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二十届三中全会
2024年7月15日至18日召开的二十届三中全会成为十年来第一个重点探讨经济改革的全会，并将开启新一轮的全面深化改革，从而以高质量发展推进中国式现代化。
全会指出，聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。
单元知识体系
《经济发展与社会进步》
国家
个人企业
第三课
我国的经济发展高质量发展 （做蛋糕）
第四课
我国的个人收入分配与社会保障社会 公平 （分配蛋糕）
基础
促进
贯彻新发展理念
推动经济高质量发展（实践）
促进经济高质量发展，增强人民的幸福感
我国的个人收入分配
我国的社会保障
实现社会公平
增强人民的
获得感
以人民为中心
完善社会保障增强人民的
安全感
综合探究：
践行社会责任，促进社会进步
弘扬劳动精神与投身创新创业
推动绿色生产与绿色消费
实现精准扶贫和共同富裕
第四课 围绕社会进步这个中心，主要讲述我国社会建设中有关个人收入分配、共同富裕、社会保障的基本原理。从完善个人收入分配到完善社会保障，努力实现实现社会公平，人民有更多的获得感、幸福感、安全感。
必修2《经济与社会》
第4课 我国的个人收入分配与社会保障
2025统编版政治一轮复习课件
第四课 围绕社会进步这个中心，主要讲述我国社会建设中有关个人收入分配、共同富裕、社会保障的基本原理。从完善个人收入分配到完善社会保障，努力实现实现社会公平，人民有更多的获得感、幸福感、安全感。
一、考情分析与命题趋势
考点 考题统计 考向预测
我国的个人收入分配 2024 选择题：广东、湖北、 山东卷 主观题：湖南卷 1.以选择题的形式考查我国收入分配的方式，初次分配再分配及第三次分配，以及社会保障的内容。
2.在非选择题方面，可能会以原因类和措施类题型，结合二十届三中全会的相关改革(推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知管理、数据等要识、技术、素市场制度和规则)乡村振兴、覆盖城乡的社会保障“六稳”中的保居民制度、就业、保基本民生等热点考查完善个人收入分配、促进社会公平、完善社会保障体系的原因和措施。
2023 选择题：河北卷、海南卷、 浙江卷 2022 选择题：江苏卷、浙江卷 主观题：天津卷 我国的社会保障 2024 选择题：浙江卷 2023 选择题：广东卷、福建卷、 湖南卷、山东卷 2022 选择题：山东卷 二、课标、政治素养
课程标准 核心素养 必备知识
1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 3.评析经济发展中践行社会责任的实例（阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念） 政治认同：增强对我国分配制度的政治认同，坚持和完善社会保障制度。 科学精神： 用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强学生的科学精神。 公共参与：积极参与社会调查和实践，弘扬劳动精神，提高守法致富的法治意识，积极为社会保障体系的完善建言献策。 1个重要作用：社会保障作用
2条主线：个人收入的分配与社会保障
2大分配方式：按劳分配、按生产要素分配
2大完善措施：完善个人收入分配制度的措施、完善社会保障体系的措施。
3次分配：初次分配、再分配和第三次分配
4种居民收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
4种社保主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。
我国的个人收入分配与
社会保障
我国的个人收入分配
按劳分配
按生产
要素分配
原因
措施
收入途径
按劳分配为主体
多种分配方式并存
完善个人收入分配
社会保障
怎么做
含义：
内容：
是什么
为什么
→措施
知识体系构建
我国的个人分配制度
→意义
学在前面
弄懂国民收入分配的基本思路
1.谁创造社会财富（国民收入）？
2.由谁分？分给谁？
3.怎么分？
企业和劳动者创造
由谁分
初次分配
——主要是企业
——发挥市场在资源配置中的决定作用
再分配
—— 国家
（通过财政）
——发挥政府宏观调控的作用
分给谁：
社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。
第三次分配
——以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）
【社会力量——社会机制发挥作用】
三、课标讲解与重难点突破
情境一
生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制是指生产要素的贡献由市场说了算，各类生产要素的所有者在市场交易中，通过生产要素的供求变化和价格来反映要素的稀缺度，进而评价要素的贡献。
比如，近年来，劳动力相对稀缺，市场对劳动力的贡献评价就高，劳动报酬在国民收入分配中的比例在提高。而随着我国经济发展进入了新的阶段，对知识、技术、管理等资源的需求增加，这些要素的稀缺度提高，市场对其贡献的评价就高，其在收入分配中的比例也会相应提高。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要立足于全国统一大市场建设，加快推进土地要素、劳动力要素、资本要素、技术要素、数据要素等要素的统一市场建设，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，全面实现要素配置市场化。
有人担心，我国的“生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”会影响收入分配的公平。运用《经济与社会》知识，破解此类顾虑与担心。
有人担心，我国的“生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”会影响收入分配的公平。运用《经济与社会》知识，破解此类顾虑与担心。
【答案】①生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,从而提高全要素生产效率，促进经济发展。
② 同时，政府可以通过科学宏观调控，完善分配制度，加强对收入分配的调节，完善社会保障制度，促进社会公平，增进人民福祉。
③此外，这一机制还可以促进创新和创业，推动经济结构的调整和升级，为实现共同富裕创造条件。
课标内容一：了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策。
（我国的个人收入分配）
1.我国的分配制度
（1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存
（2）坚持我国的分配制度的原因：
①生产力决定生产关系。生产关系中,所有制结构决定分配制度。决定我国分配制度的根本原因是我国当前的生产力发展水平
②生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
劳动者
劳动对象
劳动工具
生产力
生产资料所有制
人与人的经济关系
产品分配制度
生产关系
决定
反作用
【知识链接】人类社会发展的客观规律
决定
根本
2.分配方式
——（1）按劳分配
地位
基本内容和要求
前提
物质基础
直接原因
意义
按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
生产资料公有制
社会主义公有制条件下生产力的发展水平
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；
实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
不能实行按需分配
不能实行平均分配
体现效率
促进公平
按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得
注意
按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
跟着小明叔叔看分配方式
小明的叔叔和朋友一起创办了一家民营企业，今年上市了。采用按贡献参与分配的模式，薪酬从几千元到几百万都有。营销人员基本工资3000元。软件工程师月薪8000元，高层管理员年薪为600万元。公司的员工大都有公司的股份，小明叔叔的股份以每年0. 1%的收益计算，年收入为300万元。
（1）小明叔叔的公司员工是依据什么获得收入的？
（2）员工之间工资差距大原因是什么？
劳动
技术
管理
资本
贡献大小
思考
2.分配方式——（2）按生产要素分配
类别 对应形式 意义
生产要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入（只存在于非公有制经济中）
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊，需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。
按劳分配 按劳动要素分配
表现形式 公有制及公有控股的股份制企业、政府机关、事业单位的劳动者工资、津贴、奖金。我国农村农民承包集体土地经营所得 个体、私营、外资及私营、外资控股的企业劳动者的工资、津贴、奖金
存在范围 公有制以具有公有性质的混合所有制 各种非公有制及带有非公有性质的混合所有制
劳动者地位及关系 劳动者是生产资料的主人，劳动者是平等、互助、合作的关系 除个体外劳动者不占有生产资料，在生产中处于被雇佣地位。
都是劳动性收入 按劳分配和按劳动要素分配的关系
拓展延伸
拓展延伸
数据作为生产要素参与分配的现实意义
①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。
③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。
④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
1.小张是外资企业的普通职工，月工资3000元。
2.小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪15万。
3.老吴是国有企业总工程师，年工资资金收入20万。
4.小赵开了一家超市，雇工30人，一年纯利润12万。
5.小王老家的房子租给一商人，房租一年4000元。
6.某股民炒股票赚了3万元。
7.小孙是卖服装的个体户, 一年净赚2.5万。
对应练习
——劳动+资本要素
——资本要素
——土地要素
——劳动要素
——管理要素
——资本要素
——按劳分配
例.（2020·全国Ⅰ·15）2019年10月，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为（ ）
①数据广泛融入生产过程，具有独特创造力
②数据是最具流动性的基础性资源
③数据的所有权和使用权可以分离
④数据对提高生产效率的作用日益凸显
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B【详解】①④：数据之所以被列为生产要素之一，是因为其在经济社会中的作用越来越重要，即其广泛融入生产过程，对提高生产效率的作用越来越突出，①④符合题意。
②③：该两个选项说法正确，但并是作为数据被列为生产要素的原因，②③不符合题意。
B
有 关 提 醒
(1)按劳分配的形式：
①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。
②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。
③农村经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。
(2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。
(3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。
按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
(4)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
(5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。
探究问题：小吕一家收入如何体现我国的个人收入分配方式的（性质）？
小吕一家的故事
劳动要素
资本要素
资本要素
技术要素
福利性分配
劳动要素
土地要素
福利性分配
按劳分配
例.某校政治学习小组开展社会实践活动，调研周边农民家庭年收入水平，了解到该村村民家庭年均收入情况为（ ）
①按劳分配所得12000元
②技术入股村办企业分红属于按资本要素分配所得
③按生产要素分配所得10000元
④种粮补贴、医疗报销等收入属于初次分配所得
答案为B 【解析】①：承包耕地12000元属于按劳分配所得，①正确。
②：技术入股村办企业分红属于按技术要素分配所得，②错误。
③：技术入股出版企业分红7000元、农闲时打工3000元属于按生产要素分配所得，③正确。
④：种粮补贴、医疗报销等收入属于再次分配所得，④错误。
承包耕地 技术入股出版企业分红 农闲时打工 种粮补贴医疗报销
12000元 7000元 3000元 1800元
3.个人获取收入的途径——多样化。
主要来源 劳动性收入 通过劳动所获得的收入
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入
其他来源 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移
包括工资、奖金、津贴等。
公有制：按劳分配
非公有制：按劳动要素分配
包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金、购买股票债券获得的收益等,一般属于按生产要素分配
如开小店、摆小摊的收入,属于初次分配的范畴
包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新等）、救灾款等。属于再分配的范畴
小李的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小李的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小李的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小李是私营企业的员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。
小李一家人获取收入的途径有哪些
劳动性收入
劳动性收入
财产性收入
财产性收入
财产性收入
经营性收入
财产性收入
劳动性收入
转移性收入
对应练习
例（真题重做.2024年湖南卷） 阅读材料，完成下列要求。
2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
材料一
(注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长)
（1）根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间关系，并说明其政策启示。（8分）
关系：总量上升，增速走低。自2019年以来，农村转移性净收入不同于农村人均可支配性收入的增速，因此农村转移性收入的增速可能是农村人均可支配性收入增长的重要因素。
政策启示：完善社会公共服务均等化；完善再分配调节机制，加大财政对养老、医疗等社会保障的支持；实施系列强农惠农政策，加强政策性生产和生活性补贴。（无类似表达）
小李的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小李的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小李的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小李是私营企业的员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。
小李一家人获取收入的途径有哪些
劳动性收入
劳动性收入
财产性收入
财产性收入
财产性收入
经营性收入
财产性收入
劳动性收入
转移性收入
对应练习
拓展延伸
分配方式与收入途径
方式 存在范围 对应收入途径 　按劳分配:工资、奖金、津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制 劳动性收入 按生产要素分配 　按劳动要素分配:工资、奖金和津贴收人 非公有制 　按管理要素分配:管理人员凭借管理活动参与分配的方式 可以存在于各种经济成分 　按技术要素分配:技术人股、专利使用、技术转让 具体分析 非劳动性收入
　按资本要素分配:利息、股息、分红，私营企业主税后利润 财产收入 按土地要素分配:土地、房屋租金和转让金 其他 　福利性分配：养老金，补助、补贴 转移性 收入
拓展延伸
正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式和收入来源
1.农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，农民入股承包（入股到集体合作社）获得的收入也属于按劳分配，同时属于合法的劳动收入。
2.农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。
3.农民以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入；
4.农民获得的土地征收补偿收入，属于财产性收入；
5.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入（股份合作制是集体经济实现形式，则为按劳分配）。
6.农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
例.茶农老张将自家1亩茶园租给了同村种茶大户李某后，成为村茶叶加工专业合作社的一名工作人员。2022年他的收入构成如下表(单位：万元):
以下分析合理的是（ ）
①老张所在的专业合作社是农村互助性经济组织
②专业合作社工资和茶园出租收入都是按劳分配
③从获取收入途径看，除工资外，其他都属于财产性收入
④老张收入来源多样化与我国现阶段的收入分配制度有关
A.②③ 　　B.①④ 　　C.①② 　　D.③④
答案为B 【解析】①：茶农老张将自家1亩茶园租给了同村种茶大户李某后，成为村茶叶加工专业合作社的一名工作人员，老张所在的专业合作社是农村互助性经济组织，是农村集体经济发展的重要途径，①符合题意。④：我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，老张收入来源多样化与我国现阶段的收入分配制度有关，④符合题意。②：专业合作社工资收入属于按劳分配，茶园出租收入属于按生产要素中的土地要素取得的收入，②错误。③：从获取收入途径看，除工资外，银行理财收入和茶园出租都属于财产性收入，自家承包地种粮收入属于劳动性收入，③错误。
专业合作社工资 银行理财收入 承包地种粮收入 茶园出租
收入 1.8 0.4 0.25 0.5
4.劳动重要性及要求
(1)原因：劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。（P3:物质资料生产离不开人的劳动和生产资料，劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。）
(2)要求:要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念（思想上）。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富（实践上）。
拓展小结
劳动与劳动观——承担社会责任
劳 动的重要性 劳动与财富、价值创造
劳动与收入
劳动与文明进步
怎么样对待劳动 （1）弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻的劳动观。（P47）
（2）要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。（P47）
（3）劳动没有高低贵贱之分，（劳动平等）任何一份职业都很光荣。广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。（P61）
(4)踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩。（P61）
(5)要大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神。（劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。具体内涵、三者与民族精神、时代精神的关系）
劳动是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉(P3)
劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造(P47)
劳动是人类的本质活动,劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。中华民族勤于劳动、善于创造,取得了伟大的成就（P61）
必修四（P19）：人类社会物质性：再从古猿到人的演化过程中，劳动起了决定性作用。劳动创造了人和人类社会，没有劳动就没有人，就没有人类社会。
必修四（P59）：社会历史的本质：劳动是社会历史的起点。劳动创造了人，劳动推动了人类社会的产生和发展。劳动发展史是理解所有社会历史奥秘的“钥匙”
必修四（P79）：劳动是人类最基本的实践活动，也是人的存在方式。人只有在劳动中才能自由地彰显和发挥自己的智力和体力、意志和情感，创造和实现自己的价值。一个人在劳动中创造的财富越多，意味着他所作的贡献就越大，他自身的价值就越大。在社会主义社会，劳动是创造人类美好生活、促进人的自由全面发展的重要手段。
4：完善个人收入分配
（1）完善个人收入分配的原因
①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（教材新增）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距
③提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
④是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
链接名导学P68 视角2
“拉弗曲线”
反映税率和税收总额的关系。
区域CBA为“税收禁区”。C点为理论上的税率最佳点，在此C点之下，税收随税率升高而增加；一旦税率越过C点，就会挫伤人们经济活动的积极性，抑制经济增长，使税基减少，从而使税收随税率提高而减少。
（2）完善个人收入分配的措施
根本途径
制度保证
两个同步
初次分配
再分配
分配秩序
第三次分配
①大力发展生产力，增加社会财富和居民收入
③坚持居民收入增长和经济增长基本同步，
劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
④完善个人收人分配，在初次分配方面，要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收人，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入（教材变动）。
⑤完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度
⑦重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
两个同步对应准确
②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系（教材新增），健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
⑥完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制（教材变动），保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。
例、阅读材料，完成下列要求。
注：2024年上半年，我国GDP为616836亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%。
根据材料，分析我国居民收入情况，并说明应采取的措施。
答：收入情况：与2023年相比，2024年上半年我国城乡居民收入增长，城镇居民收入高于农村居民收入，农村居民收入增速高于城镇居民收入增速，我国居民收入增长与经济增长基本同步。
措施：①健全体现效率、促进公平的收入分配体系。
②要坚持居民收入增长和经济增长基本同步。
③完善个人收入分配，促进城乡协调发展和共享发展。
链接名导学P68 视角5、6
规范财富积累机制
目的与意义：调解过高收入，鼓励劳动致富，彰显收入分配的公平（彰显以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展理念，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民；促进社会公平正义、推动实现共同富裕，是推进中国式现代化的题中应有之义）
规范的手段：①法律手段：取缔非法财产性收入
②经济手段：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序
③继续推行对垄断行业的限薪，同时提高劳动报酬在初次分配中的比重。
政策分析
个人所得税专项扣除调整：国务院印发通知，提高了关于“一老一小”的三项个人所得税专项附加扣除标准。自2023年1月1日起，3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准由现行每孩每月1000元提高到2000元。赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元。
——可以减轻家庭生育养育和赡养老人负担，缓解家庭经济压力，增加居民的可支配收入，提高消费意愿和能力，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，促进经济高质量发展。
区分初次分配、再分配、第三次分配
初次分配 再分配 第三分配
范围 物质生产部门内部 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 社会力量
手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯
目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕
举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 民间捐赠、
慈善事业、
志愿行动
小测验：判断初次分配 、再分配
1.提高最低工资标准
2.加强社会保障体系的建设
3.建立企业职工正常工资增长机制
4.提高城市居民最低生活保障
5.加大对农产品的补贴
6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入
7.提高个税起征点，调节个人收入分配
8.疫情发生后，某企业捐给一线医院等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万
初次分配
再分配
初次分配
再分配
再分配
初次分配
再分配
第三次分配
拓展延伸
我国收入差距的现状与具体的国家政策
收入差距的表现 国家宏观政策
城乡收入差距
居民收入在国民收入分配中的比重过低
劳动报酬在初次分配中的比重过低
区域收入差距，主要指东西部收入差距
行业收入差距，主要指垄断行业收入过高
推动城乡发展一体化，实施乡村振兴，坚持农业农村优先发展
完善收入分配制度，加大财政的转移支付
提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制
贯彻新发展理念，统筹区域发展
深化国企改革，提高国企上交利润率，对国企高管实行限薪制等
总结 如何完善个人收入分配
1.根本措施：大力发展生产力
2.两个同步：居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 。
3.初次分配：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
4.再分配：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
5.发挥第三次分配作用：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
情境二
结合情境，运用《经济与社会》相关知识，分析医保为什么会多次与药企再现灵魂砍价？我国是如何完善社会保障体系以增进人民福祉的？
灵魂砍价指的是中国医保目录谈判工作中，为了让更好的药品能纳入到国家医保，为百姓排难解忧，同时又能让企业获得合理的回报。
一款治疗罕见病的药品由70万元一针被砍到3.3万元一针；一款治疗糖尿病的药品从15元一片最终被砍到了5.39元一片；心脏支架从初时的10万降至700元，过往“一口牙一套房”的种植牙也跌至千元一颗，一度仅供富裕阶层把玩的抗衰补剂“泰好乐”（又称“益生好21000”），也从问世之初的2万元/瓶降至如今3位数可购。
自2018年以来，医保药品在医疗机构药品使用占比逐年上升。同时，创新药进入医保速度明显加快，常用药品价格水平显著下降，重大疾病和特殊人群用药保障水平大幅提升，显著降低了群众用药负担。
每一次医保谈判的背后是人民至上的信念；每一分努力都体现着浓浓的人民情怀；每一位谈判代表倾尽全力“锱铢必较”，哪怕是降低一分钱，也是实实在在惠及千万家庭，带来生命的希望；每一个“患病”小群体都不会被放弃！
答(1)体现政府坚持以人民为中心（或共享发展理念），在社会保障方面尽力而为，为人民生活安康托底，实现广大人民群众共享改革发展成果：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障社会成员的基本生活权利；为患者及家庭减轻负担，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；通过发挥社会互助功能，提升医疗保障水平，推动社会持续健康发展。
(2)①要公平对待每个公民，确保其享受相应的社会保障权益。
②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。
④要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成多层次社会保障体系。
课标内容二：评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施（我国的社会保障）
1.我国建立多种多样社会保障的原因（为什么）
必要性
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。（教材P50新增加）
重要性
①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用（稳定功能）
③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能）
②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正（调节功能）
减震器
平衡器
助推器
2.社会保障体系的内容形式（是什么）
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位或 特点 我国社会保障体系的核心 最先形成的、历史最悠久，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 促使生活质量不断改善和提高，最高层次 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
资金 来源 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配来实现 政府和社会 政府和社会
保障 对象 因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象
保障 方式 基本养老/医疗/工伤/失业保险/生育保险等（5险） 给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
社险保障人们的基本生活，区别于商业保险是规避风险的有效措施
链接名导学P71-72 视角1、2、5
拓展延伸
商业保险和社会保险
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
（1）小王失业期间可从政府处领取失业金。
（2）陈奶奶身患糖尿病，其看病使用国家医保报销。
（3）为满足市民公共文化需求，杭州市全力推进城市书房建设。
（4）消防战士家属获得抚恤。
（5）北方国有企业职工的取暖补贴。
（6）云南地震灾区得到政府救助。
（7）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。
（8）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。
社会保险
社会优抚
社会福利
社会福利
社会福利
社会救助
练一练：判断下列各项属于哪一类型的社会保障？
社会救助
社会保险
企业年金：是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。
社区服务：是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。
我国其他的社会保障形式
3.完善社会保障体系（怎样做）★
要求 具体措施
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 【全覆盖】 要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面）
要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点）
尽力而为，量力而行， 社保水平与经济社会发展适应【量力行】 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展
权责清晰 【权责清】 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
总要求 （目标） 【多层次】 总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
链接名导学P72 视角3 6
时政链接
养老与社会保障
国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》：个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。 个人养老金又称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱），企业年金和职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险三大支柱。
2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过：关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。是积极应对人口老龄化、促进人口高质量发展的客观要求，是充分释放人才红利、助力中国式现代化的现实需要，是健全社会保障体系、更好保障和改善民生的重大举措（要坚持按“自愿、弹性”原则；要抓紧制定完善配套政策；要进一步加大政策支持和工作力度，把扩大就业作为支撑改革推进的重要举措来抓，落实和完善高校毕业生等青年就业政策，保障好劳动者权益。切实强化养老保障和服务，落实好提高城乡居民和退休人员基本养老金政策，加大养老保险全国统筹调剂力度。增加就近就便的托育服务，降低生育养育教育负担）。
链接名导学P72 视角4
【宏观把握 体系构建】
含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
内容：
我国的个人收入分配与社会保障
我国的
个人收入分配
按劳分配
按生产
要素分配
性质地位、适用范围、基本内容和要求
原因：前提：生产资料公有制；
物质基础：生产力发展水平；
直接原因：劳动的性质和特点
意义：调动劳动者的积极性和创造性；（体现效率）
体现共同劳动、平等分配（促进公平）
要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
意义：一切要素活力迸发，创造财富源泉涌流、优化资源配置
原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、
最直接的方式
措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、
再分配、规范收入分配秩序、第三次分配、消除贫困（已删除）
收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
按劳分配为主体，多种分配方式并存
完善个人收入分配
社会保障
怎么做
①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线；
③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障
是什么
为什么
必要性+重要性（稳定功能、调节功能、互助功能）
措施：公平全覆盖、量力而行、权责统一
综合探究二
践行社会责任 促进社会进步
一、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
1.劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
（1）劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献（劳动模范是劳动群众的杰出代表，是最美的劳动者，是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣）
（2）劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
（3）工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
课标3：评析经济发展中践行社会责任的实例
践行社会责任 促进社会进步
二、践行社会责任
1.劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。
2.创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
3.★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。
4.消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
践行社会责任 促进社会进步
三、促进社会进步
1.要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
2.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕
要求：①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。
拓展延伸
多维度构建共同富裕
共同富裕
生产资料所有制
社会主义市场经济体制
经济高质量发展
P4 以公有制为主体
是实现共同富裕的
基本前提
P22 社会主义市场
经济体制的根本目标
P33 以人民为中心的发展
思想——“依靠”
P38 共享发展理念
完善个人收入分配
分配制度是促进共同富裕的基础性制度(新）
综合探究
P62
消除贫困、改善民生、逐步共同富裕是社会主义本质的要求
如何做：①弘扬脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；
②根本举措：大力发展生产力；
③坚持社会主义基本经济制度；
④全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系；
⑤建设提现效率、促进公平的分配体系。
彰显了中国特色社会主义制度的优势
链接名导学P69 视角4
总结归纳：推动高质量发展的做法
①要毫不动摇的巩固和发展公有制经济、毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
②要完善社会主义市场经济体制，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好的发挥政府的作用：建立统一开放、竞争有序的市场体系，需要统一的市场基础制度规则的统一（统一的产权保护制度，统一的市场准入制度，统一的公平竞争制度，统一的社会信用制度）；加强政府经济职能，实施科学的宏观调控。
③要坚持以人民为中心的发展思想，人民性是马克思主义的本质属性
④要贯彻新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯彻发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
⑤构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快建设现代化经济体系:要坚持扩大内需，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平;建立现代化产业体系，把发展经济的着力点放到实体经济上；全面推进乡村振兴，推动农业农村优先发展，夯实粮食安全根基，守住耕地红线；促进区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域布局和国土空间体系；推动高水平对外开放，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。总之，要加快建成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建成社会主义现代化国家。
⑥完善个人收人分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，增加居民收入，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
⑦要调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，维护和促进社会公平正义，促进全体人民实现共同富裕。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
易错矫正
1.决定我国分配制度的根本原因是我国的生产资料所有制。
纠正：决定我国分配制度的根本原因是我国的生产力状况。
2.按要素分配是社会主义的分配原则，居主体地位。
纠正：按劳分配是社会主义的分配原则，居主体地位。
3.按要素参与分配有利于缩小收入分配差距。
纠正：按要素参与分配有利于让创造社会财富的源泉充分涌流，但会在一定程度上扩大收入差距。
4.购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动性收入。
纠正：购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的财产性收入。
易错矫正
5.完善个人收入分配，要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。
纠正：完善个人收入分配，要建设体现效率、促进公平的分配体系。
6.坚持经济增长和居民收入增长基本同步、劳动生产率提高和劳动报酬提高基本同步。
纠正：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
7.要着重保护劳动所得，提高劳动报酬在再分配中的比重。
纠正：要着重保护劳动所得，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
8.增值税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
纠正：个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
易错矫正
9.企业要把社会效益作为经营的目的。
纠正：企业经营的直接目的是利润，但是企业要坚持经济效益与社会效益的统一。
10.劳动者就业是社会存在与发展的基础。
纠正：物质资料的生产活动是社会存在与发展的基础。
11.中国特色社会主义进入新时代，勤俭节约、艰苦奋斗已经过时。
纠正：勤俭节约、艰苦奋斗永远不会过时。
12.我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着共同富裕的实现。
纠正：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
1.（2022·浙江·高考真题）如果把社会财富比作一个蛋糕，“做大蛋糕”和“分好蛋糕”就形象地表达了（ ）
①生产与分配的关系
②生产与消费的关系
③投入与产出的关系
④发展与共享的关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B【详解】①：“做大蛋糕”是在说量，即生产，“分好蛋糕”是分配问题，①符合题意。
②：生产决定消费，但蛋糕做大不一定能分好，②不符合题意。
③：蛋糕代表产出，与投入无关，③不符合题意。
④：发展代表经济总量，共享是一种分配方式，④与题意相符。
考点应用
2.（2024·湖北·高考真题）下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计指标 收入主体 人均可支配收入 按收入来源分 工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
收入绝对量（元） 城镇居民 51821 31321 5903 5392 9205
农村居民 21691 9163 7431 540 4557
收入较上年名义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出（ ）
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【详解】①：由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。
②：由图表可知，城镇居民与农村居民可支配收入均有所增长，农村的增速比城镇高，所以城乡比会下降，而不是比值有所上升，②排除。
③：根据图表可知，农村居民工资性收入较上年名义上增速达8.4%，说明经济回暖，农民外出务工形式好转，③符合题意。
④：农村居民财产净收入占比为540/21691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5392/51821≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。
3.（2023·河北·高考真题）在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善（ ）
①是社会保障体系的核心内容
②在社会福利事业等方面发挥着重要作用
③有利于完善个人收入分配
④是再分配的调节手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
【详解】①：社会保险是社会保障体系的核心内容，①说法错误。
②：慈善是社会公益事业，有利于促进社会公平，在社会福利事业等方面发挥着重要作用，②正确。
③：慈善可以通过发挥第三次分配的作用，有利于完善个人收入分配，③正确。
④：慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段，④不选，
4.（2022·江苏·高考真题）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是（ ）
A．健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体
B．压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体
C．增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体
D．实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体
D
【详解】D：实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，提高农民收入，从而扩大中等收入群体，D传导正确；
A：增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存在不同程度的风险，优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A传导错误；
B：压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误；
C：提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。
5.（2021·北京·高考真题）“职业培训券，1000万张在路上！”职业培训券是人力资源和社会保障部门对符合条件的劳动者进行职业技能培训补贴的电子凭证。劳动者可以通过电子社保卡应用程序领取该券，在指定期限内到相关培训机构使用。推行职业培训券（ ）
①着力于多种形式的收入再分配，实现社会公平
②可推动技能型劳动者的培养，促进更高质量就业
③可扩大培训行业市场准入，实现便民与惠企的统一
④可精准对接培训资源和培训需求，提升职业技能培训的信息化水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D【详解】①：推行职业培训券，其目的是便民与惠民，助推就业，并不是收入再分配，实现社会公平，①排除。②：给予有关劳动者进行职业技能培训补贴，会提升培训热情，提高有关劳动者职业技能，促进更高质量就业，②符合题意。③：发放职业培训券，强调的是便民与惠民，与培训行业市场准入没有直接必然关系，③排除。④：通过电子社保卡应用程序领取该券，在指定期限内到相关培训机构使用，这样可以精准对接培训资源和培训需求，提升职业技能培训的信息化水平，④符合题意。
6.（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【详解】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。
②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。故本题选B。
7.（2024·浙江·高考真题）下表为2020~2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。
指标年份 参加基本养老保险人数（万人） 养老保险基础养老金最低标准（元/月） 在册低保人数（万人） 低保标准（元/每人每月）
2020 4355 165 61.4 886
2021 4423 180 59.3 941
2022 4520 190 56.4 1083
数据来源：2020~2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报
由表中信息可知，浙江省（ ）
①基本养老保险覆盖人数逐年增加
②人均领取基础养老金逐年上升
③社会救助人数逐年下降
④社会救助的部分标准逐年提高
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
【详解】①：参加基本养老保险人数由4355万人到 4423万人再到4520万人，可推出基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意。
②：材料没有涉及人均领取的基础养老金情况，②不符合题意。
③：由材料信息知在册低保人数在逐年减少，但低保只是社会救助的一部分，不能必然推出社会救助人数逐年下降，③不符合题意。
④：低保标准逐年提高，而社会救助包括社会低保，所以社会救助的部分标准（低保标准）逐年提高，④符合题意。
8.（2024·广东·高考真题）根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径（ ）
缴费人账户 ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税
②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税
③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税
④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】【详解】①：开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，因此可以使得人们选择购买投资产品，增值部分暂免征税，①正确。
②：个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确。
③：个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。
④：个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，并不涉增值部分暂免征税，④排除。
A
9.（2023·福建·高考真题）下图是新时代十年来我国社会保障的有关数据（数据来源：人力资源和社会保障部等）。
该图反映了我国（ ）
A．社会保障体系与我国经济社会发展相适应
B．社会保障让每个公民享受相同的保障权益
C．社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步提高
D．社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段实现了多样化
C
【详解】C：图中信息显示，新时代十年来，我国基本养老保险参保人数、基本医疗保险参保人数不断增加，反映了我国社会保障覆盖范围持续扩大；企业退休人员月人均养老金、月平均失业保险金、居民医保人均财政补助标准持续增长，反映了我国的社会保障水平稳步提高，故C选项符合题意；
A：图中信息只涉及社会保险的有关情况，没有涉及整个社会保障体系与经济发展的关系，故排除A选项；
B：国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要更多地维护好弱势群体的利益，并非每个公民享有的社会保障权益都是相同的，故排除B选项；
D：规范收入分配秩序要通过保护合法收入、增加低收入者收入、扩大中等收入群体、调节过高收入、取缔非法收入等渠道来实现。社会保障是再分配调节机制的重要手段，不是规范收入分配秩序的手段，故排除D选项。
10.（2023·湖南·高考真题）近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确是（ ）
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿
②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿
③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿
④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C【详解】①：发放育儿补贴，可以减轻育儿经济压力，提升人们的生育意愿，但与“减轻税费负担”无关。①排除。②：延长生育假期，可以延长父母陪伴、照料婴幼儿的时间，为其提供时间便利，在一定程度上降低父母生育、养育孩子的经济成本，有助于提高人们的生育意愿。②符合题意。③：普惠托育是指面向3岁以下婴幼儿家庭，按照政府指导价格提供的符合相关标准和规范的托育服务。发展普惠托育服务是“十四五”规划确定的重点任务，也是降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展的重大举措。③符合题意。④：侧重优育：从长期来看，提高教育质量，推动教育均衡发展，有利于降低生育、养育和教育成本，提高优生优育服务水平。④排除。
C
11.（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【详解】①：政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标。故①符合题意。
②：社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题。故②排除。 ③：通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源。故③符合题意。 ④：材料不强调推动慈善事业发展。故④排除。
12.（2021·湖北·统考高考真题）“十四五”时期，我国人口老龄化程度加深，积极应对人口老龄化上升为国家战略。很多企业看到了老年人在数字经济时代生活、娱乐等需求的变化，对购物、旅游、影音等领域APP(应用程序)进行“适老化”改造，推出“长辈模式”、“关怀模式”，带来了经济发展新的增长空间。由此可见，人口老龄化给经济发展带来积极作用的路径是（ ）
①激发经济发展新动能②增加养老创新主体数量③提升养老导向型创新能力
④加强新型养老服务体系建设⑤扩大新型养老产品消费市场
A．⑤→④→②→① B．⑤→②→③→①
C．⑤→③→②→① D．⑤→③→④→①
【答案】B【详解】⑤：我国人口老龄化程度加深，老年人在数字经济时代生活、娱乐等需求的变化，说明老龄化有利于扩大新型养老产品消费市场，故⑤排在第一。②③：市场扩大，为适应老年人需要，企业对购物、旅游、影音等领域APP(应用程序)进行“适老化”改造，需要企业增加养老创新主体数量，提升养老导向型的创新能力。故②排在第二，③排第三。①：养老创新能力加强，为经济发展提供新动能，故①排在第四。④：材料中强调的是企业为满足老龄化市场需求进行产品结构调整升级，未涉及新型养老服务体系的建设，故④不选。

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