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(共74张PPT)
课标内容 学习目标 核心素养
2.3　阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 1.了解我国新型民族关系的特点和形成。
2.明确处理民族关系的方针，坚持和完善民族区域自治制度，坚持宗教信仰自由政策。 1.政治认同：坚信民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度，坚持党的宗教工作基本方针。
2.科学精神：理解我国的民族区域自治制度，理解我国的宗教政策与法律。
3.法治意识：依法维护良好民族关系，促进宗教活动依法进行。
4.公共参与：维护民族团结，科学对待宗教、反对邪教。
必备知识梳理案
1
一、我国是统一的多民族国家
1.我国民族格局的最重要特点
(1)特点：__________是我国民族格局的最重要特点。
(2)表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的____________中。
多元一体
命运共同体
2.统一的多民族国家
(1)宪法规定：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的______的多民族国家。
(2)我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须以________________________为主线，全面推进民族团结进步事业。
统一
铸牢中华民族共同体意识
3.我国的国家结构形式
(1)行政区域类型：我国行政区域的类型包括一般行政地方、______________和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使________。
提醒　地方性的自治权≠国家主权。法律意义上的主权，指的是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
民族自治地方
自治权
(2)国家统一：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受__________统辖。
中央政府
二、符合国情的民族区域自治
1.社会主义民族关系的建立
(1)正确道路：中国共产党坚持把____________________同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。
(2)成就：在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了__________和人民解放，开创了发展各民族__________________关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。
马克思主义民族理论
民族独立
平等团结互助和谐
2.处理民族关系的方针
我国始终坚持__________、__________和________________的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
拓展　我国处理民族关系的方针之间的关系
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
3.民族区域自治制度
(1)地位：我国的一项基本政治制度。
(2)依据：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“________、________、__________”的分布格局，以及在长期奋斗中形成的__________的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
(3)含义：民族区域自治是在______________下，各少数民族______的地方实行区域自治，设立自治机关，行使________。
提醒　实施民族区域自治的范围是各少数民族聚居的地方，而非“居住区”。
大杂居
小聚居
交错居住
相互依存
国家统一领导
聚居
自治权
(4)内容
①自治地方：我国的民族自治地方分为________、自治州、自治县三级。
②自治机关：自治机关是民族自治地方的______________和__________。
③自治权：在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使________。
(5)前提和基础：我国的民族区域自治制度以__________为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
自治区
人民代表大会
人民政府
自治权
国家统一
(6)作用：民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的一个______________。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强______________、促进民族地区发展、增强________________等方面都起到了重要作用。
重要制度保障
民族平等团结
中华民族凝聚力
(7)坚持和完善
①要充分保证民族自治地方依法行使________，切实尊重和保障少数民族的__________，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②必须坚定不移地维护__________，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击__________势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外__________利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
自治权
合法权益
国家尊严
民族分裂
敌对势力
③必须深化______________教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢________________意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
提醒　实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
民族团结进步
中华民族共同体
三、我国的宗教政策与法律
1.原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护__________________具有重要意义。
2.内容
(1)实行宗教信仰自由政策
①宪法规定：中华人民共和国公民有__________自由。
国家的统一和稳定
宗教信仰
②四个自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
提醒　国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教。共产党员和共青团员不允许信教。
(2)依法管理宗教事务
①权责统一：宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的______。
②法定范围：宗教活动必须在____________允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。
③教宗分离：我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家__________的活动。
④管理原则：我国的宗教事务管理坚持“__________、制止非法、__________、抵御渗透、__________”的原则。
义务
宪法和法律
教育制度
保护合法
遏制极端
打击犯罪
提醒　邪教不是宗教。
(3)坚持独立自主自办的原则
①宗教团体和宗教事务不受__________的支配。
②支持宗教界在__________的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的____________，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
外国势力
平等友好
渗透和发展
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
①重要任务：支持我国宗教坚持____________是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用____________________引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
中国化方向
社会主义核心价值观
②要求：宗教界人士和信教群众要热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护____________的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；从事宗教活动要服从和服务于国家的__________与中华民族的__________；要努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；要与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
提醒　积极引导宗教与社会主义社会相适应，而非积极引导宗教与社会主义相适应。宗教是一种唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应。
中国共产党
最高利益
整体利益
(1)作为统一的多民族国家，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”是我国民族格局的最重要特点。( )
提示　作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
(2)我国在少数民族居住的地方实行民族区域自治。( )
提示　民族区域自治是在各少数民族聚居的地方实行的。
(3)我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。( )
提示　我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
· 自我检测
×
×
×
(4)自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。( )
提示　自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。
(5)我国积极引导宗教与社会主义相适应，支持我国宗教坚持国际化方向。( )
提示　我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持我国宗教坚持中国化方向。
×
×
核心素养探究案
议题一　民族区域自治
2
议题二　我国的宗教政策与法律
素养目标：通过分析相关素材，认识处理民族关系的方针，明确民族区域自治制度，培养政治认同和科学精神。
· 情景探究
2024年3月28日，是西藏百万农奴解放65周年纪念日。65年前，西藏百万农奴在中国共产党的领导下，进行了一场彻底摧毁封建农奴制度的民主改革运动，翻身获得了解放，真正当家作了主人。
1965年9月1日，西藏自治区正式成立，民族区域自治制度在西藏确立。50多年来，西藏各族人民像珍惜生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守护神圣国土、共同建设幸福家园；西藏各族人民团结奋进，用勤劳和智慧创造了一个又一个奇迹，雪域高原发生了翻天覆地的巨变。
目前，在全国人民代表大会中，西藏自治区有20名代表，其中12名为藏族公民。中央和其他省市都有无偿援助西藏建设工程项目；一些省市的学校还开设了“西藏班”，为来自高原的藏族孩子提供优质教育。随着西部大开发战略的实施，国家投入巨资兴建了青藏铁路，这为西藏经济的腾飞奠定了坚实的基础。
探究1　民主改革后，西藏各民族形成了什么样的民族关系？
提示　新中国成立后，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，西藏各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
探究2　材料是如何体现我国处理民族关系的方针的？
提示　全国人大有藏族代表参加，各民族在政治地位上的平等关系体现了民族平等方针；我国各民族共同建设西藏，加强各民族交往交流交融，体现了民族团结方针；党和国家对西藏自治区采取了积极扶持的政策，各省市大力援助西藏建设，促进了西藏经济社会发展，体现了各民族共同繁荣方针。
探究3　我国为什么要实行民族区域自治制度？
提示　①我国的民族区域自治制度是一项适合我国国情的具有中国特色的基本政治制度。根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。②民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
· 重难突破
1.正确理解我国处理民族关系的方针
民族平等 民族团结 各民族共同繁荣
含
义 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务 各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁 各民族政治、经济、文化等各项事业都得到发展，实现各民族共同发展、共同繁荣
原
因 各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
注
意
点 民族平等方针并不否认当前各民族间发展程度存在差异 不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结 共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣。不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化的共同繁荣
联
系 民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣特别是经济发展，又是实现民族平等、民族团结的物质保证
2.全面理解民族区域自治制度
(1)民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度，它同人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等构成了我国社会主义民主政治制度体系。
(2)自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。自治机关仅指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院和人民检察院。
(3)民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，相当于一般行政地方的省、市、县三级，民族乡不属于民族自治地方。
(4)自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权不是自主权，民族自治地方的自治权区别于特别行政区的高度自治，更不是完全自治。
(5)实行民族区域自治的原因(适合国情、具有优越性)。
拓展1　民族自治区与特别行政区
民族自治区 特别行政区
区
别 制度 社会主义制度 资本主义制度
区域 各少数民族聚居区 港澳地区
自治程度 范围、内容广泛的自治权 高度自治权(除国防权和外交权)
联系 都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的部分；都享有比一般行政地方更多的权力
拓展2　我国民族关系、民族方针与民族政策的联系
①我国的民族关系是实施我国处理民族关系的方针与民族政策的客观基础。我国的民族方针与民族政策又是发展我国新型民族关系的指导思想和重要保证。
②我国处理民族关系的方针是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的方针，是对处理民族关系的方针的具体落实。
· 典例印证
B
1.中国共产党在民族问题上，把马列主义的普遍原理与中国的具体实际相结合，提出了适合中国国情的民族平等方针。下列说法符合我国民族平等方针的有(　　)
①各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利
②汉族离不开少数民族
③各民族都必须履行同样的义务
④我国各族人民都是国家的主人
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.习近平在党的二十大报告中强调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。为此，少数民族地区要(　　)
①铸牢中华民族共同体意识，贯彻党的民族理论和民族政策
②把民族团结进步事业作为基础性事业来抓，凝聚民族力量
③顺应民族人口分布格局不断深化的形势，推进民族区域自治
④依法治理民族事务，推动各族人民在法律面前一律平等
A.②③ B.①④ C.①② D.③④
C
素养目标：通过分析相关素材，认识做好宗教工作的意义和宗教政策的内容，培养政治认同。
· 情景探究
材料一　党中央、国务院历来高度重视宗教工作，提出并全面贯彻宗教工作基本方针，颁布实施《宗教事务条例》，着力促进宗教关系和谐，维护宗教领域的团结稳定。
材料二　2024年5月21日，北京市海淀区区委统战部举办基层民族宗教工作专题培训班，提高基层统战干部对民族宗教政策、理论的理解和认识，提升了依法管理宗教事务的水平。
探究1　根据材料一，分析党中央、国务院高度重视宗教工作的原因。
提示　我国是多民族国家，宗教与民族、国家统一和民族团结有着密切的联系。宗教人士也是我国的人民，人民是国家的主人，重视宗教政策也体现了重视维护宗教人士的权利。重视宗教，也利于发挥宗教对社会主义社会的积极作用。
探究2　结合材料二，你认为类似培训往往会涉及哪些政策？
提示　坚持宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务、坚持独立自主自办的原则、积极引导宗教与社会主义社会相适应。
· 重难突破
1.理解我国的宗教政策与法律的几个注意点
内容 注意点
实行宗教信仰
自由政策 ①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教；②宗教信仰自由包括不信仰宗教的自由；③中共党员、共青团员不能信教
依法管理
宗教事务 ①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动；②正常的宗教活动是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动；③宗教不能干预国家行政、教育、司法等；④不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理
坚持独立
自主自办
的原则 ①我国的宗教采取自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配；②我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往
积极引导
宗教与社
会主义社
会相适应 ①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化；②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰；也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用
2.理解民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)新型民族关系：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
(4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，保障了少数民族人民当家作主，促进了民族自治地方的繁荣发展，增强了中华民族的凝聚力。
(5)合理的宗教政策：我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，充分尊重民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
· 典例印证
D
3.某班同学在学习“我国的宗教政策”的相关内容时，展开讨论。下列同学表达的观点正确的有(　　)
①小明说：“宗教信仰自由就是信仰任何宗教的自由。”
②小刚说：“我国保护在国内进行的一切宗教活动。”
③小可说：“我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。”
④小敏说：“任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.中国佛教协会在北京广济寺举行主题为“点亮心灯，祈愿和平”的澜湄流域佛教交流活动，旨在共同探讨加强该区域各国佛教界抗疫合作，推动各国佛教界为民生公共事业作出更大贡献。材料说明(　　)
①我国实行宗教信仰自由政策，尊重正常的宗教活动　②政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往　③国家依法管理宗教事务，发挥宗教的积极作用　④坚持独立自主自办的原则，严控境外宗教渗透
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
A
· 知网概览
1.思维导图
2.核心关注
—个特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点
一个关系：社会主义民族关系——平等团结互助和谐
一个宗教政策：宗教信仰自由政策
一项基本政治制度：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
三个方针：处理社会主义民族关系，我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
学业质量落实案
3
C
1.我国宪法第四条规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”关于民族区域自治制度的表述，正确的是(　　)
①我国民族自治地方有自治区、自治州、自治乡三级
②我国各民族自治地方的人大与人民政府都是自治机关
③某自治区人民法院审判毒品犯罪案件行使了自治权
④某自治州政府发布三月街民族节放假通知行使了自治权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　根据民族区域自治制度内容可知，我国民族自治地方有自治区、自治州、自治县三级，①排除。根据民族区域自治制度内容可知，自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，②正确。我国各民族自治地方的人民代表大会与人民政府都是自治机关，人民法院不是自治机关，不能行使自治权，③排除。自治州政府是自治机关，某自治州政府发布三月街民族节放假通知体现了依法自主地管理本地方的文化事业，行使了自治权，④正确。
C
2.西藏自治区成立以来，在党中央、国务院的正确领导和兄弟省份的大力支持下，西藏各族人民团结奋斗、创新发展，在经济结构调整、民主法治建设、文化教育发展、社会民生改善、生态环境建设等方面取得了令人瞩目的辉煌成就。这说明(　　)
①坚持党的领导是民族区域自治制度的前提和基础
②民族区域自治制度促进了西藏自治区的发展
③中华民族共同体意识有利于发展社会主义民族关系
④在少数民族居住的地方实行区域自治具有优越性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　国家的统一是实行民族区域自治制度的前提和基础，①错误。西藏自治区成立以来，在党中央、国务院的正确领导和兄弟省份的支持下，西藏在经济结构调整、民主法治建设等方面都取得了令人瞩目的辉煌成就。这说明民族区域自治制度促进了西藏自治区的发展，中华民族共同体意识有利于发展社会主义民族关系，②③正确。在各少数民族聚居的地方实行区域自治，而不是在少数民族居住的地方实行区域自治，④表述不当，排除。
D
3.某班同学以“我国各族人民怎样和睦相处”为议题进行探究学习。下列内容符合该议题的是(　　)
①通过扶贫消除民族间差距
②坚持宗教独立自主自办原则
③尊重民族地区的风俗习惯
④开展对民族地区的对口支援
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　民族间差距是客观存在的，不可能消除，①错误。材料强调的是“我国各族人民怎样和睦相处”，不涉及外国宗教问题，也就不体现坚持宗教独立自主自办原则，②排除。我国各族人民怎样和睦相处，这需要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，尊重民族地区的风俗习惯，缩小民族发展差距，开展对民族地区的对口支援，③④符合题意。
C
4.现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是(　　)
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责
②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民
④宗教团体应当接受国家的监督管理
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　乡级人民政府同样具有管理宗教事务的职责，①说法错误。宗教事务条例管理和规范的对象既包括信教公民，也包括不信教公民，③说法错误。由“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度”，可知宗教团体需要加强财务活动的规范管理，②符合题意。“接受其监督管理”说明宗教团体应当接受国家的监督管理，④符合题意。
5.扬州某校高一的学生在学习《民族区域自治制度》一课时，开展相关专题研究，获得了以下相关信息：
江苏在对口援疆过程中，贯彻落实新发展理念，结合受援地的基础和条件，因地制宜，科学施策，精准扶贫，助推新疆跨越式发展。新疆和平解放70多年来，把国家方针政策同新疆实际紧密结合，走有中国特色、新疆特点的发展道路，切实保障和改善民生，加强民族工作和宗教工作，全力维护新疆社会和谐稳定。
结合材料，运用民族与宗教的相关知识，谈谈国家如何让新发展理念在新疆落地生根。
答案　①要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。②巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。③要坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族人民当家作主的权利，为构建新疆和谐社会提供制度保障。④要贯彻落实宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为构建新疆和谐社会提供融洽的社会氛围。
课时作业巩固案
4
B
一、选择题
1.国家民委、全国总工会、共青团中央等机构联合印发了《关于进一步做好新形势下民族团结进步创建工作的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》要求，新时代民族团结工作要以铸牢中华民族共同体意识为根本方向、让各族群众在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。这是基于(　　)
①多元一体是我国民族格局的最重要特点
②民族团结是衡量国家综合国力根本标志
③发展社会主义新型民族关系的需要
④民族团结是社会主义的生命
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
2.在我国广袤的土地上，居住着56个民族。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点，下列关于这一特点的理解正确的是(　　)
①“多元”强调各民族都有自己的历史和文化
②“一体”是指各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中
③“多元”是指除汉族以外的55个少数民族各具特色
④“一体”强调我国各族人民拥有共同的价值追求
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
C
3.习近平总书记强调：“坚持和完善民族区域自治制度，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。”这一重要论断重申了民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度不可动摇的重要地位，为我们更好地坚持和完善民族区域自治制度提供了根本遵循。对此理解正确的是(　　)
①我国民族区域自治机关设立在少数民族居住的地方
②民族自治地方是中华人民共和国不可分离的部分
③我国民族区域自治制度以国家统一为前提和基础
④实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
B
4.天山雪松根连根，各族人民心连心。中央财政每年对新疆转移支付近4 000亿元，全国19个省市对口支援新疆，每年投入援疆资金150多亿元。今日的新疆，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺，处于历史上最好的繁荣发展时期。这说明(　　)
①我国坚持把发展作为现阶段解决民族问题的总钥匙
②各地的对口支援是民族地区快速发展的根本途径
③我国的民族区域自治制度以各民族共同繁荣为前提和基础
④我国始终坚持民族团结，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
5.在云南贡山，独龙族百姓建起了公路、安居房，实现了“一步千年”的跨越；云南文山州委州政府大力弘扬“西畴精神”，精准帮扶，壮乡苗岭气象一新……从雪域高原到三七之乡，云南各族人民群众全部实现整体脱贫，各族同胞像石榴籽一样紧紧抱在一起。这体现了(　　)
①我国在少数民族居住的地方实行民族区域自治制度
②我国已形成了平等团结互助和谐的新型民族关系
③我国少数民族的特殊利益与国家利益具有一致性
④我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
6.新疆维吾尔自治区塔城地区深入学习贯彻习近平总书记构建互嵌式社会结构和社区环境重要讲话精神，城市互嵌小区达到100%，全地区33万个家庭中有1.1万户家庭由两个或两个以上民族组成，各族群众交得了知心朋友，做得了和睦邻居，结得了美满姻缘。这表明我国(　　)
①坚持民族平等原则，消除了民族间的发展差异
②把增强中华民族共同体意识落到了实处
③以实际行动维护和发展社会主义民族关系
④“小杂居、大聚居”的民族格局已经形成
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
7.某省政协民族和宗教委员会在调研基础上提出简化宗教场所建设审批程序、开办网上办理业务、成立网“宗情”监控站等建议。两年来，宗教场所建设行政审批网上办结率100%，整治过的宗教违规违法案件反弹率始终控制在千分之五的水平以下。这表明(　　)
①人民政协不断强化民主监督职能，拓展民主监督的渠道
②人民政协作为协商民主的重要渠道，履行参政议政的职能
③国家依法对宗教事务进行管理，促进宗教事业健康发展
④我国以科学的态度对待宗教，引导宗教与社会主义相适应
A.①③ B.②④ C.③④ D.②③
B
8.第五届国际道教论坛的与会嘉宾围绕道教世界传播等分议题展开讨论交流，深入挖掘道教在道德教化、文化传播、对外交流等方面的思想智慧，积极探讨道教思想的当代价值，为构建人类命运共同体贡献道教的智慧力量。这说明(　　)
①我国宗教已经成为推动国家发展的社会力量
②我国依法管理宗教事务，坚持独立自主自办
③正常的宗教交流有利于维护世界的和平与稳定
④坚持中国化方向能使宗教与社会主义相适应
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
9.新修订的《宗教事务条例》指出，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。这体现了我国(　　)
①依法加强对宗教事务的管理
②依法保护公民的宗教活动
③要求信教群众放弃信仰
④积极引导宗教与社会主义社会相适应
A.①② B.①③ C.②④ D.①④
D
10.新疆维吾尔自治区人大代表周某用身边发生的事、接地气的话，给信教群众讲宗教和睦和谐、“民族团结一家亲”小故事，帮助信教群众明白“党亲、国好、法大”的道理，厘清国法与教规的关系。周某联系的单位、社区的信教群众做到了弘扬正信、坚守中道、远离极端，主动融入世俗化生活。由此可见(　　)
①信仰自由是民族团结的基础
②周某行使权利，提高履职能力
③信教群众要增强守法的意识
④我国宗教与社会主义社会相适应
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、非选择题
11.《Y自治区的职业技能教育培训工作》白皮书指出，实践证明，国家在Y自治区开展教培工作，提升了学员的文化素质，增强了学员的公民意识、法治意识，使学员能够较为熟练地掌握1～2门职业技能，切实保障了Y自治区各族人民的生命权、健康权和发展权，不仅使Y自治区实现了社会稳定，也有力维护了地区安全和稳定。
答案　①Y自治区开展教培工作是维护民族团结、民族凝聚力及社会稳定的需要，也是提高Y自治区人民生活水平，实现共同富裕的需要。②Y自治区开展教培工作，有利于切实保障Y自治区各族人民的各项基本权利，是保障Y自治区人民当家作主，发展新型民族关系的需要。
结合材料，运用“民族区域自治制度”有关知识，简要分析Y自治区为什么要开展职业技能教育培训工作？
12.党的二十大报告指出：以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。历史证明，中华民族共同体意识对于国家统一、民族团结具有重要意义。这段论述展示了以习近平同志为核心的党中央对新时代中国特色民族政策的“顶层设计”。
结合材料及所学知识，说明为什么必须由中国共产党对民族政策进行“顶层设计”，并说明铸牢中华民族共同体意识的重要意义。
答案　原因：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。
意义：①“铸牢中华民族共同体意识”是中国特色民族团结进步教育最重要的目标；②有利于促进民族平等、民族团结和各民族共同繁荣；③有利于维护国家统一和民族团结，保障少数民族人民当家作主的权利，发展和巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，促进新时代中国特色社会主义事业蓬勃发展。课时2　民族区域自治制度
课标内容 学习目标 核心素养
2.3　阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 1.了解我国新型民族关系的特点和形成。 2.明确处理民族关系的方针，坚持和完善民族区域自治制度，坚持宗教信仰自由政策。 1.政治认同：坚信民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度，坚持党的宗教工作基本方针。 2.科学精神：理解我国的民族区域自治制度，理解我国的宗教政策与法律。 3.法治意识：依法维护良好民族关系，促进宗教活动依法进行。 4.公共参与：维护民族团结，科学对待宗教、反对邪教。
一、我国是统一的多民族国家
1.我国民族格局的最重要特点
(1)特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点。
(2)表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
2.统一的多民族国家
(1)宪法规定：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
(2)我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
3.我国的国家结构形式
(1)行政区域类型：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
提醒　地方性的自治权≠国家主权。法律意义上的主权，指的是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
(2)国家统一：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
二、符合国情的民族区域自治
1.社会主义民族关系的建立
(1)正确道路：中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。
(2)成就：在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。
2.处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
拓展　我国处理民族关系的方针之间的关系
3.民族区域自治制度
(1)地位：我国的一项基本政治制度。
(2)依据：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局，以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
(3)含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
提醒　实施民族区域自治的范围是各少数民族聚居的地方，而非“居住区”。
(4)内容
①自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
②自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
③自治权：在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
(5)前提和基础：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
(6)作用：民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
(7)坚持和完善
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
提醒　实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
三、我国的宗教政策与法律
1.原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2.内容
(1)实行宗教信仰自由政策
①宪法规定：中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
②四个自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
提醒　国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教。共产党员和共青团员不允许信教。
(2)依法管理宗教事务
①权责统一：宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
②法定范围：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。
③教宗分离：我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
④管理原则：我国的宗教事务管理坚持“保护
合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
提醒　邪教不是宗教。
(3)坚持独立自主自办的原则
①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
②支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
②要求：宗教界人士和信教群众要热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；要努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；要与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
提醒　积极引导宗教与社会主义社会相适应，而非积极引导宗教与社会主义相适应。宗教是一种唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应。
[自我检测]
(1)作为统一的多民族国家，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”是我国民族格局的最重要特点。(×)
提示　作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
(2)我国在少数民族居住的地方实行民族区域自治。(×)
提示　民族区域自治是在各少数民族聚居的地方实行的。
(3)我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。(×)
提示　我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
(4)自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。(×)
提示　自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。
(5)我国积极引导宗教与社会主义相适应，支持我国宗教坚持国际化方向。(×)
提示　我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持我国宗教坚持中国化方向。
议题一　民族区域自治
素养目标：通过分析相关素材，认识处理民族关系的方针，明确民族区域自治制度，培养政治认同和科学精神。
2024年3月28日，是西藏百万农奴解放65周年纪念日。65年前，西藏百万农奴在中国共产党的领导下，进行了一场彻底摧毁封建农奴制度的民主改革运动，翻身获得了解放，真正当家作了主人。
1965年9月1日，西藏自治区正式成立，民族区域自治制度在西藏确立。50多年来，西藏各族人民像珍惜生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守护神圣国土、共同建设幸福家园；西藏各族人民团结奋进，用勤劳和智慧创造了一个又一个奇迹，雪域高原发生了翻天覆地的巨变。
目前，在全国人民代表大会中，西藏自治区有20名代表，其中12名为藏族公民。中央和其他省市都有无偿援助西藏建设工程项目；一些省市的学校还开设了“西藏班”，为来自高原的藏族孩子提供优质教育。随着西部大开发战略的实施，国家投入巨资兴建了青藏铁路，这为西藏经济的腾飞奠定了坚实的基础。
探究1　民主改革后，西藏各民族形成了什么样的民族关系？
提示　新中国成立后，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，西藏各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
探究2　材料是如何体现我国处理民族关系的方针的？
提示　全国人大有藏族代表参加，各民族在政治地位上的平等关系体现了民族平等方针；我国各民族共同建设西藏，加强各民族交往交流交融，体现了民族团结方针；党和国家对西藏自治区采取了积极扶持的政策，各省市大力援助西藏建设，促进了西藏经济社会发展，体现了各民族共同繁荣方针。
探究3　我国为什么要实行民族区域自治制度？
提示　①我国的民族区域自治制度是一项适合我国国情的具有中国特色的基本政治制度。根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。②民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
1.正确理解我国处理民族关系的方针
民族平等 民族团结 各民族共同繁荣
含 义 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务 各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁 各民族政治、经济、文化等各项事业都得到发展，实现各民族共同发展、共同繁荣
原 因 各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
注 意 点 民族平等方针并不否认当前各民族间发展程度存在差异 不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结 共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣。不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化的共同繁荣
联 系 民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣特别是经济发展，又是实现民族平等、民族团结的物质保证
2.全面理解民族区域自治制度
(1)民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度，它同人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等构成了我国社会主义民主政治制度体系。
(2)自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。自治机关仅指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院和人民检察院。
(3)民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，相当于一般行政地方的省、市、县三级，民族乡不属于民族自治地方。
(4)自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权不是自主权，民族自治地方的自治权区别于特别行政区的高度自治，更不是完全自治。
(5)实行民族区域自治的原因(适合国情、具有优越性)。
拓展1　民族自治区与特别行政区
民族自治区 特别行政区
区 别 制度 社会主义制度 资本主义制度
区域 各少数民族聚居区 港澳地区
自治程度 范围、内容广泛的自治权 高度自治权(除国防权和外交权)
联系 都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的部分；都享有比一般行政地方更多的权力
拓展2　我国民族关系、民族方针与民族政策的联系
①我国的民族关系是实施我国处理民族关系的方针与民族政策的客观基础。我国的民族方针与民族政策又是发展我国新型民族关系的指导思想和重要保证。
②我国处理民族关系的方针是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的方针，是对处理民族关系的方针的具体落实。
1.中国共产党在民族问题上，把马列主义的普遍原理与中国的具体实际相结合，提出了适合中国国情的民族平等方针。下列说法符合我国民族平等方针的有(　　)
①各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利
②汉族离不开少数民族
③各民族都必须履行同样的义务
④我国各族人民都是国家的主人
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
2.习近平在党的二十大报告中强调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。为此，少数民族地区要(　　)
①铸牢中华民族共同体意识，贯彻党的民族理论和民族政策
②把民族团结进步事业作为基础性事业来抓，凝聚民族力量
③顺应民族人口分布格局不断深化的形势，推进民族区域自治
④依法治理民族事务，推动各族人民在法律面前一律平等
A.②③ B.①④
C.①② D.③④
答案　C
议题二　我国的宗教政策与法律
素养目标：通过分析相关素材，认识做好宗教工作的意义和宗教政策的内容，培养政治认同。
材料一　党中央、国务院历来高度重视宗教工作，提出并全面贯彻宗教工作基本方针，颁布实施《宗教事务条例》，着力促进宗教关系和谐，维护宗教领域的团结稳定。
材料二　2024年5月21日，北京市海淀区区委统战部举办基层民族宗教工作专题培训班，提高基层统战干部对民族宗教政策、理论的理解和认识，提升了依法管理宗教事务的水平。
探究1　根据材料一，分析党中央、国务院高度重视宗教工作的原因。
提示　我国是多民族国家，宗教与民族、国家统一和民族团结有着密切的联系。宗教人士也是我国的人民，人民是国家的主人，重视宗教政策也体现了重视维护宗教人士的权利。重视宗教，也利于发挥宗教对社会主义社会的积极作用。
探究2　结合材料二，你认为类似培训往往会涉及哪些政策？
提示　坚持宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务、坚持独立自主自办的原则、积极引导宗教与社会主义社会相适应。
1.理解我国的宗教政策与法律的几个注意点
内容 注意点
实行宗教信仰 自由政策 ①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教；②宗教信仰自由包括不信仰宗教的自由；③中共党员、共青团员不能信教
依法管理 宗教事务 ①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动；②正常的宗教活动是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动；③宗教不能干预国家行政、教育、司法等；④不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理
坚持独立 自主自办 的原则 ①我国的宗教采取自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配；②我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往
积极引导 宗教与社 会主义社 会相适应 ①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化；②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰；也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用
2.理解民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)新型民族关系：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
(4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，保障了少数民族人民当家作主，促进了民族自治地方的繁荣发展，增强了中华民族的凝聚力。
(5)合理的宗教政策：我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，充分尊重民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
3.某班同学在学习“我国的宗教政策”的相关内容时，展开讨论。下列同学表达的观点正确的有(　　)
①小明说：“宗教信仰自由就是信仰任何宗教的自由。”
②小刚说：“我国保护在国内进行的一切宗教活动。”
③小可说：“我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。”
④小敏说：“任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
4.中国佛教协会在北京广济寺举行主题为“点亮心灯，祈愿和平”的澜湄流域佛教交流活动，旨在共同探讨加强该区域各国佛教界抗疫合作，推动各国佛教界为民生公共事业作出更大贡献。材料说明(　　)
①我国实行宗教信仰自由政策，尊重正常的宗教活动　②政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往　③国家依法管理宗教事务，发挥宗教的积极作用　④坚持独立自主自办的原则，严控境外宗教渗透
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　A
1.思维导图
2.核心关注
—个特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点
一个关系：社会主义民族关系——平等团结互助和谐
一个宗教政策：宗教信仰自由政策
一项基本政治制度：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
三个方针：处理社会主义民族关系，我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
1.我国宪法第四条规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”关于民族区域自治制度的表述，正确的是(　　)
①我国民族自治地方有自治区、自治州、自治乡三级
②我国各民族自治地方的人大与人民政府都是自治机关
③某自治区人民法院审判毒品犯罪案件行使了自治权
④某自治州政府发布三月街民族节放假通知行使了自治权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　根据民族区域自治制度内容可知，我国民族自治地方有自治区、自治州、自治县三级，①排除。根据民族区域自治制度内容可知，自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，②正确。我国各民族自治地方的人民代表大会与人民政府都是自治机关，人民法院不是自治机关，不能行使自治权，③排除。自治州政府是自治机关，某自治州政府发布三月街民族节放假通知体现了依法自主地管理本地方的文化事业，行使了自治权，④正确。
2.西藏自治区成立以来，在党中央、国务院的正确领导和兄弟省份的大力支持下，西藏各族人民团结奋斗、创新发展，在经济结构调整、民主法治建设、文化教育发展、社会民生改善、生态环境建设等方面取得了令人瞩目的辉煌成就。这说明(　　)
①坚持党的领导是民族区域自治制度的前提和基础
②民族区域自治制度促进了西藏自治区的发展
③中华民族共同体意识有利于发展社会主义民族关系
④在少数民族居住的地方实行区域自治具有优越性
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　国家的统一是实行民族区域自治制度的前提和基础，①错误。西藏自治区成立以来，在党中央、国务院的正确领导和兄弟省份的支持下，西藏在经济结构调整、民主法治建设等方面都取得了令人瞩目的辉煌成就。这说明民族区域自治制度促进了西藏自治区的发展，中华民族共同体意识有利于发展社会主义民族关系，②③正确。在各少数民族聚居的地方实行区域自治，而不是在少数民族居住的地方实行区域自治，④表述不当，排除。
3.某班同学以“我国各族人民怎样和睦相处”为议题进行探究学习。下列内容符合该议题的是(　　)
①通过扶贫消除民族间差距
②坚持宗教独立自主自办原则
③尊重民族地区的风俗习惯
④开展对民族地区的对口支援
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　民族间差距是客观存在的，不可能消除，①错误。材料强调的是“我国各族人民怎样和睦相处”，不涉及外国宗教问题，也就不体现坚持宗教独立自主自办原则，②排除。我国各族人民怎样和睦相处，这需要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，尊重民族地区的风俗习惯，缩小民族发展差距，开展对民族地区的对口支援，③④符合题意。
4.现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是(　　)
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责
②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民
④宗教团体应当接受国家的监督管理
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　乡级人民政府同样具有管理宗教事务的职责，①说法错误。宗教事务条例管理和规范的对象既包括信教公民，也包括不信教公民，③说法错误。由“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度”，可知宗教团体需要加强财务活动的规范管理，②符合题意。“接受其监督管理”说明宗教团体应当接受国家的监督管理，④符合题意。
5.扬州某校高一的学生在学习《民族区域自治制度》一课时，开展相关专题研究，获得了以下相关信息：
江苏在对口援疆过程中，贯彻落实新发展理念，结合受援地的基础和条件，因地制宜，科学施策，精准扶贫，助推新疆跨越式发展。新疆和平解放70多年来，把国家方针政策同新疆实际紧密结合，走有中国特色、新疆特点的发展道路，切实保障和改善民生，加强民族工作和宗教工作，全力维护新疆社会和谐稳定。
结合材料，运用民族与宗教的相关知识，谈谈国家如何让新发展理念在新疆落地生根。
答案　①要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。②巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。③要坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族人民当家作主的权利，为构建新疆和谐社会提供制度保障。④要贯彻落实宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为构建新疆和谐社会提供融洽的社会氛围。
一、选择题
1.国家民委、全国总工会、共青团中央等机构联合印发了《关于进一步做好新形势下民族团结进步创建工作的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》要求，新时代民族团结工作要以铸牢中华民族共同体意识为根本方向、让各族群众在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。这是基于(　　)
①多元一体是我国民族格局的最重要特点
②民族团结是衡量国家综合国力根本标志
③发展社会主义新型民族关系的需要
④民族团结是社会主义的生命
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
2.在我国广袤的土地上，居住着56个民族。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点，下列关于这一特点的理解正确的是(　　)
①“多元”强调各民族都有自己的历史和文化
②“一体”是指各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中
③“多元”是指除汉族以外的55个少数民族各具特色
④“一体”强调我国各族人民拥有共同的价值追求
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
答案　A
3.习近平总书记强调：“坚持和完善民族区域自治制度，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。”这一重要论断重申了民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度不可动摇的重要地位，为我们更好地坚持和完善民族区域自治制度提供了根本遵循。对此理解正确的是(　　)
①我国民族区域自治机关设立在少数民族居住的地方
②民族自治地方是中华人民共和国不可分离的部分
③我国民族区域自治制度以国家统一为前提和基础
④实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
答案　C
4.天山雪松根连根，各族人民心连心。中央财政每年对新疆转移支付近4 000亿元，全国19个省市对口支援新疆，每年投入援疆资金150多亿元。今日的新疆，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺，处于历史上最好的繁荣发展时期。这说明(　　)
①我国坚持把发展作为现阶段解决民族问题的总钥匙
②各地的对口支援是民族地区快速发展的根本途径
③我国的民族区域自治制度以各民族共同繁荣为前提和基础
④我国始终坚持民族团结，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
5.在云南贡山，独龙族百姓建起了公路、安居房，实现了“一步千年”的跨越；云南文山州委州政府大力弘扬“西畴精神”，精准帮扶，壮乡苗岭气象一新……从雪域高原到三七之乡，云南各族人民群众全部实现整体脱贫，各族同胞像石榴籽一样紧紧抱在一起。这体现了(　　)
①我国在少数民族居住的地方实行民族区域自治制度
②我国已形成了平等团结互助和谐的新型民族关系
③我国少数民族的特殊利益与国家利益具有一致性
④我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
6.新疆维吾尔自治区塔城地区深入学习贯彻习近平总书记构建互嵌式社会结构和社区环境重要讲话精神，城市互嵌小区达到100%，全地区33万个家庭中有1.1万户家庭由两个或两个以上民族组成，各族群众交得了知心朋友，做得了和睦邻居，结得了美满姻缘。这表明我国(　　)
①坚持民族平等原则，消除了民族间的发展差异
②把增强中华民族共同体意识落到了实处
③以实际行动维护和发展社会主义民族关系
④“小杂居、大聚居”的民族格局已经形成
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
7.某省政协民族和宗教委员会在调研基础上提出简化宗教场所建设审批程序、开办网上办理业务、成立网“宗情”监控站等建议。两年来，宗教场所建设行政审批网上办结率100%，整治过的宗教违规违法案件反弹率始终控制在千分之五的水平以下。这表明(　　)
①人民政协不断强化民主监督职能，拓展民主监督的渠道
②人民政协作为协商民主的重要渠道，履行参政议政的职能
③国家依法对宗教事务进行管理，促进宗教事业健康发展
④我国以科学的态度对待宗教，引导宗教与社会主义相适应
A.①③ B.②④
C.③④ D.②③
答案　D
8.第五届国际道教论坛的与会嘉宾围绕道教世界传播等分议题展开讨论交流，深入挖掘道教在道德教化、文化传播、对外交流等方面的思想智慧，积极探讨道教思想的当代价值，为构建人类命运共同体贡献道教的智慧力量。这说明(　　)
①我国宗教已经成为推动国家发展的社会力量
②我国依法管理宗教事务，坚持独立自主自办
③正常的宗教交流有利于维护世界的和平与稳定
④坚持中国化方向能使宗教与社会主义相适应
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
9.新修订的《宗教事务条例》指出，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。这体现了我国(　　)
①依法加强对宗教事务的管理
②依法保护公民的宗教活动
③要求信教群众放弃信仰
④积极引导宗教与社会主义社会相适应
A.①② B.①③
C.②④ D.①④
答案　D
10.新疆维吾尔自治区人大代表周某用身边发生的事、接地气的话，给信教群众讲宗教和睦和谐、“民族团结一家亲”小故事，帮助信教群众明白“党亲、国好、法大”的道理，厘清国法与教规的关系。周某联系的单位、社区的信教群众做到了弘扬正信、坚守中道、远离极端，主动融入世俗化生活。由此可见(　　)
①信仰自由是民族团结的基础
②周某行使权利，提高履职能力
③信教群众要增强守法的意识
④我国宗教与社会主义社会相适应
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
二、非选择题
11.《Y自治区的职业技能教育培训工作》白皮书指出，实践证明，国家在Y自治区开展教培工作，提升了学员的文化素质，增强了学员的公民意识、法治意识，使学员能够较为熟练地掌握1～2门职业技能，切实保障了Y自治区各族人民的生命权、健康权和发展权，不仅使Y自治区实现了社会稳定，也有力维护了地区安全和稳定。
结合材料，运用“民族区域自治制度”有关知识，简要分析Y自治区为什么要开展职业技能教育培训工作？
答案　①Y自治区开展教培工作是维护民族团结、民族凝聚力及社会稳定的需要，也是提高Y自治区人民生活水平，实现共同富裕的需要。②Y自治区开展教培工作，有利于切实保障Y自治区各族人民的各项基本权利，是保障Y自治区人民当家作主，发展新型民族关系的需要。
12.党的二十大报告指出：以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。历史证明，中华民族共同体意识对于国家统一、民族团结具有重要意义。这段论述展示了以习近平同志为核心的党中央对新时代中国特色民族政策的“顶层设计”。
结合材料及所学知识，说明为什么必须由中国共产党对民族政策进行“顶层设计”，并说明铸牢中华民族共同体意识的重要意义。
答案　原因：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。
意义：①“铸牢中华民族共同体意识”是中国特色民族团结进步教育最重要的目标；②有利于促进民族平等、民族团结和各民族共同繁荣；③有利于维护国家统一和民族团结，保障少数民族人民当家作主的权利，发展和巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，促进新时代中国特色社会主义事业蓬勃发展。
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