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(共48张PPT)
课标内容 学习目标 核心素养
3.2　搜集材料，阐述严格执法的基本要求。 1.明确严格执法的内涵，阐明严格执法的意义。
2.理解严格执法需要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法。 1.政治认同：认同、支持执法机关的严格执法活动。
2.科学精神：正确认识严格执法的内涵、意义和要求。
必备知识梳理案
1
一、严格执法的内涵
1.含义：__________在执法过程中严格依法办事。
2.最重要主体：在法律实施体系中，__________是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面__________。
提醒　行政机关是常见的执法机关，并非所有国家机关都是执法机关。
执法机关
行政机关
履行职能
3.意义
(1)法律：有助于捍卫______的权威和尊严。
(2)社会：有助于实现社会__________。
(3)政府：有助于推进建设__________。
法律
公平正义
法治政府
二、推进严格执法
1.全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、________________，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
提醒　失职是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。渎职是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
法无授权不可为
2.坚持规范执法
(1)前提：严密的__________是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
(2)要求：完善执法程序，建立执法____________制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
执法程序
全过程记录
3.坚持公正执法
(1)含义：行政执法要坚持公正，同等情况__________，不同情况__________。
(2)要求：要恰当地行使____________，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的________。
4.坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持__________、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果________。
平等对待
差别对待
自由裁量权
公信力
以法为据
最大化
(1)在法律实施体系中，国家权力机关是执法的最重要主体。( )
提示　在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
(2)促进社会公平正义，中国共产党必须严格执法。( )
提示　促进社会公平正义，政府必须严格执法；中国共产党是执政党，保证执法。
(3)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。( )
提示　行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
· 自我检测
×
×
×
(4)行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。( )
提示　行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
(5)执法部门要坚持以理为据、以情服人、以法感人，争取当事人的理解和支持。( )
提示　执法部门要坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持。
×
×
核心素养探究案
议题一　严格执法的内涵
2
议题二　推进严格执法
素养目标：通过分析政府严格文明执法的活动，认识政府严格执法的意义，培养科学精神。
· 情景探究
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”政府严格执法，才能保障法律法规得到全面而正确的实施。近年来，在越来越多民生相关领域，政府严格执法成为常态。例如，在环保领域，对环境污染零容忍，依法清理“小散乱污”企业、关停整改排污大户，努力为百姓守护好蓝天碧水净土；在餐饮业实施“明厨亮灶”、治理网络订餐乱象，护航百姓“舌尖上的安全”；严厉开展“扫黄打非”专项行动、查缴侵权盗版出版物，守护一方文化净土……坚持严格规范公正文明执法，让人民群众有更多的获得感，使政府收获更多的满意度和公信力。
探究　结合材料，运用所学知识，简析政府严格文明执法的重要性。
提示　①政府严格文明执法是建设法治政府的内在要求，而建设法治政府是贯彻依法治国方略的应有之义。②各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。③政府严格文明执法有利于实现社会公平正义，保障人民群众的权利和自由，增强人民群众的获得感。④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法治建设。
· 重难突破
1.执法与执法机关
(1)执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其工作人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其工作人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。
(2)在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，立法机关制定的法律、法规主要由执行机关贯彻、执行、付诸实现。
2.严格执法的意义
捍卫法律的权威和尊严 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
推进建设法治政府 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
`
· 典例印证
A
1.《战国策·秦策一》在评价商鞅治秦的成就时称赞道：“法令至行，公正无私。”《商君书·勒令》也说：“法平则吏无奸。”这意味着(　　)
A.执法的公平公正，是推行政策的必要条件
B.严密的执法程序，是规范执法的重要前提
C.坚持文明执法，争取实现执法效果最大化
D.落实执法责任制度，确定各部门执法权限
2.“增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，是推进依法行政的应有之义。”这句话主要体现了推进严格执法的具体要求是(　　)
A.坚持规范执法
B.勇于负责、敢于担当
C.坚持公正执法
D.坚持文明执法
A
素养目标：通过分析政府严格执法的活动，认识严格执法的要求，培养科学精神。
· 情景探究
北京市城管执法部门依据《北京市生活垃圾管理条例》严格查处生活垃圾混装混运违法行为。对于检查中发现的基础设施不完善等问题，主动协调、对接属地政府以及行业主管等部门，补齐短板，推进问题解决。北京市结合本市实际，已逐步构建起系统完备、科学规范、运行有效的生活垃圾治理体系。
探究　结合以上材料，运用《政治与法治》的相关知识，对北京市城管执法部门的工作进行评析。
提示　北京市城管执法部门依据《北京市生活垃圾管理条例》开展执法工作，严格检查、立案查处、推进条例的遵守和执行，体现了北京市城管执法部门严格依法行政、执法严明。北京城管执法部门积极履行社会管理、环境保护的职能，切实维护了人民群众的利益，维护了法律的尊严。
· 重难突破
推进严格执法
特点 要求
严格执法 严格是执法基本要求 严格，就是以事实为依据，以法律为准绳，在执法工作中，必须做到“有法必依、执法必严、违法必究”
规范执法 规范是执法行为准则 必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重
公正执法 公正是执法价值取向 对执法者来说就是实现法律面前人人平等
文明执法 文明是执法职业素养 文明，是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节
联系 坚持严格、规范、公正、文明执法是一个有机统一的整体
· 典例印证
C
3.集赞免处罚(如右图)，济南交警柔性执法彰显教化力量。柔性执法，看上去有趣，实行起来也不是那么难，大家会比较容易记住这次“有趣的处罚”。对于轻微违法的柔性执法已经成为一种趋势，正在被越来越多的城市接纳。柔性执法(　　)
A.会降低执法标准
B.会扩大行政部门自由裁量权
C.可以更好地发挥处罚案例的宣传和教化作用
D.一定会让执法效果事半功倍
4.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。某市政府将政府的权力清单在官方网站向社会公开，此举影响的正确路径是(　　)
A.实行政务公开→主动接受人民监督→保障公民决策权行使
B.限制政府职能→防止权力滥用→便于公民对政府权力的监督
C.建立信息公开制度→实行基层民主→树立政府权威
D.明确政府权限→勇于负责、敢于担当→推进严格执法
D
· 知网概览
1.思维导图
2.核心关注
一个内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事
三个意义：严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府
四个要求：推进严格执法要全面履行政府职能，坚持规范执法，坚持公正执法，坚持文明执法
学业质量落实案
3
B
1.如图漫画体现依法治国的基本要求是(　　)
A.科学立法 B.严格执法
C.公正司法 D.全民守法
解析　漫画体现了我国法律坚决维护人民利益，
严格执法，这是依法治国的要求之一，是建设
法治中国的关键，所以B符合题意；A、C、D分别是建设法治中国的前提、防线、基础，在漫画中均未体现。
A
2.“增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，是推进依法行政的应有之义。”这句话主要体现了推进严格执法的具体要求是(　　)
A.坚持规范执法 B.勇于负责、敢于担当
C.坚持公正执法 D.坚持文明执法
解析　“按照法定程序行使职权”体现了A；B、C、D均不符合题意。
A
3.某市城管执法人员从环境保护角度对露天烧烤摊主讲明道理，劝其离开。对那些劝说不听、屡教不改者则依据某市禁止露天烧烤食品的规定给予行政处罚。这一做法坚持了(　　)
A.严格执法、文明执法 B.诚实守信、高效便民
C.公正透明、廉洁高效 D.权力行使有规、监督有效
解析　题干中“讲明道理，劝其离开”，体现了文明执法，“行政处罚”则体现了严格执法，故正确答案为A。B、C、D都不符合材料内容。
D
4.中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》指出，完善政府社会治理考核问责机制，引领和推动社会力量参与社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享。推动法治社会建设需要政府(　　)
①将严格执法与柔性执法相结合，让法治彰显人文温度
②积极接受司法机关的监督，并对司法机关负责
③制定地方性法规，完善中国特色社会主义法治体系
④规范执法程序，确保执法程序正当、过程公开、责任明确
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
解析　政府将严格执法与柔性执法相结合，能够使法治彰显人文温度，推动法治社会建设，①正确。在我国，行政机关接受司法机关的监督，但不对司法机关负责，②说法错误。“推动政府制定地方性法规”说法错误，排除③。政府规范行政执法程序，有利于政府依法执法，推动法治社会建设，④正确。
5.在H区某公交车站，城管执法局特勤中队中队长赵某带着队员们不停地巡查，遇到道路两侧商业网点占道经营时，他们便立刻上前纠正。H区的夜市排档占道经营、环境污染等扰民现象严重，周边居民颇有怨言。“夜市排档占道经营必须全面取缔，哪怕靠人力死守也要守住。”接到任务后，特勤中队对该区的排档经营户开展长达4个月的整治，11名特勤队员每天从晚上9时守至第二天凌晨2时。在夜市排档的整治工作中，特勤中队队员们通过动之以情、晓之以理的温情执法，突击巡查、集中整治的智慧执法，最终让这里的15家经营户逐步实现规范经营、文明经营。
请评析材料中城管执法局执法人员的行为。
答案　①材料中的执法人员在认真履行职责，做到了严格执法，实现了执法效果最大化。②材料中执法人员的做法严格按照法律规范，做到了规范执法。③执法人员切实为人民服务，通过动之以情、晓之以理的温情执法，突击巡查、集中整治的智慧执法，做到了公正执法、文明执法。
解析　材料中“H区城管执法局特勤中队中队长赵某带着队员们不停地巡查，遇到道路两侧商业网点占道经营时，他们便立刻上前纠正”，做到了严格执法，实现了执法效果最大化。材料中“夜市排档占道经营必须全面取缔，哪怕靠人力死守也要守住”，表明执法人员的做法严格按照法律规范，做到了规范执法。材料中“特勤中队队员们通过动之以情、晓之以理的温情执法，突击巡查、集中整治的智慧执法，最终让这里的15家经营户逐步实现规范经营、文明经营”，做到了公正执法、文明执法。
课时作业巩固案
4
B
一、选择题
“法令行则国治，法令弛则国乱。” ——东汉·王符
“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。” ——明·张居正
1.上述古语强调法规制度的生命力在于(　　)
A.科学立法 B.严格执法
C.公正司法 D.全民守法
C
2.下列选项中，属于严格执法的是(　　)
A.甲企业主动召回生产的不合格产品
B.某市人大积极开展地方立法协商
C.某公安局对故意毁坏共享单车的丙处以罚款
D.某人民法院对破坏法庭秩序的乙作出拘留处理
D
3.“家里孩子刚出生，每天就有应接不暇的母婴用品广告推送”“网上搜了点摄影资料，随后就被铺天盖地的摄影器材广告轰炸”……如今，大数据让生活更加便利的同时也给人们带来困扰。作为政府必须(　　)
①依法执政，让企业广告推送有法可依
②完善司法，使个人信息保护有法必依
③强化执法，对侵犯隐私行为执法必严
④做好服务，为个人信息筑牢防护堤坝
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
B
4.行政执法外出巡查时每名队员都必须着装规范佩戴执法记录仪；拆除违建等大型整治现场必须全程录像；夜间查处渣土车，除了身着反光背心等装备，还必须配备执法记录仪等，这是贯彻执法全过程记录制度工作的有关事项要求。这有利于(　　)
①推进依法行政，提高执法效率
②健全执法制度，促进民主决策
③促进严格规范公正文明执法
④切实保障人民群众合法权益
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
B
5.有专家提出，一个和谐、宜居的城市应该是“婴儿车能在街头任意出现的城市”。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　)
①依法行政和公正司法
②坚持依法行政、严格执法
③履行领导立法职责
④依法全面履行职能
A.①③ B.②④ C.①④ D.③④
B
6.下面漫画给我国政府及其工作人员的启示是(　　)
①法定职责必须为 ②法无授权不可为 ③坚持政务公开制度
④坚持以人民为中心
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
7.互联网时代，大数据安全引发人们关注。近年来，地下数据交易猖獗，数据泄露和网络攻击事件频发，给个人隐私保护、企业安全生产、经济社会发展乃至国家安全都带来了新的挑战。我国首次开展针对大数据安全的整治工作，具体包括大数据的采集、存储、应用、传输、销毁等全生命周期的监管、安全以及保护。大数据时代保护数据记录信息安全需要(　　)
①立法机关加快相关法律立法进程，加强信息安全保护
②政府强化监管，规范互联网企业行为和维护网络秩序
③公民积极行使相关领域的立法权，推动科学立法
④中国共产党依法执政，履行好政治职能和经济职能
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
B
8.公安部规定，民警执法时，面对群众围观拍摄，在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。这一规定(　　)
①规范了操作规程，是依法行政的客观要求
②坚持了公民在法律面前一律平等的原则
③是监督和规范民警执法行为的重要依据
④坚持以人为本的理念，有助于公正司法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
9.“履职容误、失职追究。”佛山市南海区再次先行先试，率先出台了有关干部履职容误的5份配套文件，激发干部队伍创新干事的活力，着力打造主动、敢为、善成的干部队伍。建立容错机制(　　)
A.是科学、民主、依法决策的要求
B.旨在提高政府依法行政的效率
C.是规范执法的重要前提
D.使得干部勇于负责、敢于担当
B
10.近年来，某市市场监督管理局持续加强自身依法行政能力建设，促进民生热点问题解决，创造良好的营商环境，为此作出了如下积极努力：开展行政执法监督检查工作；主动接受监督检查；聘请专业律师担任法律顾问；编制权责清单，规范行政权力运行。这些举措(　　)
①有利于政府公正执法，促进执法水平不断提升
②有利于凝聚社会共识，促进科学、民主决策
③有利于政府切实履行职能，推进法治政府建设
④体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
11.在我国，大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规的执法工作都是由行政机关来承担的。行政执法的目的是实现国家的公共行政管理职能，维护公共利益和社会秩序，为社会和公众提供服务，简言之就是“为人民服务”。如果没有严格的行政执法与服务，那么政府的存在就是孔子所感慨的“苛政猛于虎”，就是公共的灾难。广州环境执法人员通过夜间蹲点、联合执法、行刑衔接等方式，对发现的“散乱污”问题严格执法不手软，查处了一批环境违法企业。
结合材料，运用“严格执法”的相关知识，说明政府依法行政的原因。
答案　①在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关依法行政，依法全面履行职能，维护法律权威和尊严，带动全社会尊崇和敬畏法律，否则就是公共的灾难。②依法行政、严格执法，实现建设法治政府的任务和目标，是全面推进依法治国的基本要求，是维护社会公平正义的重大举措，是提升执法公信力的重要途径。课时2　严格执法
课标内容 学习目标 核心素养
3.2　搜集材料，阐述严格执法的基本要求。 1.明确严格执法的内涵，阐明严格执法的意义。 2.理解严格执法需要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法。 1.政治认同：认同、支持执法机关的严格执法活动。 2.科学精神：正确认识严格执法的内涵、意义和要求。
一、严格执法的内涵
1.含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。
2.最重要主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
提醒　行政机关是常见的执法机关，并非所有国家机关都是执法机关。
3.意义
(1)法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。
(2)社会：有助于实现社会公平正义。
(3)政府：有助于推进建设法治政府。
二、推进严格执法
1.全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
提醒　失职是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。渎职是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
2.坚持规范执法
(1)前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
(2)要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
3.坚持公正执法
(1)含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
(2)要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
4.坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
[自我检测]
(1)在法律实施体系中，国家权力机关是执法的最重要主体。(×)
提示　在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
(2)促进社会公平正义，中国共产党必须严格执法。(×)
提示　促进社会公平正义，政府必须严格执法；中国共产党是执政党，保证执法。
(3)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。(×)
提示　行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
(4)行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。(×)
提示　行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
(5)执法部门要坚持以理为据、以情服人、以法感人，争取当事人的理解和支持。(×)
提示　执法部门要坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持。
议题一　严格执法的内涵
素养目标：通过分析政府严格文明执法的活动，认识政府严格执法的意义，培养科学精神。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”政府严格执法，才能保障法律法规得到全面而正确的实施。近年来，在越来越多民生相关领域，政府严格执法成为常态。例如，在环保领域，对环境污染零容忍，依法清理“小散乱污”企业、关停整改排污大户，努力为百姓守护好蓝天碧水净土；在餐饮业实施“明厨亮灶”、治理网络订餐乱象，护航百姓“舌尖上的安全”；严厉开展“扫黄打非”专项行动、查缴侵权盗版出版物，守护一方文化净土……坚持严格规范公正文明执法，让人民群众有更多的获得感，使政府收获更多的满意度和公信力。
探究　结合材料，运用所学知识，简析政府严格文明执法的重要性。
提示　①政府严格文明执法是建设法治政府的内在要求，而建设法治政府是贯彻依法治国方略的应有之义。②各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。③政府严格文明执法有利于实现社会公平正义，保障人民群众的权利和自由，增强人民群众的获得感。④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法治建设。
1.执法与执法机关
(1)执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其工作人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其工作人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。
(2)在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，立法机关制定的法律、法规主要由执行机关贯彻、执行、付诸实现。
2.严格执法的意义
捍卫法律的权威和尊严 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
推进建设法治政府 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
1.《战国策·秦策一》在评价商鞅治秦的成就时称赞道：“法令至行，公正无私。”《商君书·勒令》也说：“法平则吏无奸。”这意味着(　　)
A.执法的公平公正，是推行政策的必要条件
B.严密的执法程序，是规范执法的重要前提
C.坚持文明执法，争取实现执法效果最大化
D.落实执法责任制度，确定各部门执法权限
答案　A
2.“增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，是推进依法行政的应有之义。”这句话主要体现了推进严格执法的具体要求是(　　)
A.坚持规范执法
B.勇于负责、敢于担当
C.坚持公正执法
D.坚持文明执法
答案　A
议题二　推进严格执法
素养目标：通过分析政府严格执法的活动，认识严格执法的要求，培养科学精神。
北京市城管执法部门依据《北京市生活垃圾管理条例》严格查处生活垃圾混装混运违法行为。对于检查中发现的基础设施不完善等问题，主动协调、对接属地政府以及行业主管等部门，补齐短板，推进问题解决。北京市结合本市实际，已逐步构建起系统完备、科学规范、运行有效的生活垃圾治理体系。
探究　结合以上材料，运用《政治与法治》的相关知识，对北京市城管执法部门的工作进行评析。
提示　北京市城管执法部门依据《北京市生活垃圾管理条例》开展执法工作，严格检查、立案查处、推进条例的遵守和执行，体现了北京市城管执法部门严格依法行政、执法严明。北京城管执法部门积极履行社会管理、环境保护的职能，切实维护了人民群众的利益，维护了法律的尊严。
推进严格执法
特点 要求
严格执法 严格是执法基本要求 严格，就是以事实为依据，以法律为准绳，在执法工作中，必须做到“有法必依、执法必严、违法必究”
规范执法 规范是执法行为准则 必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重
公正执法 公正是执法价值取向 对执法者来说就是实现法律面前人人平等
文明执法 文明是执法职业素养 文明，是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节
联系 坚持严格、规范、公正、文明执法是一个有机统一的整体
3.集赞免处罚(如下图)，济南交警柔性执法彰显教化力量。柔性执法，看上去有趣，实行起来也不是那么难，大家会比较容易记住这次“有趣的处罚”。对于轻微违法的柔性执法已经成为一种趋势，正在被越来越多的城市接纳。柔性执法(　　)
A.会降低执法标准
B.会扩大行政部门自由裁量权
C.可以更好地发挥处罚案例的宣传和教化作用
D.一定会让执法效果事半功倍
答案　C
4.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。某市政府将政府的权力清单在官方网站向社会公开，此举影响的正确路径是(　　)
A.实行政务公开→主动接受人民监督→保障公民决策权行使
B.限制政府职能→防止权力滥用→便于公民对政府权力的监督
C.建立信息公开制度→实行基层民主→树立政府权威
D.明确政府权限→勇于负责、敢于担当→推进严格执法
答案　D
1.思维导图
2.核心关注
一个内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事
三个意义：严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府
四个要求：推进严格执法要全面履行政府职能，坚持规范执法，坚持公正执法，坚持文明执法
1.如图漫画体现依法治国的基本要求是(　　)
A.科学立法 B.严格执法
C.公正司法 D.全民守法
答案　B
解析　漫画体现了我国法律坚决维护人民利益，严格执法，这是依法治国的要求之一，是建设法治中国的关键，所以B符合题意；A、C、D分别是建设法治中国的前提、防线、基础，在漫画中均未体现。
2.“增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，是推进依法行政的应有之义。”这句话主要体现了推进严格执法的具体要求是(　　)
A.坚持规范执法 B.勇于负责、敢于担当
C.坚持公正执法 D.坚持文明执法
答案　A
解析　“按照法定程序行使职权”体现了A；B、C、D均不符合题意。
3.某市城管执法人员从环境保护角度对露天烧烤摊主讲明道理，劝其离开。对那些劝说不听、屡教不改者则依据某市禁止露天烧烤食品的规定给予行政处罚。这一做法坚持了(　　)
A.严格执法、文明执法
B.诚实守信、高效便民
C.公正透明、廉洁高效
D.权力行使有规、监督有效
答案　A
解析　题干中“讲明道理，劝其离开”，体现了文明执法，“行政处罚”则体现了严格执法，故正确答案为A。B、C、D都不符合材料内容。
4.中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》指出，完善政府社会治理考核问责机制，引领和推动社会力量参与社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享。推动法治社会建设需要政府(　　)
①将严格执法与柔性执法相结合，让法治彰显人文温度
②积极接受司法机关的监督，并对司法机关负责
③制定地方性法规，完善中国特色社会主义法治体系
④规范执法程序，确保执法程序正当、过程公开、责任明确
A.①③ B.②④
C.②③ D.①④
答案　D
解析　政府将严格执法与柔性执法相结合，能够使法治彰显人文温度，推动法治社会建设，①正确。在我国，行政机关接受司法机关的监督，但不对司法机关负责，②说法错误。“推动政府制定地方性法规”说法错误，排除③。政府规范行政执法程序，有利于政府依法执法，推动法治社会建设，④正确。
5.在H区某公交车站，城管执法局特勤中队中队长赵某带着队员们不停地巡查，遇到道路两侧商业网点占道经营时，他们便立刻上前纠正。H区的夜市排档占道经营、环境污染等扰民现象严重，周边居民颇有怨言。“夜市排档占道经营必须全面取缔，哪怕靠人力死守也要守住。”接到任务后，特勤中队对该区的排档经营户开展长达4个月的整治，11名特勤队员每天从晚上9时守至第二天凌晨2时。在夜市排档的整治工作中，特勤中队队员们通过动之以情、晓之以理的温情执法，突击巡查、集中整治的智慧执法，最终让这里的15家经营户逐步实现规范经营、文明经营。
请评析材料中城管执法局执法人员的行为。
答案　①材料中的执法人员在认真履行职责，做到了严格执法，实现了执法效果最大化。②材料中执法人员的做法严格按照法律规范，做到了规范执法。③执法人员切实为人民服务，通过动之以情、晓之以理的温情执法，突击巡查、集中整治的智慧执法，做到了公正执法、文明执法。
解析　材料中“H区城管执法局特勤中队中队长赵某带着队员们不停地巡查，遇到道路两侧商业网点占道经营时，他们便立刻上前纠正”，做到了严格执法，实现了执法效果最大化。材料中“夜市排档占道经营必须全面取缔，哪怕靠人力死守也要守住”，表明执法人员的做法严格按照法律规范，做到了规范执法。材料中“特勤中队队员们通过动之以情、晓之以理的温情执法，突击巡查、集中整治的智慧执法，最终让这里的15家经营户逐步实现规范经营、文明经营”，做到了公正执法、文明执法。
一、选择题
“法令行则国治，法令弛则国乱。” ——东汉·王符
“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。” ——明·张居正
1.上述古语强调法规制度的生命力在于(　　)
A.科学立法 B.严格执法
C.公正司法 D.全民守法
答案　B
2.下列选项中，属于严格执法的是(　　)
A.甲企业主动召回生产的不合格产品
B.某市人大积极开展地方立法协商
C.某公安局对故意毁坏共享单车的丙处以罚款
D.某人民法院对破坏法庭秩序的乙作出拘留处理
答案　C
3.“家里孩子刚出生，每天就有应接不暇的母婴用品广告推送”“网上搜了点摄影资料，随后就被铺天盖地的摄影器材广告轰炸”……如今，大数据让生活更加便利的同时也给人们带来困扰。作为政府必须(　　)
①依法执政，让企业广告推送有法可依
②完善司法，使个人信息保护有法必依
③强化执法，对侵犯隐私行为执法必严
④做好服务，为个人信息筑牢防护堤坝
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　D
4.行政执法外出巡查时每名队员都必须着装规范佩戴执法记录仪；拆除违建等大型整治现场必须全程录像；夜间查处渣土车，除了身着反光背心等装备，还必须配备执法记录仪等，这是贯彻执法全过程记录制度工作的有关事项要求。这有利于(　　)
①推进依法行政，提高执法效率
②健全执法制度，促进民主决策
③促进严格规范公正文明执法
④切实保障人民群众合法权益
A.①② B.③④
C.②④ D.①③
答案　B
5.有专家提出，一个和谐、宜居的城市应该是“婴儿车能在街头任意出现的城市”。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　)
①依法行政和公正司法
②坚持依法行政、严格执法
③履行领导立法职责
④依法全面履行职能
A.①③ B.②④
C.①④ D.③④
答案　B
6.下面漫画给我国政府及其工作人员的启示是(　　)
①法定职责必须为 ②法无授权不可为 ③坚持政务公开制度
④坚持以人民为中心
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　B
7.互联网时代，大数据安全引发人们关注。近年来，地下数据交易猖獗，数据泄露和网络攻击事件频发，给个人隐私保护、企业安全生产、经济社会发展乃至国家安全都带来了新的挑战。我国首次开展针对大数据安全的整治工作，具体包括大数据的采集、存储、应用、传输、销毁等全生命周期的监管、安全以及保护。大数据时代保护数据记录信息安全需要(　　)
①立法机关加快相关法律立法进程，加强信息安全保护
②政府强化监管，规范互联网企业行为和维护网络秩序
③公民积极行使相关领域的立法权，推动科学立法
④中国共产党依法执政，履行好政治职能和经济职能
A.①② B.②③
C.①④ D.②④
答案　A
8.公安部规定，民警执法时，面对群众围观拍摄，在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。这一规定(　　)
①规范了操作规程，是依法行政的客观要求
②坚持了公民在法律面前一律平等的原则
③是监督和规范民警执法行为的重要依据
④坚持以人为本的理念，有助于公正司法
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
9.“履职容误、失职追究。”佛山市南海区再次先行先试，率先出台了有关干部履职容误的5份配套文件，激发干部队伍创新干事的活力，着力打造主动、敢为、善成的干部队伍。建立容错机制(　　)
A.是科学、民主、依法决策的要求
B.旨在提高政府依法行政的效率
C.是规范执法的重要前提
D.使得干部勇于负责、敢于担当
答案　D
10.近年来，某市市场监督管理局持续加强自身依法行政能力建设，促进民生热点问题解决，创造良好的营商环境，为此作出了如下积极努力：开展行政执法监督检查工作；主动接受监督检查；聘请专业律师担任法律顾问；编制权责清单，规范行政权力运行。这些举措(　　)
①有利于政府公正执法，促进执法水平不断提升
②有利于凝聚社会共识，促进科学、民主决策
③有利于政府切实履行职能，推进法治政府建设
④体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
二、非选择题
11.在我国，大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规的执法工作都是由行政机关来承担的。行政执法的目的是实现国家的公共行政管理职能，维护公共利益和社会秩序，为社会和公众提供服务，简言之就是“为人民服务”。如果没有严格的行政执法与服务，那么政府的存在就是孔子所感慨的“苛政猛于虎”，就是公共的灾难。广州环境执法人员通过夜间蹲点、联合执法、行刑衔接等方式，对发现的“散乱污”问题严格执法不手软，查处了一批环境违法企业。
结合材料，运用“严格执法”的相关知识，说明政府依法行政的原因。
答案　①在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关依法行政，依法全面履行职能，维护法律权威和尊严，带动全社会尊崇和敬畏法律，否则就是公共的灾难。②依法行政、严格执法，实现建设法治政府的任务和目标，是全面推进依法治国的基本要求，是维护社会公平正义的重大举措，是提升执法公信力的重要途径。
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