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第二单元　人民当家作主
第四课　人民民主专政的社会主义国家
课时1　人民民主专政的本质：人民当家作主
课标内容 学习目标 核心素养
2.1　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。 1.说明我国的国家性质及其特点。 2.明确人民民主专政的根本性意义。 3.理解我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。专政是对民主的保障。 1.政治认同：坚持人民民主专政，坚信人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，坚定中国特色社会主义制度自信。 2.科学精神：明确我国的国体及其内容，理解社会主义民主的特点。
一、我国的国体
1.国体
(1)含义：国家性质亦称国体，指的是社会各阶级在国家中的地位。
(2)实质：国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。
提醒　国家是阶级统治的工具。根据占统治地位的阶级的性质，国家可以分为剥削阶级统治的国家(奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家)和新型国家(社会主义国家)。
2.我国国体
(1)内容：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
(2)地位：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。
(3)作用：它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
提醒　人民≠公民。公民是个法律概念，是指拥有本国国籍的人，与外国人相对；人民是个政治概念，与敌人相对。
3.我国人民民主专政的内容
(1)我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。
①以工人阶级领导的原因：工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
提醒　在我国，工人阶级是领导阶级，工人阶级领导必须通过它的先锋队——中国共产党来实现，也只有通过中国共产党才能实现。
②以工农联盟为基础的原因：广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。
(2)积极作用：我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
二、全过程人民民主
1.民主和人民民主的重要性
(1)民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
(2)人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
2.我国社会主义民主的特点
党的十八大以来，党深化对我国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(1)最广泛的民主
①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。
②我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
(2)最真实的民主
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。
①制度程序
我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。
②参与实践
人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。
(3)最管用的民主
①民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
②全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
3.协商民主
(1)地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
(2)形式：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。
(3)作用：保证人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。
[自我检测]
(1)我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的公民性质。(×)
提示　我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
(2)工人阶级是我国国家政权的基础。(×)
提示　工农联盟是我国国家政权的基础。
(3)人民民主专政的本质是公民当家作主，公民是国家和社会的主人。(×)
提示　人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是国家和社会的主人。
(4)人民民主专政的特点是最广泛、最真实、最管用。(×)
提示　最广泛、最真实、最管用是社会主义民主的特点，不是人民民主专政的特点。(5)人民民主专政是实现人民民主的根本政治保证。(×)
提示　中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
议题一　我国的国体
素养目标：通过对中华人民共和国国旗设计的分析认识我国的国体，培养政治认同。
中华人民共和国国旗是五星红旗，为左上角镶有五颗黄色五角星的红色旗帜，旗帜图案中的四颗小五角星围绕在一颗大五角星右侧呈半环形。红色的旗面象征革命，五颗五角星及其相互联系象征着中国共产党领导下中国人民的团结。该旗的设计者是曾联松，是一名来自浙江瑞安的普通工人。
探究　通过国旗的样式分析我国的国体是什么。
提示　我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这就明确了我国的国家性质。国家性质亦称国体，指的是社会各阶级在国家中的地位。国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。
正确认识我国国体
国体 即国家性质，指的是社会各阶级在国家中的地位。阶级性是国家的根本属性
我国 国体 宪法规定 人民民主专政
本质 人民当家作主
领导阶级 工人阶级
基础 工农联盟
群众基础 已经形成广泛的爱国统一战线
意义 在社会主义制度中具有根本性意义，宣示我国政权的人民性质
提醒　我国国家性质的核心内容
(1)主体：人民。
(2)内容：民主、专政。
(3)形态：社会主义国家。
拓展　我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义的体现
1.面对发展中的风险境遇，构建具有韧性的社会治理系统成为实现社会安全稳定的重要保障。推进韧性社会治理，需要激活主体韧性，发挥人民群众在社会治理中的作用。之所以需要激活主体韧性，发挥人民作用，从根本上说是因为(　　)
A.人民民主专政是民主与专政的统一
B.我国是人民当家作主的社会主义国家
C.我国公民行使当家作主的各项权利
D.社会主义民主是最广泛、最真实的民主
答案　B
2.“有事好商量，众人的事情由众人商量”。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。这表明，在我国(　　)
①国家的一切权力属于人民
②国家与人民的具体利益是一致的
③人民民主专政的本质是人民当家作主
④人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义
A.①③ B.①②
C.②④ D.③④
答案　A
议题二　全过程人民民主的特点
素养目标：通过分析“枫桥经验”，认识人民民主专政的本质，培养科学精神。
浙江“枫桥经验”是我国发展基层民主的典范。
“枫桥经验”的精髓是群众的事情群众自己决定。“枫桥大妈”互助协会是参与该镇“民事民议、民事民办，民事民管”的草根力量之一，协会400多名会员中既有村干部，也有老师、心理医生、女企业家和家庭妇女。协会管事的领域可扩展到经济、政治、文化、社会、生态等方方面面。
用法治思维和法治方式保障群众权益也是“枫桥经验”的重要内容。例如，枫源村曾规定，对偷倒垃圾的村民予以处罚。有村民提出，村委会没有处罚权。所以在后来一次修改村规民约时，把“处罚”换成了“劝诫或赔偿”。
新修改的村规民约中，有健全民主管理的规章也有完善村级民主选举的规章。这些村规民约，对村民参与集体土地承包经营，村级资产、工程、财务管理等事项予以细化明确。这些村规民约，上合国家根本大法，下合农村社情民意。从国家到乡村，各级建立完备的制度体系，来保证村民权益的实现。
探究　结合材料并运用“人民民主专政的社会主义国家”的有关知识，说明“枫桥经验”是如何体现人民民主专政的本质的？
提示　①人民民主专政的本质是人民当家作主。②“枫桥大妈”互助协会群众基础广泛、民主主体广泛，体现全过程人民民主是最广泛的民主。③用法治方式保障群众在土地、资产、财务管理等方面的权益，“处罚”换成“劝戒”体现对人权的尊重，体现了全过程人民民主是最真实的民主。④从宪法到村规民约，用制度体系保证村民权益的实现，体现了全过程人民民主是最管用的民主。
1.全过程人民民主的特点
(1)最广泛的民主
①特点：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。
②法律依据：我国宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。
③具体表现：我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
(2)最真实的民主
①完整的制度程序：我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。
②完整的参与实践：人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。
(3)最管用的民主
①民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
②全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
2.社会主义协商民主
(1)社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。
(2)协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策执行过程中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
(3)实行社会主义协商民主，必须注意以下方面：继续加强政党协商；积极开展人大协商；扎实推进政府协商；进一步完善政协协商；认真做好人民团体协商；稳步推进基层协商；加强和完善党对协商民主建设的领导。
3.2024年全国两会前夕，公安部承办的2023年全国两会574件建议提案全部在规定时限内高质量办结，全国人大代表、全国政协委员对公安部全国两会建议提案办理工作表示满意。材料表明(　　)
①人民民主专政是中国特色社会主义制度的最大优势
②我国的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一
③协商监督是中国特色社会主义制度的特有形式和独特优势
④我国的全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
4.党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。十年来，我们全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，人民当家作主更为扎实。下列对我国全过程人民民主认识正确的是(　　)
①有效地保障了人民直接行使国家权力
②是全链条、全方位、全覆盖的民主
③能够充分保障人民群众的知情权和决定权
④既有完整的制度程序，又有完整的参与实践
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
1.思维导图
2.核心关注
一个性质：我国是人民民主专政的社会主义国家
一个本质：人民民主专政的本质是人民当家作主
三个特点：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
1.中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。“中国梦归根到底是人民的梦”根本原因在于 (　　)
A.我国公民是国家的主人
B.我国社会主义国家必须为全民谋福利
C.我国是人民民主专政的社会主义国家
D.人民民主具有广泛性，是全民的民主
答案　C
解析　我国人民是国家的主人，A错误。国家具有阶级性，我国社会主义国家必须为人民而不是全民谋福利，B错误。“中国梦归根到底是人民的梦”，因为我国人民是国家的主人，这是由我国的国家性质决定的，C正确。人民民主具有广泛性，但民主具有阶级性，世界上不存在全民的民主，D错误。
2.党的二十大报告指出，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。实现全过程人民民主需要(　　)
①坚持做到人人当家作主和人人是国家主人
②做到“寻求最大公约数，画出最大同心圆”
③不断拓展以人民为中心的民主政治实现方式
④健全民主制度，丰富民主形式，扩大民主权利
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　民主具有阶级性，不能坚持做到人人当家作主和人人是国家主人，应该是人民当家作主和人民是国家主人，①错误。实现全过程人民民主需要做到“寻求最大公约数，画出最大同心圆”，不断拓展以人民为中心的民主政治实现方式，②③正确。民主权利是由宪法和法律规定的，不会因此扩大，④错误。
3.我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。下面选项正确体现了全过程人民民主最管用的是(　　)
①我国养老保险和医疗保险制度不断完善，实现了对农村居民的全覆盖
②《中华人民共和国道路交通安全法》规定：机动车要“礼让行人”
③我国建立了一整套人民当家作主的新型制度体系，应对重大风险挑战
④各部门按照“接诉即办”的工作机制迅速响应，妥善解决百姓诉求
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　我国建立了一整套人民当家作主的新型制度体系，应对重大风险挑战；各部门按照“接诉即办”的工作机制迅速响应，妥善解决百姓诉求，这都体现了我国全过程人民民主是最管用的，③④正确。①②体现的是全过程人民民主是最真实的，排除。
4.人民是否享有民主权利，既要看人民是否在选举时有投票的权利，更要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利。国家加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。对此认识正确的是(　　)
①我国全过程人民民主是适合中国国情、最管用的民主
②我国全过程人民民主是最广泛、最真实的民主
③我国社会主义民主是全民民主，能充分体现人民意志
④广泛持续的参与是人民民主的真谛
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　①符合题意，加强协商民主制度建设，反映了我国全过程人民民主是适合中国国情、最管用的民主。②符合题意，加强制度建设体现了我国全过程人民民主是最广泛、最真实的民主。③表述错误，我国社会主义民主是人民民主，不是全民民主。④表述错误，有事好商量，众人的事情众人商量，是人民民主的真谛。
5.“微博问政”不但成为代表委员参政议政时问政于民、问计于民、问需于民不可或缺的新平台，更成为普通民众在中国政治经济生活中行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。千万网友有关教育、医疗、住房、安全方面的呼声，已经成为代表委员“两会”期间建言献策的重要内容。
千万网友的民生诉求，成为代表委员们“两会”期间建言献策的重要内容，体现了全过程人民民主的什么特点？
答案　我国社会主义民主是全过程人民民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。“微博问政”成为普通民众在中国政治经济生活中行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，体现了人民民主权利、民主主体的广泛性，千万网友的呼声，已经成为代表委员两会期间建言献策的重要内容，体现了人民当家作主的权利有制度保障，是最真实的，也是最管用的。
解析　材料中“微博问政”成为普通民众在中国政治经济生活中行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，体现了全过程人民民主是最广泛的民主。代表委员“两会”期间就民生问题建言献策说明人民民主有制度保障，人民的权益得到保障。体现了全过程人民民主最真实、最管用的特点。
一、选择题
1.党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。可见，全过程人民民主(　　)
①彰显了人民的主体地位
②本质上是中国特色的全民性民主
③体现了我国的国家性质
④是社会主义民主政治的特有形式
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
2.改革开放40多年来，我国在保护和发展人权方面成果丰硕：解决了14亿多人的温饱问题，建成世界最大规模的教育体系、最大规模的社会保障体系、最大规模的基层民主选举体系……从生存到发展，从健康到自由，种种努力皆为人民得到应有的权利和尊严。这表明(　　)
①我国是人民民主专政的社会主义国家
②我国公民拥有管理国家和社会事务的权利
③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
④国家尊重和保障人民的一切权益
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
答案　B
3.我国社会主义民主是全过程人民民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。最广泛的民主表现在(　　)
①人民当家作主的权利有政治保证、制度保障
②人民享有广泛的民主权利
③亿万人民真正成为国家和社会的主人
④在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
答案　B
4.党的二十大报告就“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作了专门阐释。人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。发展全过程人民民主(　　)
①进一步提升了人民当家作主的地位
②体现了我国人民当家作主的本质特征
③能够确保全体中国人民有效参与民主实践
④需要不断健全民主制度、丰富民主形式、完善法治保障
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
5.下面漫画表明我国(　　)
①全过程人民民主是最真实的
②全过程人民民主具有全民性
③全过程人民民主是最广泛的民主
④坚持全面依法治国基本方略
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　B
6.全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。下列选项最能体现我国全过程人民民主“最真实”这一特征的是(　　)
①某市推行基层民主决策和协商恳谈制度
②“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议
③全过程人民民主既发扬民主，又正确集中
④不同地域、领域、层级、群体均实现全面覆盖
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
7.中国是大国，选择什么样的民主道路至关重要。我们注重吸收借鉴人类政治文明的一切有益成果，但绝不照搬别国民主模式。坚定不移走符合中国国情的民主发展道路是我们民主发展的一条基本经验。对此认识正确的有(　　)
①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性
②公民享有全过程人民民主是社会主义民主政治的本质特征
③协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
④我国的全过程人民民主是完全不同于世界各国的独特民主
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
8.在景德镇，76岁的余炎蛸老人通过微信把自己的立法意见上报给地方人大，得到了一个大大的点赞；在甘肃临洮，农民蒋印平和上门走访的立法联络员讨论土地登记备案流程。中国式民主就在你我身边。中国式民主(　　)
A.是人民民主专政的本质
B.实质是公民当家作主
C.是最广泛、最真实、最管用的民主
D.是维护公民根本利益的民主
答案　C
9.协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。为切实推进社会主义协商民主发展，我国从各方面拓宽协商民主渠道。下列与我国协商民主渠道不相符的是(　　)
A.人大协商、政党协商
B.选举协商、基层协商
C.政府协商、人民团体协商
D.政协协商、社会组织协商
答案　B
10.某市行政审批局认真落实省委、省政府关于深化“放管服”改革、不见面审批(服务)改革的重大决策部署，进一步扩大改革覆盖面，深化改革实践成果，更好地发挥改革撬动效应，持续改善营商环境，最大限度利企便民，全力把该市打造成审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的城市。这表明(　　)
①人民民主专政的本质是人民当家作主
②我国人民的政治地位得到不断的提升
③我国全过程人民民主是最真实、最管用的民主
④我国全过程人民民主是最广泛的民主
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
二、非选择题
11.阅读材料，完成下列要求。
“哐当哐当……呜……”绿皮火车缓缓停下，车门被打开，有人扛着一蛇皮袋土豆，有人背着一箩筐花椒，一个个登上火车，车厢里还有不少特殊的“乘客”——活鸡、活猪等，在“八纵八横”不断加密成型、时速越来越快的高铁时代，我国仍然运行着81列“慢火车”。“慢火车”通常指铁路部门在出行不便的革命老区、少数民族地区、边远山区、贫困地区开行的平均时速只有四五十千米、每站必停、票价低廉的公益性旅客列车。在大凉山，它是与外界联系的纽带；在秦岭山区，它是上学的“校车”；在东北百里无人的林区，它是最方便的交通工具……它还是沿线地区群众的“致富车”。在“快”的步伐中，也需要“慢”的脚步。“慢火车”正满载着人民对美好生活的向往穿行于崇山峻岭中。
结合材料，运用人民民主专政的知识，说明为什么“快”步伐中也需要“慢”脚步。
答案　①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。②铁路建设和运营必须考虑不同地区面临的不同实际，高铁适应了经济发达地区人民出行的需求，而偏远落后地区，受经济和地理等因素的影响，尚不具备发展高铁的条件，国家保证一定的投入来运行“慢火车”才能更好地满足当地人们生产生活的实际需要，促进这些地区的发展，增强人民的获得感和幸福感。
12.目前，从政治协商、立法协商、行政协商到基层协商，人民内部各方面，通过会议、座谈、论证、听证等多种方式，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，于决策前和决策实施中，进行平等、广泛协商，广纳群言，广集民智，找到社会意愿和要求的最大公约数，形成各方均可接受的方案，充分保障广大人民群众当家作主，使社会主义协商民主成为人民民主的重要实现形式。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明社会主义协商民主是如何体现全过程人民民主的。
答案　①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。社会主义协商民主丰富了民主形式，有利于更好地实现人民当家作主。②社会主义协商民主在不同范围内广泛协商，有利于实现广大人民群众的政治参与，体现了全过程人民民主是最广泛的民主。③社会主义协商民主在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商，体现了全过程人民民主是最真实的民主。④社会主义协商民主通过制度化安排，保障了人民权益，激活了人民的创造活力，体现了全过程人民民主是最管用的民主。
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课标内容 学习目标 核心素养
2.1　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。 1.说明我国的国家性质及其特点。
2.明确人民民主专政的根本性意义。
3.理解我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。专政是对民主的保障。 1.政治认同：坚持人民民主专政，坚信人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，坚定中国特色社会主义制度自信。
2.科学精神：明确我国的国体及其内容，理解社会主义民主的特点。
必备知识梳理案
1
一、我国的国体
1.国体
(1)含义：国家性质亦称国体，指的是____________在国家中的地位。
(2)实质：国体概念回答的是__________究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使__________的问题。
提醒　国家是阶级统治的工具。根据占统治地位的阶级的性质，国家可以分为剥削阶级统治的国家(奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家)和新型国家(社会主义国家)。
社会各阶级
国家政权
国家权力
2.我国国体
(1)内容：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的______________的社会主义国家。
(2)地位：______________是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。
(3)作用：它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的______性质。
提醒　人民≠公民。公民是个法律概念，是指拥有本国国籍的人，与外国人相对；人民是个政治概念，与敌人相对。
人民民主专政
人民民主专政
人民
3.我国人民民主专政的内容
(1)我国的国家政权坚持以__________为领导，以__________为基础。
①以工人阶级领导的原因：工人阶级是____________的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的__________。
提醒　在我国，工人阶级是领导阶级，工人阶级领导必须通过它的先锋队——中国共产党来实现，也只有通过中国共产党才能实现。
工人阶级
工农联盟
先进生产力
中坚力量
②以工农联盟为基础的原因：广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的________。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的__________。
(2)积极作用：我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的______________。
同盟军
重要保证
爱国统一战线
二、全过程人民民主
1.民主和人民民主的重要性
(1)民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的__________。
(2)人民民主是社会主义的______，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
重要理念
生命
2.我国社会主义民主的特点
党的十八大以来，党深化对我国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(1)最广泛的民主
①全过程人民民主是全链条、全方位、________的民主。
②我国全过程人民民主是14亿多人民共同__________，56个民族共同__________，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
全覆盖
持续参与
平等享有
(2)最真实的民主
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。
①制度程序
我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的__________，能够确保人民有序政治参与。
②参与实践
人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的__________，能够确保人民真正当家作主。
民主渠道
具体实践
(3)最管用的民主
①民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
②全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、__________、__________的整体。
相互交融
同心同向
3.协商民主
(1)地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
(2)形式：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。
(3)作用：保证人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。
(1)我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的公民性质。( )
提示　我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
(2)工人阶级是我国国家政权的基础。( )
提示　工农联盟是我国国家政权的基础。
(3)人民民主专政的本质是公民当家作主，公民是国家和社会的主人。( )
提示　人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是国家和社会的主人。
· 自我检测
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(4)人民民主专政的特点是最广泛、最真实、最管用。( )
提示　最广泛、最真实、最管用是社会主义民主的特点，不是人民民主专政的特点。
(5)人民民主专政是实现人民民主的根本政治保证。( )
提示　中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
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核心素养探究案
议题一　我国的国体
2
议题二　全过程人民民主的特点
素养目标：通过对中华人民共和国国旗设计的分析认识我国的国体，培养政治认同。
· 情景探究
中华人民共和国国旗是五星红旗，为左上角镶有五颗黄色五角星的红色旗帜，旗帜图案中的四颗小五角星围绕在一颗大五角星右侧呈半环形。红色的旗面象征革命，五颗五角星及其相互联系象征着中国共产党领导下中国人民的团结。该旗的设计者是曾联松，是一名来自浙江瑞安的普通工人。
探究　通过国旗的样式分析我国的国体是什么。
提示　我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这就明确了我国的国家性质。国家性质亦称国体，指的是社会各阶级在国家中的地位。国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。
· 重难突破
正确认识我国国体
国体 即国家性质，指的是社会各阶级在国家中的地位。阶级性是国家的根本属性
我国
国体 宪法规定 人民民主专政
本质 人民当家作主
领导阶级 工人阶级
基础 工农联盟
群众基础 已经形成广泛的爱国统一战线
意义 在社会主义制度中具有根本性意义，宣示我国政权的人民性质
提醒　我国国家性质的核心内容
(1)主体：人民。
(2)内容：民主、专政。
(3)形态：社会主义国家。
拓展　我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义的体现
· 典例印证
B
1.面对发展中的风险境遇，构建具有韧性的社会治理系统成为实现社会安全稳定的重要保障。推进韧性社会治理，需要激活主体韧性，发挥人民群众在社会治理中的作用。之所以需要激活主体韧性，发挥人民作用，从根本上说是因为(　　)
A.人民民主专政是民主与专政的统一
B.我国是人民当家作主的社会主义国家
C.我国公民行使当家作主的各项权利
D.社会主义民主是最广泛、最真实的民主
2.“有事好商量，众人的事情由众人商量”。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。这表明，在我国(　　)
①国家的一切权力属于人民
②国家与人民的具体利益是一致的
③人民民主专政的本质是人民当家作主
④人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
A
素养目标：通过分析“枫桥经验”，认识人民民主专政的本质，培养科学精神。
· 情景探究
浙江“枫桥经验”是我国发展基层民主的典范。
“枫桥经验”的精髓是群众的事情群众自己决定。“枫桥大妈”互助协会是参与该镇“民事民议、民事民办，民事民管”的草根力量之一，协会400多名会员中既有村干部，也有老师、心理医生、女企业家和家庭妇女。协会管事的领域可扩展到经济、政治、文化、社会、生态等方方面面。
用法治思维和法治方式保障群众权益也是“枫桥经验”的重要内容。例如，枫源村曾规定，对偷倒垃圾的村民予以处罚。有村民提出，村委会没有处罚权。所以在后来一次修改村规民约时，把“处罚”换成了“劝诫或赔偿”。
新修改的村规民约中，有健全民主管理的规章也有完善村级民主选举的规章。这些村规民约，对村民参与集体土地承包经营，村级资产、工程、财务管理等事项予以细化明确。这些村规民约，上合国家根本大法，下合农村社情民意。从国家到乡村，各级建立完备的制度体系，来保证村民权益的实现。
探究　结合材料并运用“人民民主专政的社会主义国家”的有关知识，说明“枫桥经验”是如何体现人民民主专政的本质的？
提示　①人民民主专政的本质是人民当家作主。②“枫桥大妈”互助协会群众基础广泛、民主主体广泛，体现全过程人民民主是最广泛的民主。③用法治方式保障群众在土地、资产、财务管理等方面的权益，“处罚”换成“劝戒”体现对人权的尊重，体现了全过程人民民主是最真实的民主。④从宪法到村规民约，用制度体系保证村民权益的实现，体现了全过程人民民主是最管用的民主。
· 重难突破
1.全过程人民民主的特点
(1)最广泛的民主
①特点：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。
②法律依据：我国宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。
③具体表现：我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
(2)最真实的民主
①完整的制度程序：我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。
②完整的参与实践：人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。
(3)最管用的民主
①民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
②全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
2.社会主义协商民主
(1)社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。
(2)协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策执行过程中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
(3)实行社会主义协商民主，必须注意以下方面：继续加强政党协商；积极开展人大协商；扎实推进政府协商；进一步完善政协协商；认真做好人民团体协商；稳步推进基层协商；加强和完善党对协商民主建设的领导。
· 典例印证
D
3.2024年全国两会前夕，公安部承办的2023年全国两会574件建议提案全部在规定时限内高质量办结，全国人大代表、全国政协委员对公安部全国两会建议提案办理工作表示满意。材料表明(　　)
①人民民主专政是中国特色社会主义制度的最大优势
②我国的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一
③协商监督是中国特色社会主义制度的特有形式和独特优势
④我国的全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。十年来，我们全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，人民当家作主更为扎实。下列对我国全过程人民民主认识正确的是(　　)
①有效地保障了人民直接行使国家权力
②是全链条、全方位、全覆盖的民主
③能够充分保障人民群众的知情权和决定权
④既有完整的制度程序，又有完整的参与实践
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
· 知网概览
1.思维导图
2.核心关注
一个性质：我国是人民民主专政的社会主义国家
一个本质：人民民主专政的本质是人民当家作主
三个特点：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
学业质量落实案
3
C
1.中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。“中国梦归根到底是人民的梦”根本原因在于 (　　)
A.我国公民是国家的主人
B.我国社会主义国家必须为全民谋福利
C.我国是人民民主专政的社会主义国家
D.人民民主具有广泛性，是全民的民主
解析　我国人民是国家的主人，A错误。国家具有阶级性，我国社会主义国家必须为人民而不是全民谋福利，B错误。“中国梦归根到底是人民的梦”，因为我国人民是国家的主人，这是由我国的国家性质决定的，C正确。人民民主具有广泛性，但民主具有阶级性，世界上不存在全民的民主，D错误。
C
2.党的二十大报告指出，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。实现全过程人民民主需要(　　)
①坚持做到人人当家作主和人人是国家主人
②做到“寻求最大公约数，画出最大同心圆”
③不断拓展以人民为中心的民主政治实现方式
④健全民主制度，丰富民主形式，扩大民主权利
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　民主具有阶级性，不能坚持做到人人当家作主和人人是国家主人，应该是人民当家作主和人民是国家主人，①错误。实现全过程人民民主需要做到“寻求最大公约数，画出最大同心圆”，不断拓展以人民为中心的民主政治实现方式，②③正确。民主权利是由宪法和法律规定的，不会因此扩大，④错误。
D
3.我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。下面选项正确体现了全过程人民民主最管用的是(　　)
①我国养老保险和医疗保险制度不断完善，实现了对农村居民的全覆盖
②《中华人民共和国道路交通安全法》规定：机动车要“礼让行人”
③我国建立了一整套人民当家作主的新型制度体系，应对重大风险挑战
④各部门按照“接诉即办”的工作机制迅速响应，妥善解决百姓诉求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　我国建立了一整套人民当家作主的新型制度体系，应对重大风险挑战；各部门按照“接诉即办”的工作机制迅速响应，妥善解决百姓诉求，这都体现了我国全过程人民民主是最管用的，③④正确。①②体现的是全过程人民民主是最真实的，排除。
A
4.人民是否享有民主权利，既要看人民是否在选举时有投票的权利，更要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利。国家加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。对此认识正确的是(　　)
①我国全过程人民民主是适合中国国情、最管用的民主
②我国全过程人民民主是最广泛、最真实的民主
③我国社会主义民主是全民民主，能充分体现人民意志
④广泛持续的参与是人民民主的真谛
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　①符合题意，加强协商民主制度建设，反映了我国全过程人民民主是适合中国国情、最管用的民主。②符合题意，加强制度建设体现了我国全过程人民民主是最广泛、最真实的民主。③表述错误，我国社会主义民主是人民民主，不是全民民主。④表述错误，有事好商量，众人的事情众人商量，是人民民主的真谛。
5.“微博问政”不但成为代表委员参政议政时问政于民、问计于民、问需于民不可或缺的新平台，更成为普通民众在中国政治经济生活中行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。千万网友有关教育、医疗、住房、安全方面的呼声，已经成为代表委员“两会”期间建言献策的重要内容。
千万网友的民生诉求，成为代表委员们“两会”期间建言献策的重要内容，体现了全过程人民民主的什么特点？
答案　我国社会主义民主是全过程人民民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。“微博问政”成为普通民众在中国政治经济生活中行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，体现了人民民主权利、民主主体的广泛性，千万网友的呼声，已经成为代表委员两会期间建言献策的重要内容，体现了人民当家作主的权利有制度保障，是最真实的，也是最管用的。
解析　材料中“微博问政”成为普通民众在中国政治经济生活中行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，体现了全过程人民民主是最广泛的民主。代表委员“两会”期间就民生问题建言献策说明人民民主有制度保障，人民的权益得到保障。体现了全过程人民民主最真实、最管用的特点。
课时作业巩固案
4
B
一、选择题
1.党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。可见，全过程人民民主(　　)
①彰显了人民的主体地位
②本质上是中国特色的全民性民主
③体现了我国的国家性质
④是社会主义民主政治的特有形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
2.改革开放40多年来，我国在保护和发展人权方面成果丰硕：解决了14亿多人的温饱问题，建成世界最大规模的教育体系、最大规模的社会保障体系、最大规模的基层民主选举体系……从生存到发展，从健康到自由，种种努力皆为人民得到应有的权利和尊严。这表明(　　)
①我国是人民民主专政的社会主义国家
②我国公民拥有管理国家和社会事务的权利
③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
④国家尊重和保障人民的一切权益
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
3.我国社会主义民主是全过程人民民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。最广泛的民主表现在(　　)
①人民当家作主的权利有政治保证、制度保障
②人民享有广泛的民主权利
③亿万人民真正成为国家和社会的主人
④在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
D
4.党的二十大报告就“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作了专门阐释。人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。发展全过程人民民主(　　)
①进一步提升了人民当家作主的地位
②体现了我国人民当家作主的本质特征
③能够确保全体中国人民有效参与民主实践
④需要不断健全民主制度、丰富民主形式、完善法治保障
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
5.右面漫画表明我国(　　)
①全过程人民民主是最真实的
②全过程人民民主具有全民性
③全过程人民民主是最广泛的民主
④坚持全面依法治国基本方略
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
6.全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。下列选项最能体现我国全过程人民民主“最真实”这一特征的是(　　)
①某市推行基层民主决策和协商恳谈制度
②“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议
③全过程人民民主既发扬民主，又正确集中
④不同地域、领域、层级、群体均实现全面覆盖
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
7.中国是大国，选择什么样的民主道路至关重要。我们注重吸收借鉴人类政治文明的一切有益成果，但绝不照搬别国民主模式。坚定不移走符合中国国情的民主发展道路是我们民主发展的一条基本经验。对此认识正确的有(　　)
①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性
②公民享有全过程人民民主是社会主义民主政治的本质特征
③协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
④我国的全过程人民民主是完全不同于世界各国的独特民主
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
8.在景德镇，76岁的余炎蛸老人通过微信把自己的立法意见上报给地方人大，得到了一个大大的点赞；在甘肃临洮，农民蒋印平和上门走访的立法联络员讨论土地登记备案流程。中国式民主就在你我身边。中国式民主(　　)
A.是人民民主专政的本质
B.实质是公民当家作主
C.是最广泛、最真实、最管用的民主
D.是维护公民根本利益的民主
B
9.协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。为切实推进社会主义协商民主发展，我国从各方面拓宽协商民主渠道。下列与我国协商民主渠道不相符的是(　　)
A.人大协商、政党协商
B.选举协商、基层协商
C.政府协商、人民团体协商
D.政协协商、社会组织协商
B
10.某市行政审批局认真落实省委、省政府关于深化“放管服”改革、不见面审批(服务)改革的重大决策部署，进一步扩大改革覆盖面，深化改革实践成果，更好地发挥改革撬动效应，持续改善营商环境，最大限度利企便民，全力把该市打造成审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的城市。这表明(　　)
①人民民主专政的本质是人民当家作主
②我国人民的政治地位得到不断的提升
③我国全过程人民民主是最真实、最管用的民主
④我国全过程人民民主是最广泛的民主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
11.阅读材料，完成下列要求。
“哐当哐当……呜……”绿皮火车缓缓停下，车门被打开，有人扛着一蛇皮袋土豆，有人背着一箩筐花椒，一个个登上火车，车厢里还有不少特殊的“乘客”——活鸡、活猪等，在“八纵八横”不断加密成型、时速越来越快的高铁时代，我国仍然运行着81列“慢火车”。“慢火车”通常指铁路部门在出行不便的革命老区、少数民族地区、边远山区、贫困地区开行的平均时速只有四五十千米、每站必停、票价低廉的公益性旅客列车。在大凉山，它是与外界联系的纽带；在秦岭山区，它是上学的“校车”；在东北百里无人的林区，它是最方便的交通工具……它还是沿线地区群众的“致富车”。在“快”的步伐中，也需要“慢”的脚步。“慢火车”正满载着人民对美好生活的向往穿行于崇山峻岭中。
结合材料，运用人民民主专政的知识，说明为什么“快”步伐中也需要“慢”脚步。
答案　①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。②铁路建设和运营必须考虑不同地区面临的不同实际，高铁适应了经济发达地区人民出行的需求，而偏远落后地区，受经济和地理等因素的影响，尚不具备发展高铁的条件，国家保证一定的投入来运行“慢火车”才能更好地满足当地人们生产生活的实际需要，促进这些地区的发展，增强人民的获得感和幸福感。
12.目前，从政治协商、立法协商、行政协商到基层协商，人民内部各方面，通过会议、座谈、论证、听证等多种方式，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，于决策前和决策实施中，进行平等、广泛协商，广纳群言，广集民智，找到社会意愿和要求的最大公约数，形成各方均可接受的方案，充分保障广大人民群众当家作主，使社会主义协商民主成为人民民主的重要实现形式。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明社会主义协商民主是如何体现全过程人民民主的。
答案　①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。社会主义协商民主丰富了民主形式，有利于更好地实现人民当家作主。②社会主义协商民主在不同范围内广泛协商，有利于实现广大人民群众的政治参与，体现了全过程人民民主是最广泛的民主。③社会主义协商民主在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商，体现了全过程人民民主是最真实的民主。④社会主义协商民主通过制度化安排，保障了人民权益，激活了人民的创造活力，体现了全过程人民民主是最管用的民主。

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