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温故知新
1.国家权力的主人是_____________， _____________行使国家权力。
2.人大代表__________人民行使国家权力。
3.我国的国家权力机关是___________________________≠最高国家权力机关______________
4.我国的立法机关是__________________。（地方人大可以制定地方性法规，能够行使立法权，有立法权不一定就是立法机关。）
5._________可以行使最高国家立法权。（全国人大/及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 ）
6.人大的权力： _______________________________（只有全国人大行使的职权前可以加“最高”）
人大代表的权利： ________________________________
7.人大与其他国家机关是____________________________________________的关系。
8.人大代表是国家权力机关的________________。
人民
间接
代表
全国人民代表大会和
地方各级人民代表大会
全国人民代表大会
全国人大及其常委会
全国人大
立法权、决定权、任免权、监督权
提案权、审议权、表决权、质询权
产生与被产生、监督与被监督、决定与执行
组成人员
统编版 必修三
第五课 我国的根本政治制度
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
日本首相 石破茂
德国总理 奥拉夫·朔尔茨
美国总统 特朗普
讨论： 同样是国家领导人，为什么他们的称谓不一样？
国家主席 习近平
俄罗斯总统 普京
猜一猜
在中国共产党的领导下，建立和完善社会主义民主的各项政治制度，保障人民群众依法享有各种政治权利和基本自由，通过各种民主制度和民主程序，在政治上实现当家做主。
政体又称政权的组织形式，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权 。
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
国体和政体的关系：国体决定政体,政体体现国体。
政体具有相对独立性。国体相同，政体可能不同。
一.什么是政体
二.政体和国体的关系
三.我国的政权组织形式即政体
1.我国政体是什么：人民代表大会制度
人民代表大会制度是按民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
人民代表大会的含义
组织和活动原则
目的
产生
实质
定期
选出
组成
产生
按照
由
实现
作为人民行使
我国的
人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度
民主集中制原则
政权组织形式
人民民主专政历史任务
其它国家机关
国家权力的机关
各级人大
自己代表
人民
拓展：民主集中制 49探究
含义 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
表现
从人大与人民的关系看 人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
从人大与其他国家机关的关系看 其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
从中央和地方 国家机构职权的 划分看 遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
下列符合人民代表大会制度的民主集中制原则的是？
并判断属于哪一具体表现？
①第十三届全国人民代表大会代表将于2018年1月选出
②中央环保督察组分别向北京、上海、重庆反馈环保督察情况
③湖北省人大常委会产品质量法执法检查组在湖北进行执法检査，听取了湖北省政府的汇报
④李克强总理签署国务院678号令，任命林郑月娥为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官
⑤某村召开村民大会，村民投票选举村委会主任
⑥某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围
人民代表大会与人民
中央与地方
人大与其他国家机关
中央与地方
2.政体的基本功能 ：
就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
关键词汇：通过人大会议出台、批准某某政策、方针等
思考：如果现在要出台一项关于中国数字经济发展的政策，请你描述一下该政策从开始提出到最终落实的程序
党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画新的蓝图。“十四五”规划出台需要经过的程序应该是：
①党的十九届五中全会审议并通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》
②中共中央文件起草组展开充分调研,广泛征求意见,形成建议案
③人大代表审议，全国人大通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
④国家发改委起草“十四五”规划纲要草案,进一步广泛征求意见
A.②→①→③→④ B.②→①→④→③
C.①→②→④→③ D.④→②→①→③
B
3.地位：
人民代表大会制度是根本政治制度
表现
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
1
2
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
二
人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
（二）人民代表大会制度的优势
（二）人民代表大会制度的优势
（二）人民代表大会制度的优势
（二）人民代表大会制度的优势
2.人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。
（二）人民代表大会制度的优势
（二）人民代表大会制度的优势
3.人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。
（二）人民代表大会制度的优势
（二）人民代表大会制度的优势
4.人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。
5.人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。
（二）人民代表大会制度的优势
6.人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。
（二）人民代表大会制度的优势
总结： 坚持和完善人民代表大会制度的原因
1、根本原因:是由我国人民民主专政的国家性质决定。
2、地位：人大制是我国根本的政治制度。（地位的具体表现：体现人民当家作主；居于核心地位）
3、基本功能：人大制的基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
4、优势：
1.人民代表大会是我国的政权组织形式。
F：人民代表大会制度是我国的政体（政权组织形式）
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。
F：国体决定政体，政体反映国体。
3.在社会主义制度中，具有根本性意义的是人民代表大会制度。
F：我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义。
4.人民代表大会是我国的根本政治制度。
F：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
易混易错
我国的根本政治制度
我国的政权
组织形式
含义
基本功能
地位
人民代表大会
制度的优势
小
结
小结
受全国人大常委会委托，某省人大常委会对反不正当竞争法的实施情况进行检查。该省人大常委会主持召开执法检查座谈会，听取省高级人民法院、有关情况的汇报以及对推进法律实施的意见和建议。由此可见，该省人大常委会
①贯彻民主集中制原则，维护法律权威
②创新工作机制，增强人大工作的透明度
③行使监督权，督促相关部门落实责任
④坚持开门立法，使立法更好地体现民意
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
近年来，“中国模式”逐渐成为国内外热议的一个话题。从政治角度来说，支撑“中国模式”的根本制度是人民代表大会制度，其生命力和优势来自民主集中制。下列能够体现人民代表大会制度的组织活动原则——民主集中制原则的是
①中央指派全国各省支援湖北武汉及其它地级市
②批准国务院机构改革方案，设立乡村振兴局　
③人民直接行使管理国家和社会的权力　
④各民主党派在党的领导下开展工作
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
A
某人大代表在对多个村庄走访调研中了解到，几乎所有的村子留下的都是老年人，空巢老人更容易产生悲观、抑郁、孤独和焦虑等情绪。超九成人希望把重阳节设为法定假日，以引起社会对老年人生活的关注。对此，人大代表可以
①行使质询权，对村“两委”的不作为提出质询　
②行使立法权，积极推动重阳节列入法定假日　
③行使提案权，为人大决策提供翔实的依据　
④行使审议和表决权，对有关议案进行审议和表决
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D

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