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课时2　国际组织与中国参与
高考风向标
考点 考题 考情分析
主要的国际组织　 2024·新课标卷,20;2023·山东卷,8; 2023·江苏卷,8;2023·湖北卷,6 高考试题常常以联合国、欧盟、上海合作组织等开展的活动或中国在其中的主张或活动为背景,考查国际组织、联合国、欧盟、上海合作组织等的作用以及中国与其关系等。命题形式以选择题为主
中国与国际组织　 2024·山东卷,7;2023·广东卷,14; 2023·福建卷,7;2023·山东卷,7
考点一 主要的国际组织
统揽主干知识
1.国际组织的一般知识
地位 国际社会的重要成员 特征 国际性、目的性、组织性、自主性 类型 按照成员的性质 政府间国际组织、非政府间国际组织
按照地理范围 世界性国际组织、区域性国际组织
按照职能范围 一般性国际组织、专门性国际组织
作用 积极作用 促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展
局限性 国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具
2.联合国
性质 当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
宗旨 维护国际和平与安全,促进国际合作与发展
原则 主要从主权平等、和平解决争端等角度掌握
主要 机构 大会、安全理事会(安理会)、经济及社会理事会(经社理事会)、托管理事会、国际法院、秘书处
作用 在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就
3.区域性国际组织
[易错易混查漏补缺]
1.(2023·浙江6月卷,24①)国际组织始终代表各成员的共同利益。(　　)
纠正 国际组织并不始终代表各成员的共同利益,个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为推行霸权主义和强权政治的工具。
2.(2022·浙江1月卷,33②)联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权。(　　)
纠正 联合国安理会在实质性问题上,常任理事国有一票否决权。
3.(2021·全国甲卷,18④)联合国是维护世界各国核心利益的制度保障。(　　)
纠正 联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台,主要维护世界各国的共同利益,不是制度保障,也不可能维护各国的核心利益。
4.(2023·山东卷,7②)欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益。(　　)
纠正 欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构,欧洲议会是监督、咨询和立法机构,因此欧洲议会无最高决策权。
提升能力素养
考向一 国际组织的一般知识
典题1 (2024·新课标卷,20)在西非国家经济共同体(西共体)第62届首脑会议上,与会领导人重点讨论了区域经济和优先项目落实情况,就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商,共同宣布计划组建一支地区维和部队,以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见,西共体(　　)
①负有增强成员国政治合作的责任　②对成员国生存和独立事务拥有管辖权　③是推动西非地区经济一体化的重要力量　④是处理经济和安全问题的专门性国际组织
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析 西非国家经济共同体首脑会议就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商,共同宣布计划组建一支地区维和部队,以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁,表明西共体负有增强成员国政治合作的责任,是推动西非地区经济一体化的重要力量,①③正确;主权国家拥有管辖权,西共体是国际组织,不具有管辖权,②错误;西共体属于区域性经济合作组织,而非处理安全问题的专门性国际组织,④错误。
考向二 联合国
典题2 (2024·黑吉辽卷,12)联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日,联合国水机制发布报告指出,水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突,各国有必要加强国际合作,开展对话并建立相应法律框架,应对水资源冲突问题。由此推断(　　)
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展　②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用　③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁　④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B
解析 联合国水机制发布报告指出,水资源紧张局势加剧了世界范围内的冲突,这表明水资源问题对世界和平与发展构成威胁,①正确。报告由联合国水机制发布,说明它在水资源保护方面发挥着重要作用,并非起主导作用,②错误。联合国水机制发布报告强调了水资源紧张局势对世界和平与发展的威胁,这表明联合国对水资源问题给予了高度关注,③正确。联合国水机制发布报告建议各国有必要加强国际合作,开展对话并建立相应法律框架,这表明完善国际法律体系对于解决水资源问题非常重要,但不是解决水资源问题的关键,④错误。
[思维拓展](1)如果将②修改为“联合国水机制在水资源保护方面起重要作用”,则入选。
(2)如果将④修改为“完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的重要措施”,则入选。
[热点命题角度集锦]
预测点1　联合国环境大会
1.2024年召开的第六届联合国环境大会通过多项有关气候变化的环境决议,在其闭幕式上,环境署执行主任表示:“谈判并不总是那么容易,成员国很难达成共识。但这就是多边主义的本质,重要的是我们如何持不同意见却尊重对方,然后寻求克服我们的分歧。”上述材料表明(　　)
①联合国通过多项决议破解传统安全困境　②多边主义是国际关系民主化的时代产物　③联合国是集体应对威胁的有效平台　④多边主义强调通过对话解决分歧,反对歧视性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析 有关气候变化的环境问题是非传统安全,而不是传统安全,①排除。多边主义不是国际关系民主化的时代产物,坚持多边主义有利于推进国际关系民主化,②排除。第六届联合国环境大会通过多项有关气候变化的环境决议,这表明联合国是集体应对威胁的有效平台,③符合题意。“谈判并不总是那么容易,成员国很难达成共识。但这就是多边主义的本质,重要的是我们如何持不同意见却尊重对方,然后寻求克服我们的分歧”,这表明多边主义强调通过对话解决分歧,反对歧视性,④符合题意。
预测点2　欧盟启动乌克兰入盟谈判
2.当地时间2024年3月8日,欧盟委员会宣布欧盟计划在2个月内再向乌克兰提供60亿欧元援助,启动乌克兰入盟谈判框架的筹备工作,并计划向成员国提交审议草案。早在2023年12月,欧洲理事会就宣布启动乌克兰加入欧盟的谈判。下列对此解读正确的是(　　)
①欧盟加大对乌克兰的援助与欧盟宗旨严重相背离 ②欧盟各国对内对外行动以实现各国共同利益为出发点　③欧盟作为超国家国际组织不应成为和平的绊脚石　④欧盟的领导权威得到欧洲国家和国际社会的广泛认可
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析 欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标,如促进和平、追求公民富裕生活等,欧盟加大对乌克兰的援助与欧盟宗旨严重相背离,①符合题意;维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点,欧盟各国对内对外行动以实现本国利益为出发点,②错误;欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,具有超国家性质,成员国政治、经济、安全等利益已紧紧联系在一起,在乌克兰问题上欧盟作为超国家国际组织不应成为和平的绊脚石,③符合题意;欧盟的领导权威并未得到国际社会的广泛认可,④错误。
考点二 中国与国际组织
统揽主干知识
1.中国在联合国中的地位和作用
地位 中国是联合国创始会员国;作为安理会常任理事国,中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中有重要影响的国家之一 作用 中国本着自身肩负的重大国际责任,维护联合国的权威和地位,忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命,维护《联合国宪章》宗旨和原则,维护联合国在国际事务中的核心作用 中国坚持以多边主义实现共同安全
中国坚持以互利合作实现共同繁荣
中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一
2.中国与新兴国际组织
项目 二十国集团 金砖国家 上海合作组织 亚洲基础设
施投资银行
性质 成员涵盖面广、代表性强的全球经济治理平台 新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台 世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织　 多边金融机构
作用 主要讨论全球重大经济金融热点问题 秉持金砖精神,推动各领域务实合作不断深入,为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献 在“上海精神”指引下,上合组织成为当今世界区域合作的典范 致力于亚洲地区的基础设施投资
项目 二十国集团 金砖国家 上海合作组织 亚洲基础设
施投资银行
与中国 关系 中国是其创始国,也是其中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台　 在金砖国家中,中国的经济体量最大,作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展 是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织,中国大力推动上合组织成员国的经济合作和金融合作 是中国倡议成立的,中国在亚投行中占据重要地位　
[易错易混查漏补缺]
1.(2022·山东卷,12②)中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴。(　　)
纠正 中国支持按联合国宪章精神所进行的各项行动。
2.(2023·福建卷,7①)中国努力构建与其他金砖国家牢固的同盟关系。(　　)
纠正 我国奉行不结盟政策,我国与其他金砖国家不是同盟关系。
3.非盟是非洲最重要的区域性政府间的专门性国际组织。(　　)
纠正 非盟是非洲最重要的区域性政府间的一般性国际组织。
4.金砖国家成为当今世界区域合作的典范。(　　)
纠正 上海合作组织成为当今世界区域合作的典范。
5.亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资,其运作原则是精简、廉洁、绿色。(　　)
纠正 亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资,其运作原则是公开、透明、独立、问责,目标是精简、廉洁、绿色。
提升能力素养
典题1 (2024·浙江1月卷,20)2023年10月7日巴以冲突爆发以后,联合国安理会迟迟不能达成共识。中国成为安理会轮值主席后,积极协调各方,终于促成安理会于11月15日通过第2712号决议,呼吁在加沙实现停火,建立人道主义走廊。由此可见(　　)
①联合国安理会现有议事规则不利于各成员表达诉求　②联合国安理会对维护世界和平与安全负有重要责任　③中国践行多边主义,积极推动地区冲突走向和平解决　④中国勇担大国责任,是联合国改革的倡导者和支持者
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析 无法达成共识的原因主要是国家利益不一致,与联合国安理会的议事规则无必然联系,①错误;联合国安理会具有维护世界和平与安全的责任,②正确;中国在协调各方后促成安理会决议,体现了中国践行多边主义,推动冲突走向和平解决,③正确;材料未涉及联合国改革,④不符合题意。
典题2 (2024·山东卷,7)消除贫困是人类共同的理想。“一带一路”倡议提出以来,在南南合作框架下,中国已同140多个国家和地区开展农业合作,帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村。2023年第二届非洲粮食峰会上,34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划。材料表明(　　)
①发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强　②非洲国家的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力　③中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权　④非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析 在南南合作框架下,中国已同140多个国家和地区开展农业合作,帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村,这说明发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强,①符合题意;欧盟成员国的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力,非洲国家不具有集团优势地位,②排除;材料并未体现中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权,③排除;2023年第二届非洲粮食峰会上,34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划,谋求非洲国家可持续发展,说明非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台,④符合题意。
[热点命题角度集锦]
预测点1　中国强调决议必须得到落实
1.当地时间2024年3月25日,联合国安理会通过有关加沙停火决议。报道称这是此轮巴以冲突爆发以来,首次在安理会决议中明确要求停火。投票中14票赞成,美国弃权。随后哈马斯发表声明表示欢迎,以方称将继续作战,中国代表强调决议必须得到落实。对此,下列说法正确的是(　　)
①联合国是当今世界最具代表性的政府间专门性国际组织　②联合国参与国际事务受多方面制约,有其局限性　③中国是联合国行动的坚定支持者和积极参与者　④安理会关于实质性问题的决定需至少9个理事国同意票通过,且要“大国一致”
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析 联合国是一般性国际组织,而非专门性国际组织,①错误;安理会关于实质性问题的决定需至少9个理事国同意票通过,且要“大国一致”,联合国安理会通过有关加沙停火决议,投票中美国弃权,以方称将继续作战,这表明联合国参与国际事务受多方面制约,有其局限性,②④符合题意;中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者,中国积极参与符合《联合国宪章》宗旨和原则的各项活动,而不是参与其所有行动,③错误。
预测点2　金砖扩员
2.2024年1月,金砖合作机制正式吸纳了沙特阿拉伯、埃及、埃塞俄比亚、阿联酋和伊朗五个新成员,金砖成员国数量翻番。此次扩员彰显金砖合作的强大吸引力,将推动金砖合作机制持续壮大,在国际和地区问题上发出更为响亮的“金砖声音”。金砖扩员(　　)
①可以增强各成员国携手应对各种挑战的能力　②说明维护本国利益是金砖成员国合作的基础　③彰显出金砖国家组织是完善全球治理的主要力量 ④有助于推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析 此次扩员将推动金砖合作机制持续壮大,在国际和地区问题上发出更为响亮的“金砖声音”,这表明金砖扩员可以增强各成员国携手应对各种挑战的能力,①符合题意;维护本国利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点,共同利益是金砖成员国合作的基础,②错误;金砖国家是完善全球治理的建设性力量,而非主要力量,③错误;金砖国家是新兴市场与发展中国家间的合作机制,金砖扩员有助于推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,④符合题意。

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