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第五课 中国的外交
5.1 中国外交政策的形成与发展
学习目标
课程标准 素养目标
理解我国外交政策的形成和决定因素，明确我国的国家利益与人民的利益在根本上是一致的，了解我国外交政策的基本内容与中国特色大国外交，理解我国为世界和平与发展所作的贡献。 1.政治认同：理解贯彻习近平新时代中国色社会主义外交思想。
2.科学精神：理解独立自主的和平外交政策的内容；理解我国外交政策的决定因素，
3.公共参与：正确看待中国特色的大国外交。
议题
独立自主的和平外交政策
1
问题引路：
1、外交政策：含义、决定因素
2、我国的外交政策：是什么？为什么？基本内容（区分）？
3、和平共处五项原则的内容
1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定了我国外交政策的原则、中国外交政策的崭新篇章由此翻开。
1964年中法建交，打开了中国与西方大国建交的大门。
1972年美国总统访华，两国签署联合公报。
1953年周恩来在对外交往中首次提出了和平共处五项原则。
1971年联合国恢复了中华人民共和国的合法席位。
党的十八大以来开启中国特色大国外交新征程。联结遍布全球的朋友圈……
思考：什么是外交政策？我国奉行什么样的外交政策？
推进一带一路建设、提出并推进命运共同体建设、积极参与引领全球治理体系变革、提出中国-东盟2+7合作框架、积极参与维和，等等。
探究与分享
是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。
一、独立自主的和平外交政策
外交政策的含义：
国家利益
国家性质
原因：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，是制定外交政策的依据，国家利益的变化会导致外交政策的调整。
②社会主义现代化建设需要稳定、和平的国际环境。我们绝不允许别国侵犯我国的国家利益、主权和领土完整我们也绝不侵犯别国的国家利益、主权和领土完整。
原因：外交政策是国家对外职能的具体体现，是国家总政策的重要组成部分，必然由国家性质决定的。
①我国是人民民主专政的社会主义国家，消除了屈从外国侵略、奴役的社会根源。
1. 我国外交政策的决定因素：
国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
一、独立自主的和平外交政策
国际关系
外交政策
国家实力
国家利益
共同利益
利益对立
合作基础
冲突根源
国家利益
国家性质
政策性质
政策内容
决定因素
决定因素
决定
决定
知识点拨
注意区分：国际关系的决定因素和外交政策的决定因素
（1）基本立场：
（2）宗旨：
（3）基本目标：
（4）基石、对外关系的基本准则：
2. 我国外交政策的基本内容
一、独立自主的和平外交政策
独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整,对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
香港是中国的中国内政不容干涉！
一、独立自主的和平外交政策
（1）基本立场：
独立自主
①含义
捍卫我国的独立、主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益问题上，绝不屈服于任何外来压力。
我国处理一切对内对外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，绝不允许别国以任何借口侵犯我国的主权、干涉我国内政。
不依附于任何大国，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不联合一个国家，反对另一个国家。
处理国际问题，根据其本身的是非曲直，决定自己的态度和政策。
尊重各国人民选择符合本国国情的社会制度，发展道路和生活方式。
主张一国的事情由本国人民做主，国际上的事情由各国平等协商。
一、独立自主的和平外交政策
②我国在外交活动中坚持独立自主的表现：
7个“不” + 3个“本”
近年来，我国与不少国家建立了战略伙伴关系：
伙伴关系的特征是：伙伴国之间 平等、不结盟、不针对及损伤第三国的利益，是合
作共赢的关系，目的是促进世界的和平与发展。
结盟关系的特征是：缔结军事同盟，统一部署军事力量，统一行动，借超级大国争
霸，推行霸权主义和强权政治。其目的是维护同盟国集团的利
益，对世界的和平与稳定往往产生不利的影响。
全天候战略合作伙伴关系 / 铁杆朋友：巴基斯坦
新时代全面战略协作伙伴关系：俄罗斯
全面战略合作伙伴关系：柬埔寨、老挝、缅甸、泰国
全方位战略伙伴关系：德国
不冲突不对抗、相互尊重、互利共赢的新型大国关系:美国
注意：伙伴关系 ≠ 结盟关系，结盟违反了我国独立自主的和平外交政策。
热词辨析
促进世界的和平与发展,符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益,是时代的要求,是不可阻挡的历史潮流。
一、独立自主的和平外交政策
（2）宗旨：
维护世界和平、促进共同发展
中国是联合国常任理事国中派出维和部队人数最多的国家
中国积极支持全球抗疫行动
（3）基本目标：
维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界和平与发展
首要目标
对 外
对 内
重要目标
做法①对内：我国坚决维护国家主权、安全和发展利益，绝不屈服于任何外来压力；
②对外：坚定维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。
一、独立自主的和平外交政策
①互相尊重主权和领土完整
②互不侵犯
③互不干涉内政
④平等互利
⑤和平共处。
1955年4月，万隆会议，万隆精神——对和平共处五项原则的引申和发展，被国际社会承认和接受
互相尊重互不侵犯互不干涉！
平等互利和平共处！
一、独立自主的和平外交政策
（4）和平共处五项原则是我国外交政策的基石，是对外关系的基本准则。
和平共处五项原则内容
【判断】和平共处五项原则是各国对外关系的基本准则。（ ）
х
知识点拨——巧辨外交政策的基本内容
基本内容 侧重点
基本立场
宗旨
基本目标
基石、对外关系的基本准则
独立自主
维护世界和平，促进共同发展
维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展
和平共处五项原则。
常用于与他国达成合作协议
自己发表主张，不受别国干涉
凡看到我国做法能促进世界和平与发展，都可考虑宗旨
一般用于对主权和领土的维护
1.中国累计派出维和官兵4万余人次，足迹遍布20多个国家和地区，以实际行动维护世界和平，促进共同发展。
2.近期美军舰过航台湾海峡。汪文斌表示，中方将继续时刻保持高度戒备，随时应对一切威胁挑衅，坚决捍卫国家主权和领土完整，维护地区和平与稳定。
3.我们绝不允许别国侵犯我国的国家利益，主权和领土完整，也绝不侵犯别国的国家利益，主权和领土完整。
4.在俄乌冲突下，中国既不趋附于西方制裁俄罗斯，也不支持乌克兰加入北约
基本立场
基本准则
基本目标
宗旨
强化应用——以下材料体现了我国外交政策的哪个方面？
（1）我国的国家利益和国家实力决定我国奉行独立自主的和平外交政策。（ ）
（2）我国积极推动“一带一路”建设，强化了同沿线成员国以共同发展为特征的结盟伙伴关系。（ ）
（3）和平共处五项原则已经成为国际社会公认的处理国际关系的基本准则。（ ）
（4）国家利益和国家力量是一国制定外交政策的依据和出发点。（ ）
（5）合作共赢是我国外交政策的基本立场。（ ）
（6）和平共处五项原则是世界各国处理对外关系的基本准则。（ ）
（7）我国外交政策的首要目标是维护世界和平、促进共同发展。（ ）
×
×
√
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×
×
×
易错辨析
议题
中国特色的大国外交
2
问题引路：
1、我国外交政策发展历程（注意时间节点）
2、习近平外交思想：时代价值、核心要义、核心理念
3、党的十九届四中全会在外交方面的贡献
4、中国在国际社会的作用
（1）党的十一届三中全会以后：党中央对我国外交战略进行重大调整，使其服务于社会主义现代化建设。我国独立自主的和平外交政策更加成熟和完善，我国对外活动进入了更为活跃的时期。
（2）党的十八大以来：党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，形成了习近平外交思想。
(3) 2019年，党的十九届四中全会：对坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体进行了部署。
1. 外交政策的发展（三个阶段）
二、中国特色大国外交
2. 习近平外交思想
（1）重大价值
习近平外交思想为进入新时代的中国外交提供了根本遵循和行动指南，同时为探索解决当今世界各种复杂问题指明了方向。
二、中国特色大国外交
（2）核心要义：十个坚持
明确了新时代中国外交的使命宗旨、根本原则、主要任务和独特风格。
二、中国特色大国外交
坚持以维护党中央权威为统领，加强党对对外工作的集中统一领导。
坚持以实现中华民族伟大复兴为使命，推进中国特色大国外交。
坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，推动构建人类命运共同体。
坚持以中国特色社会主义为根本，增强战略自信。
坚持以共商共建共享为原则，推动“一带一路”建设。
坚持以相互尊重、合作共赢为基础，走和平发展道路。
坚持以深化外交布局为依托，打造全球伙伴关系。
坚持以公平正义为理念，引领全球治理体系改革。
坚持以国家核心利益为底线，维护国家主权、安全、发展利益。
坚持以对工作优良传统和时代特征相结合为方向，塑造中国外交独特风范。
主要任务
重要性：
①弘扬了中华民族世界大同、四海一家的传统精神，
②顺应了人类社会发展进步的时代潮流，成为新时代中国外交的一面鲜明旗帜。
③超越社会制度和发展阶段的不同，站在全人类整体利益的高度审视国与国关系，
④展现了世界情怀和全球视野,是新时代中国外交追求的崇高目标。
（3）核心理念 : 构建人类命运共同体
二、中国特色大国外交
党的十九届四中全会在外交方面的贡献
贡献：提出了要健全党对外事工作领导体制机制，完善全方位外交布局，推进合作共赢的开放体系建设，积极参与全球治理体系改革和建设。
二、中国特色大国外交
外事工作制度 是中国特色社会主义制度体系 的重要组成部分，是落实中国特色大国外交的制度保证。党的集中统一领导是做好外事工作的根本政治保证。
①要坚持外交大权在党中央，加强中国特色大国外交理论建设，全面贯彻党中央外交大政方针和战略部署；
②深入推进涉外体制机制建设，统筹协调党、人大、政府、政协、军队、地方、人民团体等的对外交往，加强党总揽全局、协调各方的对外工作大协同格局；
③加强涉外法治工作，建立涉外工作法务制度，加强国际法研究和运用，提高涉外工作法制化水平。
知识拓展：外事工作制度
（1）是什么
（2）健全党对外事工作领导体制机制的措施（怎么做）：
3. 中国大国外交在国际社会中的作用：
二、中国特色大国外交
中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量。
中国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着重要的建设性作用。
中国同世界的关系发生了历史性变化，中国外交正谱写着维护世界和平、促进共同发展的新篇章。
中国在国际舞台上的作用
主导作用
领导作用
重要力量
积极因素
建设性作用
×
×
请选择一些词语来概括中国在国际舞台上的作用
二、中国特色大国外交
（1）坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体，彰显了中国领导国际新秩序的责任担当。（ ）
解析：中国构建人类命运共同体的实践，为建立国际新秩序探索出一条新路径，主张以共商共建共享的原则解决国际问题，不存在领导与被领导的关系。
×
（3）中国国际影响力不断增强，逐渐主导着国际事务的发展。（ ）
×
（2）中国日益走近国际舞台的中央，成为国际秩序的参与者、维护者和领导者。（ ）
×
易错辨析
课堂小结
中国外交政策的形成与发展
独立自主的和平外交政策
中国特色大国外交
决定因素
基本内容
国家性质和国家利益
基本立场
宗旨
基本目标
基石、基本准则
外交政策的发展（三个阶段）
习近平外交思想
核心要义
核心理念
中国大国外交在国际社会中的作用
重大价值
1、针对英方执意出台所谓“量身定制”的具有英国国民(海外)(BNO)身份的香港居民赴英居留和人籍政策，我国外交部表示，自2021年1月31日起，中国不再承认所谓英国国民(海外)(BNO)护照作为有效旅行证件和身份证明，并保留采取进一步措施的权利。材料表明( 　)
①我国外交政策的基本立场是维护我国主权安全
②各国的外交政策都是由本国的国家利益和人民利益决定的
③维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点
④英国此举是在干涉香港事务和中国内政，严重侵犯了中国主权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析 我国外交政策的基本立场是独立自主，①错误；主权国家的外交政策是由本国的国家性质和国家利益决定的，②错误；材料表明维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，也表明英国此举是在干涉香港事务和中国内政，严重侵犯了中国主权，③④正确。
2、习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上发表讲话强调，中国永远不称霸、不扩张，坚决反对霸权主义和强权政治。我们决不会坐视国家主权、安全、发展利益受损，决不会允许任何人、任何势力侵犯和分裂祖国的神圣领土。这表明( 　)
①国家的主权和领土完整是一个国家的生命和灵魂
②中国坚持以维护国家核心利益为底线
③独立自主是我国外交政策的基石 ④中国坚定不移地走和平发展道路
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析 主权是一个国家的生命和灵魂，①说法错误。和平共处五项原则是我国外交政策的基石，③说法错误。“中国水远不称霸、不扩张，坚决反对霸权主义和强权政治。我们决不会坐视国家主权、安全、发展利益受损，决不会允许任何人、任何势力侵犯和分裂祖国的神圣领土“表明中国坚持以维护国家核心利益为底线，中国坚定不移地走和平发展道路，②④正确。
3、近年来，中国着眼国际形势发展变化，提出推动构建人类命运共同体、推动构建新型国际关系、共建“一带一路”、正确义利观、新安全观、全球治理观、文明观等一系列重要理念、重要倡议，为维护世界和平、促进共同发展贡献了中国智慧和中国方案。这些中国智慧和中国方案( 　)
①体现了我国外交政策的独立自主的宗旨 ②是维护世界和平与稳定的决定力量
③顺应了人类社会发展进步的时代潮流 ④展现了世界情怀和国际视野
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析 独立自主是我国外交政策的基本立场，①错误。“决定力量”表述错误，②排除。这些中国智慧和中国方案顺应了人类社会发展进步的时代潮流，展现了世界情怀和国际视野，③④正确。
7、 2020年是中欧关系的“大年”。2020年9月14日，国家主席习近平在北京同欧盟轮值主席国德国总理、欧洲理事会主席、欧盟委员会主席共同举行视频会晤。
习近平主席在会晤中提出中欧发展要做到坚持和平共处、开放合作、多边主义、对话协商“四个坚持”，为中欧关系未来发展指明了方向，也为维护世界和平、稳定与繁荣释放出积极信号。
中欧决定建立环境与气候高层对话和数字领城高层对话，打造中欧绿色合作伙伴关系、数字合作伙伴关系。
运用所学知识，分析上述材料是如何体现我国的外交政策的。
【答案】
①我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行使独立自主的和平外交政策。中欧建立良好关系，有利于为我国现代化建设背造良好的国际环境，符合我国的国家利益。
②独立自主是我国外交政策的基本立场。“四个坚持”充分表达了我国对当前国际形势的准确把握，为中欧关系未来发展指明了方向。
③维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标。我国提出的“四个坚持”符合当今时代湖流,有利于世界的和平与发展。
④和平共处五项原则是我国外交政策的基石，是我国对外关系的基本准则。在“四个坚持”原则下发展中欧关系，能够进一步推动中欧双方互利共赢、和平共处。

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