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BY YUSHEN
5.2人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
BY YUSHEN
课标要求 素养目标
01
课标要求
02
素养目标
1.理解人大制度的含义、原则、基本功能、地位和原因。
2.理解人大制度的优势，分析如何坚持和完善人大制度。
政治认同∶坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。
法治精神∶坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
公共参与∶自觉拥护人民代表大会制度，参与人大及其代表密切联系群众的活动。
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一、我国的政权组织形式
BY YUSHEN
知识拓展
政体又称政权的组织形式，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关 。
决定
反映
国体
人民民主专政
人民代表大会制度
政体
国家政权掌握在谁的手中
(权力归属)
国家政权如何
组织和运行
（权力分配）
决定
反映（体现）
政体（政权组织形式）的含义
国体与政体的关系
国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。
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一、我国的政权组织形式
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
1.人民代表大会制度的含义
原则
过程
目的
实质
人民
人大代表
各级权力机关
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
组成
产 生
决定一切重大事务
按照
民主集中制原则
人民民主专政历史任务
实
现
？
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人大代表：民有所呼，“会”有所应
诠释民主集中制原则。
民主方面：人大代表通过多种方式，广泛收集民意。
集中方面：人大代表将收集到的分散的民意进行梳理和整合，形成能够在人大会议上讨论和解决的具体事项，体现了集中的过程。
一、我国的政权组织形式
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一、我国的政权组织形式
2.人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制
（1）含义：民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）地位：民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，既是国家机构的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。
民主
集中
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成决策机关的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
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一、我国的政权组织形式
2.人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制
（3）表现
人民选举人大代表
人大代表代表人民行使权力，对人民负责，受人民监督
其他国家机关分别行使各自权力
人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督
合理划分中央和地方的职权，发挥地方积极性
中央统一领导
从中央和地方国家机构的关系看
从人大与其他国家机关的关系看
人大和人民
的关系看
民 主
集 中
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一、我国的政权组织形式
3.人民代表大会制度的基本功能
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
人民群众的利益
党的路线方针政策
法律规范
通过人大上升为国家意志
体现
依照法 定程序
共同遵守
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一、我国的政权组织形式
4.人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
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二、人民代表大会制度的优势
人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。从新民主主义革命时期探索并提出人民代表大会制度的基本构想，到社会主义革命和建设时期建立并实行人民代表大会制度，到改革开放和社会主义现代化建设新时期不断巩固和完善人民代表大会制度，到中国特色社会主义新时代推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。
—2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
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二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度的优势
01
02
03
①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势
具体表现：人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。
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二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度的优势
②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势
具体表现：人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。
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二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度的优势
具体表现：各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。
③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势
人
民
选举、监督
负责
人大代表
组成
成员
（国家权力机关）人民代表大会
人民政府—行政机关
人民法院—审判机关
人民检察院—检察机关
监察委员会—监察机关
一府一委两院
选举、监督
负责
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二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度的优势
④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势
具体表现：人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施,维护社会公平正义。
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二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度的优势
⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势
人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。
01
在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；
坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。
02
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二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度的优势
1
2
3
4
践行全过程人民民主、保障人民当家作主
坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家。
保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化
贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
所以，必须长期坚持、不断完善我国的人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度的模式
5
具有维护国家统一、保障国家长治久安
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知识总结：我国为什么要坚持人民代表大会制度？
1. 根本原因（国体）:
人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。
2. 地位：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度;
3. 基本功能：
就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
4. 优势：
①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家②践行全过程人民民主、保障人民当家作主③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化⑤保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化⑥坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
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课堂总结
人民：我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人民
我国的根本政治制度
人大代表
1.产生和地位
2.权利：提案权、审议权、表决权、质询权
3.义务
人民代表大会
1.性质：人民行使国家权力的机关
2.人大与其他国家机关
人民代表大会制度
选 举
组 成
基 石
3.职权：立法权、决定权、任免权、监督权
1.是什么：含义、原则（民主集中制）
2.为什么：国家性质、基本功能、地位和优势
3.怎么做：长期坚持 、不断完善、绝不照搬 、四个坚持
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知识拓展：区分人民代表大会和人民代表大会制度
人民代表大会制度
人民代表大会
国家权力机关
基石
制度保障
根本制度
根本政治制度
基本政治制度
社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
我国的政体（政权组织形式）
我国的根本政治制度
运用人民代表大会制度的知识，分析：
从人大、人大代表、人大制度三角度考虑
①人大：一般答地位性质、职权
②人大代表：一般答地位、权利与义务
③人民代表大会制度一般答：地位、坚持民主集中制的原则、优越性（侧重回答原因类题目）
④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
注意：像大切口时，人大的职权、人大代表的权利，如果材料分层体现的不明显，就不用非得拆开每个都结合材料，可以把职权一起都写出来，整体结合材料，因为毕竟不是小切口，非得拆的很细致，大切口更侧重的是角度有没有想全。
★交叉设问：
1.多主体：说明人大和人大代表应怎样保护公民的个人信息？
2.设问中无主体，需要自己在材料中找有关主体关键词
【答题模板】
1．人大为什么做某件事。
理论：国家性质＋人大地位、性质＋职权＋组织活动原则+与其他主体的关系
现实：是做好某事的必然要求+结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义
与“法律”有关时（①有利于科学立法、民主立法②有利于依法治国、建设社会主义法治国家）
2．人大如何做某事
党领导＋人大职权＋组织和活动原则＋坚定制度自信坚持党的领导+人大代表
履行好人大职权
A .积极行使立法权，科学、民主立法，为...提供法律保障（或法律依据）
B .积极行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作。
C .行使决定权，就有关……制定正确的政策。
＋组织和活动原则（涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系）；
＋坚定制度自信，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一、推进国家治理体系和治理能力现代化。
▲3.人大代表为什么做某事？（国家性质+与人民关系+地位+权利+义务）
▲4.人大代表应怎样做某事 （权利+义务+素质）
跨模块--复习背诵
人大

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