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5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
第五课 我国的根本政治制度
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02
以党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为主线，讲述党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
全书逻辑
第二单元
人民当家作主
人民民主专政
（第四课）
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国的基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
单 元 逻 辑
探究：河北邯郸13岁未成年人被残忍杀害的案件告诉我们，我国的《未成年人保护法》亟待完善，那法律的修改完善要依靠谁呢？需要经过哪些程序呢？
我国的政权组织形式
01
日本首相岸田文雄
日本天皇是德仁
国家主席习近平
国务院总理李强
德国总统施泰因迈尔
德国总理朔尔茨
美国总统拜登
国家元首
政府首脑
美国总统拜登
探究：
为什么同样是国家领导人，但称谓不一样？
政体不同
总统共和制
议会制共和制
君主立宪制
人民代表大会制度
我国的政权组织形式
人民代表大会制度
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
政体
国体
决定
体现
人民民主专政
人民代表大会制度
1.政权的组织形式/政体
2.国体与政体的关系
一
我国的政权组织形式
3.人民代表大会制度的含义
人民
人大代表
各级人民代表大会
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
选举
组成
产 生
决定一切重大事务
按照
民主集中制原则
人民民主专政历史任务
实
现
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
过程
目的
实质
？
4.民主集中制原则（人大制度的组织和活动原则）
民主
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
集中
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
没有民主的集中
专制独裁
没有集中的民主
无政府主义
(1)含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民主与集中的关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障。
人民
人大代表
人民代表大会
民主选举
组成
统一行使国家权力
(2)民主集中制的3点主要表现：
①在人民代表大会与人民的关系上：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
民主
集中
人民代表大会
一府一委两院
选举产生
负责、受监督
民主： 其他国家机关去贯彻执行， 各自行使其职权。
集中：人大统一行使国家权力
②在人民代表大会和其他国家机关的关系上：国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
(2)民主集中制的3点主要表现：
中央
地方
统一领导
发挥积极性
省长
市长
县长
乡长
国务院
集中：在中央的统一领导下
民主：合理划分中央和地方国家机构的的职权。
充分发挥中央和地方两个积极性
③在中央和地方的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
(2)民主集中制的3点主要表现：
主要表现 民主 集中
在人民代表大会与人民的关系上 选举：民选产生人大代表 决策：少数服从多数，民主决定 监督：受人民监督，不称职的代表，依法罢免 人大代表代表人民
集体行使国家权力
在人民代表大会与其他国家机关的关系上 其他国家机关由人大产生，分别行使各自的权力（其他国家机关具体行使国家权力，各司其职、各尽其能） 人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督
在中央和地方国家机构的关系 合理划分中央和地方国家机构的职权， 地方根据本地特点， 充分发挥中央和地方两个积极性。 中央统一领导，
地方必须服从中央
归纳总结
5.人民代表大会制度的基本功能
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
根据镜头，谈谈人民代表大会制度有何基本功能？
人民群众的根本利益
党的路线方针政策
依照法律程序（全国人大）转化为国家意志
法律规范
6.人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
02
人民代表大会制度的优势
探究：我国全过程人民民主的重要载体是什么？
探究：结合视频和教材，自主探究我国实行人民代表大会制度有哪些优越性？
二
人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度的优势：（1）保障了人民当家作主
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。
（2）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设
调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
（3）保证了国家机关协调高效运转
①人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；
②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
全国人民代表大会
（最高权力机关）
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（军事机关）
（审判机关）
（法律监督机关）
（监察机关）
（行政机关）
（4）维护了国家统一和民族团结
①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性;
②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
1
2
3
4
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
人民代表大会制度保证了人民当家作主。
维护了国家统一和民族团结。
保证国家机关协调高效运转。
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
人民代表大会制度的优势
归纳总结
2.实行人民代表大会制度的原因：
①人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（根本原因）
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（地位）
③人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。（符合国情）
④人民代表大会制度保障了人民当家作主。（优势）
⑤人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。（优势）
⑦人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。（优势）
⑥人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。（优势）
3.坚持和完善人民代表大会制度的要求（怎么样）
(1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
①始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。（根本保证）
②始终坚持人民当家作主。（本质和核心）
③始终坚持全面依法治国。（基本方式）
（2）必须坚持民主集中制。
（3）必须长期坚持、不断完善。
（4）绝不照搬西方政治制度的模式。
4.党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
党的领导
人民当家作主
依法治国
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，（原因）
必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。（要求）
课堂小结
优越性
根本原因：国体决定
地位
怎么做
人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
是什么
含义
组织活动原则
为什么
基本功能
1保障了人民当家作主
2动员全体人民投身社会主义建设
3保证了国家机关协调高效运转
4维护了国家统一和民族团结
5是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
牛刀小试
D
1、2023年4月，十四届全国人大常委会第二次会议表决通过了青藏高原生态保护法。青藏高原生态保护法起草制定过程中，全国人大常委会法工委两次向雅安基层立法联系点征求修改意见建议。有43条原汁原味的意见建议通过雅安基层立法联系点提交全国人大常委会法工委，部分建议已被采纳。听取基层群众对立法的意见建议（ ）
①意味着人大让渡出部分立法权
②保证了国家机关协调高效运转
③是全过程人民民主的生动实践
④能使法律更好地反映人民意愿
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
牛刀小试
2、发展社会主义民主政治,要毫不动摇地坚持人民代表大会制度,与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为,人民代表大会制度(　　)
①是我国的政权组织形式,体现了人民的意志和利益　
②是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的
③是国家权力机关,促进了国家统一和民族团结　
④是基本政治制度,显示了我国民主鲜明的特点
A.③④ B.①② C.①③ D.②④
感谢观看
汇报人：WPS

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