资源简介

4.2 国家战略与政策学案
【预习新知】
知识点一 保障资源领域国家安全
1.实施国家资源环境战略、政策和措施的重要意义:
(1)体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和 。
(2)对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。
(3)会对一个国家的经济、 、技术等产生全面的影响。
[辨一辨]判断下列说法的正误。
①人类制定的相关政策可以解决所有的资源和环境问题。( )
②我国的《环境保护法》为环境保护指明了行动的方向。 ( )
③关于环境的相关政策法律会对技术的发展产生影响。 ( )
2.保障资源领域国家安全的主要措施:
(1)有效管控战略资源的开发:根据本国的 和 ,结合国际市场,国家制定战略资源开发战略。
(2)加强战略资源储备。
①目的:
②考虑的因素:
(3)完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。
①必要性:在资源进口 单一和 能力不足的情况下,一旦遭遇封锁、禁运,国家资源安全将受到严重冲击。
知识点一 保障资源领域国家安全
1.行动方向 社会 × √ √
2.资源储量 消费需求 运输通道 安全保障
知识点二 保障环境领域国家安全
1.划定生态保护红线
（1)区域范围： 所圈定的 是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。
（2）主要类型：具有重要 区域；生态环境 区域。
（3）具体要求：在生态红线内的区域，不能进行大规模的 和 。
2.强化环境风险的预警和防控
（1）风险预警：通过对 的分析、推断，发布具有 的信息以及相关的对策建议。
(2)风险防控：根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急 和 水平。
（3）案例：我国已建立的大气、水等环境污染监测网络。
3.妥善处置突发环境事件
（1）基础：健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度。
（2）具体要求：规范的流程和相应的责任主体。
知识点二 保障环境领域国家安全
1.生态保护红线 空间范围 生态功能 敏感脆弱 生产活动 工程建设
2.风险信息 警示性 响应水平 风险规避
知识点三 推动公众参与
保障资源领域国家安全
目的：保障经济社会发展所需的资源能持续、 和有效地供给，其中战略资源地开发、储备和 尤为重要。
主要措施
①有效管控 的开发。
②加强战略资源 。
③完善资源 战略通道建设和安全保护措施。
保障环境领域国家安全
目标：保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等 不受威胁和破坏。
主要措施
①划定生态保护 。
②强化 的预警和防控。
③ 突发环境事件。
3.推动公众参与
（1）推动公众履行相关 。
（2）培养公众的环境 。
（3）推动公众参与资源、环境事务的 。
4.国际合作的必要性
（1）有些资源、环境问题具有 ，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。
（2）有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的 。
（3）在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能 ，不能以牺牲他国的安全为代价。
5.目前国际合作的主要途径： 援助；签署公约及履约；签署多边、双边 ；人员交流和能力建设；技术援助和科技合作。
6.中国在行动
（1）主要姿态：我国作为一个负责人的大国，一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。
（2）主要表现
①我国批准了一系列环境公约和协定书， 国际环境公约成效显著。
②我国与世界许多国家开展了 领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
③近年来，我国提出的建设 、推进 等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源环境问题，还将为其他国家提供可资借鉴的经验，受到国际社会的高度重视，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
知识点二 保障环境领域国家安全
1.可靠 运输 战略资源 储备 运输
2.自然条件 红线 环境风险 妥善处置
3.法律义务 意识 社会监督
4.全球性 区域合作 以邻为壑
5.资金 合作协议
6.履行 资源、环境 生态文明 绿色发展
【巩固训练】
近些年来,生活在伍拉斯顿群岛的许多动物视力严重退化,羊患上了白内障,野兔和鸟类几乎双目失明,渔民捕到的鱼大多数是盲鱼。当地居民外出时暴露的皮肤很快就被晒得通红,眼睛也有痒痛感。这种情况是由于大气层中臭氧层被破坏而造成的。据此完成下面小题。

【小题1】造成当地环境问题的臭氧层空洞出现在( )
A.北极上空 B.南极上空
C.赤道上空 D.北大西洋上空
【小题2】保护臭氧层的有效对策是( )
A.建立大范围的热带雨林自然保护区
B.各国共同行动,联合治理酸雨和汽车尾气污染
C.各国共同行动,最大限度地减少氯氟烃化合物的排放
D.严格控制发达国家CO 2的排放量
“ 第六产业”通过鼓励农户搞多种经营，不仅种植农作物（第一产业），而且从事农产品加工（第二产业）与销售农产品及其加工产品（第三产业）， 形 成“ 1+2+3=6 ” 的叠加优势或 “ 1×2×3=6 ” 的乘法效应。据此完成下面小题。
【小题1】与传统农业相比,“第六产业”的突出特点是( )
A.农业投入更大,属集约型农业
B.科技水平高,产品附加值高
C.产业交错融合,经济效益更好
D.生产规模大,产品商品率高
【小题2】影响“第六产业”发展的主导因素是( )
A.自然因素 B.科技水平 C.创新意识 D.交通条件
随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。环境管理需要加强国际合作，这是大势所趋。结合相关知识回答下列各题。
【小题1】下列关于环境管理进行国际合作必要性的叙述,不正确的是( )
A.目前重大的环境问题,一般单靠一个国家无法解决
B.有些环境问题具有普遍性和共同性,需加强环境管理的国际合作
C.某些环境问题具有跨国、跨地区的影响
D.根据公平的原则,全球所有国家应承担相同的责任
【小题2】下列不属于全球性环境问题的是( )
A.全球变暖 B.臭氧层破坏 C.酸雨 D.土壤盐碱化
【小题3】下列国际合作协议中,主要解决空气污染问题和改善空气质量的是( )
A.《维也纳公约》
B.《联合国气候变化框架公约》
C.《世界卫生组织指南》
D.《巴黎协定》
下图为典型发达国家人均能耗与人均收入的关系图。读图完成下面小题。

【小题1】在人均GDP收入在5000~20000美元区间时,人均GDP能耗最低的是( )
A.德国 B.澳大利亚 C.英国 D.意大利
【小题2】发达国家人均收入达到较高水平后,导致人均能耗变化的原因是( )
①调整经济结构,大力发展第三产业
②采取节能措施,能源利用率提高
③工业生产能力下降
④环保意识逐步提高
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
两名小学生针对大街小巷到处都分布有羊肉串烧烤摊点的现象 , 向社会公众发出紧急呼吁 : “口下留情救绿荫 ! ”据此完成下面小题。
【小题1】由材料可知,实现可持续发展的必要条件是( )
A.进行国际合作 B.实施清洁生产
C.选购绿色产品 D.公众认识与参与
【小题2】这一现象对环境造成的不良影响是( )
①污染空气
②伐木烧炭,破坏林木资源
③酸雨污染加剧
④使鸟类失去家园,破坏生态平衡
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
【小题3】既保留这种被大众接受和欢迎的烧烤饮食文化,又能减轻对资源和环境的影响,其正确的方法是( )
A.加强城市管理,分片集中设置摊点
B.选用无污染的热源烧烤,如电烤
C.逐步淘汰或限制烧烤
D.坚决予以取缔
参考答案
1.【小题1】根据图中经纬度位置，可以判定该地是南美洲的南部。南纬56°为南美洲南端，与南极洲邻近。故选B。
【小题2】解题的关键是搞清楚臭氧减少的原因及其危害。建立热带雨林自然保护区，有助于改善全球大气水热状况，改善大气循环和水循环，从而改善全球气候，热带雨林的另一种作用是抑制全球平均气温上升。绿色植物主要吸
收CO ,而不是吸收紫外线。酸雨、汽车尾气污染是由于燃烧煤、石油等矿物燃料引起的，与臭氧空洞几乎没有关系。CO 增多，引起全球平均气温升高，与臭氧空洞无关系。故选C。
2.【小题1】根据材料可知，与传统农业比较，第六农业的突出特点是多种经营交错融合，经济效益晚高，C正确。ABD错误，故选C。
【小题2】第六产业的形成是人类对产业融合的结果，故影响“第六产业”发展的主导因素是创新意识自然因素对它的形成没有影响，A错误。科技水平、交通条件对第六产业影响不大，BD错误，故选C。
3.【小题1】有些环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动，A项说法正确。有些环境问题具有普遍性和共同性，需加强环境管理的国际合作，B项说法正确。某些环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作，C项说法正确。不同国家所处的发展阶段和发展需求不同，对环境问题的历史和现实责任有别，应对环境问题的能力差异巨大，因此全球所有国家不应该承担相同的责任，D项说法错误。故选D。
【小题2】全球性环境问题包括酸雨、臭氧层破坏、生物多样性锐减、海洋污染、全球气候变化以及淡水资源污染、土地资源污染、毒化学品污染和危险废弃物跨国转移等。土壤盐碱化是小范围的环境问题，不属于全球性环境问题。故选D。
【小题3】《维也纳公约》主要是解决平流层臭氧空洞问题的；《联合国气候变化框架公约>《巴黎协定》主要是解决气候变化问题的；《世界卫生组织指南》主要是解决空气污染问题和改善空气质量的，故选C。
4.【小题1】材料中显示人均GDP收入在5000~20000美元区间时意大利的人均GDP能耗最低。
【小题2】由于经济结构的调整、节能、新技术、环保意识等快速发展，发达国家人均收入达到较高水平后，人均能耗却保持了平稳增长。发达国家的工业生产能力并没有下降。
5.【小题1】公众既是消费者，又是生产者，也是环境的管理者，因此，公众是否认识、愿意接受并积极参与，是实现可持续发展的必要条件。
【小题2】街头烧烤需要消耗大量的木炭，从而导致林木的砍伐、生态环境的破坏。
【小题3】烧烤是一种能被大众接受和欢迎的饮食文化，简单地淘汰或取缔是不可取的。加强城市管理，分片集中设立摊点能规范经营，但是，没有从环境角度较去解决问题问题。可选用无污染的热源烧烤，如电烤。

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