机关
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
一、人民行使国家权力的机关
【知识讲授】
选
举
组
成
人民
人大代表
统一行使
国家权力
全国和各级地方的一切重大事务
决
定
各级人民代表大会
注意：人民间接行使国家权力
人大代表直接行使国家权力
人大统一行使国家权力
2、人民如何行使国家权力（P45第二段）
【议学情景】
第十四届全国人大第三次会议议程
【议学任务】
1、国务院、最高法院、最高检察院为什么要向全国人民代表大会做报告？
2、全国人大常委会为什么也要向全国人民代表大会做报告？
3、结合会议议程，能看出全国人民代表大会有那些职权？
一、审议政府工作报告
二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
十四届全国人大第十三次会议的议程分别体现了全国人大的哪一项职权？
审议政府工作报告；
审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；
审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；
审议审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告；
最高监督权
最高监督权和最高决定权
最高监督权和最高决定权
最高立法权
最高监督权
最高监督权
最高监督权
一、人民行使国家权力的机关
【知识讲授】
3.全国人民代表大会（P46）
1、地位：我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其它国家机关都由它产生、对它负责、受它监督。（P46）
2、职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权（P46）
3、构成情况：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
4、常设机关：全国人民代表大会常务委员会（P47）
性质：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
说明全国人大代表的广泛性
领导
注意：
1、我国的权力机关是指人民代表大会，即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2、立法机关是指全国人大及其常委会。
3、地方人大制定地方性法规，不是立法机关，但能够行使立法权
【知识拓展】
人大职权
人大职权 关键词
立法权
决定权
任免权
监督权
制定、修改、废除法律
决定国家和社会或本行政区内的大政方针、重大事项、重大规划的通过
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督宪法、法律的实施、监督“一府一委两院”的运行
（尚未执行，批准本年度的工作报告，将要执行——事前）通过、审批
（正在执行或已经执行完毕——事中或事后）听取、审议
1.不要用材料中“决定”这个词来判断，主要还是看内容
2.听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权
3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
【知识归纳】
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
职权 最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生
常设机关 全国人大常务委员会 县级及县级以上人大设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。
我国国家权力机关的完整体系
【易错易混】
最高国家权力机关≠国家权力机关（全国人大≠人大）
最高国家权力机关：全国人民代表大会
权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
权力机关≠立法机关
权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
立法机关：全国人大及其常委会
人民代表大会≠全国人大常委
人民代表大会≠人民代表大会制度
人民代表大会是我国的国家权力机关
人民代表大会制度是我国的政体，
是我国的根本政治制度。
全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能机关。在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
1、全国人大为什么做某件事。
【答题要素】:国家性质＋人大地位、性质＋职权＋组织活动原则＋科学立法、民主立法
(1)是由全国人大的地位、性质(全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关)决定的。
(2)是履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)的必然要求。
(3)从根本上说，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
(4)是坚持民主集中制的客观要求。
(5)科学立法、民主立法。
2、全国人大如何做某事
【答题要素】:治国方略＋人大职权＋组织和活动原则＋科学立法、民主立法＋坚定制度自信
(1)坚持依法治国的基本方略。
(2)履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)。
(3)支持人大代表行使其职权，维护人民利益。
(4)坚持民主集中制(权力机关与人民的关系、权力机关与其他国家机关的关系，中央与地方的关系)。
(5)坚定制度自信，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
【议学情景】
《原来你是这样的人大代表》来源：人民网
议学任务
思考：视频中这些人是如何当上人大代表的？他们肩负着什么样的职责？
二、肩负人民重托的人大代表
【知识讲授】
1、产生：由民主选举产生。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。
选民
代表
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举
直接选举
间接选举
各级人大代表每届任期五年
二、肩负人民重托的人大代表
【知识讲授】
2、地位：
（1）全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
（2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
注意，是组成人员，而不是工作人员。
人民代表是国家权力机关的组成人员
二、肩负人民重托的人大代表
【知识讲授】
审议权
对各项议案进行审查和讨论、发表意见的权利
表决权
对各项议案包括对确定的候选人进行决定的权利
提案权
依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利
质询权
依照法律规定，对政府机关的工作提出质问并要求答复的权利
3、人大代表的职权(权利）
人大代表樊芸质疑证监会
对“赵薇割韭菜”处罚不力
注意：人大代表不能直接处理国家问题。
【知识拓展】
人大代表职权 内容及判断要点
提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
审议权 审议各项议案。
表决权 表决各项决定
质询权 指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
【注意】
1.注意不要把人大代表的职权与人民代表大会的职权混淆。
2.人大代表提出的是议案，称为提案权；
政协委员提出的是提案，但不叫提案权。
3.质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质
询权”
“表审提质”
【知识拓展】
审议权
表决权
提案权
质询权
立法权
决定权
任免权
监督权
选举权和
被选举权
政治自由
监督权
人
民
代
表
大
会
职
权
人
大
代
表
的
权
利
公
民
的
政
治
权
利
★人大权利≠人大代表的权利≠公民的权利
二、肩负人民重托的人大代表
【知识讲授】
（1）要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
（2）人大代表是人民利益的代言人，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。
4.人大代表的义务（责任）
归纳总结： 1、人大代表为什么做某事？
（国家性质+地位+权利+义务+与人民的关系）
（1）国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
（2）地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，是由人民民主选举产生的。
（3）权利：人大代表具有.......权利，做某事是其行使权利的体现。（权利：审议权、表决权、提案权、质询权，具体根据材料选取）
（4）履行义务：人大代表履行.......义务，做某事是其履行职责的需要。（遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督）
（5）与人民的关系（人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督）
（1）从人大代表自身的角度：
①积极行使宪法和人民赋予的权利（提案权、审议权、表决权、质询权）
②自觉履行法律规定的义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。
③提高自身素质和履职能力
（2）从国家的角度讲：
要进一步健全代表联络机制。
“人大代表”答题必背：地位+产生+职权+义务
2、如何更好发挥人大代表的作用
【易错易混】
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
--国家权力的主人
--国家权力机关组成人员
--国家权力机关
国家权力机关
其他国家机关
--全国人大和地方各级人大
--政府、监察委、法院、检察院等
（一府一委两院）
--最高国家权力机关
　人大代表的权利
人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负责，受人民监督。
其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督
集体与个体
的关系
　人大的权力
--立法权、决定权、任免权、监督权
--提案权、审议权、表决权、质询权
（2022·辽宁高考真题，7）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于（ ）
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
【随堂检测】
知识·总结
人民代表大会:我国的国家权力机关
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
肩负人民重托
的人大代表
人民行使国家权力的机关
人民行使国家权力的方式
性质地位
主要职权
常设机关
组成
地位
产生
职权
义务
人民如何行使国家权力
提案权
审议权
表决权
质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
增强及时回顾意识 提高复习巩固效率
课后：1.完成课后巩固训练
2.回扣基础知识，查漏补缺
下节课再见

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