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第五课　我国的根本政治制度
课时1　人民代表大会：我国的国家权力机关
课标内容 学习目标 核心素养
2.1　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.人民代表大会的权力来自人民，感悟我国一切权力属于人民。 2.明确我国国家权力机关的职责以及与其他国家机关的关系。 3.理解人大代表的法律地位、权利与义务。 1.政治认同：理解、支持人大行使国家权力和人大代表行使职权。 2.科学精神：正确理解人民行使国家权力的方式。
一、人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的方式
(1)依据：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)具体方式：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
图示　人民行使国家权力的方式
2.全国人民代表大会
(1)性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
(2)职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
(3)地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
(4)与其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(简单来说就是监督与被监督的关系)
(5)组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
3.全国人大常委会
(1)性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
(2)产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
(3)职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
二、肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生
(1)我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
(2)基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。
2.人大代表的地位
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
3.人大代表的职权
(1)依据：依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。
(2)权利：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
提醒　人大代表的职权≠人大的职权
人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权；人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权。
4.人大代表的义务
(1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
[自我检测]
(1)我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。(×)
提示　我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。
(2)人民代表大会是最高国家权力机关。(×)
提示　人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。全国人民代表大会是最高国家权力机关。
(3)人大和其他国家机关是互相监督的关系。(×)
提示　人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。
(4)人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力。(√)
(5)全国人大常委会是全国人大的常设机关，由选民选举产生。(×)
提示　全国人大常委会是全国人大的常设机关，由全国人大选举产生。
议题一　人民代表大会是我国的国家权力机关
素养目标：通过分析历年的全国人民代表大会的处理事项，正确认识全国人大的职权，培养科学精神。
全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。历年的全国人民代表大会大都要处理以下重大事项：
一、修改宪法、监督宪法的实施、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
二、选举中华人民共和国主席、副主席，根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选，选举中央军事委员会主席，选举国家监察委员会主任，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长。
三、审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，决定战争和和平的问题。
四、审议政府工作报告，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告。
探究1　材料中全国人大每年都要处理的重大事项体现了全国人大的哪些职权？
提示　①最高监督权。监督宪法的实施，审议政府工作报告，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告。②最高决定权。审查和批准国民经济和社会发展计划执行情况的报告等。③最高立法权。修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。④最高任免权。选举中华人民共和国主席、副主席，根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选等。
探究2　阐述全国人民代表大会与国务院、最高人民法院、最高人民检察院的关系。
提示　全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国务院、最高人民法院、最高人民检察院都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
1.我国人民行使国家权力的方式
在我国，人民通过直接或间接选举的方式选出人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。因此，人民行使国家权力是间接行使，而不是直接行使。
2.辨别人民代表大会的四项职权
职权 内容 辨别方法
立法权 制定、修改、废止法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定地方性法规 关于法律的立、改、废的决定
决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权)
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 关于国家机关干部任免的决定
监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作的权力 审议“一府一委两院”的工作报告，开展相关法律法规的执法检查
3.区分与人民代表大会相关的几组概念
(1)最高国家权力机关与国家权力机关：前者指全国人民代表大会，后者包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)国家权力机关与其他国家机关：前者指人民代表大会，后者主要指国家行政机关(人民政府)、国家监察机关(监察委员会)、国家审判机关(人民法院)、国家检察机关(人民检察院)等。
(3)全国人民代表大会≠全国人大常委会，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能部门，在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
注意　我国的立法机关只有一个
全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市，其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但国家立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。
1.我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民行使国家权力的机关是人民代表大会。下列关于人民代表大会的说法正确的是(　　)
①人民代表大会是我国的国家权力机关
②人民代表大会是我国最高国家权力机关
③地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关
④人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
答案　C
2.2024年3月11日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂闭幕。会议审议了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审议了《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案等。这体现出全国人大(　　)
①决定全国和各级地方的一切重大事务
②依法行使最高任免权
③在国家机关组织体系中居于最高地位
④行使监督权与立法权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
议题二　人大代表的职权与责任
素养目标：通过分析十四届全国人大二次会议的具体事项认识人大代表的职权和责任，培养科学精神。
材料一　截至2024年3月8日12时，十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案，其中，代表团提出26件，30名以上代表联名提出272件。这些议案中，292件为法律案。按照法律体系的7个法律部门梳理分析，涉及宪法相关法类12件，民法商法类28件，行政法类86件，经济法类69件，社会法类44件，刑法类14件，诉讼与非诉讼程序法类39件。
材料二　2024年3月5日，全国人大代表在十四届全国人大二次会议认真聆听并审议了政府工作报告，提出了修改意见。3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。
探究1　结合材料一和材料二，分析人大代表们在会议上做了哪些工作，他们在履行什么职权。
提示　材料一中，全国人大代表向全国人民代表大会提交了包括多方面内容的议案，行使了提案权；材料二中，全国人大代表审议并表决通过了政府工作报告，行使了审议权、表决权。
探究2　人大代表职权的来源是什么？怎样履行这些职权？
提示　①我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生，人大代表的职权来源于人民。②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
1.人大代表
法律 地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和 任期 由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
职权 提案权、表决权、审议权、质询权
责任 在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
2.区分人大代表的四项权利
审议权 对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见
表决权 对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)
提案权 依法定程序向人大提出议案
质询权 依法定程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复
3.人民、人民代表大会、人大代表三者的关系
(1)国家的一切权力属于人民，人民通过选举产生人大代表，代表人民行使国家权力。人大代表来自人民，对人民负责，受人民监督。
(2)人民代表大会是由人大代表组成的，是人民行使国家权力的机关。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益统一行使国家权力。
3.2024年3月5日，十四届全国人大二次会议举行首场“代表通道”采访活动。6位全国人大代表在北京人民大会堂接受现场采访，就科技创新、文化传承、建功报国等方面回答记者提问。这表明，全国人大代表(　　)
①自觉接受人民的监督
②是人民利益的代言人
③由选民直接选举产生
④行使法律赋予的质询权
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　A
4.根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见(　　)
①人大代表具有决定重大事项的权利
②政府对人大负责，受人大监督
③人大代表具有审议议案的权利
④人民代表大会行使决定权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
1.思维导图
2.核心关注
两个地位：人民代表大会的地位、人大代表的地位
两对关系：全国人大与全国人大常委会的关系、人大代表与人民代表大会的关系
三组职权：全国人民代表大会的主要职权、全国人大常委会的主要职权、人大代表的主要职权
1.每年全国两会期间，国务院总理所作的《政府工作报告》、最高人民法院院长所作的《最高人民法院工作报告》、最高人民检察院检察长所作的《最高人民检察院工作报告》都要提请全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。这表明(　　)
①全国人大与其他国家机关相互监督
②人大代表由人民选举产生，受人民监督
③国家行政机关、审判机关、检察机关对人民代表大会负责，受它监督
④全国人大在国家机构中居于最高地位
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　全国人大监督其他国家机关，而其他国家机关不能监督全国人大，①错误。②在材料中没有体现，排除。每年全国人大会议上，“一府两院”都要对全国人大作工作报告，表明国家行政机关、审判机关、检察机关对人民代表大会负责，受它监督，同时也表明全国人大在国家机构中居于最高地位，③④正确且符合题意。
2.2024年3月11日，十四届全国人大二次会议审议批准了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审查和批准了国家的预算和预算执行情况的报告。这表明全国人大行使了(　　)
①最高立法权 ②最高监督权
③最高决定权 ④最高任免权
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
答案　B
解析　材料没有体现全国人大行使最高立法权和最高任免权，排除①④。②③正确且符合题意。
3.我国各级人大代表把“根”深深扎在人民群众之中，积极主动依法履职。在2024年两会期间，他们从各自专业领域出发，听民声、察民情、聚民智、解民忧，为推动经济社会发展提出了大量有深度、有温度的建议和议案。这表明，我国各级人大代表(　　)
①是由人民群众直接选举产生的
②是人民利益的代言人，努力为人民服务
③是国家权力机关的组成人员，享有特权
④能够依法行使宪法和法律赋予的职权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　我国各级人大代表是由人民群众选举产生的，但不一定是直接选举，①错误。各级人大代表把“根”深深扎在人民群众之中，积极主动依法履职，他们听民声、察民情、聚民智、解民忧，为推动经济社会发展提出了大量有深度、有温度的建议和议案，这表明我国各级人大代表是人民利益的代言人，努力为人民服务，能够依法行使宪法和法律赋予的职权，②④符合题意。人大代表是国家权力机关的组成人员，但公民在法律面前一律平等，人大代表也没有特权，③错误。
4.《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会(　　)
A.部分行使全国人大立法权
B.是全国人大常委会的工作机构
C.受全国人大及其常委会的领导
D.是全国人民代表大会的执行机关
答案　C
解析　全国人大常委会作为全国人大常设机关，在全国人大闭会期间行使全国人大部分职权，各专门委员会的主要职责是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案，A说法错误。全国人大专门委员会是全国人大的专门工作机构，B说法错误。全国人大专门委员会是全国人大的常设工作机构，由全国人民代表大会产生，受全国人民代表大会领导，对全国人民代表大会负责，在全国人民代表大会闭会期间，全国人大各专门委员会受全国人大常委会领导，C符合题意。国务院是全国人民代表大会的执行机关，D说法错误。
5.民生话题是历年两会热门话题之一。它关乎国计民生，与我们每个人息息相关。教育、住房、公共服务等一直是代表和百姓热议话题。北上广资源的严重倾斜，让很多人相信，在你出生的那一刻就决定了你达到目标的艰辛程度。近些年来，国家对教育公平看得重、抓得紧，解决了一批社会反映强烈的热点、难点问题，但客观来看，事关教育公平的诸多难题仍有待进一步求解。如何进一步破解教育公平问题，人们期待两会代表委员们的真知灼见。
如果你是人大代表，该怎样行使权利促进教育公平这一问题的解决？
答案　①行使提案权，依照法律规定的程序，向人民代表大会提出解决问题的议案。②行使审议权、表决权，积极参加人大会议，认真审议并表决有利于解决教育公平问题的相关议案。③行使质询权，依照法律规定的程序，对政府等机关解决教育公平诸多难题工作的进展提出质询。
一、选择题
1.宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”下列能正确反映人民行使国家权力的路径的是(　　)
①具体行使管理国家和社会事务的权力
②决定全国和各级地方一切重大事务
③人民通过民主选举选出各级人大代表
④国家权力机关产生国家行政、监察、审判、检察等机关　⑤组成国家权力机关
⑥代表人民统一行使国家权力
A.③→⑤→⑥→④→②→①
B.③→⑤→⑥→②→④→①
C.④→⑥→②→③→⑤→①
D.④→①→⑥→③→⑤→②
答案　B
2.“新举措·新变化·新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料：
◇全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增强科学性，使监督更有力度、更具权威性。
◇全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会。
◇全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外，首次对“两高”工作开展专题询问。
对这些新举措理解正确的是(　　)
①引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智
②建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性
③人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度
④人大创新工作机制，不断提高监督的能力和水平
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
3.某市人大常委会围绕城市管理开展专题询问，市政府所属十几个相关部门“一把手”到会应询。这一专题询问(　　)
①体现了该市人大常委会履行城市管理的权力
②体现了市人大常委会与市政府是监督与被监督的关系
③表明了人大常委会依法行使质询权
④是人大对国家机关监督的一种重要形式
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
答案　D
4.备案审查工作是群众表达诉求的重要平台。近年来，全国人大常委会聚焦就业、医疗等民生领域，加大备案审查力度，处理了一批群众反映集中、存在与法律相抵触问题的行政法规、司法解释，有效维护了人民的合法利益。在这一过程中，全国人大常委会(　　)
①行使监督权
②践行和全面贯彻全过程人民民主理念
③行使决定权
④充分尊重保障人民直接行使国家权力
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　A
5.某省人大常委会设立基层立法联系点，实现在省内全覆盖。基层立法联系点要有基层、立法、联通属性，广泛听取基层人民群众意见建议，引导其有序参与立法规划、计划编制、法规草案、意见征集及法规通过后实施评估等工作，并畅通基层意见建议反映和收集渠道。这一举措(　　)
①可以确保人大依法行使国家权力
②拓宽了人民群众参与立法的渠道
③有利于提升科学、民主立法水平
④保证了立法机关的科学立法效能
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
答案　C
6.“心中有人，眼中才有事”“听得群众言，方知群众心”。安徽80后大学生刘杰当选县人大代表后，巧用俗语、歇后语宣传党的方针政策，让群众听得进、听得懂，再“顺藤摸瓜”了解群众想法。材料中县人大代表(　　)
①是人民利益的代言人
②具有提案权和决定权
③是由选民直接选举产生的，要对选民负责
④是最高国家权力机关的组成人员
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
答案　B
7.西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(　　)
①行使宪法和法律规定的职权
②反映基层群众的意见和要求
③行使自治区人大代表的立法权
④积极发挥先锋模范作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
8.为了能够提交出关于老区社会经济发展更贴近实际、更“接地气”的建议，也为了更好地将老区干部群众的心声带到全国“两会”上，某全国人大代表深入到老区进行调研，就基层医疗改革、教育公平和精准扶贫等热点问题广泛听取各方意见和建议。这表明(　　)
①人大代表代表人民行使国家权力
②人民代表大会是我国的国家权力机关
③人大代表是国家权力机关的组成人员
④听取和反映群众的意见和要求是人大代表的职责
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　B
9.某人大代表说，准备提案前期调研必不可少，调研不能是会前“一阵风”，而是一个日积月累的长期过程。必须花些时间精力深入一线，走进基层，了解民情，倾听民意，代表责无旁贷。可见，当好人大代表(　　)
①需要广泛听取和反映人民群众的意见
②要发挥先锋模范作用，做到执政为民
③要审慎行使自己的提案权，反映民意
④要自觉接受人民监督，代替人民行使国家权力
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
答案　C
10.结合开展主题教育，落实“四下基层”工作制度，某市3 177名全国、省、市、县、镇人大代表深入327个选民接待点，围绕“牢记嘱托感恩奋进——稳企惠民促发展”主题，面对面听取意见建议。这一举措有利于人大代表(　　)
①密切联系群众，切实保证人民直接行使国家权力
②秉持坚定的人民立场，做到民有所呼、我有所应
③更好行使决定权，推动解决一批群众关心的问题
④了解民情，反映民意，深入践行全过程人民民主
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
二、非选择题
11.阅读材料，完成下列要求。
甘肃省十四届人大代表李珂是酒泉市东苑学校副校长，作为一名初任代表，这一年，李珂对如何为民代言、当好一名人大代表进行了深入的思考，在一次次履职实践中，对人大代表的使命与责任，对中国民主政治制度的优越性有了更深的体悟。
李珂来自教育界，当选省人大代表后，她多次走访身边同事、退休教师，主动联系当地教育部门了解更详实的情况。在列席省人大常委会会议时，李珂书面提交了《关于提高民办教师教龄补助的建议》。会后不久，省人大常委会教科文卫工委就回复表示将把她的建议尽快列入调研计划。此后不久，省人大常委会就组成专题调研组，专门就民办教师待遇问题到酒泉等地开展了调研。李珂深深地感到，人大代表使命光荣、责任重大。
(1)运用《政治与法治》的知识，说明人大代表在我国政治生活中的地位。
(2)运用《政治与法治》的知识，谈谈作为人大代表应履行哪些义务。
答案　(1)人大代表是我国国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。
(2)①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②在人民代表大会开会期间，积极行使提案权，提交高质量的议案，推动问题得到解决。③应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
12.互联网的发展，大数据的运用，不仅催生了新的经济模式，而且颠覆了传统商业运行模式，也使参与政治生活的方式悄然变化。
如今，大数据已是互联网应用的大趋势。大数据分析是指对规模巨大的数据进行分析。其特点可以概括为5个V，容量(Volume)、速度(Velocity)、种类(Variety)、价值(Value)、真实性(Veracity)。在人大代表履职方面，大数据也大有可为。大数据服务有利于代表从过去主要是通过开会、调研等方式获取履职信息，到享受“大数据服务”保障体系履职，通过网络服务平台获取更多履职信息。
运用《政治与法治》相关知识，说明在大数据时代人大代表应如何履职，同时请你就“如何运用大数据分析为人大代表履职提供支撑”提出一条具体建议。
答案　履职：①借助数据量大、速度快的大数据分析，人大代表可以密切关注群众的意见和要求，更便捷地获取信息，转变履职方式，提高履职能力，从而提升人大代表履职的积极性、主动性和针对性。②借助类型多、真实性的大数据分析，人大代表可以为有关部门决策提供重要的信息资源， 使决策更加科学化，同时能够有效地监督相关部门的工作。
具体建议：完善代表履职APP平台，使其成为代表运用大数据履职的一个重要扩展平台，方便代表与代表、群众之间的交流，使之成为人大代表之间及与社会公众之间的互动平台，推进本地政府的信息公开。(从其他角度，言之有理亦可)
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课标内容 学习目标 核心素养
2.1　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.人民代表大会的权力来自人民，感悟我国一切权力属于人民。
2.明确我国国家权力机关的职责以及与其他国家机关的关系。
3.理解人大代表的法律地位、权利与义务。 1.政治认同：理解、支持人大行使国家权力和人大代表行使职权。
2.科学精神：正确理解人民行使国家权力的方式。
必备知识梳理案
1
一、人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的方式
(1)依据：我国是______________的社会主义国家，一切权力属于______。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是__________________和地方各级人民代表大会。
(2)具体方式：在我国，人民通过__________选出自己的代表，组成各级______________。各级人民代表大会都对人民负责，受__________，代表人民__________国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表______的意志，根据人民的利益行使权力。
人民当家作主
人民
全国人民代表大会
民主选举
人民代表大会
人民监督
统一行使
人民
图示　人民行使国家权力的方式
2.全国人民代表大会
(1)性质：全国人民代表大会是我国最高______________。
(2)职权：国家最高的________、决定权、________和监督权都由全国人民代表大会行使。
(3)地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于__________。
(4)与其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，__________，受它监督。(简单来说就是监督与被监督的关系)
(5)组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由______________
________________________选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
国家权力机关
立法权
任免权
最高地位
对它负责
省、自治区、直
辖市、军队和特别行政区
3.全国人大常委会
(1)性质：是全国人民代表大会的__________，是最高国家权力机关的组成部分。
(2)产生：由__________________选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
(3)职权：行使宪法规定的立法权、________、任免权、________，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
常设机关
全国人民代表大会
决定权
监督权
二、肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生
(1)我国各级人民代表大会的代表，由_________产生。
(2)基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与__________相结合的
办法。
民主选举
间接选举
2.人大代表的地位
(1)全国人民代表大会的代表是__________________的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是______________________的组成人员。
3.人大代表的职权
(1)依据：依照____________规定，各级人大代表享有广泛的职权。
(2)权利：人大代表在国家权力机关__________国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有________和________。
最高国家权力机关
地方各级国家权力机关
宪法和法律
参加行使
提案权
质询权
提醒　人大代表的职权≠人大的职权
人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权；人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权。
4.人大代表的义务
(1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与__________保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)人大代表是__________的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守____________，努力为人民服务，并自觉接受______的监督。
人民群众
人民利益
宪法和法律
人民
(1)我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。( )
提示　我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。
(2)人民代表大会是最高国家权力机关。( )
提示　人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。全国人民代表大会是最高国家权力机关。
· 自我检测
×
×
(3)人大和其他国家机关是互相监督的关系。( )
提示　人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。
(4)人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力。( )
(5)全国人大常委会是全国人大的常设机关，由选民选举产生。( )
提示　全国人大常委会是全国人大的常设机关，由全国人大选举产生。
×
√
×
核心素养探究案
议题一　人民代表大会是我国的国家权力机关
2
议题二　人大代表的职权与责任
素养目标：通过分析历年的全国人民代表大会的处理事项，正确认识全国人大的职权，培养科学精神。
· 情景探究
全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。历年的全国人民代表大会大都要处理以下重大事项：
一、修改宪法、监督宪法的实施、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
二、选举中华人民共和国主席、副主席，根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选，选举中央军事委员会主席，选举国家监察委员会主任，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长。
三、审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，决定战争和和平的问题。
四、审议政府工作报告，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告。
探究1　材料中全国人大每年都要处理的重大事项体现了全国人大的哪些职权？
提示　①最高监督权。监督宪法的实施，审议政府工作报告，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告。②最高决定权。审查和批准国民经济和社会发展计划执行情况的报告等。③最高立法权。修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。④最高任免权。选举中华人民共和国主席、副主席，根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选等。
探究2　阐述全国人民代表大会与国务院、最高人民法院、最高人民检察院的关系。
提示　全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国务院、最高人民法院、最高人民检察院都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
· 重难突破
1.我国人民行使国家权力的方式
在我国，人民通过直接或间接选举的方式选出人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。因此，人民行使国家权力是间接行使，而不是直接行使。
2.辨别人民代表大会的四项职权
职权 内容 辨别方法
立法权 制定、修改、废止法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定地方性法规 关于法律的立、改、废的决定
决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权)
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 关于国家机关干部任免的决定
监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作的权力 审议“一府一委两院”的工作报告，开展相关法律法规的执法检查
3.区分与人民代表大会相关的几组概念
(1)最高国家权力机关与国家权力机关：前者指全国人民代表大会，后者包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)国家权力机关与其他国家机关：前者指人民代表大会，后者主要指国家行政机关(人民政府)、国家监察机关(监察委员会)、国家审判机关(人民法院)、国家检察机关(人民检察院)等。
(3)全国人民代表大会≠全国人大常委会，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能部门，在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
注意　我国的立法机关只有一个
全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市，其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但国家立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。
· 典例印证
C
1.我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民行使国家权力的机关是人民代表大会。下列关于人民代表大会的说法正确的是(　　)
①人民代表大会是我国的国家权力机关
②人民代表大会是我国最高国家权力机关
③地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关
④人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
2.2024年3月11日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂闭幕。会议审议了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审议了《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案等。这体现出全国人大(　　)
①决定全国和各级地方的一切重大事务
②依法行使最高任免权
③在国家机关组织体系中居于最高地位
④行使监督权与立法权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
素养目标：通过分析十四届全国人大二次会议的具体事项认识人大代表的职权和责任，培养科学精神。
· 情景探究
材料一　截至2024年3月8日12时，十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案，其中，代表团提出26件，30名以上代表联名提出272件。这些议案中，292件为法律案。按照法律体系的7个法律部门梳理分析，涉及宪法相关法类12件，民法商法类28件，行政法类86件，经济法类69件，社会法类44件，刑法类14件，诉讼与非诉讼程序法类39件。
材料二　2024年3月5日，全国人大代表在十四届全国人大二次会议认真聆听并审议了政府工作报告，提出了修改意见。3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。
探究1　结合材料一和材料二，分析人大代表们在会议上做了哪些工作，他们在履行什么职权。
提示　材料一中，全国人大代表向全国人民代表大会提交了包括多方面内容的议案，行使了提案权；材料二中，全国人大代表审议并表决通过了政府工作报告，行使了审议权、表决权。
探究2　人大代表职权的来源是什么？怎样履行这些职权？
提示　①我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生，人大代表的职权来源于人民。②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
· 重难突破
1.人大代表
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和
任期 由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
职权 提案权、表决权、审议权、质询权
责任 在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
2.区分人大代表的四项权利
审议权 对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见
表决权 对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)
提案权 依法定程序向人大提出议案
质询权 依法定程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复
3.人民、人民代表大会、人大代表三者的关系
(1)国家的一切权力属于人民，人民通过选举产生人大代表，代表人民行使国家权力。人大代表来自人民，对人民负责，受人民监督。
(2)人民代表大会是由人大代表组成的，是人民行使国家权力的机关。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益统一行使国家权力。
· 典例印证
A
3.2024年3月5日，十四届全国人大二次会议举行首场“代表通道”采访活动。6位全国人大代表在北京人民大会堂接受现场采访，就科技创新、文化传承、建功报国等方面回答记者提问。这表明，全国人大代表(　　)
①自觉接受人民的监督
②是人民利益的代言人
③由选民直接选举产生
④行使法律赋予的质询权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见(　　)
①人大代表具有决定重大事项的权利
②政府对人大负责，受人大监督
③人大代表具有审议议案的权利
④人民代表大会行使决定权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
· 知网概览
1.思维导图
2.核心关注
两个地位：人民代表大会的地位、人大代表的地位
两对关系：全国人大与全国人大常委会的关系、人大代表与人民代表大会的关系
三组职权：全国人民代表大会的主要职权、全国人大常委会的主要职权、人大代表的主要职权
学业质量落实案
3
D
1.每年全国两会期间，国务院总理所作的《政府工作报告》、最高人民法院院长所作的《最高人民法院工作报告》、最高人民检察院检察长所作的《最高人民检察院工作报告》都要提请全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。这表明(　　)
①全国人大与其他国家机关相互监督
②人大代表由人民选举产生，受人民监督
③国家行政机关、审判机关、检察机关对人民代表大会负责，受它监督
④全国人大在国家机构中居于最高地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　全国人大监督其他国家机关，而其他国家机关不能监督全国人大，①错误。②在材料中没有体现，排除。每年全国人大会议上，“一府两院”都要对全国人大作工作报告，表明国家行政机关、审判机关、检察机关对人民代表大会负责，受它监督，同时也表明全国人大在国家机构中居于最高地位，③④正确且符合题意。
B
2.2024年3月11日，十四届全国人大二次会议审议批准了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审查和批准了国家的预算和预算执行情况的报告。这表明全国人大行使了(　　)
①最高立法权 ②最高监督权
③最高决定权 ④最高任免权
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
解析　材料没有体现全国人大行使最高立法权和最高任免权，排除①④。②③正确且符合题意。
C
3.我国各级人大代表把“根”深深扎在人民群众之中，积极主动依法履职。在2024年两会期间，他们从各自专业领域出发，听民声、察民情、聚民智、解民忧，为推动经济社会发展提出了大量有深度、有温度的建议和议案。这表明，我国各级人大代表(　　)
①是由人民群众直接选举产生的
②是人民利益的代言人，努力为人民服务
③是国家权力机关的组成人员，享有特权
④能够依法行使宪法和法律赋予的职权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　我国各级人大代表是由人民群众选举产生的，但不一定是直接选举，①错误。各级人大代表把“根”深深扎在人民群众之中，积极主动依法履职，他们听民声、察民情、聚民智、解民忧，为推动经济社会发展提出了大量有深度、有温度的建议和议案，这表明我国各级人大代表是人民利益的代言人，努力为人民服务，能够依法行使宪法和法律赋予的职权，②④符合题意。人大代表是国家权力机关的组成人员，但公民在法律面前一律平等，人大代表也没有特权，③错误。
C
4.《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会(　　)
A.部分行使全国人大立法权
B.是全国人大常委会的工作机构
C.受全国人大及其常委会的领导
D.是全国人民代表大会的执行机关
解析　全国人大常委会作为全国人大常设机关，在全国人大闭会期间行使全国人大部分职权，各专门委员会的主要职责是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案，A说法错误。全国人大专门委员会是全国人大的专门工作机构，B说法错误。全国人大专门委员会是全国人大的常设工作机构，由全国人民代表大会产生，受全国人民代表大会领导，对全国人民代表大会负责，在全国人民代表大会闭会期间，全国人大各专门委员会受全国人大常委会领导，C符合题意。国务院是全国人民代表大会的执行机关，D说法错误。
5.民生话题是历年两会热门话题之一。它关乎国计民生，与我们每个人息息相关。教育、住房、公共服务等一直是代表和百姓热议话题。北上广资源的严重倾斜，让很多人相信，在你出生的那一刻就决定了你达到目标的艰辛程度。近些年来，国家对教育公平看得重、抓得紧，解决了一批社会反映强烈的热点、难点问题，但客观来看，事关教育公平的诸多难题仍有待进一步求解。如何进一步破解教育公平问题，人们期待两会代表委员们的真知灼见。
如果你是人大代表，该怎样行使权利促进教育公平这一问题的解决？
答案　①行使提案权，依照法律规定的程序，向人民代表大会提出解决问题的议案。②行使审议权、表决权，积极参加人大会议，认真审议并表决有利于解决教育公平问题的相关议案。③行使质询权，依照法律规定的程序，对政府等机关解决教育公平诸多难题工作的进展提出质询。
课时作业巩固案
4
B
一、选择题
1.宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”下列能正确反映人民行使国家权力的路径的是(　　)
①具体行使管理国家和社会事务的权力
②决定全国和各级地方一切重大事务
③人民通过民主选举选出各级人大代表
④国家权力机关产生国家行政、监察、审判、检察等机关　⑤组成国家权力机关
⑥代表人民统一行使国家权力
A.③→⑤→⑥→④→②→① B.③→⑤→⑥→②→④→①
C.④→⑥→②→③→⑤→① D.④→①→⑥→③→⑤→②
2.“新举措·新变化·新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料：
◇全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增强科学性，使监督更有力度、更具权威性。
◇全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会。
◇全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外，首次对“两高”工作开展专题询问。
对这些新举措理解正确的是(　　)
①引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智
②建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性
③人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度
④人大创新工作机制，不断提高监督的能力和水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
D
3.某市人大常委会围绕城市管理开展专题询问，市政府所属十几个相关部门“一把手”到会应询。这一专题询问(　　)
①体现了该市人大常委会履行城市管理的权力
②体现了市人大常委会与市政府是监督与被监督的关系
③表明了人大常委会依法行使质询权
④是人大对国家机关监督的一种重要形式
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
A
4.备案审查工作是群众表达诉求的重要平台。近年来，全国人大常委会聚焦就业、医疗等民生领域，加大备案审查力度，处理了一批群众反映集中、存在与法律相抵触问题的行政法规、司法解释，有效维护了人民的合法利益。在这一过程中，全国人大常委会(　　)
①行使监督权
②践行和全面贯彻全过程人民民主理念
③行使决定权
④充分尊重保障人民直接行使国家权力
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
C
5.某省人大常委会设立基层立法联系点，实现在省内全覆盖。基层立法联系点要有基层、立法、联通属性，广泛听取基层人民群众意见建议，引导其有序参与立法规划、计划编制、法规草案、意见征集及法规通过后实施评估等工作，并畅通基层意见建议反映和收集渠道。这一举措(　　)
①可以确保人大依法行使国家权力
②拓宽了人民群众参与立法的渠道
③有利于提升科学、民主立法水平
④保证了立法机关的科学立法效能
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
B
6.“心中有人，眼中才有事”“听得群众言，方知群众心”。安徽80后大学生刘杰当选县人大代表后，巧用俗语、歇后语宣传党的方针政策，让群众听得进、听得懂，再“顺藤摸瓜”了解群众想法。材料中县人大代表(　　)
①是人民利益的代言人
②具有提案权和决定权
③是由选民直接选举产生的，要对选民负责
④是最高国家权力机关的组成人员
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
A
7.西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(　　)
①行使宪法和法律规定的职权
②反映基层群众的意见和要求
③行使自治区人大代表的立法权
④积极发挥先锋模范作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
8.为了能够提交出关于老区社会经济发展更贴近实际、更“接地气”的建议，也为了更好地将老区干部群众的心声带到全国“两会”上，某全国人大代表深入到老区进行调研，就基层医疗改革、教育公平和精准扶贫等热点问题广泛听取各方意见和建议。这表明(　　)
①人大代表代表人民行使国家权力
②人民代表大会是我国的国家权力机关
③人大代表是国家权力机关的组成人员
④听取和反映群众的意见和要求是人大代表的职责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
9.某人大代表说，准备提案前期调研必不可少，调研不能是会前“一阵风”，而是一个日积月累的长期过程。必须花些时间精力深入一线，走进基层，了解民情，倾听民意，代表责无旁贷。可见，当好人大代表(　　)
①需要广泛听取和反映人民群众的意见
②要发挥先锋模范作用，做到执政为民
③要审慎行使自己的提案权，反映民意
④要自觉接受人民监督，代替人民行使国家权力
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
D
10.结合开展主题教育，落实“四下基层”工作制度，某市3 177名全国、省、市、县、镇人大代表深入327个选民接待点，围绕“牢记嘱托感恩奋进——稳企惠民促发展”主题，面对面听取意见建议。这一举措有利于人大代表(　　)
①密切联系群众，切实保证人民直接行使国家权力
②秉持坚定的人民立场，做到民有所呼、我有所应
③更好行使决定权，推动解决一批群众关心的问题
④了解民情，反映民意，深入践行全过程人民民主
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
二、非选择题
11.阅读材料，完成下列要求。
甘肃省十四届人大代表李珂是酒泉市东苑学校副校长，作为一名初任代表，这一年，李珂对如何为民代言、当好一名人大代表进行了深入的思考，在一次次履职实践中，对人大代表的使命与责任，对中国民主政治制度的优越性有了更深的体悟。
李珂来自教育界，当选省人大代表后，她多次走访身边同事、退休教师，主动联系当地教育部门了解更详实的情况。在列席省人大常委会会议时，李珂书面提交了《关于提高民办教师教龄补助的建议》。会后不久，省人大常委会教科文卫工委就回复表示将把她的建议尽快列入调研计划。此后不久，省人大常委会就组成专题调研组，专门就民办教师待遇问题到酒泉等地开展了调研。李珂深深地感到，人大代表使命光荣、责任重大。
(1)运用《政治与法治》的知识，说明人大代表在我国政治生活中的地位。
(2)运用《政治与法治》的知识，谈谈作为人大代表应履行哪些义务。
答案　(1)人大代表是我国国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。
(2)①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②在人民代表大会开会期间，积极行使提案权，提交高质量的议案，推动问题得到解决。③应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
12.互联网的发展，大数据的运用，不仅催生了新的经济模式，而且颠覆了传统商业运行模式，也使参与政治生活的方式悄然变化。
如今，大数据已是互联网应用的大趋势。大数据分析是指对规模巨大的数据进行分析。其特点可以概括为5个V，容量(Volume)、速度(Velocity)、种类(Variety)、价值(Value)、真实性(Veracity)。在人大代表履职方面，大数据也大有可为。大数据服务有利于代表从过去主要是通过开会、调研等方式获取履职信息，到享受“大数据服务”保障体系履职，通过网络服务平台获取更多履职信息。
运用《政治与法治》相关知识，说明在大数据时代人大代表应如何履职，同时请你就“如何运用大数据分析为人大代表履职提供支撑”提出一条具体建议。
答案　履职：①借助数据量大、速度快的大数据分析，人大代表可以密切关注群众的意见和要求，更便捷地获取信息，转变履职方式，提高履职能力，从而提升人大代表履职的积极性、主动性和针对性。②借助类型多、真实性的大数据分析，人大代表可以为有关部门决策提供重要的信息资源， 使决策更加科学化，同时能够有效地监督相关部门的工作。
具体建议：完善代表履职APP平台，使其成为代表运用大数据履职的一个重要扩展平台，方便代表与代表、群众之间的交流，使之成为人大代表之间及与社会公众之间的互动平台，推进本地政府的信息公开。(从其他角度，言之有理亦可)

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