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课时2　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
课标内容 学习目标 核心素养
2.1　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.明确人民代表大会制度的基本内容。 2.理解人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。 3.深刻理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。 1.政治认同：相信人民代表大会制度是适合国情的好制度，坚定制度自信。 2.科学精神：理解坚持和完善人民代表大会制度的原因。
一、我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
2.人民代表大会制度的基本功能
(1)决定因素：我国是人民当家作主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。
(2)基本功能：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3.人民代表大会制度的地位及其表现
(1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
二、人民代表大会制度的优势
1.原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
2.表现
(1)坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家。人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。
(2)践行全过程人民民主、保障人民当家作主。人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。
(3)贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。
(4)保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。
(5)维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。
3.坚持和完善人民代表大会制度
(1)原因：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
(2)要求：必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
[自我检测]
(1)人民代表大会是我国的政权组织形式。(×)
提示　人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政权组织形式。
(2)社会主义制度是我国的根本政治制度。(×)
提示　社会主义制度是我国的根本制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(3)人民代表大会制度要受国家行政制度的统领和制约。(×)
提示　国家的行政制度、监察制度、司法制度等都要受人民代表大会制度的统领和制约。
(4)人民代表大会动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义现代化建设。(×)
提示　人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义现代化建设。
(5)人民代表大会制度适合我国国情，不能借鉴西方政治制度经验。(×)
提示　人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，我们绝不照搬西方政治制度模式。
议题一　人民代表大会制度是我国的政权组织形式
素养目标：通过分析人民代表大会制度形成的过程，认识人民代表大会制度的地位，培养政治认同。
政治发展道路是一个国家政治发展所选择的路径和模式，一个国家选择什么样的政治发展道路，关乎国家的前途命运，关乎人民的命运，政治发展道路的选择对国家命运和民族前途起着举足轻重的影响。1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开，标志着人民代表大会制度的建立。在党中央集中统一领导下，全国人大及常务委员会紧紧围绕国家工作大局，有计划、有重点、有步骤地推进我国的法律制度建设，使每一项立法都反映人民意志、得到人民拥护，形成了中国特色社会主义法律体系；改革开放以来，全国人大批准了9个国民经济和社会发展五年计划，各级国家机关和社会各方面认真执行，推动了中国经济社会全面、持续、快速发展，取得了辉煌的成就，中国70多年的发展历程充分证明，人民代表大会制度的确定，是历史的必然，是人民的正确选择。
探究　结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明人民代表大会制度在我国制度体系中的地位。
提示　人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是我国的政体，是符合中国国情、保证中国人民当家作主的根本政治制度；人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主，依法治国有机统一的根本政治制度；人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。
1.人民民主专政与人民代表大会制度的关系
人民民主专政 人民代表大会制度
区别 我国的国体 我国的政体
联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
图示　人民民主专政(国体)与人民代表大会制度(政体)的关系
2.人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
3.人民代表大会制度与党的领导之间的关系
(1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。
(2)党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。
(3)要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
4.人大与其他国家机关的关系
(1)人大是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，注意它们是监督与被监督的关系，不是互相监督的关系，也不是上下级关系。
(2)人大作出决定，具体由其他国家机关贯彻落实，它们是决定与执行的关系。
(3)人大产生并监督其他国家机关，但并不代表人大可以干涉和代替其他国家机关的具体工作，同时要注意，监察委员会、人民法院、人民检察院独立行使自身权力，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但并非不受任何限制。
提醒　(1)人大具有法律监督职权不等于人大是法律监督机关，检察院是法律监督机关。
(2)图示人大与其他国家机关
5.区分国家制度、根本制度和根本政治制度
国家 制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政
根本 制度 社会主义制度(社会主义经济、政治、文化等制度的总称)
根本政 治制度 人民代表大会制度
1.下列关于我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述，正确的是(　　)
A.人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质
B.人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主
C.人民代表大会制度由人民民主专政的国家性质决定，体现了人民当家作主
D.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
答案　C
2.某市人大常委会依据全国人大《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，率先就全面禁止食用野生动物开展立法，并要求相关部门厘清权责，明确执法责任主体，开展野味库存专项清理行动。该市人大常委会的做法(　　)
①建立了系统完备、运行有效的应急管理机制
②坚持了民主集中制原则，彰显出我国制度优势
③是通过行使决定权防范重大公共卫生安全风险
④旨在保障和维护人民群众生命安全和身体健康
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
议题二　人民代表大会制度的优势
素养目标：通过分析某校高一年级某班开展的《看“两会”，学“两会”》主题班会活动，认识人民代表大会制度的优越性，培养政治认同。
随着全国“两会”的圆满落幕，某校高一年级某班同学开展了《看“两会”，学“两会”》主题班会活动。活动中，同学们发言踊跃，各抒己见。
A同学：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。为保证人民当家作主，我国宪法规定了我国的根本政治制度，也确立了我国的基本政治制度。
B同学：我国的政治制度是具有鲜明中国特色、突出制度优势、强大自我完善能力的先进制度。人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高实现形式，保障国家的一切权力属于人民。
C同学：某省在全国人民代表大会召开前积极联系群众，深入基层调查研究，并就生态文明建设、产业“四地”建设、民族团结进步、国家公园建设等话题听取群众意见和建议，汇聚民情、集中民智，形成议案建议114件，力争当好人民的“代言人”，贡献智慧和力量。2024年3月8日上午，出席十四届全国人大二次会议的该省代表团举行全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。
探究1　请你帮助A同学回顾并写出我国的根本政治制度和基本政治制度。
提示　我国的根本政治制度：人民代表大会制度；我国基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度，基层群众自治制度。
探究2　请在B同学发言的基础上，补充列举人民代表大会制度的优势。
提示　①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。②坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家。③践行全过程人民民主、保障人民当家作主。④贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序。⑤保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化。⑥维护国家统一、保障国家长治久安。⑦人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
探究3　依据C同学的陈述，说明人大代表应如何行使职权。
提示　①人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，帮助所在地方的人民政府推进工作，更好发挥人大代表的作用。②人大代表是人民利益的代言人，他们来自人民，肩负人民重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。③人大代表参加行使国家权力，应积极提出议案，并行使审议权。
1.坚持和完善人民代表大会制度
原 因 ①这是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的；②中国社会发展的必然选择，合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要求；③保障了人民当家作主，动员人民积极投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了社会和谐、民族团结和国家统一
措 施 ①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一；②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；③完善人大专门委员会设置
2.深入理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。一方面，我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线、方针、政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。另一方面，要切实完善党的领导，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，切实支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。
(2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，坚持民主集中制，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。发展全过程人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持依法治国基本方略，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
3.人民代表大会制度与西方议会制的区别
人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立
办事效率 协调高效 相互推诿扯 皮，效率不高
3.中国共产党在领导新民主主义革命过程中不断探索和实践民主政权的组织形式，为人民代表大会制度的确立积累了经验。这些政治实践向广大民众宣传了民主价值观念，起到民主意识启蒙的作用，使人民民主的观念深入人心，得到民众衷心拥护。这表明(　　)
①采用人民代表大会制度的政体是人民的选择、历史的必然
②人民代表大会制度的确立是我国民主政治发展的必要条件
③中国共产党在建立新型人民民主政治制度中发挥了重要作用
④人民代表大会制度经历了产生、发展和不断完善的过程
A.①④ B.②③
C.①③ D.②④
答案　C
4.习近平总书记深刻指出：“实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”坚持和完善人民代表大会制度(　　)
①就是在巩固我国的基本政治制度
②是发展社会主义民主政治的重要内容
③要支持和保证人民直接行使国家权力
④必须坚持制度自信
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
1.思维导图
2.核心关注
一对关系：人民民主专政与人民代表大会制度(我国国体与我国政体)的关系
四个维度：人民代表大会制度的基本内容、基本功能、地位、优势
1.我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国宪法上述规定说明(　　)
A.我国政权组织形式是人民代表大会
B.我国政权组织形式是人民代表大会制度
C.人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位
D.我国的国家权力机关是人民代表大会制度
答案　B
解析　A、D混淆了人民代表大会和人民代表大会制度。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，C说法错误。
2.根据《中华人民共和国监察法》规定，各级监察委员会由各级人民代表大会产生，对各级人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督，从而形成了“一府一委两院”新的权力格局。在新的国家机关格局中(　　)
①监察委员会与“一府两院”在法律地位上是平等的
②监察委员会作为专门的法律监督机关，行使监察权
③“一府两院”接受监察委员会的监督，并对其负责
④民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　监察委是我国的国家监察机关，“一府两院”是指我国的政府和人民法院、人民检察院，它们都是由我国人大产生的国家机关，在法律地位上是平等的，①正确；人民检察院是我国的法律监督机关，行使检察权，②错误；“一府两院”由人大产生，受人大的监督，并对其负责，③错误；民主集中制的一个重要内容是在人大与其他国家机关的关系上，“一府一委两院”是由人大产生，对人大负责，受人大监督，可见，材料体现了民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，④正确。
3.我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是(　　)
①由我国的国体决定，是保障人民当家作主的根本政治制度
②是我国的政体和我国国家治理体系和治理能力的重要支柱
③是人民代表大会的基石，有利于正确处理中央与地方的关系
④坚持一切权力属于人民，是我国人民行使国家权力的机关
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　我国人民代表大会制度由我国的国体决定，是保障人民当家作主的根本政治制度，人民代表大会制度是我国的政体和我国国家治理体系和治理能力的重要支柱，①②正确且符合题意；人大是人民代表大会制度的基石，而不是人民代表大会制度是人大的基石；人民代表大会制度是制度，而不是机关，③④错误。
4.人民代表大会制度具有强大的生命力和巨大的优越性，下列属于其表现的是(　　)
①它保障了人民当家作主
②它是我国的政权组织形式
③它保证了国家机关协调高效运转
④它是由我国的国家性质决定的
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　人民代表大会制度具有强大的生命力和巨大的优越性，表现为它保障了人民当家作主，它保证了国家机关协调高效运转，①③符合题意。②④说法正确，但是不属于优越性，不符合题意，排除。
5.2024年3月5日十四届全国人大二次会议在京召开。2024年的政府工作报告展现了“十四五”以来我国经济社会发展取得的辉煌成就。成就的取得离不开我国有一套能干事、干好事、干成事的政治制度。我国政治制度之所以具有显著优越性，关键就在于它能够最大限度凝聚民心民力，把发展蓝图变成现实；同时它注重加强监督，推动决策部署落到实处。人大代表们围绕房地产、人口与养老、就业、民营经济等公众关注的热点话题进行走访调研，形成了人大代表议案，截至2024年3月8日12时，十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案，这些议案全部交由相关国家机关办理并答复，有力推动了一批群众关心关注的重点难点问题的解决，发挥了人大制度的优势和人大代表的作用。
结合材料，运用人民代表大会制度的相关知识，说明我国为什么能干事、干好事、干成事。
答案　①我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民，人民是国家的主人。每年举办的两会能够充分地体现人民的意志，有力地解决人民关心的问题。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，实行民主集中制原则。全国人大是最高国家权力机关，依法行使最高立法权、最高监督权、最高决定权和最高任免权，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。③人民代表大会制度有力推动了一批群众关心、社会关注的重点难点问题的解决，切实保障了人民当家作主，为保障人民当家作主提供根本政治制度安排。④人民代表大会制度的优越性在于能以最大限度凝聚民心民力，充分调动亿万人民的积极性、主动性，动员全体人民以国家主人的姿态投身于社会主义建设。⑤通过人民代表大会制度，十四届全国人大二次会议期间的议案全部交由相关国家机关办理并得到落实，实现了国家机关协调高效运转。
一、选择题
1.2024年是人民代表大会制度成立70周年，我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是(　　)
①它由我国的国体决定，是我国的政权组织形式
②它遵循民主集中制原则，实现了国家机构权力间的相互制衡与监督
③它是我国人民行使国家权力的机关，是我国的一项根本政治制度
④它在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他政治制度都要受其统领和制约
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
2.发展社会主义民主政治，要毫不动摇地坚持人民代表大会制度，与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为，人民代表大会制度是我国的(　　)
①政权组织形式，决定于我国的国家性质
②根本政治制度，符合中国的基本国情
③最高国家权力机关，保障了人民当家作主
④基本政治制度，具有与时俱进的品质
A.②③ B.①②
C.①④ D.②④
答案　B
3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。下列关于人民代表大会与中国共产党的关系的表述，正确的是(　　)
①人大要自觉接受党的领导
②党要对人大负责，受人大监督
③党要积极支持人大独立自主地履行职权
④在必要的时候党可以直接干预人大的工作
A.①② B.③④
C.①④ D.①③
答案　D
4.近年来，全国人大常委会不断扩大向社会公开征求意见的法律草案的广度和力度，加大对社会公众意见的反馈力度，建立健全法律出台前评估工作机制，建立基层立法联系点。全国人大常委会这样做(　　)
①贯彻了人民代表大会制度的组织和活动原则
②不断扩大公众对立法工作的参与度
③是基于人大是与人民群众保持密切联系的执行机关
④表明人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　A
5.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其原因在于(　　)
①它最充分地体现了社会主义国家的本质要求
②它决定着我国的国家性质
③它在我国政治制度体系中居于核心地位
④国家的其他政治制度都受其统领和制约
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
答案　D
6.人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，必须坚持和完善。坚持和完善人民代表大会制度的原因在于(　　)
①人民代表大会制度是我国的国体
②人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民
③人民代表大会制度维护国家统一、保障国家长治久安
④人民代表大会制度是国家生存和发展的前提
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
7.要推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持人民代表大会制度这一政体，不搞西方的三权分立，不搞西方的议会民主制和两院制。这是因为人民代表大会制度(　　)
①规范了国家权力体系的合理配置
②能够确保人民直接行使国家权力
③符合国情，有无可比拟的优越性
④是我国最高国家权力机关
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
8.习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上强调，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。这是因为人民代表大会制度(　　)
A.在社会主义制度中具有根本性意义
B.体现了中国特色社会主义的制度优势
C.坚持民主集中制原则
D.决定了我国人民民主专政的国家性质
答案　B
9.人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。要坚持和完善人民代表大会制度必须(　　)
①践行全过程人民民主、保障人民当家作主
②全面推进依法治国
③加强监察机关对人大的监督
④创新人大行使审议权的方式
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
10.某区人大代表了解到辖区内部分乡村公路存在路面过窄、会车困难的问题后，及时反映给人大街工委，人大街工委迅速组织有关部门集中研判，并将问题移交有关部门处理，不久问题便得到了有效解决。这体现了(　　)
①人大代表统一行使国家权力，做人民利益代言人
②全过程人民民主有完整的制度程序以及参与实践
③区人大积极行使决定权解决群众急难愁盼的问题
④人民代表大会制度贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
二、非选择题
11.中华民族正在经历从站起来、富起来到强起来的伟大发展历程。1954年9月15―28日，第一届全国人民代表大会第一次会议举行，来自全国各地、各行各业、各个民族的1 200多名人大代表参加了会议，通过了新中国第一部宪法，全面建立起各负其责、协调一致的国家领导机构。这标志着以人民代表大会为基石的人民代表大会制度从中央到地方全面建立起来。中国人民在中国共产党的领导下，不断坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，努力奋斗，锐意进取，在实现国家统一、社会稳定、人民幸福的道路上阔步前进。
结合材料，运用所学知识，说明人民代表大会制度是如何为中华民族从站起来、富起来到强起来提供保障的。
答案　①人民代表大会是由人民民主选举的代表组成的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。人民代表大会制度是人民当家作主的制度保障，能够动员全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。②人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。③中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民群众的根本利益。人民代表大会制度把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
12.阅读材料，完成下列要求。
人民代表大会制度对全过程人民民主的保障作用，不仅体现在完整的制度设计上，也体现在制度的实际运行中。把群众路线纳入人大的组织建设和议事规则中。
在立法工作中，全国人大及其常委会的立法工作全部流程、每个环节都在具体践行全过程人民民主。在监督工作中，每一个步骤推进，都邀请人大代表参与其中，听取人民群众的意见建议。在开展执法检查时，通过深入基层座谈、走访等形式，原汁原味听取群众意见，建立了一整套同人民群众保持密切联系的监督工作机制。人大工作按照实现人民民主“全过程”的原则要求，各环节涵盖“全过程”基本要素，全方位汇集“全过程”民心民意，全流程彰显人民底色。
结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，说明我国是如何通过人民代表大会制度保障全过程人民民主的。
答案　人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度保障，能够把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。全国人大及其常委会行使立法权，为实现全过程人民民主提供法理依据和法治保障。开展执法检查行使监督权，促进法律的有效实施。人大代表积极履行职能，积极听取群众意见和要求，推动办好民生实事，汇集“全过程”民心民意。
21世纪教育网(www.21cnjy.com)(共65张PPT)
课标内容 学习目标 核心素养
2.1　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.明确人民代表大会制度的基本内容。
2.理解人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。
3.深刻理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。 1.政治认同：相信人民代表大会制度是适合国情的好制度，坚定制度自信。
2.科学精神：理解坚持和完善人民代表大会制度的原因。
必备知识梳理案
1
一、我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照__________制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民______________的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现______________历史任务的政权组织形式。
民主集中
行使国家权力
人民民主专政
2.人民代表大会制度的基本功能
(1)决定因素：我国是______________的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的__________，代表着最广大人民的__________。
(2)基本功能：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为__________，并使之成为全体公民共同遵守的__________。
人民当家作主
领导核心
根本利益
国家意志
法律规范
3.人民代表大会制度的地位及其表现
(1)地位：人民代表大会制度是我国的______政治制度。
(2)表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现______________，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于______地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过______创制出来的，都要受其统领和制约。
根本
人民当家作主
核心
立法
二、人民代表大会制度的优势
1.原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国__________相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的__________和突出的制度优势。
具体实际
中国特色
2.表现
(1)坚持____________领导、保证党领导人民依法有效治理国家。人民代表大会制度坚决维护________权威和集中统一领导，有利于从______________坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的______、路线、__________和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。
(2)践行全过程人民民主、保障______当家作主。人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行__________、__________、__________、__________、__________，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。
中国共产党
党中央
制度上法律上
理论
方针政策
人民
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
(3)贯彻____________、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了______和______的高度统一，有力保证国家机关__________运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。
(4)保障______________、实现国家各方面工作法治化的显著优势。人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义__________建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以______为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。
民主集中制
民主
效率
高效协调
全面依法治国
法治体系
宪法
(5)维护__________、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是维护国家统一、__________、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有____________；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“__________”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展__________________的社会主义民族关系、推进________________建设。
国家统一
民族团结
全面管治权
一国两制
平等团结互助和谐
中华民族共同体
3.坚持和完善人民代表大会制度
(1)原因：人民代表大会制度是坚持__________、______________、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
(2)要求：必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
党的领导
人民当家作主
(1)人民代表大会是我国的政权组织形式。( )
提示　人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政权组织形式。
(2)社会主义制度是我国的根本政治制度。( )
提示　社会主义制度是我国的根本制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(3)人民代表大会制度要受国家行政制度的统领和制约。( )
提示　国家的行政制度、监察制度、司法制度等都要受人民代表大会制度的统领和制约。
· 自我检测
×
×
×
(4)人民代表大会动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义现代化建设。( )
提示　人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义现代化建设。
(5)人民代表大会制度适合我国国情，不能借鉴西方政治制度经验。( )
提示　人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，我们绝不照搬西方政治制度模式。
×
×
核心素养探究案
议题一　人民代表大会制度是我国的政权组织形式
2
议题二　人民代表大会制度的优势
素养目标：通过分析人民代表大会制度形成的过程，认识人民代表大会制度的地位，培养政治认同。
· 情景探究
政治发展道路是一个国家政治发展所选择的路径和模式，一个国家选择什么样的政治发展道路，关乎国家的前途命运，关乎人民的命运，政治发展道路的选择对国家命运和民族前途起着举足轻重的影响。1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开，标志着人民代表大会制度的建立。在党中央集中统一领导下，全国人大及常务委员会紧紧围绕国家工作大局，有计划、有重点、有步骤地推进我国的法律制度建设，使每一项立法都反映人民意志、得到人民拥护，形成了中国特色社会主义法律体系；改革开放以来，全国人大批准了9个国民经济和社会发展五年计划，各级国家机关和社会各方面认真执行，推动了中国经济社会全面、持续、快速发展，取得了辉煌的成就，中国70多年的发展历程充分证明，人民代表大会制度的确定，是历史的必然，是人民的正确选择。
探究　结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明人民代表大会制度在我国制度体系中的地位。
提示　人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是我国的政体，是符合中国国情、保证中国人民当家作主的根本政治制度；人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主，依法治国有机统一的根本政治制度；人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。
· 重难突破
1.人民民主专政与人民代表大会制度的关系
人民民主专政 人民代表大会制度
区别 我国的国体 我国的政体
联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
图示　人民民主专政(国体)与人民代表大会制度(政体)的关系
2.人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
3.人民代表大会制度与党的领导之间的关系
(1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。
(2)党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。
(3)要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
4.人大与其他国家机关的关系
(1)人大是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，注意它们是监督与被监督的关系，不是互相监督的关系，也不是上下级关系。
(2)人大作出决定，具体由其他国家机关贯彻落实，它们是决定与执行的关系。
(3)人大产生并监督其他国家机关，但并不代表人大可以干涉和代替其他国家机关的具体工作，同时要注意，监察委员会、人民法院、人民检察院独立行使自身权力，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但并非不受任何限制。
提醒　(1)人大具有法律监督职权不等于人大是法律监督机关，检察院是法律监督机关。
(2)图示人大与其他国家机关
5.区分国家制度、根本制度和根本政治制度
国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政
根本制度 社会主义制度(社会主义经济、政治、文化等制度的总称)
根本政
治制度 人民代表大会制度
· 典例印证
C
1.下列关于我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述，正确的是(　　)
A.人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质
B.人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主
C.人民代表大会制度由人民民主专政的国家性质决定，体现了人民当家作主
D.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
2.某市人大常委会依据全国人大《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，率先就全面禁止食用野生动物开展立法，并要求相关部门厘清权责，明确执法责任主体，开展野味库存专项清理行动。该市人大常委会的做法(　　)
①建立了系统完备、运行有效的应急管理机制
②坚持了民主集中制原则，彰显出我国制度优势
③是通过行使决定权防范重大公共卫生安全风险
④旨在保障和维护人民群众生命安全和身体健康
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
素养目标：通过分析某校高一年级某班开展的《看“两会”，学“两会”》主题班会活动，认识人民代表大会制度的优越性，培养政治认同。
· 情景探究
随着全国“两会”的圆满落幕，某校高一年级某班同学开展了《看“两会”，学“两会”》主题班会活动。活动中，同学们发言踊跃，各抒己见。
A同学：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。为保证人民当家作主，我国宪法规定了我国的根本政治制度，也确立了我国的基本政治制度。
B同学：我国的政治制度是具有鲜明中国特色、突出制度优势、强大自我完善能力的先进制度。人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高实现形式，保障国家的一切权力属于人民。
C同学：某省在全国人民代表大会召开前积极联系群众，深入基层调查研究，并就生态文明建设、产业“四地”建设、民族团结进步、国家公园建设等话题听取群众意见和建议，汇聚民情、集中民智，形成议案建议114件，力争当好人民的“代言人”，贡献智慧和力量。2024年3月8日上午，出席十四届全国人大二次会议的该省代表团举行全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。
探究1　请你帮助A同学回顾并写出我国的根本政治制度和基本政治制度。
提示　我国的根本政治制度：人民代表大会制度；我国基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度，基层群众自治制度。
探究2　请在B同学发言的基础上，补充列举人民代表大会制度的优势。
提示　①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。②坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家。③践行全过程人民民主、保障人民当家作主。④贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序。⑤保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化。⑥维护国家统一、保障国家长治久安。⑦人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
探究3　依据C同学的陈述，说明人大代表应如何行使职权。
提示　①人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，帮助所在地方的人民政府推进工作，更好发挥人大代表的作用。②人大代表是人民利益的代言人，他们来自人民，肩负人民重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。③人大代表参加行使国家权力，应积极提出议案，并行使审议权。
· 重难突破
1.坚持和完善人民代表大会制度
原
因 ①这是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的；②中国社会发展的必然选择，合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要求；③保障了人民当家作主，动员人民积极投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了社会和谐、民族团结和国家统一
措
施 ①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一；②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；③完善人大专门委员会设置
2.深入理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。一方面，我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线、方针、政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。另一方面，要切实完善党的领导，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，切实支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。
(2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，坚持民主集中制，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。发展全过程人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持依法治国基本方略，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
3.人民代表大会制度与西方议会制的区别
人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立
办事效率 协调高效 相互推诿扯皮，效率不高
· 典例印证
C
3.中国共产党在领导新民主主义革命过程中不断探索和实践民主政权的组织形式，为人民代表大会制度的确立积累了经验。这些政治实践向广大民众宣传了民主价值观念，起到民主意识启蒙的作用，使人民民主的观念深入人心，得到民众衷心拥护。这表明(　　)
①采用人民代表大会制度的政体是人民的选择、历史的必然
②人民代表大会制度的确立是我国民主政治发展的必要条件
③中国共产党在建立新型人民民主政治制度中发挥了重要作用
④人民代表大会制度经历了产生、发展和不断完善的过程
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
4.习近平总书记深刻指出：“实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”坚持和完善人民代表大会制度(　　)
①就是在巩固我国的基本政治制度
②是发展社会主义民主政治的重要内容
③要支持和保证人民直接行使国家权力
④必须坚持制度自信
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
· 知网概览
1.思维导图
2.核心关注
一对关系：人民民主专政与人民代表大会制度(我国国体与我国政体)的关系
四个维度：人民代表大会制度的基本内容、基本功能、地位、优势
学业质量落实案
3
B
1.我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国宪法上述规定说明(　　)
A.我国政权组织形式是人民代表大会
B.我国政权组织形式是人民代表大会制度
C.人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位
D.我国的国家权力机关是人民代表大会制度
解析　A、D混淆了人民代表大会和人民代表大会制度。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，C说法错误。
B
2.根据《中华人民共和国监察法》规定，各级监察委员会由各级人民代表大会产生，对各级人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督，从而形成了“一府一委两院”新的权力格局。在新的国家机关格局中(　　)
①监察委员会与“一府两院”在法律地位上是平等的
②监察委员会作为专门的法律监督机关，行使监察权
③“一府两院”接受监察委员会的监督，并对其负责
④民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　监察委是我国的国家监察机关，“一府两院”是指我国的政府和人民法院、人民检察院，它们都是由我国人大产生的国家机关，在法律地位上是平等的，①正确；人民检察院是我国的法律监督机关，行使检察权，②错误；“一府两院”由人大产生，受人大的监督，并对其负责，③错误；民主集中制的一个重要内容是在人大与其他国家机关的关系上，“一府一委两院”是由人大产生，对人大负责，受人大监督，可见，材料体现了民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，④正确。
A
3.我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是(　　)
①由我国的国体决定，是保障人民当家作主的根本政治制度
②是我国的政体和我国国家治理体系和治理能力的重要支柱
③是人民代表大会的基石，有利于正确处理中央与地方的关系
④坚持一切权力属于人民，是我国人民行使国家权力的机关
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　我国人民代表大会制度由我国的国体决定，是保障人民当家作主的根本政治制度，人民代表大会制度是我国的政体和我国国家治理体系和治理能力的重要支柱，①②正确且符合题意；人大是人民代表大会制度的基石，而不是人民代表大会制度是人大的基石；人民代表大会制度是制度，而不是机关，③④错误。
B
4.人民代表大会制度具有强大的生命力和巨大的优越性，下列属于其表现的是(　　)
①它保障了人民当家作主
②它是我国的政权组织形式
③它保证了国家机关协调高效运转
④它是由我国的国家性质决定的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　人民代表大会制度具有强大的生命力和巨大的优越性，表现为它保障了人民当家作主，它保证了国家机关协调高效运转，①③符合题意。②④说法正确，但是不属于优越性，不符合题意，排除。
5.2024年3月5日十四届全国人大二次会议在京召开。2024年的政府工作报告展现了“十四五”以来我国经济社会发展取得的辉煌成就。成就的取得离不开我国有一套能干事、干好事、干成事的政治制度。我国政治制度之所以具有显著优越性，关键就在于它能够最大限度凝聚民心民力，把发展蓝图变成现实；同时它注重加强监督，推动决策部署落到实处。人大代表们围绕房地产、人口与养老、就业、民营经济等公众关注的热点话题进行走访调研，形成了人大代表议案，截至2024年3月8日12时，十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案，这些议案全部交由相关国家机关办理并答复，有力推动了一批群众关心关注的重点难点问题的解决，发挥了人大制度的优势和人大代表的作用。
结合材料，运用人民代表大会制度的相关知识，说明我国为什么能干事、干好事、干成事。
答案　①我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民，人民是国家的主人。每年举办的两会能够充分地体现人民的意志，有力地解决人民关心的问题。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，实行民主集中制原则。全国人大是最高国家权力机关，依法行使最高立法权、最高监督权、最高决定权和最高任免权，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。③人民代表大会制度有力推动了一批群众关心、社会关注的重点难点问题的解决，切实保障了人民当家作主，为保障人民当家作主提供根本政治制度安排。④人民代表大会制度的优越性在于能以最大限度凝聚民心民力，充分调动亿万人民的积极性、主动性，动员全体人民以国家主人的姿态投身于社会主义建设。⑤通过人民代表大会制度，十四届全国人大二次会议期间的议案全部交由相关国家机关办理并得到落实，实现了国家机关协调高效运转。
课时作业巩固案
4
B
一、选择题
1.2024年是人民代表大会制度成立70周年，我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是(　　)
①它由我国的国体决定，是我国的政权组织形式
②它遵循民主集中制原则，实现了国家机构权力间的相互制衡与监督
③它是我国人民行使国家权力的机关，是我国的一项根本政治制度
④它在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他政治制度都要受其统领和制约
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
2.发展社会主义民主政治，要毫不动摇地坚持人民代表大会制度，与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为，人民代表大会制度是我国的(　　)
①政权组织形式，决定于我国的国家性质
②根本政治制度，符合中国的基本国情
③最高国家权力机关，保障了人民当家作主
④基本政治制度，具有与时俱进的品质
A.②③ B.①② C.①④ D.②④
D
3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。下列关于人民代表大会与中国共产党的关系的表述，正确的是(　　)
①人大要自觉接受党的领导
②党要对人大负责，受人大监督
③党要积极支持人大独立自主地履行职权
④在必要的时候党可以直接干预人大的工作
A.①② B.③④ C.①④ D.①③
A
4.近年来，全国人大常委会不断扩大向社会公开征求意见的法律草案的广度和力度，加大对社会公众意见的反馈力度，建立健全法律出台前评估工作机制，建立基层立法联系点。全国人大常委会这样做(　　)
①贯彻了人民代表大会制度的组织和活动原则
②不断扩大公众对立法工作的参与度
③是基于人大是与人民群众保持密切联系的执行机关
④表明人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
5.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其原因在于(　　)
①它最充分地体现了社会主义国家的本质要求
②它决定着我国的国家性质
③它在我国政治制度体系中居于核心地位
④国家的其他政治制度都受其统领和制约
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
C
6.人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，必须坚持和完善。坚持和完善人民代表大会制度的原因在于(　　)
①人民代表大会制度是我国的国体
②人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民
③人民代表大会制度维护国家统一、保障国家长治久安
④人民代表大会制度是国家生存和发展的前提
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
7.要推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持人民代表大会制度这一政体，不搞西方的三权分立，不搞西方的议会民主制和两院制。这是因为人民代表大会制度(　　)
①规范了国家权力体系的合理配置
②能够确保人民直接行使国家权力
③符合国情，有无可比拟的优越性
④是我国最高国家权力机关
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
8.习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上强调，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。这是因为人民代表大会制度(　　)
A.在社会主义制度中具有根本性意义
B.体现了中国特色社会主义的制度优势
C.坚持民主集中制原则
D.决定了我国人民民主专政的国家性质
A
9.人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。要坚持和完善人民代表大会制度必须(　　)
①践行全过程人民民主、保障人民当家作主
②全面推进依法治国
③加强监察机关对人大的监督
④创新人大行使审议权的方式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
10.某区人大代表了解到辖区内部分乡村公路存在路面过窄、会车困难的问题后，及时反映给人大街工委，人大街工委迅速组织有关部门集中研判，并将问题移交有关部门处理，不久问题便得到了有效解决。这体现了(　　)
①人大代表统一行使国家权力，做人民利益代言人
②全过程人民民主有完整的制度程序以及参与实践
③区人大积极行使决定权解决群众急难愁盼的问题
④人民代表大会制度贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
11.中华民族正在经历从站起来、富起来到强起来的伟大发展历程。1954年9月15―28日，第一届全国人民代表大会第一次会议举行，来自全国各地、各行各业、各个民族的1 200多名人大代表参加了会议，通过了新中国第一部宪法，全面建立起各负其责、协调一致的国家领导机构。这标志着以人民代表大会为基石的人民代表大会制度从中央到地方全面建立起来。中国人民在中国共产党的领导下，不断坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，努力奋斗，锐意进取，在实现国家统一、社会稳定、人民幸福的道路上阔步前进。
结合材料，运用所学知识，说明人民代表大会制度是如何为中华民族从站起来、富起来到强起来提供保障的。
答案　①人民代表大会是由人民民主选举的代表组成的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。人民代表大会制度是人民当家作主的制度保障，能够动员全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。②人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。③中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民群众的根本利益。人民代表大会制度把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
12.阅读材料，完成下列要求。
人民代表大会制度对全过程人民民主的保障作用，不仅体现在完整的制度设计上，也体现在制度的实际运行中。把群众路线纳入人大的组织建设和议事规则中。
在立法工作中，全国人大及其常委会的立法工作全部流程、每个环节都在具体践行全过程人民民主。在监督工作中，每一个步骤推进，都邀请人大代表参与其中，听取人民群众的意见建议。在开展执法检查时，通过深入基层座谈、走访等形式，原汁原味听取群众意见，建立了一整套同人民群众保持密切联系的监督工作机制。人大工作按照实现人民民主“全过程”的原则要求，各环节涵盖“全过程”基本要素，全方位汇集“全过程”民心民意，全流程彰显人民底色。
结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，说明我国是如何通过人民代表大会制度保障全过程人民民主的。
答案　人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度保障，能够把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。全国人大及其常委会行使立法权，为实现全过程人民民主提供法理依据和法治保障。开展执法检查行使监督权，促进法律的有效实施。人大代表积极履行职能，积极听取群众意见和要求，推动办好民生实事，汇集“全过程”民心民意。

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