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政体
人民代表大会制度
第二单元
人民当家作主
第四课
人民民主专政
第五课
我国根本政治制度
制度
保证
第六课
我国基本政治制度
民族区域自治制度
我国的政党制度
基层群众自治制度
第一单元
中国共产党的领导
根本 保证
决定
国体
中国特色社会主义民主政治
决定
决定
本单元的核心问题：如何实现人民当家作主？
关注2025全国两会关键节点
思想政治必修三 政治与法治
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
1.人民代表大会是我国的立法机关。（ ）

2.全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（ ）

3.人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。（ ）
4.人大代表是国家权力的直接行使者，人大代表代替人民行使国家权力。（ ）
×【解析】全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关，行使国家立法权，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，设区的市的人大及其常务委员会有权制定地方性法规或自治条例，拥有地方立法权，但不是我国的立法机关。
×【解析】全国人大是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国的最高国家权力机关的常设机关，其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加“最高”。
×【解析】人民代表大会具有监督权，它监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作，但其不是我国的法律监督机关，我国的法律监督机关是人民检察院。
×【解析】我国一切权力属于人民，但人民并不直接行使管理国家的权力，人民通过选举人大代表，由人大代表代表人民行使管理国家事务的权力，因此人大代表是国家权力的直接行使者。人大代表代表人民行使国家权力，但不能代替人民行使国家权力。
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2024年3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行开幕会。应出席代表2956人，实际出席2872人，缺席84人，出席人数符合法定人数。
问题思考：
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
为什么仅仅不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾吗？
人民行使国家权力的机关
01
选
举
组
成
人民
人大代表
统一行使
国家权力
全国和各级地方的一切重大事务
决
定
各级人民代表大会
注意：人民间接行使国家权力
人大代表直接行使国家权力
人大统一行使国家权力
2、人民如何行使国家权力（P45第二段）
1.国家权力属于谁（P45第一段）
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
一、人民行使国家权力的机关
人民行使国家权力的机关
搜索
在我国，人民是如何行使国家权力的？展的历史结果
人民
一切权力属于
人大代表
选举人民代表
人民代表大会
统一行使权力
府委两院
具体行使权力
5.1.1人民行使国家权力的机关
我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
全国人大
省（直辖市、自治区）
市（自治州）
县（区、自治县）
乡（镇）
一、人民行使国家权力的机关
3、人民行使国家权力的机关（P45第一段）
4.全国人民代表大会（P46第一段）
（1）性质：
我国最高国家权力机关
（2）地位：
在我国国家机关组织体系中居于最高地位
（3）人大与其他国家机关的关系：
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
一、人民行使国家权力的机关
（4） 职权：
全国人大通过《中华人民共和国民法典》
最高立法权
全国人大表决通过十四五规划和2035年远景目标纲要
决定权
十三届全国人大一次会议全票通过习近平当选为国家主席
任免权
全国人大审议政府工作报告
最高监督权
最高决定权
最高任免权
国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
一、人民行使国家权力的机关
4.全国人民代表大会（P46第一段）
人大职权 关键词
立法权
决定权
任免权
监督权
制定、修改、废除法律
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督宪法的实施、监督“一府一委两院”的运行
（尚未执行，批准本年度的工作报告，将要执行——事前）
（正在执行或已经执行完毕——事中或事后）
注：有立法权不一定就是立法机关。
我国的立法机关：全国人大及其常委会
决定国家和社会或本行政区内的大政方针、重大事项、重大规划的通过
①只有全国人民代表大会的职权才能加最高两字。（如最高立法权）
②并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。
有关法律、法规立、改、废的决定是立法权；
有关国家重大事项、路线、方针、政策的决定是决定权
我国的国家机关
最高国家监察机关
最高国家权力机关
最高国家行政机关
最高国家审判机关
最高国家检察机关
全国人民代表大会
居于最高地位
其他国家机关
由人大产生
对人大负责
受人大监督
（5）组成：
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
（6）任期：
每届任期五年，会议每年举行一次。
人大代表
一、人民行使国家权力的机关
4.全国人民代表大会（P46第二段）
（7）常设机关：
全国人民代表大会常务委员会
①性质：
②产生：
③职权：
④委员长会议：
是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分
由全国人大选举产生
对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大赋予的其他职权；
委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人大常务委员会的重要日常工作。
一、人民行使国家权力的机关
4.全国人民代表大会（P47第一、二段）
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
教育科学文化卫生委员会
财政经济委员会
民族委员会
宪法和法律委员会
外事委员会
华侨委员会
（8）各专门委员会
“代”百姓之言，“表“万民之声
Ta
建议春节假期延长至10天
建议健康码全国统一
建议安乐死合法化
建议将心理健康教育纳入中小学课程
建议加大网络暴力处罚力度
建议加强盲盒市场监管力度……
代表着全国14亿人口的全国人大代表，肩负全国人民的嘱托而来，倾听群众的心声，回应民众关切……
肩负人民重托的人大代表
02
二、肩负人民重托的人大代表
人大代表的产生：（P48第一段及专家点评）
我国各级人大的代表,由民主选举产生。
选民
人大代表
直接
选举
选民代表
人大代表
间接
选举
选民
2. 人大代表的法律地位（P48第一段）
全国人大代表：最高国家权力机关的组成人员。
地方各级人大代表：地方各级国家权力机关的组成人员。
人大代表
（≠工作人员）
任期：
任期5年
二、肩负人民重托的人大代表
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提案权：
依照法定程序，向人大提出议案
审议权：
审议各项议案
表决权：
表决各项决定
质询权：
依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
权利
1
3
2
4
3. 人大代表的职权（P48最后一段）
二、肩负人民重托的人大代表
人大代表小张提出议案：建议每年五一假期延长至7天。
人大代表小李：
我同意小张的提案，假期延长有利于刺激消费。
人大代表小陈：我不同意小张的提案，现阶段五天的五一假期已经很长了。
人大代表小杜：我所在的市区污水治理问题一直没有解决，请市环保局就此问题给予答复。
提案权
质询权
表决权
审议权
表决权
审议权
判断人大代表行使了什么职权？
（1）与人民群众保持密切联系，经常听取人民意见和要求。
（2）帮助所在地方的人民政府推进工作。
（3）应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
4.人大代表的义务（P49第一段）
二、肩负人民重托的人大代表
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
--国家权力的主人
--国家权力机关组成人员
--国家权力机关
国家权力机关
其他国家机关
--全国人大和地方各级人大
--政府、监察委、法院、检察院等
（一府一委两院）
--最高国家权力机关
--立法权、决定权、任免权、监督权
--提案权、审议权、表决权、质询权
人大代表的权利
其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督
集体与个体
的关系
人大的权利
归纳总结：
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
课堂小结
人民代表大会
国家权力机关
全国人民代表大会
性质
地位
职权
常设机关
组成
地位
产生
职权
义务
提案权、审议权、表决权、质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
地方各级人民代表大会
与人民群众保持密切联系，听取意见和要求。
模范遵守宪法和法律,努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
人大代表
性质
组成人员

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