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(共21张PPT)
我国的个人收入分配
按劳分配为主体
按生产要素分配
性质、地位
适用范围、形式
基本内容和要求
分配对象
原因：（必要性＋重要性）
含义
形式
意义
原因
按劳分配为主体，多种分配方式并存
完善个人收入分配
怎么做
是什么
为什么
我国分配制度存在的原因
居民收入获得多种途径
树立正确劳动观
个人收入的分配
为什么要完善个人收入分配制度？
如何完善个人收入分配制度？
社会保障
社会保障的含义
社会保障的构成与主要内容
社会保障的功能与作用？
怎么完善社会保障体系？
和
第四课重点知识线索
1、我国的分配制度的内容以及原因（熟记并理解）
2、按劳分配为主体（性质、地位、内容和要求、对象、范围与形式、原因）（熟记并理解）
3、按生产要素分配（含义、形式、意义、原因）（熟记并理解）
4、我国居民多种收入获得途径（熟记并理解）
5、劳动的作用以及正确劳动观？（熟记并理解）
6、我国为什么要完善个人收入分配制度？（背诵）
7、我国如何完善个人收入分配制度？（背诵）
8、我国社会保障的内涵和主要内容（熟记并理解）
9、我国社会保障的功能和作用（背诵）
10、如何完善我国的社会保障？（背诵）
第四课易错知识点归纳
1、按劳分配和按生产要素分配比较
我国现阶段的分配方式比较
2、初次分配、再分配、第三方分配的区别
4、社会保障的主要内容的区分
5、社会保险和商业保险的区别
3、居民收入途径区分
(一） 我国的收入分配制度
（1）是什么：
（2）为什么：原因：
按分配为主体 多种分配方式并存
①根本原因：
生产决定分配，由我国社会主义初级阶段生产力状况决定的
②直接原因：
生产资料所有制结构决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体，多种分配方式并存
③是发展是社会主义市场经济的客观要求
生产资料所有制
分配制度
公有制为主体
按劳分配为主体
多种所有制共同发展
多种分配方式并存
起决定作用
核心
生产关系
生产资料所有制
产品的分配方式
人们在生产中的地位和相互关系
社会主义初级阶段
决定
决定
决定
生产力
（二）按劳分配为主体
1、性质和地位：是社会主义的分配原则。在我国分配方式中居于主体地位；
2、基本内容和要求：
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
4、范围和形式：按劳分配在公有制范围内
①在国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工 ， 工资、奖金、津贴。（但退休金、福利、社保不是）
②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。（但退休金、福利、社保不是）
③农村经济中的承包集体的土地、山林、鱼塘里种植和养殖获得的收益。（土地流转收入不是）
3、分配内容：个人消费品，不是国民收入
（1）按劳分配为主体的必要性：是由我国现实的经济条件决定的。表现在
前提 生产资料公有制
物质基础 社会主义公有制条件下生产力的发展水平低且不平衡（不能按需分配）
直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点（劳动有差别，劳动是谋生手段）不能平均分配；
（2）按劳分配的意义：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；
（提高效率）
（2）实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
5、为什么要坚持按劳分配？
（促进公平）
含义
生产 要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴收入 范
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
土地要素 土地、房屋的租金和转让金收入
知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入
管理要素 企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式
数据要素 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”。比如大数据、云计算等
意义
原因 生产力发展水平和生产资料所有制决定的（存在着多种所有制经济共同发展）
是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
非公有制
广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中
有利于一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
（三） 按生产要素分配（多种分配方式并存）
我国现阶段存在的分配方式
经济成分 分配方式 分配方式地位
公有制经济内 按劳分配（包括公有制企业内国家机关以及事业单位职工扣税后的工资、奖金、津贴等，集体经济下承包土地所得经营性收入； 主体
多种所有制经济成分内 按生产要素分配（按资本分配；按管理分配；按劳动要素分配，按技术分配；按土地要素分配，按信息分配等。） 并存
其他社会范围内 社会保障收入，社会福利，第三方分配（社会慈善事业） 并存
区分“按劳分配”和“按生产要素分配”
按劳分配 按生产要素分配
区 别 范围 社会主义公有制经济 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中
体现 关系 劳动者是生产资料的主人，劳动者之间是平等、互助、合作的关系 生产要素参与分配(包括生产要素的所有者与使用者的交换关系)
地位 我国分配制度的主体 我国分配制度的重要组成部分
居民收入来源/途径　
原因 我国现阶段的个人收入分配制度，使居民收入来源多样化
途径 劳动性收入 通过劳动所获得的收入。主要包括工资、津贴和资金，还有单位为员工缴纳的社会保险费，补充社会保险费和住房公积金（包括按劳分配和按劳动要素分配获得的收入）
财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入，如开网店、个体工商户、开公司、办企业等
转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。经常性捐赠、赔偿、报销医疗费、住户之间的赡养收入，本住户非常住成员寄回带回的收入等。（不包括住户之间的实物馈赠）
劳动的重要性/要求　
重要性 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
要求 要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
（四）完善个人收入分配制度
1、为什么要完善个人收入分配制度？（或完善个人收入分配制度的重要性？）
(1)分配制度是促进共同富裕的基础性制度；（和共同富裕的关系）
（2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（和民生关系）
(3)为此,必须完善我国个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的
收入分配关系。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，构建体现效率、促进公平的收入分配制度（和效率公平的关系）
其他角度：
（4）有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
（5）是贯彻新发展理念、坚持以人民为中心，促进高质量发展的需要。
（6）体现社会主义本质的要求。
（1）根本措施：大力发展生产力、增加社会财富和国民收入
（2）两个同步： 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
（3）初次分配：
①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中比重；
②要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富、促进机会公平，增加低收入者的收入，扩大中等收入群体；
③ 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加城乡居民财产性收入
（4）再分配：
要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制、保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入。
（5）要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
2、完善个人收入分配的措施——怎么办（做大蛋糕，分好蛋糕）
初次分配主要是由市场机制形成的,政府通过税收、法律法规进行调节;最低国家工资标准由国家制定，而不是由企业制定，属于初次分配。再分配由政府调控机制起作用。
初次分配和再分配都要注重效率和公平,再分配更加注重公平。
物质生产部门内部
全社会范围内
类型 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业、政府、个人之间 国家、政府 全社会
手段 市场机制决定 政府调控机制（税收、政策、法律） 通过个人自愿捐赠而进行的分配
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入，企业职工最低工资标准 转移支付、社会保障、养老金、退休金，低保、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等 捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。
初次分配、再分配、第三次分配
（五）多种多样的社会保障
1、社会保障的内涵：
（1）社会保障是国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系（主体是国家和社会）
（2）社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增加人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展，实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
（3）现实生活种人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，社会保障可以为陷入困境的人们提供基本生活保障、满足基本生活需要来分散风险；
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2、我国的社会保障体系构成以及主要内容
补充性社会保障
基本保障
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
其他社会
保障形式
企业年金
社区服务
（1）构成：
地位 资金来源 对象 内容和作用
社会保险 是我国社会保障体系的核心 它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 劳动者（依法购买了社会保险） 养老、医疗、失业、工伤、生育保险，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式 它是政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 对因自然灾害或其他经济社会原因无法维持最低生活水平的公平给予无偿帮助，保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会福利 是最高层次的社会保障 它是政府和社会通过国民收入再分配 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（全体社会成员） 政府和社会向社会成员提供社会化服务、实物供给、福利津贴以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 特殊社会保障 它是国家和社会通过国民收入再分配 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 政府和社会对对优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征
社会保险 商业保险
性质 强制性、福利性 自愿的市场行为
经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润
经营方式 由国家经办 保险公司经营
费用来源 国家、单位、个人分摊 个人承担
保障对象 法律规定有权利 享受社会保险的人 签订保险合同
并按照约定缴费的人
保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求
社会保险和商业保险
2、社会保障的功能和作用？（或者是为什么要建立社会保障体系？）
（1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系，提供公民基本生活需求的保障。
（2）重要性（社会保障的功能）：
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（稳定器）
②社会保障通过收入再分配，发挥收入分配调节器的作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节器）
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。（助推器）
3、完善社会保障体系（如何完善我国的社会保障体系？ P54-P56 ）
1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；
①要建立起覆盖全民、城乡统筹、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；
②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2、完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
3、完善社会保障体系，要做到权责清晰。完善社会保障体系，需要各方合理分摊责任，明确各方的权利与责任，严格依法监管。
4、总要求：要坚持应保尽保（范围）的原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系（目标）；

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