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《经济与社会》中的大概念
编者按:如《普通高中思想政治课程标准(2017年版)》所说:“核心素养并不见之于孤立、碎片式的学科知识和技能的习得,而是见之于能否综合地、系统地运用学科知识和技能应对来自真实生活的问题。”所以,从培养学生的政治学科知识体系、发展学生的政治学科思维能力出发,教师应该树立“大概念”教学观,统整学科知识,重构学科教材,实现学科内容从“碎片化”走向结构化。
大概念之一 新质生产力
总体概述
从2023年9月在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”以来,总书记多次就“发展新质生产力”作出重要论述、提出明确要求。2024年全国两会,“新质生产力”是备受关注的热词之一。2024年3月5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加江苏代表团审议时强调,因地制宜发展新质生产力。
高考示例
(2024·浙江1月卷,6)2023年12月中央经济工作会议强调,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。可见(　　)
①新质生产力是供给侧结构性改革的前提条件　②发展新质生产力必须首先发展先进制造业　③发展新质生产力是转变经济发展方式的要求　④发展新质生产力必须深化供给侧结构性改革
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
D
解析 材料强调科技创新对发展新质生产力的意义,①强调新质生产力对供给侧结构性改革的意义,属于偷换论题;依据材料可知,发展新质生产力首先要推动科技创新,②不符合题意;③强调发展新质生产力的现实必要性,符合题意;以科技创新深化供给侧结构性改革,才能发展新质生产力,④正确。
体系构建
知识链接
1.基本内涵
新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。
2.如何发展新质生产力
(1)加快形成新质生产力理论,以新的生产力理论指导高质量发展。
(2)全面贯彻新发展理念,以创新驱动系统性、整体性带动发展。
(3)实现高水平科技自立自强,为发展新质生产力提供强大支撑。
(4)坚持以科技创新为引领,培育发展新质生产力的新动能。
(5)构建现代化产业体系,为发展新质生产力提供产业基础。
(6)推动“四链”深化融合(创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合),为发展新质生产力提供安全保障。
(7)推动“四化”(高端化、数字化、智能化、绿色化)深度发展,为发展新质生产力构建绿色底色。
(8)提升企业的综合竞争力,为加快形成新质生产力贡献企业力量(大企业主力军和中小企业生力军)。
(9)全面深化体制机制改革,建立与生产力发展要求相适应的生产关系。
(10)全方位提高劳动者素质,为发展新质生产力提供新质人才保障。
3.新质生产力与绿色发展
(1)新质生产力就是绿色生产力:绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型,助力碳达峰碳中和。
(2)坚持生态优先:牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
(3)加快绿色科技创新:加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,做强绿色制造业,发展绿色服务业,壮大绿色能源产业,发展绿色低碳产业和供应链,构建绿色低碳循环经济体系。
(4)优化经济政策工具箱:持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱,发挥绿色金融的牵引作用,打造高效生态绿色产业集群。
4.全面深化改革形成新型生产关系
(1)形成新型生产关系:发展新质生产力必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。
(2)深化改革:要深化经济体制、科技体制等改革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
(3)扩大高水平开放:要扩大高水平对外开放,为发展新质生产力营造良好国际环境。
5.完善工作机制优化人才培养模式
(1)完善工作机制:要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。
(2)优化人才培养模式:要根据科技发展新趋势,优化高等学校学科设置、人才培养模式,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。
(3)健全分配机制:要健全要素参与收入分配机制,激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,更好体现知识、技术、人才的市场价值,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
1.(2024·江西景德镇二模)2024年两会期间,习近平总书记三次到团组,三次提及“新质生产力”。在习近平总书记看来,新质生产力“特点是创新,关键是质优,本质是先进生产力”。这其中,科技创新起主导作用,是发展新质生产力的核心要素,将为推动高质量发展,推进中国式现代化注入强大动力。下列关于加快形成新质生产力的措施途径,正确的是(　　)
①切实加强基础研究→夯实科技自强根基→实现原创成果突破→源头解决关键技术问题　②强化企业主体作用→加大要素投入力度→扩大企业生产规模→提高企业竞争能力　③完善数字基础设施→数字产业健康发展→传统产业替代转化→加快建设现代产业体系　④健全新型举国体制→提升科技攻关水平→掌握前沿科学技术→提高自主创新能力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
大概念靶向练1　新质生产力
解析 加快形成新质生产力,要切实加强基础研究,夯实科技自强根基,进而实现原创成果突破,从源头上解决关键技术问题,①符合题意;加快形成新质生产力,要强化企业主体作用,加大要素投入力度,但“扩大企业生产规模”不一定会提高企业竞争能力,②传导错误;加快形成新质生产力,要完善数字基础设施,促进数字产业健康发展,但“传统产业替代转化”说法错误,③排除;加快形成新质生产力,要健全新型举国体制,提升科技攻关水平,这样才能掌握前沿科学技术,提高自主创新能力,④符合题意。
2.(2024·海南模拟预测)在2024年两会上,新质生产力成为代表委员热议的话题。大家普遍认为,在强国建设、民族复兴的新征程上,发展新质生产力是推动高质量发展的重要着力点。面对新一轮科技革命和产业变革,只有抢抓机遇,加大创新力度,加快发展新质生产力,我们才能进一步增强发展新动能、塑造发展新优势。着力发展新质生产力的哲学依据是(　　)
①着重把握矛盾的主要方面,抓住高质量发展的主流 ②坚持用发展的观点看问题,新出现的事物一定是新事物　③集中力量解决主要矛盾,要抓住高质量发展的关键　④生产力是生产方式中最革命、最活跃的因素
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析 面对新一轮科技革命和产业变革,只有抢抓机遇,加大创新力度,加快发展新质生产力,我们才能进一步增强发展新动能、塑造发展新优势,着力发展新质生产力是集中力量解决主要矛盾的体现,未涉及着重把握矛盾的主要方面,①不符合题意;新事物是指符合客观规律、具有远大前途和强大生命力的事物,新出现的事物不一定是新事物,②错误;在强国建设、民族复兴的新征程上,发展新质生产力是推动高质量发展的重要着力点,着力发展新质生产力的哲学依据是集中力量解决主要矛盾,要抓住高质量发展的关键,③符合题意;着力发展新质生产力是基于生产力是生产方式中最革命、最活跃的因素,④符合题意。
3.(2024·河南驻马店阶段练习)概括地说新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。甲公司是一家全国知名的新质生产力代表阀门龙头企业,是“××阀门”等注册商标的权利人,乙公司在产品证和销售网页上使用“××阀门”“××FM”等标识,在企业名称中长期使用“××”字号。甲公司以乙公司为被告向人民法院提起诉讼。对此,下列说法正确的是(　　)
①注册商标的有效期限是15年,从申请日开始计算 ②乙公司需承担停止侵害、赔偿损失的侵权责任　③注册商标保护期满后商标即进入公共领域,不可续展　④甲公司所注册的相关商标受法律保护的期限为10年
A.①② B.①③ C.② ③ D.②④
D
解析 注册商标受法律保护的期限为10年,自核准注册之日起计算,①错误;乙公司的行为已经涉及侵犯甲公司商标权,需承担停止侵害、赔偿损失的侵权责任,②正确;注册商标保护期满后可以依法申请续展,③错误;注册商标受法律保护,甲公司所注册的相关商标受法律保护的期限为10年,④正确。
4.(2024·山东济宁二模)发展新质生产力是我国的一项新战略举措,对于转变发展思路,克服当前经济困难具有重大意义。与该概念相关的表述有:形成新质生产力,要依托科技,要依托创新;当前的国际竞争,或者说是科学技术的竞争,或者说是新质生产力的竞争;只有促进新质生产力的发展,才能实现生产力迭代升级。据此可推断出(　　)
①科学思维能够对事物的发展趋势、前景做出合乎逻辑的推断　②“形成新质生产力,要依托科技,要依托创新”是不相容选言判断　③“科学技术的竞争”和“新质生产力的竞争”只能有一个是真的　④生产力实现迭代升级,一定是发展了新质生产力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析 发展新质生产力对于转变发展思路、克服当前经济困难具有重大意义,这说明科学思维能够对事物的发展趋势、前景作出合乎逻辑的推断,①符合题意;“形成新质生产力,要依托科技,要依托创新”是联言判断,②排除;“当前的国际竞争,或者说是科学技术的竞争,或者说是新质生产力的竞争”属于相容选言判断,它的选言支中至少有一个是真的,也可以都是真的,而不是只能有一个是真的,③排除;“只有促进新质生产力的发展,才能实现生产力迭代升级”是一个必要条件假言判断,通过肯定后件式进行推理,可以得出“生产力实现迭代升级,一定是发展了新质生产力”,④正确。
5.(2024·天津二模)(22分)阅读材料,完成下列要求。
习近平总书记指出,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
材料一　党中央立足科技进步的前沿,分析新产业、新模式、新动能的客观实际,提出“新质生产力”的概念。新质生产力是马克思主义生产力理论与中国具体实际和时代发展要求相结合的产物,是马克思主义生产力理论中国化时代化的创新和发展,深化了对生产力发展规律的认识,开拓了当代中国马克思主义政治经济学新境界。
(1)结合材料,运用探索认识的奥秘知识,分析提出“新质生产力”这一概念蕴含的哲理。(8分)
材料二　发展新质生产力,一要培育壮大新兴产业,大力推进传统产业的智能化改造,促进数字技术与实体经济深度融合,加快绿色科技创新和先进绿色技术推广。二要政府超前规划引导,市场机制调节,“有形手”与“无形手”相结合。三要畅通生产、分配、流通、消费各环节,促进各类优质要素向新质生产力发展方向集聚。四要营造发展新质生产力的良好国际环境,加强跨国创新合作。
(2)依据材料,运用《经济与社会》知识,概述如何发展新质生产力。(8分)
材料三　新质生产力是科技创新起主导作用的生产力,其主要载体是产业,核心引擎是创新。战略性新兴产业在很大程度上决定着一个国家或地区的综合国力,特别是核心竞争力。国与国之间的竞争一定意义上就是战略性新兴产业的竞争,就是未来产业发展速度和规模的竞争,也就是新质生产力的竞争。要把我国建设成为社会主义现代化强国,就要自立自强把握好新一轮科技革命和产业变革带来的巨大机遇,依靠自主创新加快形成新质生产力,大力发展战略性新兴产业和未来产业,开辟新赛道、打造新优势。
(3)依据材料,运用世界多极化和经济全球化知识,分析我国发展新质生产力的原因。(6分)
答案 (1)①实践具有客观物质性、社会历史性。②实践是认识的基础,是认识的来源、发展的动力。党中央立足于世界科技进步的前沿,分析客观实际,提出“新质生产力”的概念。③真理是具体的、有条件的,坚持主观与客观、理论与实践的具体历史的统一。新质生产力是马克思主义生产力理论与中国具体实际和时代发展要求相结合的产物。④认识具有反复性、无限性、上升性,要求开拓创新、与时俱进,在实践中认识和发现真理,在实践中检验和发展真理。新质生产力是马克思主义生产力理论中国化时代化的创新和发展,开拓了当代中国马克思主义政治经济学新境界。
(2)①贯彻创新、绿色新发展理念,推动产业结构优化升级,建设现代化产业体系,大力发展实体经济。②发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府进行科学宏观调控。③构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。④坚持开放发展理念,推进高水平对外开放。
(3)①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。我国发展新质生产力有利于推动科技创新,增强我国自主创新能力和核心竞争力。
②独立自主、自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。我国发展新质生产力有利于实现关键核心技术自主可控,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。
③国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。我国发展新质生产力有利于提升国家实力,维护国家利益。
大概念之二 粮食安全
总体概述
2024年4月,国务院印发《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024—2030年)》,全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,全方位夯实国家粮食安全根基。行动方案提出,到2030年实现新增粮食产能千亿斤以上,全国粮食综合生产能力进一步增强。行动方案明确了“巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮”的分品种增产思路,提出巩固提升优势产区,挖掘其他地区潜力,调整优化粮食生产格局。2024年中央一号文件提出,确保国家粮食安全。
高考示例
(2024·浙江1月卷,18)在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中,小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘:
2023年9月18日
国家安全学应立足交叉学科定位。
——摘自《加快推进国家安全学创新发展》
2023年10月11日
宣传思想文化工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。
——摘自《深入学习贯彻习近平文化思想》
2023年10月9日
强国必先强军,军强才能国安。
——摘自《军强国安护和平》
2023年10月28日
要始终把保障国家粮食安全摆在首位……确保平时产得出、供得足,极端情况下顶得上、靠得住。
——摘自《着力提高粮食综合生产能力》
从上述文摘内容可知(　　)
A.国家安全利益是国家的最高利益
B.粮食安全和军事安全比文化安全更重要
C.学习国家安全学,应优先学习农业和军事知识
D.坚持总体国家安全观,必须综合考虑多方面安全
解析 材料中的4则信息表明国家安全具有综合性与多样性,坚持总体国家安全观,必须综合考虑多方面安全,D项符合题意;A项强调国家安全利益的地位,不符合材料主旨;由上述材料不能认定哪一领域的安全更重要,或具有优先级地位,B、C两项排除。
D
高考示例
知识链接
1.确保完成新增千亿斤粮食产能目标的措施
(1)坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导,压实地方各级党委和政府责任,落实耕地保护和粮食安全党政同责。
(2)多渠道筹措资金,强化粮食生产投入保障,有效调动各方面力量,形成支撑粮食产能提升的集聚效应。
(3)完善种粮农民收益保障机制,健全粮食主产区利益补偿机制,提高农民种粮和主产区抓粮积极性。
(4)创新金融支持政策,鼓励金融机构加大粮食生产相关信贷投放。
(5)推进粮食生产适度规模经营,大力培育新型农业经营主体,提升农业社会化服务能力。
(6)健全现代粮食流通体系,提升粮食储备调控能力,完善粮食市场调控体系,保持粮价合理水平。
2.保障粮食安全的原因
(1)国家安全利益是国家的最高利益,粮食安全是国家安全的重要组成部分。
(2)保障粮食安全是治国理政的头等大事,事关人民群众的切身利益,对支撑经济社会高质量发展发挥了重要的“压舱石”作用。
(3)我国粮食供求仍呈紧平衡状态,国际政治经济不确定因素增多,粮食进口存在潜在风险,面对复杂的国内外形势,必须保障粮食安全,把饭碗牢牢端在自己手中。
(4)确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中,是我国坚持独立自主、自力更生奋斗基点的具体体现,是推动高质量发展的要求。
(5)面对复杂的国内外形势,加强粮食安全保障能力建设有利于把住粮食安全的主动权,符合发展的时代主题。
(6)构建人类命运共同体。作为世界上最大的发展中国家和负责任大国,中国始终是维护世界粮食安全的积极力量,为推动构建人类命运共同体作出新的贡献。
(7)我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。中国将继续遵循开放包容、平等互利、合作共赢的原则,努力构建粮食对外开放新格局,与世界各国一道,加强合作,共同发展。
3.保障粮食安全的措施
(1)经济与社会角度:①加快推进农业供给侧结构性改革,延长粮食产业链,提高农产品的竞争力和附加值。②政府履行经济职能,加强宏观调控,增加投入,完善农业农村基础设施建设,推动健全农民种粮收益保障机制,增加农民收入,提高农民种粮积极性。③大力推进种源等农业关键核心技术攻关,不断进行良种培育,减少对进口种源的依赖,增强粮食安全保障能力。④完善主要由市场决定价格的机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,打造“大市场、大流通”的格局,实行优质优价,激活农民种粮积极性。⑤巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营,带动农民增产增收。⑥要保护生产粮食的资源、合理配置利用有限的耕地。⑦创新是第一动力,坚持创新发展,加强种子的自主研发和农作物技术改良。⑧坚持党的全面领导、坚持以人民为中心。
(2)哲学与文化角度:①联系和发展都具有普遍性、客观性,要用联系的、发展的观点看问题。“端牢中国饭碗”要立足长远,坚持可持续发展原则,增强高效协同的粮食安全保障能力。②量变是质变的必要准备,要重视量的积累。“端牢中国饭碗”要倡导每个人从自身做起,节约每一粒粮食,努力在全社会形成爱粮节粮的良好风尚。③主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位,起决定作用,要抓住重点,集中力量解决主要矛盾。“端牢中国饭碗”必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,提升粮食产业的质量和效益。
4.运用《当代国际政治与经济》中的相关知识,说明如何确保“中国粮主要用中国种”,推进种业高质量发展
(1)充分发挥我国制度优势,建立健全种业技术攻关的新型举国体制,突破体制机制障碍,构建符合市场经济规律的种业核心技术协同攻关机制,让市场之手和政府之手相互配合、优势互补,坚持独立自主、自力更生原则,充分调动各类科技创新主体的积极性、主动性、创造性,推动种业领域基础性前沿性研究,形成集中力量攻克关键核心技术难关的强大创新合力,牢牢掌握种业创新主动权和发展主动权。
(2)促进国际合作,学习借鉴他国先进技术,推动自主研发,并加大种业知识产权保护力度,为种业创新发展营造良好的环境;加快完善种业产业链,加快生物育种产业化步伐,提高科技成果转化效率;加大种业人才培养力度,制定人才激励政策等,推进种业高质量发展。
5.《法律与生活》的角度
(1)建设创新型国家,促进中国种业的创新发展,必须保护知识产权,调动人才创新的积极性、主动性和创造性。严格遵守《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国商标法》,依法保护专利权和商标权。
(2)种业企业之间订立合同,平等协商,要约与承诺严谨具体,内容合法,真实有效。有约必守,违约有责。一方违反合同,应当承担违约责任。遵守法律规定的继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、适用定金罚则等违约责任的承担方式。遇到不可抗力因素,可适当减轻或者免除责任。
(3)种业企业应与劳动者订立劳动合同,根据法律的规定,维护劳动者享有的取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、享受社会保险和社会福利的权利、平等就业和选择职业的权利。与劳动者发生劳动争议依法采取多元纠纷解决方式解决。
(4)种业经营者要依法经营、参与市场公平竞争,反对不正当竞争,反对“搭便车”的混淆行为、虚假广告和商业诋毁行为、不当有奖销售行为、商业贿赂行为等,保证消费者安全消费的权利、知情权和尊重消费者的自主选择权,依法纳税。
1.(2024·山东淄博二模)2024年中央一号文件提出要以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,打好乡村全面振兴漂亮仗。对此,下列传导正确的是(　　)
①完善农业保险制度→保障农民劳动性收入→调动农民种粮积极性→确保国家粮食安全　②做好“土特产”文章→健全乡村产业体系→推动乡村产业升级→确保不发生规模性返贫　③完善农村基本经营制度→推动公共服务均等化→改善农村生活条件→提升乡村建设水平　④培育新型经营主体→发展农业适度规模经营→带动农民就业创业→促进农民共同富裕
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
大概念靶向练2　粮食安全
解析 完善农业保险制度可以保障农民在面对风险时的收入,但这里的收入更多的是风险补偿性的,而不是劳动性收入,①错误;做好“土特产”文章可以推动乡村产业的特色化和多元升级,产业升级可以带动乡村经济发展,减少贫困,从而确保不发生规模性返贫,②正确;农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,而推动公共服务均等化更多是关于政府提供服务的公平性,完善农村基本经营制度与推动公共服务均等化之间没有必然联系,③错误;培育新型经营主体可以推动农业适度规模经营,适度规模经营可以带动更多的农民就业和创业,从而增加农民收入,促进农民共同富裕,④正确。
2.(2024·安徽阶段练习)《中华人民共和国粮食安全保障法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年12月29日通过。该法顺应了我国当前经济社会发展的实际情况,有利于保障粮食有效供给,确保国家粮食安全,提高防范和抵御粮食安全风险能力,维护经济社会稳定和国家安全。由材料可知(　　)
①当上层建筑适应经济基础状况时,能够推动社会的发展　②社会存在决定社会意识,社会意识对社会存在具有反作用　③经济基础决定上层建筑,上层建筑要随着经济基础的变化而不断调整　④生产力决定生产关系,生产关系的调整要维护经济社会稳定和国家安全
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析 当上层建筑为先进的经济基础服务时,能够推动社会的发展,①错误;《中华人民共和国粮食安全保障法》顺应了我国当前经济社会发展的实际情况,有利于保障粮食有效供给,确保国家粮食安全,提高防范和抵御粮食安全风险能力,维护经济社会稳定和国家安全,这表明社会存在决定社会意识,社会意识对社会存在具有反作用,也表明经济基础决定上层建筑,上层建筑要随着经济基础的变化而不断调整,②③符合题意;材料强调的是上层建筑与经济基础之间的关系,未涉及生产力与生产关系之间的关系,④不符合题意。
3.(2024·北京东城二模)10年创新引领,10年成就辉煌,2024年是总体国家安全观提出10周年。维护国家安全,心中牢记粮食安全。
要把饭碗端在自己手里,坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。
坚持藏粮于地、藏粮于技,提高粮食生产、储备、流通、加工能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
加强国家粮食安全,下列说法正确的是(　　)
①“藏粮于地”,耕地是粮食安全的根基,推进建设高标准农田以维护粮食安全　②“藏粮于技”,种子是作物生命的起点,以育种技术创新促进农业高质量发展
③“以我为主”,吃饭是最大的民生问题,提高粮食国际供应链安全性和稳定性　④“适度进口”,拓展农业国际合作空间,坚持扩大开放缓解全球粮食供给压力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析 材料中指出要把饭碗端在自己手里,坚持藏粮于地,耕地是粮食安全的根基,推进建设高标准农田以维护粮食安全,①正确;坚持总体国家安全观,坚持“藏粮于技”,种子是作物生命的起点,以育种技术创新促进农业高质量发展,②正确;“以我为主”强调的是要坚持把饭碗端在自己手里,而不是强调提高粮食国际供应链安全性和稳定性,③排除;材料强调的是坚持独立自主、自力更生的原则,要把饭碗端在自己手里,而不是强调通过扩大开放缓解全球粮食供给压力,④排除。
4.当前经济全球化遭遇逆流,叠加乌克兰危机等事件,给全球农业发展与粮食供应体系、粮食国际贸易与市场体系及全球粮食安全治理、维护世界粮食安全带来严峻挑战。作为世界主要经济体和负责任的大国,中国积极利用好全球粮食治理平台,推动形成更公平包容的全球粮食治理体系,提高我国在全球粮农治理规则制定中的话语权,共同维护世界粮食安全。这说明中国(　　)
A.是维护世界和平、促进共同发展的建设性力量
B.开展国际发展合作,用实际行动践行双边主义
C.是国际关系民主化、法治化和合理化的推动者
D.始终在国际事务中积极维护世界各国根本利益
A
解析 中国积极利用好全球粮食治理平台,推动形成更公平包容的全球粮食治理体系,提高我国在全球粮农治理规则制定中的话语权,共同维护世界粮食安全,这说明中国是维护世界和平、促进共同发展的建设性力量,A项符合题意;开展国际发展合作,要用实际行动践行多边主义,而不是践行双边主义,B项错误;材料强调中国积极维护世界粮食安全,未涉及推动国际关系民主化、法治化和合理化,C项排除;世界各国的根本利益是不一致的,但存在广泛的共同利益,中国始终在国际事务中积极维护世界各国共同利益,D项错误。
5.(2024·广西桂林阶段练习)(14分)阅读材料,完成下列要求。
“三农”向好,全局主动。2024年,国家开启了新一轮千亿斤粮食产能提升行动,稳住农业基本盘,筑牢“三农”压舱石。
藏粮于技,筑牢丰收之基
6月是夏收时节,如今,越来越多的田间地头“只见农机不见人”,从农机装备到智慧农业平台,如今的粮食生产离不开科技的力量。从多种农机联合作业到无人驾驶、北斗卫星导航的大农机,一幅幅“科技农耕图”在广袤田间铺展开来。
自给自足,端牢中国饭碗
以下为近年来我国粮食产量和进口情况、国内粮食对外依存度情况。
近年来我国粮食产量和进口情况
近15年国内粮食对外依赖程度
强国必先强农,农强方能国强。2023年中央一号文件首提“农业强国”,并且把抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、坚决守牢粮食安全底线作为建设农业强国的首要任务。2024年中央一号文件再提“农业强国”。
(1)有人认为,释放“藏粮于技”的丰沛能量,关键在于政府继续加大科技投入力度并优化投入结构。结合材料,运用《经济与社会》的知识,对该观点进行评析。(8分)
(2)结合材料,运用《当代国际政治与经济》的知识,阐释2023年中央一号文件将粮食安全作为建设农业强国首要任务的必要性。(6分)
答案 (1)观点是片面的。①政府要全面履行经济职能,通过实施产业政策和宏观调控,加大科技投入,促进产业结构不断优化升级,从而释放“藏粮于技”的丰沛能量。②市场在资源配置中发挥决定性作用,企业作为最重要的市场主体,要面向市场、自主创新、优化结构,积极参与农业发展。释放“藏粮于技”的丰沛能量要实现有为政府与有效市场的有机结合。
(2)①维护国家利益的有力保障是强大的国家实力,将粮食安全作为建设农业强国首要任务,大力发展农业,有利于增强经济力量和国家实力。②国家安全是国家核心利益的重要组成部分,粮食安全是国家安全的重要内容。我国粮食对外依存度比较高,需要我们将粮食安全作为建设农业强国的首要任务。
大概念之三 中国制造
总体概述
制造业是国民经济的主体,是立国之本、强国之基,是工业的躯干、经济的基础、民生的保障。党的二十大报告指出,加快建设制造强国,实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,支持专精特新企业发展,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
高考示例
(2024·黑吉辽卷,3)下表显示了中国城镇化与产业发展的相关数据(数据来源:《中国统计年鉴2023》)。
1992—2022年中国城镇化率和第一产业部分经济指标
年份(年) 城镇化率(%) 第一产业占三次产业总量比重 第一产业
GDP(亿元)
就业占比(%) GDP占比(%) 1992 27.5 58.5 21.3 5 800.3
2002 39.1 50.0 13.3 16 190.2
2012 53.1 33.5 9.1 49 084.6
2022 65.2 24.1 7.3 88 345.1
(注:三次产业为第一、二、三产业总称)
结合表中信息,以下分析正确的是(　　)
①城镇化为第二、三产业提供丰富的劳动力　②城镇化水平与第一产业的生产效率负相关　③城镇化水平的提升伴随着三次产业结构的升级　④城镇化水平决定了三次产业间产值差距的大小
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
解析 表格显示,从1992年到2022年,我国城镇化水平显著提升。第一产业就业占比从1992年的58.5%下降到2022年的24.1%,而第一产业GDP占比也从21.3%下降到7.3%,这表明第一产业在三次产业中的比重减少。随着城镇化水平的提高,劳动力从第一产业转移到第二、三产业,①正确;城镇化水平的提高并不直接意味着第一产业生产效率的降低,实际上第一产业GDP绝对值在增长,这表明生产效率可能在提高,②排除;城镇化率的提高通常伴随着第二、三产业的发展,这符合产业结构升级的趋势,③正确;城镇化水平可能影响产业结构,“决定了”夸大了城镇化的作用,④排除。
体系构建
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1.《经济与社会》角度:制造业与新发展理念
(1)把创新发展摆在制造强国建设的核心位置。破解我国制造业面临的突出矛盾,必须坚持国家战略导向和问题导向,把增强产业技术实力作为战略支点,统筹推进科技、管理、组织结构和商业模式创新,走创新驱动的产业发展道路。
(2)把协调发展作为制造强国建设的内在要求。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,与创新驱动发展战略、网络强国战略、对外开放战略、人才强国战略等紧密协同,进一步发挥制度优势,不断营造制造业良好的发展环境。
(3)把绿色发展作为制造强国建设的重要着力点。要以制造业绿色改造升级为重点,实施生产过程清洁化、能源利用低碳化、水资源利用高效化和基础制造工艺绿色化改造,推广循环生产方式,培育增材制造产业,强化工业资源综合利用和产业绿色协同发展。
(4)把开放发展作为制造强国建设的必由之路。推进制造强国建设,必须树立全球战略思维,紧紧抓住国际产业分工深度调整的机遇,坚持内外需协调、引进来与走出去并重、引资引技引智并举,深化产业国际合作交流,努力形成与世界经济深度融合的互利合作格局。
(5)把共享发展作为制造强国建设的根本立足点。制造业肩负着吸纳就业、满足社会需求和保障人民生活的重要使命。当前,制造业正在创造更多新的就业岗位;新兴产业对专业技术人才、经营管理人才和新一代产业工人的强劲需求,也提供了许多新的发展机会。谋划好制造业发展,必须践行以人民为中心的发展思想,以保障和改善民生为根本目的。
2.提高中国制造水平的措施
(1)《政治与法治》角度
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,坚持中国共产党对中国制造的全面领导,坚持科学执政、民主执政和依法执政,制定制造业发展的战略方针政策。
②全国人大及其常委会行使立法权,制定保护制造业发展的法律,做到有法可依。
③政府严格执法,维护制造业发展的市场秩序,营造良好的营商环境,激发市场主体活力。
④司法机关公正司法,维护制造业的安全发展。
(2)《当代国际政治与经济》角度
①面对经济全球化提供的机遇与挑战,积极提高产业链供应链水平,由低端向高端发展。
②建设联动性世界经济,凝聚互动合力,建设包容型世界经济,夯实共赢基础。
③正确处理独立自主和对外开放的关系。把独立自主、自力更生作为自己的出发点,矢志不移地提高自主创新能力,实现关键核心技术的自主可控,把创新主动权、发展主动权牢牢把握在自己手中。关键核心技术是国之重器,对推动我国制造业发展乃至经济高质量发展,保障国家安全具有十分重要的意义。同时坚定不移扩大对外开放,奉行互利共赢的开放战略。
④要合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;要深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,推动商品、服务、资本等生产要素自由流动,更好利用全球资源和市场。
⑤实施创新驱动发展战略,为科技创新、从事科学研究提供政策支持,为创新发展驱动战略提供人才支持,促进国内国际技术交流与合作,实现技术要素优化配置。
(3)《法律与生活》角度
①建设创新型国家,促进中国制造业的创新发展,使之真正成为中国智造,必须保护知识产权,调动人才创新的积极性和主动性、创造性。严格遵守《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国商标法》,依法保护专利权和商标权。
②制造业企业之间订立合同,平等协商,要约与承诺严谨具体,内容合法,真实有效。有约必守,违约有责。一方违反合同,应当承担违约责任。遵守法律规定的继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、适用定金罚则等违约责任的承担方式。遇到不可抗力因素,可适当减轻或者免除责任。
③制造业企业应与劳动者订立劳动合同,根据法律的规定,维护劳动者享有的取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、享受社会保险和社会福利的权利、平等就业和选择职业等权利。与劳动者发生劳动争议依法采取多元纠纷解决方式解决。
④制造业经营者要依法经营、参与市场公平竞争,反对不正当竞争,反对“搭便车”的混淆行为、虚假广告和商业诋毁行为、不当有奖销售行为、商业贿赂行为等,保证消费者安全消费的权利、知情权和尊重消费者的自主选择权。
1.(2024·山东开学考试)近年来,随着“中国制造”进阶为“中国智造”,“中国服务”也在加速转型升级,以数字化、智能化、绿色化为特征的知识密集型“中国服务”发展迅速。商务部数据显示,2023年前7个月,我国知识密集型服务进出口额同比增长11.7%,占服务进出口总额的比重达43.2%,较上年同期提升了1.4个百分点。我国知识密集型服务进出口额的增长(　　)
①彰显我国服务贸易已稳居全球价值链中高端　②是我国服务贸易的结构不断优化升级的表现　③能够推进我国高水平对外开放及服务贸易高质量发展　④表明我国在国际服务贸易中呈顺差态势,竞争优势明显
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
大概念靶向练3　中国制造
解析 2023年前7个月,我国知识密集型服务进出口额同比增长11.7%,占服务进出口总额的比重达43.2%,较上年同期提升了1.4个百分点,这说明我国服务贸易的结构不断优化升级,②符合题意;“中国服务”在加速转型升级,知识密集型“中国服务”发展迅速,进出口额不断增长,这有利于推进我国高水平对外开放及服务贸易高质量发展,③符合题意;我国知识密集型服务进出口额的增长并不能表明我国服务贸易已稳居全球价值链中高端,①错误;材料只是反映了我国知识密集型服务进出口额的增长,并不能代表我国在整个国际服务贸易中呈顺差态势,竞争优势明显,④排除。
2.习近平总书记指出:“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业,在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更大发展、发挥更大作用。”这一要求为我们加快建设世界一流企业指明了方向、提供了遵循。建设世界一流企业有利于(　　)
①在更高水平上推动对外开放,构建人类命运共同体 ②强化企业科技创新主体地位,加快实现高水平科技发展　③推动中国制造向世界制造转变,中国速度向世界速度转变　④实现国有企业和非公有制企业优势互补,激活企业活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析 建设世界一流企业有利于强化企业科技创新主体地位,加快实现高水平科技发展,有利于提升企业竞争力,在更高水平上推动对外开放,构建人类命运共同体,①②正确;建设世界一流企业有利于推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变,③错误;实现国有企业和非公有制企业优势互补与建设世界一流企业没有直接关系,④不符合题意。
3.我国制造业规模已经连续13年居世界首位。
我国制造业发展演进图(2012—2022年)
注:根据世界银行的数据,中国的制造业增加值占GDP比重在2006年时达到32.5%的峰值。美、德、日等主要工业国家,制造业比重出现明显下降的趋势,都是在迈入发达国家、高收入国家行列之后发生的。
由此可推断(　　)
①我国已赶超欧美主要国家成为制造强国　②创新不足导致我国制造业持续发展的动能不足　③我国制造业增加值占GDP比重整体过早呈下降趋势　④制造业的快速发展是促进我国双循环的关键突破口
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析 目前正在推动我国从制造大国向制造强国转变,我国尚未成为制造强国,①排除;我国制造业增加值虽整体呈现上涨趋势,但制造业增加值占GDP的比重整体呈现下降趋势,可以推断出创新不足导致我国制造业持续发展的动能不足,②符合题意;中国的制造业增加值占GDP比重在2006年时达到32.5%的峰值,而美、德、日等主要工业国家,制造业比重出现明显下降的趋势都是在迈入发达国家、高收入国家行列之后发生的,这表明我国制造业增加值占GDP比重整体过早呈下降趋势,③符合题意;我国要实现制造业的高质量发展,而不是追求制造业的快速发展,④错误。
4.(2024·湖南师大附中二模)(12分)阅读材料,完成下列要求。
2023年2月6日,中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》,指出建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措。
近年来,深圳市坚持把质量工作作为统筹推进经济社会发展的突破口,以质量激发经济发展潜能,成功实现高位过坎、突围破局,规模以上工业增加值、先进制造业、高技术制造业均有较大幅度增长,实现经济企稳回升。着力发展以先进制造业为主体的产业集群,以一流的质量供给体系筑牢产业技术基础,以强劲的质量创新能力驱动产业迭代升级,以高效的质量协同机制增强产业发展动能,以先进的质量服务模式赋能产业质量提升,
同时加快梳理基础零部件、关键材料、先进工艺等领域“卡脖子”难题,补齐产业链供应链短板。加大自主品牌培育、保护、宣传力度,以市场为导向,加强技术改造和政策扶持,引导生产要素向名牌企业集聚,壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的名牌企业。在深圳,质量工作已经拓展至经济、社会、文化、生态、城市建设管理和政府服务等城市发展的全领域、全过程,市民获得感、幸福感、安全感显著提升。
请结合材料,运用《经济与社会》《中国特色社会主义》的知识,分析说明深圳质量强市战略行动对于深圳经济社会发展的意义。
答案 ①促进经济发展方式转变、经济结构转型升级和经济发展动能转换,加快现代化经济体系建设,促进深圳经济高质量发展。②突破制约产业发展的瓶颈,提高产业链、供应链整体现代化水平。③打造优质中国品牌,提高企业的效率和市场竞争力,打造一流企业。④提供高质量的产品和服务,补齐发展短板,满足人民日益增长的美好生活需要。
大概念之四 对外开放
总体概述
新征程上,以高水平对外开放促进高质量发展,要充分把握并践行高水平对外开放的体制机制改革、内外循环互促、系统协调全面、包容安全共享的基本特征,推动形成更有活力、更有韧性、更加均衡、更可持续的发展。
高考示例
(2024·湖南卷,12)2023年,我国利用外资总额1.1万亿元,处于历史第三高水平,新设外资企业近5.4万家,同比增长39.7%,高技术产业外资占37.4%,同比提高1.3个百分点,制造业领域外资占27.9%,同比提高1.6个百分点,中国已成为全球优质跨国投资的巨大引力场。这是因为(　　)
①超大规模市场能为跨国公司的发展提供重要机遇　②完整产业体系能为跨国公司提供低成本配套优势　③扩大外资准入负面清单能促进外资项目更多落地　④推进制度型开放能优化国际货物和服务贸易结构
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析 中国之所以成为全球优质跨国投资的巨大引力场,一是因为中国具有超大规模市场优势,为跨国公司的发展提供了广阔机遇;二是因为中国产业链的完整性使得跨国公司能够在一个地区集中采购和生产,从而降低生产成本,①②正确。合理缩小外资准入负面清单能促进外资项目更多落地,③错误。制度型开放强调的是规则、规制、管理、标准等方面的开放,推进制度型开放有利于塑造我国国际竞争合作新优势,提升国际大循环的质量,但未必能优化国际货物和服务贸易结构,④排除。
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回答对外开放(兼顾《经济与社会》和《当代国际政治与经济》模块融合试题)的常用语言
1.在中国共产党的领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,实行更加积极主动的开放战略。
2.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,把有效市场和有为政府有机结合起来。
3.始终坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
4.依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,坚持独立自主、自力更生。
5.顺应经济全球化趋势、奉行互利共赢的对外开放战略,打造高水平开放合作平台,提高高质量全球公共服务产品,同世界深度互动,向世界深度开放,推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,反对单边主义和贸易保护主义。
6.稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,为全球经济、贸易更好发展提供中国智慧和中国方案。
7.推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
8.推动共建“一带一路”高质量发展,加快建设海南自由贸易港,实施自由贸易试验区提升战略,扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,有序推进人民币国际化。
9.深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
1.(2024·湖北武汉二模)截至2024年2月,中国已与157个国家缔结了涵盖不同护照的互免签证协定,与44个国家达成简化签证手续协定或安排,同包括泰国、新加坡、马尔代夫、阿联酋在内的23个国家实现全面互免签证。中国免签的“朋友圈”持续扩容,与越来越多国家正式迈入“免签时代”。中国与多国互免签证(　　)
①旨在推进日益衰退的世界旅游业再次回暖　②有利于中国公民更加安全、便捷地走出国门　③表明我国贸易和投资自由化便利化取得新进展　④为深化中外友好交往与互利合作带来更多机遇
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
大概念靶向练4　对外开放
解析 中国免签的“朋友圈”持续扩容,与越来越多国家正式迈入“免签时代”,这有利于中国公民更加安全、便捷地走出国门,为深化中外友好交往与互利合作带来更多机遇,②④符合题意;免签的目的不是推进日益衰退的世界旅游业再次回暖,从根本上说是为了中国的发展,①不符合题意;材料没有提及我国贸易和投资自由化便利化取得新进展,③不符合题意。
2.(2024·河南安阳二模)习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布中国全面取消制造业领域外资准入限制措施。2023年前11个月,我国新设立外商投资企业48 078家,同比增长36.2%。高技术产业引资规模占比为37.2%,比2022年全年水平提升了1.1个百分点。我国取消制造业外资准入限制有利于(　　)
①为投资者提供更好的营商环境,旨在繁荣国际金融市场　②推动中国经济的发展和结构优化,推动高水平对外开放　③落实共享发展理念,开放中国与世界共享市场新机遇　④扩大制度型开放,推动要素资源在中国更高效地流动
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析 中国全面取消制造业领域外资准入限制,可以为投资者提供更好的营商环境,但目的不是繁荣国际金融市场,①不符合题意;中国全面取消制造业领域外资准入限制,意味着中国进一步扩大制造业领域开放,这一举措将为我国制造业的转型升级提供重要的动力,有助于推动中国经济的发展和结构优化、推动高水平对外开放,也有利于扩大制度型开放,推动要素资源在中国更高效地流动,②④符合题意;材料强调的是开放发展理念,③不符合题意。
3.2024年3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中指出,主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,巩固外贸外资基本盘,培育国际经济合作和竞争新优势。上述任务意味着(　　)
①我国的新发展格局以国际大循环为主　②我国正在发展更高水平的开放型经济,推动外贸质升量稳　③我国对外开放向纵深发展,打造对外开放新高地　④我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局即将形成
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析 我国的新发展格局以国内循环为主,①错误;我国主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,培育国际经济合作和竞争新优势,意味着我国正在发展更高水平的开放型经济,对外开放向纵深发展,打造对外开放新高地,②③符合题意;我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成,④错误。
4.开放是当代中国的鲜明标识。习近平总书记深刻指出:“对外开放是我国的基本国策,任何时候都不能动摇。”2023年12月举行的中央经济工作会议系统部署做好2024年经济工作的重点任务,其中重要一项就是“扩大高水平对外开放”。我国扩大高水平对外开放(　　)
①是适应经济全球化新形势的必然要求　②有利于充分利用国际国内两种资源　③旨在为世界经济增长发掘新动力　④以形成全面开放新格局为着力点
A.①③ B.①② C.②③ D.②④
B
解析 我国提高经济开放水平是为了更好地适应经济全球化新形势,充分利用国际国内两种资源,促进我国经济发展,①②正确;我国扩大高水平对外开放是为了促进我国经济发展,③排除;我国以推动形成更高水平对外开放新格局为着力点,④排除。
5.(2024·辽宁模拟预测)(12分)阅读材料,完成下列要求。
2023年12月2日,首届中国国际供应链促进博览会在北京圆满闭幕。作为全球首个以供应链为主题的国家级展会,本届链博会展览总面积10万平方米,515家中外企业和机构参展。据不完全统计,共签署合作协议、意向协议200多项,涉及金额1 500多亿元。中国既是全球产业链供应链合作的受益者,也是坚定的维护者、建设者。近年来,从持续完善产业体系、制造业规模连续13年居世界首位、成为全球供应链的“世界工厂”,到持续放宽市场准入、不断优化营商环境、对外资“磁吸力”不断增强……中国以多方面努力,为全球产业链供应链稳定运行提供了有力支撑。未来,中国将更深层次融入全球产业链供应链体系,积极推进同各国的产业、产能合作,为促进世界经济复苏和全球发展繁荣作出更大贡献。
中国既是全球产业链供应链合作的参与者、受益者,也是坚定的维护者、建设者。结合材料,运用开放是当代中国的鲜明标识的知识,对此加以说明。
答案 开放是当代中国的鲜明标识。进入新时代,我国继续坚持对外开放基本国策,打开国门搞建设,更加主动和积极参与全球化进程,充分利用国内国际两种资源、两个市场实现自身发展,从全球产业链供应链合作中获得发展空间,释放发展潜力。我国坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,放宽市场准入,优化营商环境,为全球产业链供应链稳定运行提供了有力支撑。
大概念之五 经济问题——法律解决
总体概述
法治是现代市场经济的重要特征,成熟的市场经济体制与健全的法治相呼应。实现市场在资源配置中的决定性作用,最为重要的一个前提条件就是市场主体的行为受法律约束和保护。完善的社会主义市场经济体制,更需要公平、公正、公开地配置各种资源,更加公平地实现利益分配和再分配,相应地要求制定相适应的社会主义市场经济的法律体系。以法律来保护市场竞争,维护市场经济运行,激发市场主体活力。政府作用的充分发挥需要法律规范。
高考示例
(2024·湖北卷,2)现如今买了电器,有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,让消费者感到买得起修不起,既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题,需要政府(　　)
①加强监管,增加行业透明度　②反垄断,打击不正当竞争　③建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析 “有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”,这体现了单纯的市场调节存在自发性,为此需要更好发挥政府作用,即需要政府加强监管,增加行业透明度,①正确;材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益,没有诚信经营的问题,未涉及垄断和不正当竞争,②排除;我国实行社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府应通过市场监管等规范市场秩序,而不应参与企业组织和经营活动,③排除;企业要诚信经营,政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理,解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用,④正确。
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1.《经济与社会》的角度:加强法治建设对于社会主义市场经济健康发展的必要性
(1)市场主体地位的确立需要法治。在市场经济体制下,企业是自主经营、自负盈亏的独立经营的市场主体,可以在市场上按照市场规律自主表达经济利益需求。法律可以保证市场主体对其合法拥有的物质财富享有支配、使用和处置的权利。离开了法治,市场主体地位的独立性和平等性就得不到充分的确认和保障,也就谈不上公平交易,市场机制也就不能发挥有效作用。
(2)市场经济公平竞争规则的形成需要法治。各市场主体在竞争中为了追求和实现自身的经济利益,会采取一些不规范的市场行为,如欺诈、虚假广告、违约、制假售假、不正当竞争等;市场经济在实际运行中,还存在无序竞争、信用缺失、审批过多、权利寻租、市场混乱等乱象,存在市场运行的安全风险,不利于各类市场要素活力的迸发。市场交换中的合同和信用关系也只有得到法律上的确认,才能成为一种受法律保护的契约关系,才能保障市场经济活动的正常运行。
(3)法治是科学宏观调控的重要手段。对政府的宏观调控行为如果不加以规范,就会诱发对市场主体的不当行为,侵犯企业和个人的权利和利益。
2.《法律与生活》角度:运用法律手段推动社会主义市场经济的健康发展
(1)保障各类物权
①民法典规定,国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护,任何组织或者个人不得侵犯。
②他物权:用益物权是对他人所有的不动产或者动产,依法享有占有、使用和收益的权利,包括土地承包经营权、宅基地使用权、建设用地使用权等;担保物权是为了确保债权的实现而在他人财产上设立的物权,包括抵押权、质权等。
(2)市场经济中的合同
①意义:利用合同参与交易活动能够充分体现市场交易者的自由意志。一方面,自愿订立的合同可以满足市场交易者的特定需求,有利于资源的有效配置,从而增加整体的社会财富;另一方面,自愿订立的合同促成市场交易者相互合作,共同形成社会的信用机制。
②订立过程
要约 希望与他人订立合同的意思表示。在一项要约中,发出要约的一方为要约人,接受要约的一方为受要约人。为了保护受要约人的合理期待,维护稳定的交易秩序,生效的要约具有法律约束力
承诺 受要约人同意要约的意思表示,应当由受要约人及时向要约人作出,并在要约确定的期限内到达,该意思表示的内容应当与要约的内容一致
③履行:当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
④违约责任:法律规定了继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、适用定金罚则等违约责任的承担方式。当事人既约定违约金,又约定定金的,一方违约时,对方可以选择适用违约金或者定金条款。
(3)法律与市场主体
法律与 劳动者 ①我国制定了以《中华人民共和国劳动法》为代表的一系列劳动法律、法规
②劳动者合法权益受到侵害的解决路径:协商和解→申请调解→申请仲裁(必经手段)→提起诉讼
法律与 消费者 ①必要性:经营者与消费者之间呈现一种“信息不对称”状态,消费者处于弱势地位,其利益容易受到损害
②意义:我国制定了《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等一系列法律、法规,要求经营者依法、诚信经营,保护消费者的合法权益。这不仅有利于平衡经营者与消费者之间的关系,而且有助于守法诚信的经营者扩大市场,并最终增进社会整体福祉
③经营者对消费者权益的维护:应当保证消费者安全消费的权利、保障消费者的知情权、尊重消费者的自主选择权
3.加强法治建设对于社会主义市场经济健康发展的重要意义
(1)完善社会主义市场经济法律制度,推动法治创新和完善产权保护制度。
①要依法保障公民权利,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,良法才能善治。保障公民财产权等各项权利不受侵犯,需要用法治来阻止各种非法活动对人民利益的损害。
②要实现市场主体同权,需要加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度。产权保护制度是关于产权界定、运营、保护的一系列制度安排,是社会主义市场经济存在和发展的重要条件,是坚持和完善基本经济制度的内在要求。
③健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款。创新和完善产权保护制度,有利于维护我国公有财产权,巩固公有制经济的主体地位。同时有利于保护私有财产权,促进非公有制经济发展;有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济发展;有利于增强各类市场主体创新的动力,推动建设创新强国。
(2)法治是现代市场经济有效有序运行的基本条件。完善社会主义市场经济法律制度,用法治厘清政府与市场关系边界,保障市场经济持续健康运行。
1.(2024·山东菏泽二模)(12分)阅读材料,完成下列要求。
战略性新兴产业和未来产业是培育新质生产力的核心载体和主要阵地。中央指出,要打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。
作为新质生产力和战略性新兴产业的代表,低空经济已成为各地比拼的“新赛道”。2024年全国已有18个省份将“低空经济”写入政府工作报告。“低空经济”是以无人机产业为主导,涉及研发制造、飞行培训、行业应用、侦测反制等众多行业,是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态。预计到2025年,低空经济对中国国民经济的综合贡献值将高达5万亿元。同时,类似新兴产业和未来产业的发展也面临市场培育、政策监管和创新成果侵权易发多发等诸多挑战,对科技成果转化、产业标准制定等提出了更高的要求。
大概念靶向练5　经济问题——法律解决
有观点认为,科技创新助推战略性新兴产业和未来产业成为经济发展的新引擎。结合材料,运用《经济与社会》《法律与生活》知识,对该观点进行评析。
答案 ①战略性新兴产业和未来产业是以重大技术突破为基础的知识技术密集型产业。科技创新推动产业创新,催生新产业、新模式、新动能,延展产业链,优化产业布局,有利于加快形成新质生产力。②战略性新兴产业和未来产业的发展离不开有效市场与有为政府有机结合。发挥市场配置资源的决定性作用,实施产业政策,推动产业标准和规则制定,加强市场监管、质量监管。③完善财产制度,助力新兴产业和未来产业成为经济发展的新引擎。强化专利权、商标权等知识产权保护,加大对科技成果转化支持力度,为产业升级提供基础。
2.(2024·山东模拟预测)(12分)阅读材料,完成下列要求。
稳定、公平、透明、可预期的营商环境,是提振经营主体信心的关键。2024年3月1日,《浙江省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式施行。
为构建公平有序市场环境,《条例》明确浙江各级人民政府及有关部门应当严格执行国家规定的市场准入负面清单,不得另行制定市场准入性质的负面清单,并及时清理废止妨碍全国统一市场秩序的政策规定。
针对政府履约中出现的问题,《条例》规定各级人民政府及有关部门依法作出的政策承诺以及依法订立的合同,不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约,明确省人民政府及有关部门应当将国家机关、事业单位履约情况纳入营商环境评价内容,并建立政务失信责任追究制度。
围绕企业跨区域迁移以及招投标中存在的难题,根据《条例》,不得要求在指定地区登记注册或对企业跨区域迁移设置障碍,并建立迁移服务协调机制;明确招投标、政府采购应当平等对待各类所有制和不同地区经营主体,不得将企业特定区域业绩、税款社保缴纳等作为条件……
结合材料,运用《经济与社会》《法律与生活》的知识,阐述《条例》以上相关规定对优化营商环境的价值。
答案 严格执行国家规定的市场准入负面清单,有利于政府严格依法行政,正确处理好有效市场和有为政府的关系,构建公平有序的市场环境,充分发挥市场的决定性作用,从而更充分地激发市场主体的活力。解决跨区域迁移以及招投标中存在的问题,有利于打破区域壁垒,构建统一竞争开放的现代市场体系,不同区域和不同性质的市场主体依法平等使用资源要素,公开公平公正参与市场竞争。合同是订立双方一致的意思表示,对政府履约的相关规定有利于形成政府作为民事主体一方时的有效约束,促使其遵循诚信原则和全面履行原则,促使统一的社会信用体系的构建,降低市场主体的交易成本。
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发展新质生产力　实现高质量发展
【热点缘由】 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》提出,健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升,催生新产业、新模式、新动能,发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。
命题预测
命题角度1　“新质生产力”的实现路径
我国具备形成新质生产力的优质土壤和良好基础条件,应抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,进一步推动新质生产力形成:推动新技术加速涌现,主要发达国家都把推动前沿技术创新作为抢占科技经济制高点,我们要加快建立更加符合国际惯例的创新政策体系,积极推进国际科技合作,增强对全球创新资源要素的吸引力;加快建设全国统一大市场,市场所释放出来的庞大消费需求可以为前沿技术产业化提供丰富早期应用场景;强化高素质人才培育,要形成一支掌握新的科学技术、工程技术的高技能人才队伍。机遇不容错过,但是挑战也随之而来。例如,国际政治经济环境的不确定性、国际贸易保护主义的“抬头”、技术壁垒和知识产权保护等问题。因此,需要进一步加强自主创新和技术研发,提高自身的核心竞争力,汇聚推动新质生产力形成的磅礴动力。
结合材料,运用《经济与社会》和《当代国际政治与经济》的知识,阐述我国形成“新质生产力”的实现路径。
提示 ①贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持创新发展、绿色发展,建设现代化产业体系。②进行科学的宏观调控,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业,营造有利于创新的制度环境。③进一步深化国际合作,发挥比较优势,以科技赋能发展,提高自身核心竞争力。④加大研发投入支持力度和人才培养力度,加快培养更多高素质技术技能人才和科技人才。
命题角度2　为发展新质生产力创造条件
新质生产力代表着生产力水平质的跃迁。2024年两会的代表委员们对发展新质生产力提出的意见建议最多:创新是新质生产力的核心,要增加研发投入,提升科研水平,培养掌握高技术的劳动者;积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成具有高新特点的新产业;要完善新质生产力发展的有关法律法规,严格保护知识产权;要建设适应新质生产力发展的公共服务设施;深化体制机制改革,依法行政,保护和激发市场活力。形成新质生产力需要一个相当长的过程,全社会要在党中央的领导下形成合力,科学应变、尊重规律、攻坚克难,不断推进中国式现代化取得新进展、新突破。
针对代表委员们对发展新质生产力提出的意见和建议,运用《政治与法治》的知识,说明我国应当如何为发展新质生产力创造条件。
提示 ①在党中央的领导下,制定符合我国实际的新质生产力发展的长远规划,形成发展新质生产力的共识,全社会为之努力奋斗。(政治保障)②人大要加大对新质生产力发展的立法,完善有关法律,做到发展新质生产力有法可依。(法律保障)③政府要认真履行国家职能,加大对科技创新和人才培养的投入,要建设适应新质生产力发展的公共设施和服务,深化体制机制改革,激发市场活力,加快形成新质生产力。(技术人才)④政府要依法行政、严格执法,加强市场监管和服务,切实保护知识产权,促进企业转型升级,积极培育战略性新兴产业和未来产业,加快形成具有高新特点的新产业。(监督服务)
命题角度3　科学布局新质生产力
当前,各地积极布局产业链,大力推进新质生产力发展。不同的布局重点,意味着不同的实现路径。在纺织、装备、采矿、电力、钢铁等传统产业,存在低端产能过剩、创新能力薄弱等问题,需主打“改造牌”,推动其高端化、智能化、绿色化转型。在新能源、新材料、高端装备、脑机接口、量子信息、生成式人工智能等新兴产业、未来产业,需主打“孵化牌”,完善体制机制、产业培育模式。在安徽的汽车、江西的航空、河南的盾构等制造业优势省份,可主打“特色牌”,充分发挥本地资源禀赋、产业基础、科研条件等优势。工信部强调,发展新质生产力,各地切不可盲动。要处理好传统产业和新兴产业、未来产业的关系,实体经济和虚拟经济的关系,国家全局谋划和地方错位发展的关系。
结合材料,运用《逻辑与思维》中超前思维的知识,分析各地在制定新质生产力发展规划时应如何科学布局。
提示 ①超前思维要运用矛盾分析方法。发展新质生产力,各地切不可盲动,要把握事物的内在矛盾,对新质生产力的发展状况和趋势作出正确判断和预见,做到不同产业之间、“虚”与“实”之间、国家和地方之间的协调统一。②超前思维要运用推理和想象的方法。不同的布局重点,意味着不同的实现路径,要正确运用推理、想象等方法,把握发展新质生产力过程中的因果关系,确定各地合适的路径。③超前思维要注重调查研究。各地应加强调查研究,注重实效、理性分析,尊重生产力发展规律,因地制宜,打“特色牌”,充分发挥本地资源禀赋、产业基础、科研条件等优势。
创新演练
1.2024年3月5日,习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出,发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业。各地要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。从辩证思维角度,下列对此理解正确的是(　　)
①传统产业的发展要坚持连续性和间断性的统一　②不放弃传统产业就要求从整体上肯定传统产业　③对传统产业的认识应从思维具体上升到思维抽象 ④使传统产业改造升级体现了动态性的辩证思维
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析 质量互变规律要求以统一性的观念正确把握传统产业发展过程中的连续性和间断性的关系,不放弃传统产业,用新技术逐步改造提升传统产业,体现连续性,最终实现传统产业的高端化、智能化、绿色化,是连续性的间断,①正确;将传统产业改造升级,从而实现高端化、智能化,是用变化发展观点看待传统产业,体现动态性的辩证思维,④正确;对传统产业的肯定不是对其整体统一体肯定,而是对其整体中的合理因素的肯定保留,②排除;认识发展的历程是从感性具体到思维抽象,再从思维抽象到思维具体的过程,③错误。
2.2024年全国两会,“新质生产力”成为高频词汇。政府工作报告提出,发展新质生产力,积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。习近平总书记参加江苏代表团审议时强调,要因地制宜发展新质生产力,防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。这体现了(　　)
①发展新质生产力要抓住主要矛盾,做最重要的事和合适的事　②各地发展新质生产力的具体措施要寓于上级的一般号召之中　③要着力发展适应我国社会主义市场经济体制的各种新质生产力　④发展新质生产力要坚持从实际出发,具体把握矛盾的特殊性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析 政府工作报告提出,发展新质生产力,积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎,这表明发展新质生产力要抓主要矛盾,做重要的事和合适的事,①正确;各地要把政府工作报告中发展新质生产力的一般性号召(共性)寓于各地结合自身实际发展新质生产力的具体措施(个性)之中,②错误;社会主义市场经济体制是生产关系的范畴,新质生产力是生产力的范畴,③逻辑关系颠倒,错误;习近平总书记指出各地要因地制宜,防止一哄而上,意味着推进新质生产力发展必须坚持从实际出发,具体分析和把握矛盾的特殊性,④正确。
3.2024年全国两会期间,牢牢占据两会热词“C位”的当数“新质生产力”。政府工作报告提出要大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。加快发展新质生产力,是高质量发展的应有之义,是开辟发展新领域新赛道、培育发展新动能、增强竞争新优势的战略选择。下列关于发展新质生产力的传导路径正确的是(　　)
①加快技术创新→赋能产业转型升级→培育产业核心竞争力→赢得发展主动权　②培养新型劳动者→熟练运用传统设备→提高全要素生产率→增加产量 ③培育数据市场→提高数据要素利用率→变革商业模式→发展数字经济　④加快建设全国统一大市场→提高资源配置效率→完善分配格局→催生新产业新模式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析 通过加快技术创新可以赋能产业转型升级,进而培育产业的核心竞争力以赢得发展主动权,这一路径突出了数字技术创新在推动产业转型升级和培育核心竞争力中的重要作用,与新质生产力的特征相符,①正确;新质生产力是相对于传统生产力来讲的,要求发展生产力中要充分利用科技创新,发展战略性新兴产业和未来产业,而不是熟练运用传统设备,且新质生产力强调质量提升,而不是产量增加,②错误;培育数据市场,有利于盘活数据要素,促进传统商业模式的变革,促进商业与数字的融合,发展数字经济,③正确;加快建设全国统一大市场,有助于提高资源配置效率,但推不出完善分配格局,也传导不出催生新产业新模式,④错误。
4.阅读材料,完成下列要求。
2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”,他指出,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态。要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力。2023年12月,中央经济工作会议提出,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。
2024年3月5日,习近平总书记在十四届全国人大二次会议江苏代表团审议上再谈新质生产力,强调各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导。根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新功能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。
结合材料,运用《经济与社会》和《当代国际政治与经济》的相关知识,阐释加快形成新质生产力的时代价值。
答案 ①加快形成新质生产力是满足新时代我国人民日益增长的美好生活需要和解决发展不平衡不充分之间的矛盾,贯彻落实创新、绿色等新发展理念,推动经济高质量发展的必然要求。②当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量,发展新质生产力有利于提升我国科技水平与综合国力,实现高水平科技自立自强,赢得国际竞争战略主动,维护经济发展安全。③加快形成新质生产力,有利于转变经济发展方式,优化产业结构,发展先进制造业、战略性新兴产业和来来产业,增强发展新动能,建设现代化产业体系。④发展新质生产力有利于优化资源配置,提升全要素生产率,推动高效能可持续性发展。

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