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第六课 我国的基本政治制度
6.2 民族区域自治制度
民族体育盛绽自治活力
课标要求 素养目标
1.阐明民族区域自治制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐释我国的宗教政策和法律的有关规定。 政治认同：了解民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识。
科学精神：理解我国的宗教政策与法律，以科学的态度对待宗教。
法治意识：明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。
公共参与：在日常生活中，维护国家统一和民族团结，坚持处理民族关系的方针，以科学的态度对待宗教，反对邪教。
课标要求 素养目标
1
统一多民族国家的民族体育多元魅力
2
总议题:从民族体育盛宴，看民族区域自治下的文化活力绽放
3
民族传统体育绽放异彩的制度密码
宗教政策护航民族文化与信仰传承
1
统一多民族国家的民族体育多元魅力
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第十二届全国少数民族传统体育运动会于2024年11月22日至30日在海南省三亚市举办。本届运动会34个省、自治区，直辖市以及新疆生产建设兵团、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾，56个少数民族代表队等组成代表团参赛，包括汉族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族等所有民族，覆盖了地理分布与文化特色各异的群体56个民族的代表齐聚赛场，共同参与了18项竞赛项目和170个表演项目。这充分展现了中华民族多元一体的格局，彰显了各民族团结一心、携手共进的精神风貌。
观看视频，思考以下问题：
1.视频中出现了哪些民族？它们反映出我国作为多民族国家的哪些特点呢？
2.视频中出现了我国哪些地区？我国的行政区域是如何划分的？他们和中央是什么关系？
一、我国是一个统一的多民族国家
一、我国是统一的多民族国家
我国的民族概况及历史渊源：
中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体；中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
元朝的蒙古族把西藏牢牢纳入我国的版图
回族抗日英雄马本斋组织抗日义勇队
文成公主入藏促进吐蕃政经文的发展
苗族歌手宋祖英，传播了苗族民歌文化
培育伟大精神
创造灿烂文化
书写悠久历史
开拓辽阔疆域
一、我国是一个统一的多民族国家
1. 我国民族格局的最重要特点：
我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
各民族有自己的历史和文化
各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
多元
一方面
另一方面
一体
共同开拓辽阔的疆域
共同书写悠久的历史
共同创造灿烂的文化
共同培育伟大的精神
中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须从铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团进步事业。
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2.我国的行政区域类型
一、我国是一个统一的多民族国家
中国一共有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
我国的行政区域的类型包括：一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
点拨拓展：自治权 高度自治权 主权
（2）法律意义上的主权，指的是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。
对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
（1）地方性的自治权≠国家主权。
2
民族传统体育绽放异彩的制度密码
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观看视频，思考以下问题：
1.“你中有我，我中有你，谁也离不开谁”的情谊，从这一画面能看出我国构建了怎样的民族关系？
2.开幕式上，各民族特色节目相互交融、大放异彩，各民族兄弟姐妹团结一心、携手共进，从这一现象能看出我国处理民族关系坚持什么方针？
十二届少数民族运动会开幕式现场，各民族特色节目轮番上演。不同民族的文化在此碰撞、交融，绽放出耀眼光芒。各民族兄弟姐妹携手同行，他们的笑容相互交织，仿佛在诉说着“你中有我，我中有你，谁也离不开谁”的深厚情谊，让我们看到我国各民族在统一的大家庭中，秉持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则，携手并肩，用团结与奋斗书写着中华民族伟大复兴的壮丽篇章，向着更加美好的未来大步前行 。
二、符合国情的民族区域自治
二、符合国情的民族区域自治
（一）我国的社会主义新型民族关系：
（1）含义：平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。（已形成）
（2）形成：
中国共产党把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。
二、符合国情的民族区域自治
（二）我国处理民族关系的方针（原则）
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
含义：各民族绝无高低优劣之分；各族人民都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。
民族平等
含义：各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁。
重要性：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
民族团结
含义： 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。
重要性：这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
各民族
共同繁荣
民族平等、民族团结和各民族共同繁荣关系
注意：
1.民族平等≠消除差别≠相同
2.对少数民族地区和少数民族的特殊照顾≠违背民族平等原则
3.各民族共同繁荣≠同步繁荣
民族平等
民族团结
政治
基础
各民族共同繁荣
前提条件
物质保证
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观看视频，思考以下问题：
少数民族地区是如何借助制度优势和政策支持来推动民族传统体育发展的？
各民族传统项目争奇斗艳，构筑起一幅多元文化交融的绚丽画卷。射箭、摔跤、赛龙舟等项目，承载着各民族独特的历史记忆与生活智慧，从日常习俗走进竞技赛场，绽放出别样光彩。各少数民族根据自己的传统项目，自主管理发展本民族传统运动，因地制宜地发展特色文化事业。借助政策支持与资源调配权，大力推广传统体育，使我国民族文化传承与发展的事业稳步推进。
二、符合国情的民族区域自治
二、符合国情的民族区域自治
（三）民族区域自治制度（是什么）
民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
≠居住(范围）
前提和基础
核心内容
不是各民族
人大和人民政府
注：监察机关（监察委）和司法机关（检察院和法院）不属于自治机关。
（1）含义
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二、符合国情的民族区域自治
（2）我国的民族自治地方及自治机关：
自治区
自治州
自治县
人民代表大会
人民政府
民族自治地方
自治机关
注意▲民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。
全国人大批准5个
国务院批准30个
国务院批准120个
二、符合国情的民族区域自治
（3）自治机关：
人民代表大会
自治机关
人民政府
自治地方的人大
和人民政府
（双重身份）
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权
自治机关可以行使哪些自治权？
二、符合国情的民族区域自治
（4）自治机关的主要权力：
立法自治权
经济自治权
文化管理自治权
自治机关的主要权力
依法制定自治条例和单行条例
依法管理地方财政的自治权
依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。
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二、符合国情的民族区域自治
（三）民族区域自治制度（为什么）
根本原因
必 要 性
地 位
意 义
我国是人民民主专政的社会主义国家。
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
A.既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
B.符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
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二、符合国情的民族区域自治
（三）民族区域自治制度（怎么做）
坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，增强认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
3
宗教政策护航民族文化与信仰传承
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十二届少数民族传统运动会，不仅是一场体育的狂欢，更是一场民族饮食文化的盛大展示。这里汇聚了来自五湖四海的民族美食。以回族、维吾尔族为例，他们在饮食上有着严格的清真要求。为确保这些民族运动员和观众能安心享受赛事，运动会筹备方严格把关饮食供应，从食材采购、加工制作到成品售卖，每一个环节都严格遵循清真标准。专门设立清真餐饮区，配备符合宗教规范的厨房设备和专业厨师，食材来源也经过仔细甄别，杜绝任何不符合教义的肉类及相关制品。
观看视频，思考以下问题：
十二届少数民族传统运动会中的饮食安排细节，体现了我国在对待宗教相关事务上秉持怎样的政策原则 ？
三、我国的宗教政策与法律
（一） 我国的宗教政策
原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
佛教
道教
伊斯兰教
天主教
基督教
我国的宗教概况：我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教，信教公民约2亿人。
三、我国的宗教政策与法律
1.实行宗教信仰自由政策：
（1）是什么：
有选择“信教”或“不信教”的自由；
有选择信仰“哪种宗教”的自由；
有选择信仰宗教内“哪个教派”的自由；
有选择“何时”信仰宗教的自由。
提醒：宗教信仰自由是使宗教信仰问题成为公民个人的自由选择，并不代表国家鼓励公民信教。
三、我国的宗教政策与法律
（二） 党的宗教工作基本方针
1.实行宗教信仰自由政策：
（2）根本出发点和落脚点：
就是要努力加强信教群众与不信教群众之间以及信仰不同宗教和教派的群众之间的团结，将它们的力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。
客观原因：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，宗教还有其存在的自然根源、社会根源、认识根源和心理根源，不仅会长期存在，在一定时期或者一定条件下还会有所发展。所以要尊重规律、理性对待，不能超越历史发展阶段，试图用政权的力量或者行政命令的办法压制甚至消灭宗教。
≠宗教自由
三、我国的宗教政策与法律
2.依法管理宗教事务：
（1）宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束
（2）公民享有信仰自由权利同时履行法律义务；
（3）宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
（4）任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。
（5）我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
（6）宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
三、我国的宗教政策与法律
3.坚持独立自主自办原则：
（1）宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
（2）政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
涉及对外交往角度
梵蒂冈是罗马教廷演化而来的宗教国家，是世界天主教的中枢，是天主教徒心目中的圣地。罗马教廷认为世界各国天主教都是其分支机构，都要受其领导和统辖。而我国，宗教事务由宗教事务管理局管理。
三、我国的宗教政策与法律
4.积极引导宗教与社会主义社会相适应：
（1）重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向；
（2）具体举措：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教；爱国守法拥护党；服务于国家利益；对教义做出符合社会进步的阐释；反对利用宗教进行的非法活动。两要求、两支持
注意：与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应
社会性质：坚持无神论
社会现状
三、我国的宗教政策与法律
1.实行宗教信仰自由政策；
2.依法管理宗教事务；
3.坚持独立自主自办原则；
4.积极引导宗教与社会主义社会相适应。
→强调信教与不信教两方面的自由
→强调保护合法，打击非法
→主要体现在中外宗教交流活动
→强调为国为民为社会做贡献
三、我国的宗教政策与法律
（二） 党的宗教工作基本方针
总结：“民族”的知识
1.社会主义民族关系：平等团结互助和谐
2.处理民族关系的基本方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
3.民族团结：重要性
4.民族区域自治制度：地位+意义（基本政治制度、重要制度保障；国家统一领土完整、人民当家作主、民族地区发展、中华民族凝聚力）
5.宗教工作基本方针：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
补充：坚持党的领导；少数民族地区自力更生艰苦奋斗；中央政策扶持；发达地区对口支援等。
总结：我国为什么实行民族区域自治制度？
1.国体决定：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益。
2.历史传统和现实情况：我国是统一的多民族国家，中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。（P59） “大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布格局以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。（P61）
3.贯彻处理民族关系的方针的需要：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，需要民族区域自治制度作为制度保障。（P61）
4.地位决定的：民族区域自治制度是我国必须长期坚持的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要制度保障。
5.作用决定的：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。这项制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整、在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族的凝聚力等方面都起到了重要作用（P63)
总结：怎样坚持和完善民族区域自治制度
1、坚持中国共产党的领导
2、坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系
3、坚持处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
4、一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障
少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济
社会文化发展。
5、另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种
矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动
6、深化民族团结进步教育，加强各民族交流交融...筑牢中华民族共同体意识...
7、全面贯彻党的宗教工作基本方针。
误区警示
1.我国正在形成并发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。。
提示：新中国成立后，我国已形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2.民族区城自治制度以民族平等为前提和基础。
提示：民族区城自治制度以国家统一为前提和基础。
3.我国在少数民族居住区设立自治机关，行使自治权。
提示：聚居区≠居住区，我国在少数民族聚居区设立自治机关，行使自治权。
4.我国民族自治地方包括自治区、自治县、民族乡。
提示：我国民族自治地方包括自治区，自治州，自治县，不包括民族乡。
误区警示
5.我国民族格局最重要的特点是“大杂居、小聚居、交错杂居”。
提示：我国民族格局最重要的特点是多元一体。
6.我国少数民族的利益和国家的利益是完全一致的。
提示：我国少数民族的利益和国家的利益在根本上是一致的。
7.我国的宗教工作基本方针就是要积极引导宗教与社会主义相适应。
提示：我国的宗教工作基本方针就是要积极引导宗教与社会主义社会相适应。
课堂总结
我国的宗教政策与法律
1.社会主义新型民族关系
2.处理民族关系的方针
3.民族区域自治制度
4.坚持和完善民族区域自治制度的要求
符合国情的民族区域自治
我国是统一的多民族国家
1.重视宗教工作的原因
2.我国的宗教工作的基本方针
民族区域自治制度
1.中华民族的多元一体格局
2.我国行政区域的类型
巩固练习
1.国家主席习近平在全国宗教工作会议上强调，“宗教问题始终是我们
党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中
具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群
众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统
一。”为此，我们要(　　)
①积极引导宗教与社会主义相适应，积极团结信教群众
②全面贯彻宗教信仰自由政策，保护正常的宗教活动
③坚持独立自主自办原则，禁止宗教界开展对外交往
④依法管理宗教事务，打击利用宗教进行违法犯罪活动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
巩固练习
2.行使自治权是实行民族区域自治的核心。下列活动中属于民族自治地方行使自治权的是 ( )
①独龙江乡实现独龙族整族脱贫摘帽
②银川市中级人民法院公正司法、严格执法
③三江侗族自治县文化局开展民俗活动
④内蒙古自治区人大修改完善自治区条列
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
巩固练习
3．习近平总书记强调，全面建成小康社会，一个民族都不能少。在脱贫攻坚的8年间，我国始终把民族地区和少数民族群众作为脱贫攻坚的重点区域、重点群体，实施精准方略一以贯之地予以倾斜支持。中央财政在民族八省区投入专项扶贫资金近3000亿元，同时在金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中支持，为打赢民族地区的攻坚战提供了强大的保障。上述做法的原因是（ ）
①我国建立了中国特色的民族区域自治制度
②没有少数民族的振兴，就没有中华民族的振兴
③精准扶贫、政策倾斜是解决民族地区贫困问题的关键
④各民族共同缔造了伟大的祖国，各族人民都是国家的主人
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
谢谢聆听！

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