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(共21张PPT)
更好发挥政府作用
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第二框
社会主义市场经济体制改革发展过程
南巡讲话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标
1992
中共十四届三中全会建立社会主义市场经济体制
1993
1995
中共十六届三中全会完善社会主义市场经济体制
中共十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变
2003
2013
中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用
2019
中共十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度
一、社会主义市场经济体制的地位及特征：
1.地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
根据视频和教材21——22页的内容,分析中国脱贫攻坚战取得胜利的原因。
2.社会主义市场经济体制的基本特征
（1）党的领导——重要特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
社会主义制度和市场经济有机结合,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
（3）共同富裕——根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
（4）科学调控——内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
（2）两制结合——显著优势
2.社会主义市场经济体制的基本特征
（1）党的领导——重要特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
社会主义制度和市场经济有机结合,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
（3）共同富裕——根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
（4）科学调控——内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
（2）两制结合——显著优势
社会主义市场经济体制
市场经济共性
市场对资源配置起决定作用
发挥市场经济优势
自己鲜明特征
与社会主义制度结合在一起
发挥我国社会主义的优越性
结合起来
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
国家宏观调控
弥补缺陷
二、我国政府的经济职能和作用
职能 作用
国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标。
红河州统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴，编制实施红河州“十四五”巩固脱贫攻坚成果专项计划，强化政策持续稳定和兑现落地，健全政策、监管、帮扶体系。
红河州个旧市财政局全力推进财政金融支持乡村振兴工作，促进农村地区信用与经济良性互动、农村经济与金融协调发展，优化区域金融生态环境。
红河州坚持把产业扶贫作为主攻方向，以市场需求为导向，发展特色种植业、特色手工业等产业。泸西县通过持续做大做强花卉产业，不断推动产业扶贫向产业振兴转变。同时该县还积极对接企业、产业基地，确保群众有就业、能致富。
红河州坚持保护生态，实现绿色发展。加大贫困地区生态保护修复力度，促进可持续发展。优化注册登记服务，进一步简化办证流程，为贫困户办理营业执照提供“绿色通道”，进一步加大农资等重点商品的质量抽检和市场监管力度，加强涉农合同、农产品商标保护等监管执法力度，维护农民合法权益。
红河州深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入。缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享。
发展战略、规划
产业政策
区域政策
公共服务
环境政策
市场监管
宏观经济政策
结合视频思考1.宏观调控的手段有哪些？主要目标是什么 ？
三、科学的宏观调控
（1）含义：
宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
经济手法、
法律手段、
必要的行政手段
为响应《云南省推进农村电子商务提质增效，促进农产品上行三年行动方案（2020-2022年）》。红河州泸西县出台8条支持助农直播电商发展政策措施，通过加大财政补助力度，和金融贷款力度，初级农副产品直播带货新业态健康发展，助力农民致富增收。
为遏制网路直播乱象，该县公安局依法对12名违规主播名下的32个快手账号进行封禁处理，对拒不接受约谈的5个账号永久封停。
与此同时,依据《反不正当竞争法》对依法追究个别花卉商行直播中刷虚假流量、欺骗误导相关公众等违法行为的法律责任。
经济手段
行政手段
法律手段
主要手段：
促进经济增长
增加就业
稳定物价
保持国际收支平衡
主要目标：
主要任务：保持经济总量平衡：
经济平稳运行要求社会总供给与总需求基本上保持平衡
供过于求、物价全面持续下跌、
通货紧缩：经济过冷/下行
供不应求、物价全面持续上涨、
通货膨胀：经济过热
最常用的经济手段：财政政策和货币政策。
比较 财政政策 货币政策
不同点 制定者
内容
关键词
相同点 ①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段 ②都有扩张性/积极性与紧缩性之分 ③基本原理相同：都是逆风向调节 财政部
中国人民银行（央行）
通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济
通过货币的供应量、信贷量来调节和控制国民经济
税收/税率、国债、政府补贴、转移支付等
公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、存贷款利率等
社会总供给
>
社会总需求
物价
持续
下跌
通货紧缩
扩张性的财政政策
扩张性的货币政策
①降低税收、税率（减税降费）
②增发国债
③增加财政支出
④减少财政收入
①降低存贷款基准利率、
存贷款利率、存款准备金率
②央行逆回购
③增加信贷
刺激需求
升温
央行逆回购：央行向一级交易商（资金实力雄厚的商业银行和证券公司）购买有价证券。即把钱借给商业银行，向市场释放流动性。
央行正回购：央行向一级交易商（资金实力雄厚的商业银行和证券公司）卖出有价证券。即回笼资金，向市场收回流动性。
经济滞缓
调节
扩张国内需求
扩张国外需求：
扩大出口
逆风向
社会总供给
<
社会总需求
物价持续上涨
通货膨胀
紧缩性的财政政策
紧缩性的货币政策
①提高税收、税率
②减发国债
③减少财政支出
④增加财政收入
经济过热
①提高存贷款基准利率、
存贷款利率、存款准备金率
②央行正回购
③减少信贷
降温
抑制需求
逆风向
调节
缩小国内需求
缩小国外需求：
减少出口
四、完善社会主义市场经济体制的要求
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

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